JFK-seminar onsdag 22. september til fredag den 24. september 1999

Transkript

1 JFK-seminar onsdag 22. september til fredag den 24. september 1999 Herning Vandrehjem, Holingknuden 2. Deltagere: Anders Lintner AL Aalborg Kommune Axel Stobberup AS Horsens Kommune Bente Neerup BN Hjørring Kommune Bjarne Pedersen BP Frederikshavn Kommune Flemming Christensen FC Silkeborg Kommune Hanne Spangsborg HSI Vejle Kommune (ref.) Hans Jacobsen HJ Esbjerg Kommune Hans Ole Iversen HOI Randers Kommune Lee Pointing LP Odense Kommune Per Johannsen PJ Kolding Kommune Inge Flensted IF Herning Kommune Afbud fra: Søren Dall-Hansen SDH Århus Kommune Jørgen Knudsen JK Middelfart Kommune Ordinært JFK-møde: Dagsorden: 1 Godkendelse / fastlæggelse af dagsorden 2 Godkendelse af referat af 6. maj Nyt fra medlemmerne: a)b) c) Ny Status for kortadministration og GIS i kommunerne Erfaringer med betalingsmodel for digitale oversigtskort 4 Ledningsejernes betaling af tekniske kort 5 JFK-web-side 6 Orientering m.v.: a)b) c) d) e) f) Overtaksationskommisionskendelse Sagsorienteret ajourføring af matrikelkort v.h.a. udklipsmodel Landsdækkende adressedb og distribution Euref 89 (Rådet for Danmarks Referencenet) Aftale om udveksling af kort med GEOVision KtC seminar - GIS for ledere 7 JFK s rolle - kommissorium / struktur 8 Eventuelt - fastsættelse af næste møde 1. Godkendelse / fastlæggelse af dagsorden Fastlagt som ovenfor

2 2. Godkendelse af referat af 6. maj 1999 Godkendt 3. Nyt fra medlemmerne a) Ny Status for kortadministration og GIS i kommunerne Der er enighed om ikke at bruge ressourcer på udarbejdelse af en ny oversigt. b) Erfaringer med betalingsmodel for digitale oversigtskort c) Andet Aalborg Betalingmodel for digitale oversigtskort : Har endnu ikke brugt modellen, er ved at omarbejde hele betalingsvedtægten for kortområdet. GIS-konsulent: Har oprettet en ny stilling i afdelingen - honorardækket GISkonsulent der skal sælge sine timer til forvaltningerne i kommunen, tilbyde udviklingsarbejde m.v. internt, som igangsætter og som garant for at udviklingen har sammenhæng. Sagsbehandlerarbejdsplads: Har defineret en sagsbehandlerarbejdsplads til de forskellige områder i forvaltningen (byggesagsbehandling, planlægning, information m.m.) baseret på ArcView og på grundlag af Ejendoms- og Miljødatabasen. Har i august installeret Ejendoms- og Miljødatabasen og Ejendom Decentral i en kommunelicens, med daglig opdatering af databasen. Har ikke haft gode erfaringer med forespørgselsprogrammet Ejendom Decentral. Der er et stort antal fejl og mangler i systemet, i november skulle komme en ny version 3 af systemet hvor de mange fejl skulle være fjernet. Kortviseren i Ejendoms- og Miljødatabasen (KortView/GEOView) kræver indeksering af shapefilerne dvs. der skal en ekstra konvertering til. Rygtet vil vide at det ændres så der kan anvendes almindelige shapefiler. Hjørring Betalingmodel for digitale oversigtskort : Det har endnu ikke været aktuelt at bruge modellen. GIS-projekter: Kører fortsat GIS-projekter i MapInfo på 5 områder i Teknisk Forvaltning og ejendomsbeskatningen. Skal herefter i gang med at fastlægge ajourføringsprocedurer for dannede GISdata, og lave brugervenlige beskrivelser af GIS-arbejdsområderne. BN skal ud til skole- og socialforvaltning for at gøre disse interesserede i anvendelse af GIS i deres arbejdsområder. Har installeret Ejendoms- og Miljødatabasen og Ejendom Decentral i en kommunelicens, med daglig opdatering af databasen. Alle forespørgselsopkoblinger til Kommunedata bliver herefter lukket, undtagen hvor der skal indberettes til registrene. Adresseprojekt: Er færdig med adresseprojektet, men data er ikke leveret videre til krydsreferencesystemet, det sker via Nordjyllands Kortcenter i slutningen af oktober, sammen med data for en del af de øvrige kommuner i amtet.

3 Silkeborg Kortlleverencer: Vil ved kortleverencer fra Geoplan, stille krav om yderligere kvalitetssikring, og arbejder p.t. med opbyggelse heraf i eksisterende aftale (3årig). Er i gang med en digitalisering af analoge kurveplaner - ½- og 1m kurver. Har installeret Ejendoms- og Miljødatabasen og en enkelt Ejendom Decentral licens, for i første omgang at kortafdelingen kan finde ud af hvad mulighederne er. Er ved at undersøge hvilke applikationer der skal indstalleres på sagsbehandlerarbejdspladserne. Digitale Matrikelkort: Har indgået en aftale med Kort- og Matrikelstyrelsen om sagsorienteret ajourføring af det digitale matrikelkort, og er fra 1/9 gået over til dette, det fungerer godt. Randers GIS-system: Kommunen har valgt MapInfo som GIS-system. Adresseprojekt (harmonisering af kort- og registeradresser): Adresseprojektet for kommunen afslørede at 60% af fejlene var registerfejl og 40% fejl i kortet. Odense Forhandler om køb af Ejendoms- og Miljødatabasen, i den forbindelse skal 2 arbejdsgrupper i kommunen se på: - Konsekvenser for kommunens data-varehuspolitik, samt forhold til Inernet politikken. - Applikationer til sagsbehandlerarbejdspladser. Registerforskriften for Ejendoms- og Miljødatabasen er godkendt, på nær en enkelt paragraf, omhandlende forældelsesfristen for data. Kommunedata s Din ejendom på nettet : En ny service hvor kommunen tilbyder borgerne ejendomsoplysninger via Internettet. KMD og KL har udviklet et program der kan kobles på de enkelte kommuners hjemmesider, og som gør det muligt for borgerne at se oplysninger fra ESR og BBR - se i øvrigt artiklen i Danske Kommuner nr Odense kører dette som et gratis forsøg frem til 1/8-2000, derefter skal betales en afgift på 50 øre pr. indbygger pr. år for at anvende systemet. Kortkikker: Er ved at få udviklet en viewer til MapInfo, som afløser for kortkiggeren MapView, det er et spørgsmål om at slippe for flere forskellige konverteringer af kortdata end nødvendigt. Digitalt oversigtskort: Grundkort Fyn har besluttet at fremstille et FynsOversigtskort - vejnavnekort med flader af forskellige slags på - et bredt basisprodukt kommunerne selv kan arbejde videre på. Det er planen at kortet skal ajourføres een gang årligt. DDO - Digitalt Ortofoto: Grundkort Fyn har fået tilbud på ortofoto i 40 x 40 m pixels for hele Fyn. Det gamle DDO fra 1995 er i 80 x 80 m pixels. Nogen kommuner har valgt at fremstille ortofoto over byområder i 12 x 12 m pixels!

4 Kolding Betalingmodel for digitale oversigtskort : Har indarbejdet modellen i betalingsvedtægten for 2000, og har anvendt modellen overfor kunder et par gange. GIS-system: Edb-strategien for Teknisk Forvaltning indeholder GIS, hvilket bl.a. har indebåret at alle GIS-arbejdspladser (alle der har adgang til geografisk relaterede data) er blevet opgraderet. GIS på Internettet: Kommunen køber sandsynligvis systemet MapGuide, i første omgang til brug på Intranettet, så man internt kan lære muligheder og begræsninger inden det åbnes for alverden på Internettet. Vejle Betalingmodel for digitale oversigtskort : Modellen vil blive indarbejdet i betalingsvedtægten for Kommunen har fået tilbud fra Kommunedata på Ejendoms- og Miljødatabasen og Ejendom Decentral med daglig opdatering. Der foregår p.t. interne forhandlinger i kommunen om databasen skal indkøbes, samtidig er kommunen ved at forhandle en ny betalingsaftale med KMD, efter at deres prispolitik er lagt om. Vedr. registerforskrift er følgende ordlyd anvendt i tilbudet fra KMD: "Kunden skal sikre overholdelse af gældende registerlovgivning. Nærværende løsning er ikke omfattet af Registerlovens krav om udarbejdelse af registerforskrift. Ibrugtagning af løsningen anmeldes til Registertilsynet". Jeg har bedt KMD forklare hvordan dette skal tolkes, når man med EjendomDecentral laver en forespørgsel der f.eks. bruges videre i et dokument. GIS-system: Parkafdelingen har installeret GISVision, og skal igang med registrering af grønne områder. Dette for at kunne leve op til kravene om udbudsmateriale vedr. vedligeholdelse af grønne områder, som beskrevet i rapporten "Kvalitetsbeskrivelse for drift af grønne områder" udarbejdet af Forskningscenter for Skov og Landskab. VAKS - Vejle Amts KortSamarbejde: Adresseprojekt i VAKS blev officielt startet den 2. september med Opstartsmødet. Data fra kommunernes kort og registre skal leveres til GIS Danmark A/S, der er valgt som dataoperatør, i uge 40. Vi har fortalt kommunerne om fejltyper og manuelle adresser, og har lagt op til en drøftelse af muligheden for at lave en model for hvordan disse tackles, for at få en ensartethed i adressebehandlingen i kommunerne. Der arbejdes med beskrivelse (økonomisk, organisatorisk, teknisk) vedr. etableringen af et Kortsekretariat for VAKS, hvorfra bl.a. kortsalg kan distribueres, og de kommuner der ikke kan/vil løse kortopgaven selv kan købe assistance. Kolding har tilbudt at huse kortsekretariatet, i de første år. Endelig arbejdes der med af finde en model for tekniske kort i landområderne. I næste uge skal drøftes med T0-ejerne, hvad de kan tilbyde m.h.t. ajourføring af T0-kortene. Horsens GIS-konsulent: Har i budgettet (ved nogen omlægninger) fundet mulighed for at ansætte en GIS-

5 konsulent, der kan løse forskellige GIS-analyseopgaver for forvaltningerne i kommunen. Data- og teknologianalyse: Er ved at gennemføre en data- og teknologianalyse i kommunen, for at få et overblik over hvad den enkelte medarbejder bruger af data og værktøj, og for at klarlægge evt. dobbeltarbejde. Analysen skal indgå / være grundelag for kommunens edbstrategi. Herning Har installeret databasen, men har ikke fundet den rigtige løsning til afløsning af 3270-opslagene, mener ikke det skal være Ejendom Decentral. GIS-projekter: Der køres GIS-projekter i GOEMedia - GIS ud til sagsbehandlerne - for områderne beredskab, byplan (detailhandel), grundsalg og vejafdelingen (uheldsregistrering). Parkafdelingen registrerer plejeområder, på baggrund af DDO i 12 x 12 m pixels, har brugt registreringerne til udbud af plejen. Adresseprojekt: Adresseprojektet i Ringkøbing amts kortsamarbejde kører, og kommunerne sidder nu og retter fejl. Vil holde et fællesmøde med kommunerne, for at finde en fælles procedure for hvordan rettelserne laves. Vil se at få enhedsniveauet med i adresseprojektet! Vil følge adresseprojektet op med et vejmidte-projekt, for at få lavet en fast stationering, klassificering m.v. for vejmidterne i amtet. Horsens GIS-konsulent: Har i budgettet (ved nogen omlægninger) fundet mulighed for at ansætte en GISkonsulent, der kan løse forskellige GIS-analyseopgaver for forvaltningerne i kommunen. Data- og teknologianalyse: Er ved at gennemføre en data- og teknologianalyse i kommunen, for at få et overblik over hvad den enkelte medarbejder bruger af data og værktøj, og for at klarlægge evt. dobbeltarbejde. Analysen skal indgå / være grundelag for kommunens edb-strategi. Herning Har installeret databasen, men har ikke fundet den rigtige løsning til afløsning af 3270-opslagene, mener ikke det skal være Ejendom Decentral. GIS-projekter: Der køres GIS-projekter i GOEMedia - GIS ud til sagsbehandlerne - for områderne beredskab, byplan (detailhandel), grundsalg og vejafdelingen (uheldsregistrering). Parkafdelingen registrerer plejeområder, på baggrund af DDO i 12 x 12 m pixels, har brugt registreringerne til udbud af plejen. Adresseprojekt: Adresseprojektet i Ringkøbing amts kortsamarbejde kører, og kommunerne sidder nu og retter fejl. Vil holde et fællesmøde med kommunerne, for at finde en fælles procedure for hvordan rettelserne laves. Vil se at få enhedsniveauet med i

6 adresseprojektet! Vil følge adresseprojektet op med et vejmidte-projekt, for at få lavet en fast stationering, klassificering m.v. for vejmidterne i amtet. Frederikshavn Har installeret databasen og Ejendom Decentral med daglig opdatering. Kommunen vil ikke have KortView-løsningen, men søger en web-løsning. Er forsøgskommune omkring BGS+ (det ny byggesagssystem der knytter sig til ejendoms- og miljødatabasen) GIS-projekt: Er færdig med adresseprojektet, og er nu gået i gang med at harmonisere adresserne med FAS (Forbrugsafgiftssystemet). Har lavet nogen GIS-analyser omkring vandforbrug, der klarlagde et meget interessant forbrugsmønster. Omkring 60% af afdelingens tid går til ledningsregistrering, er nu gået i gang med elledninger på Microstation med Cowi s applikationer til ledninger. Kontraktstyring: Teknisk Forvaltning skal til at lave kontraktstyring på alle opgaver, hvor man arbejder for hinanden, for bedre at kunne styre tid og ressourcer. a) Overtaksationskommisionskendelse. Bemærk! På mødet udleveredes kopi af Udskrift af protokollen for Overtaksationskommissionen for Roskilde og Storstrøms Amtsrådskredse, forretningen den 11. april 1997, O.taks.nr. 5/97. Den handler om en ekspropriation i f.b.m. kloakering, hvor der er opstået problemer fordi landinspektøren ved udarbejdelse af ekspropriationsplanerne havde indlagt skel ved at samkøre kommunens digitale tekniske grundkort med Kort- og Matrikelstyrelsens ibrugværende digitale matrikelkort. Kendelsen lyder bl.a.: Det er anlægsmyndighedens opgave at sørge for, at der til grund for et ekspropriationsprojekt foreligger ordentlige kortforhold. Såfremt myndigheden bliver bekendt med, at der er differencer mellem de matrikulære og de faktiske skel, skal den anmode parterne om at søge at opnå enighed om forholdene og efterfølgende berigtige kortgrundlaget i overensstemmelse hermed. Det er på baggrund af det i sagen forelagte kommisionens opfattelse, at grundlaget for ekspropriationen ikke har været tilstrækkeligt udført, idet det burde have fremgået af kortmaterialet, at der var differencer i forhold til de faktiske forhold i marken. Kommunen yder erstatning til ejeren af den omhandlede ejendom til betaling af skelforretningen (da ejeren i denne sag allerede har igangsat berigtigelse af forholdene). b) Sagsorienteret ajourføring af matrikelkort v.ha. udklipsmodel. HJJFK Esbjerg og Silkeborg har indgået aftale med KMS om, at modtage sagsorienteret ajourføring. Har lavet aftale med lokale landinspektører, at de sammen med den matrikulære sag til kommunen også sender dsfl-fil med foreløbige skel (samme som der efter kommunens godkendelse sendes til KMS). Disse lægges i kortet med landinspektørens j.nr. tilknyttet. Udskiftes så når den endelige godkendelse sendes fra KMS. Den generelle udmelding er, at der i kommunerne er behov for dynamisk, daglig ajourføring af matrikelkortene, dog er der ikke

7 ressourcer rundt omkring i kommunerne til, at gennemføre dette. c) Landsdækkende adressedb og distribution. JFK På mødet udleveredes Prisgruppens notat af , Forslag om priser og leveringsbetingelser samt forretningsgange ved salg af kommunernes adressetema. Per Johannsen deltager i Prisgruppen, der er en undergruppe af KL s Adressegruppe. Drøftede notat, og opfordrer til at der udarbejdes en nærmere beskrivelse af organisationen omkring salget af adresser, og at det fastlægges hvordan prisen vil kunne ændres. JFK finder det fint, hvis der kommer en landsmodel for priser på adresser, selvom der i gruppen er delte meninger om prisen skal være høj eller lav. d) Euref 89 (Rådet for Danmarks Referencenet) FC! Flemming Christensen deltager i Arbejdsgruppe 4 om ny kortprojektion i Euref 89. Har den opfattelse at det er Rådets grundlæggende ønske, at DK går over til en ny projektion. Der er i arbejdsgruppen rimelig enighed mellem ledningsejerne og kommunerne om, at det vil tage et stykke tid inden System34 bliver udskiftet. Det kan dog godt ende med, at staten går over til ny projektion og, der i en periode vil skulle ske en konvertering mellem systemerne. Når arbejdsgruppens indstilling til Rådet er klar, sendes den til JFK også. e) Udveksling af kort mellem GEOvision A/S og kommunerne. FCAftalt På mødet udleveredes forslag til aftale om ovennævnte. Aftalen er tænkt så alle kommuner skulle kunne indgå den. Principielt vil denne type aftale kunne bruges overfor andre lignende kortproducenter. Den gamle aftale med Kortgruppen A/S om telebogskort, som en del kommuner indgik, må anses for at være ophørt ved Kortgruppen a/s GEOvision a/s's brev af til JFKgruppen, hvor det bl.a. anføres at de ikke mener at der for de udvalgte temaer der er brug for, kan laves en større aftale, i lighed med de tidligere aftaler med Kortgruppen a/s. I stedet vil firmaerne kontakte de enkelte kommuner og udarbejde individuelle aftaler eller betale for tilsendte plot. at FC efter JFK s drøftelse retter aftalen til, og sender kopi til JFK. AL f) KtC s seminar "GIS for ledere". Har overtaget punkterne "Lada, Folkevogn eller BMW" og GIS som ledelses- og beslutningsværktøj efter Ole Gregor, ViborgAmt der har måtte melde afbud. Seminaret afholdes den i Ringsted og den i Horsens. 7. JFK s rolle - kommissorium, struktur Emnet udsat til næste JFK-møde 8. Eventuelt. Næste JFK-møde: torsdag, den 16. december 1999, kl på Rådhuset i Århus

8 JFK-seminar: Dagsorden: 1 Fælles ObjektTyper - v/ Inge Flensted, Herning og Jørgen Grum, Kort- og Matrikelstyrelsen 2 Plandatamodeller - v/ Lennart Hansen, Ove Hansen, LIFA / PLF og Flemming Christensen, Silkeborg 1. Fælles ObjektTyper. På mødet udleveredes Midtvejsrapport, FOT-arbejdsgruppen, juni 1999 Inge Flensted, der deltager i FOT - Arbejdsgruppen til udpegning af Fælles Objekttyper i den tekniske og topografiske kortlægning, gennemgik status for arbejdet. FOT juni 1999: - Gruppen har afholdt 16 møder - Objektbeskrivelse - Forsøg - Midtvejsrapport Tilknyttede grupper: - Hydrogruppen - EKKO s bygningsgruppe - Forsøgskommuner Objekter: - 15 (+2+1) indgår i storskalaforsøg - 3 er ikke egnede - 3 i sideløbende forsøg - 1 endnu ikke undersøgt (vandløbsbredder) Storskalaforsøg: - Beskrevet overordnet de spørgsmål, der ønskes svar på, incl. særlige problematikker - Områder udpeget - Silkeborg, Ringkøbing, Skjern - Organisation Øvrige forsøg (ikke i storskalaforsøget): - Vejmidter - forventer beskrivelse inden udgangen af 1999, målet er at der kun skal være eet sæt vejmidter i DK, til al administration - Bygninger - Kommunegrænser Tidsplan: beskrivelse af vejmidter og kommunegrænser beskrivelse af storskalaobjekter ? beskrivelse af bygninger Organisatorisk sammenhæng mellem diverse grupper: KL s bestyrelse og Boligministeriets departement har nedsat GRUK, med den tanke at GRUK skal være paraply over al kortlægning i DK.