Gladsaxe Kommune Selskabsligningsplan for produktionsåret 2005

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Gladsaxe Kommune Selskabsligningsplan for produktionsåret 2005"

Jens Knudsen
5 år siden
Visninger:

1 Gladsaxe Kommune Selskabsligningsplan for produktionsåret 2005

2 Indledning Indledning... 3 Ressourceopgørelse... 4 Redegørelse for de kvalitative ressourcer... 5 Retningslinier og måltal... 6 Opfølgning og resultatregistrering

3 Indledning I henhold til 12A, stk. 2 i Skattestyrelsesloven har Byrådet den indgået aftale med Told- og Skattestyrelsen om ligning af juridiske personer (selskaber) med dertil hørende administrative opgaver frem til den Byrådet har udpeget den juridiske direktør til at have det øverste ansvar for ligningsarbejdet i kommunen. Selskabsligningsplanen er udarbejdet efter Told- og Skattestyrelsens anviste målsætninger og beskriver herudover valgte ligningstemaer. Selskabsligningsplanen gælder for perioden Told- og Skattestyrelsen har, i lighed med hvad der er gældende for de personlige erhvervsdrivende, udmeldt pointmål i stedet for måltal for antal kontroller. Endvidere er det oplyst hvordan fordelingen mellem de 3 kontrolprocesser, ligningsmæssig gennemgang, partiel revision og revision skal være. Der er p.t selskaber på mandtallet. Selskabsligningsplanen er udarbejdet i samarbejde med ToldSkat Nordsjælland-Bornholm. Selskabsligningsplanen er behandlet på Byrådets møde den Frede Mølgaard Juridisk direktør Tove Smidt Skattechef 3

4 Ressourceopgørelse Perioden Antal ansatte Antal arbejdstimer 0,75 ledelse 1,00 gruppeleder 5,00 skatterevisorer 1,00 fuldmægtig 0,50 speciale 8,25 årsværk á 1.872½ time (afrundet) timer Udtalelser i Landsskatteretssager Generelle ekspeditioner, slutligningsindberetning, klargøring, råkonvertering og udtalelser til andre end Landsskatteretten Gennemlæsning og visitering Taksation og konkurssager Arkiv- og journalarbejde, post, bilagsarbejde, henstand Udarbejdelse af vejledninger, konsulentarbejde, kontorog gruppemøder Superbruger Personalemøder, MED-møder, eksterne møder og ekstern undervisning Intern undervisning og læsning af lovstof Edb-servicering mv. Sygdom, barn 1. sygedag samt omsorgsdage Orlov Ferie, frokost og anden frihed Planlægnings- og ledelsesmæssige opgaver i tilknytning til ligningsopgaven Øvrig ledelse 150 timer 500 timer 600 timer 150 timer timer 500 timer 200 timer 350 timer 700 timer 936 timer 400 timer timer timer 500 timer 700 timer Ligning mv. af hovedaktionærer 600 timer timer Ligningsopgaver timer 4

5 Redegørelse for de kvalitative ressourcer Uddannelse og erfaring Uddannelse Ledelse Sagsbeh. Andre I alt Dansk kommunalkursus 2. del 1 1 Forvaltningshøjskolens Diplomprøve (FD) 3 3 Forvaltningshøjskolens Diplomprøve (FD) + Spydspidsmodul 2 2 Handelshøjskolens Diplomprøve og/eller Cand.merc.aud 1 1 Statsautoriseret revisor 2 2 I alt Alle ansatte i selskabsgruppen har mere end 10 års erfaring indenfor skatteområdet efter læretid. 5

6 Retningslinier og måltal Retningslinier Udvælgelse til kontrol foretages ud fra en prioritering af kontrolrelevante forhold. Der skal i udsøgningen indlægges en væsentlighedsbetragtning, således at det tilstræbes, at det så vidt muligt er selvangivelser med væsentlige fejl, der udvælges til ligning. Ligningsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med gældende retsregler og de processuelle regler på ToldSkats område. Kontrolprocesser Ligningsarbejdet skal udføres efter følgende kontrolprocesser: Ligningsmæssig gennemgang Partiel revision Revision Definitionen på disse kontrolprocesser fremgår af Told- og Skattestyrelsens cirkulære nr Sagsfremstilling I alle sager hvor den skattepligtige indkomst ændres skal der udsendes en sagsfremstilling. Sagsfremstillingen udsendes sammen med forslaget til ændring og den endelige kendelse. Sagsfremstillingen udarbejdes med udgangspunkt i vejledning om sagsfremstilling fra Told- og Skattestyrelsen. Hovedaktionærselskaber Ligningen af hovedaktionærselskaber skal i størst muligt omfang ske koordineret med ligningen af vedkommende selskabs hovedaktionærer. Der vil være særlig fokus på koordineringen, da hovedaktionærerne i stort omfang får printselvangivelse og ikke den udvidede selvangivelse. Endvidere skal hovedaktionærer ikke mere automatisk indsende kapitalforklaring. Det skal derfor påses, at registreringen af hovedaktionærer er ajourført, herunder også i de personrelevante edb-systemer. Det skal sikres, at forhold der giver anledning til skattemæssig korrektion bliver fulgt op såvel hos selskabet som hos hovedaktionæren, således at gennemførelsen af selskabsligningen sker på et grundlag, som fremstår som en samtidig og koordineret ligningsindsats. Ved ligningen af hovedaktionærselskaber sammenholdes selskabets selvangivelse med de oplysninger som hovedaktionæren har selvangivet mv., med henblik på at identificere de hovedaktionærdispositioner, som kræver en nærmere lignings- og kontrolmæssig indsats. Til brug for ligningen af selskabet indhenter den selskabslignende myndighed de nødvendige oplysninger fra hovedaktionærens kommune. Det påses, at der i forbindelse med eventuelle klager over ansættelsen af selskabet og hovedaktionæren sker en koordinering af klagebehandlingen. 6

7 Måltal Af den indgåede aftale med Told- og Skattestyrelsen fremgår hvilke måltal kommunen skal opfylde for Måltallet opgøres i pointmål, hvor der gives point for hver kontrolproces: Antal point Ligningsmæssig gennemgang 1 Partiel revision 3 Revision 12 For 2005 er pointmålet fastsat til 601. Det er fastsat, hvordan dette pointmål skal fordeles på de 3 kontrolprocesser: Kontrolproces Procentandel af pointmål Pointmål Ligningsmæssig gennemgang Partiel revision Revision I alt Endvidere er der fastsat fordeling på minimum i procent og i point, hvorefter kommunen selv fordeler resterende point: Kontrolproces Min. i procent Min. i point Min. i antal kontroller Eget valg Antal kontroller i alt Omregnet til point Ligningsmæssig gennemgang Partiel revision 60 a) Revision b) 601 a) heraf skal 2% eller 3 point opnås i et 2% selskab b) heraf skal 2% eller 12 point opnås i 2% selskaber. 2% selskaber er de 2% største selskaber i kommunen, sorteret efter momsomsætning. Herudover er beregnet et erfaringstal (måltal for ændringer i kroner). Erfaringstallet er beregnet efter kommunens andel i ligningspotentialet, det vil sige momsomsætning og lønsum. Erfaringstallet for år 2005 udgør kr. 7

8 Særlige ligningstemaer Told- og skattestyrelsen har anbefalet, at der ydes en særlig indsats blandt en række temaer. Der er valgt følgende 3 ligningstemaer: Overdragelse af fast ejendom, herunder fastlæggelsen af afskrivningsgrundlag på bygninger, der anvendes erhvervsmæssigt. Det undersøges om der er sket korrekt beskatning af ejendomsavance, opgørelse af gevinst/tab på gæld og opgørelse af afskrivningsgrundlag. Det kontrolleres herunder, om køber og sælger har anvendt samme værdier ved overdragelsen. I forbindelse med overdragelser mellem interesseforbundne parter kontrolleres det endvidere, om ejendommen er overdraget til handelsværdien. Virksomhedsoverdragelser/omdannelser herunder koncerninterne. Der kan opstå tvivl om overdragelsesværdierne af aktiver og passiver ved virksomhedsoverdragelser. Dette gælder især værdiansættelsen af immaterielle aktiver samt kontantomregninger af passiver. Der kan tillige være forhold omkring periodiseringen af den overdragne virksomheds indtægter og udgifter på overdragelsestidspunktet, der skal undersøges nærmere. Beskatning af modtagne udlodninger fra investeringsforeninger. Det kontrolleres at der sker en opdeling i indkomst der medregnes fuldt ud, indkomst der medregnes med 66% og indkomst der ikke medregnes. Man bør være opmærksom på SKM hvoraf fremgår, at der ikke er modregningsadgang for tab på aktier i udlodning fra investeringsforeninger. Forretningsgangsbeskrivelser For at sikre en høj kvalitet i sagsbehandlingen er der udarbejdet 25 forretningsgangsbeskrivelser på selskabsskatteområdet. Tilsammen dækker forretningsgangsbeskrivelserne alle væsentlige administrative og ligningsmæssige forretningsgange. Formålet med at beskrive en forretningsgang (sags-flow) er, at dokumentere hvilken forretningsgang der er vedtaget af ledelsen samt give alle medarbejdere mulighed for at udføre arbejdet i overensstemmelse hermed. Som et naturligt led i udøvelsen af ledelsestilsynet med selskabsligningen skal det stikprøvevis kontrolleres om forretningsgangene efterleves. 8

9 Opfølgning af selskabsligningsplanen og resultatregistrering Efter ligningsperiodens udløb den og senest den udarbejdes en redegørelse om forløbet af lignings- og revisionsarbejdet. I redegørelsen skal anføres forhold af betydning for ligningsindsatsen, som ikke fremgår af Statens ligningsstatistiksystem. Redegørelsen skal tillige indeholde en specifikation af det anvendte ressourceforbrug med udgangspunkt i følgende temaer: Oversigt over antal årsværk fordelt på personalekategorier. Beskrivelse af uddannelsesniveau og teoretisk baggrund. Beskrivelse af hvorledes kommunen sikrer og vedligeholder fagligt miljø. Beskrivelse af hvordan løsning af selskabsligningsopgaven er organiseret i forhold til kommunens øvrige ligningsopgaver. Af Statens statistiksystem fremgår kun antal ligningstimer pr. sag, men der udføres en lang række andre opgaver bl.a. administrative opgaver i direkte tilknytning til ligningsarbejdet, prioritering, besvarelse af forespørgsler, udarbejdelse af udtalelser, planlægningsopgaver og taksationer mv. Udover at sagsbehandlerne registrerer tidsforbrug pr. sag for det egentlige ligningsarbejde, skal de dagligt registrere tidsforbruget inden for alle aktiviteter, der er forbundet med administration og servicering af selskaberne. En specificeret redegørelse for det totale tidsforbrug vil således fremgå af den redegørelse for lignings- og revisionsarbejdet m.m., der udarbejdes vedrørende produktionsåret

Relaterede dokumenter

Gladsaxe Kommune Redegørelse om forløbet af lignings- og revisionsarbejdet vedr. aktie- og anpartsselskaber for produktionsåret 2003

Gladsaxe Kommune Redegørelse om forløbet af lignings- og revisionsarbejdet vedr. aktie- og anpartsselskaber for produktionsåret Indholdsfortegnelse. Indledning.... serklæring.... Redegørelse for ligningen....