REFERAT. Mødedato: Tirsdag den Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 21:40. Fraværende: Ingen Bemærkninger:

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 21:40 Afbud: Ingen Fraværende: Ingen Bemærkninger:

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 489. Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Mål og handleplan for ny struktur på dagtilbudsområdet 2009 og Projekt Børn i Alkoholfamilier Licitationsresultat - Sammenbygning Troldehaven Ændring af den kommunale styrelsesvedtægt for den kommunale dagpleje og de kommunale daginstitutioner Madordninger Skolen ved Stadion - lokalesituationen Turnaround - forslag til justering af strukturen på skoleområdet Efterretningssager Eventuelt LUKKET PUNKT: 499. Personsag

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO / Afdelingschef Inge Skov Madsen orienterede om meget kompleks personsag. Direktør Jens Houmann orienterede om personalesag, om henvendelse fra borger angående visitering til dagtilbud, og om henvendelse fra Vedsted borgerforening om påtænkt borgermøde vedr. fremtidig anvendelse af Vedsted skole. Bent Steenberg Olsen fik orientering om stressvejlederordningens status Mål og handleplan for ny struktur på dagtilbudsområdet 2009 og 2010 DIKISV / 09/15299 Sagsfremstilling I forlængelse af Byrådets godkendelse af forslaget til "ny struktur på dagtilbudsområdet" har projektgruppen for Turnaround processen udarbejdet en Mål og handleplan for den nye struktur på dagtilbudsområdet for 2009 og Mål og handleplanen for 2009 og 2010 omfatter Etablering af 0-6 års institution i Jegerup Etablering af fællesledelse for Brumbassen, Solstrålen og Troldmarken Flytning af Lille Kløften til Møllehaven Ombygning af Troldehaven i Starup Etablering af fællesledelse for Kløverlykke og Kastaniehaven Etablering af ny børnehave i Hoptrup Sammenlægning af børnehaverne Povlsbjerg og Søndergade Specialgruppen Æblestuen etableres som en 32 institution (Børn med særlige behov) Etablering af fællesledelse for børnehaverne Møllebakken, Skovreden og Bøgely Etablering af fællesledelse for børnehaverne i Hoptrup, Marstrup og Vilstrup Tilbygning/udvidelse af Hammelev Børnehave Etablering af fællesledelse for børnehaverne Stevelt og Lærkereden

4 Udvalget for Børn og Familie, Side 437 Flytning af Kløverlykke til Solsikkevej Tilbygning til Fjelstrup Børnehus Ombygning til 0-6 års institution i Vedsted Etablering af ny institution i Starup Mål og handleplanen med foreløbige økonomiberegninger er nærmere beskrevet i følgende bilag: Mål og handleplan for ny struktur på dagtilbudsområdet 2009 og 2010 Foreløbige økonomiberegninger Køreplan for sammenlægning af to eller flere institutioner Køreplan for personalerelaterede opgaver ved statusændringer på dagtilbudsområdet tidsplan for byggeprocessen for etablering af nye institutioner Økonomiske forhold Der er lavet foreløbige beregninger i forhold til de økonomiske konsekvenser, idet de fleste handlinger er forhandlingsstof i forhold til de faglige organisationer - herunder ledelsesstrukturen fordelingsnøglen i forbindelse med aldersfordelingen i en 0-6 års institution diverse tillæg Personalemæssige forhold Mål og handleplanen berører store dele af personalet, hvorfor der er udarbejdet køreplaner for personalets medinddragelse i processerne Juridiske aspekter Der er for Mål og handleplanen lavet køreplaner, som respekterer bestemmelserne i MED-aftalen Procedure Der er for Mål og handleplanen lavet køreplaner, som sikrer at både bestyrelser og personale bliver medinddraget forhold til ændringerne for de enkelte enheder. Sagen skal i øvrigt ikke behandles i andre politiske fora. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef for dagtilbudsområdet Kåre Michelsen

5 Udvalget for Børn og Familie, Side 438 Bilag Mål og handleplan for ny struktur på dagtilbudsområdet 2009 og 2010 (772455) Køreplan for personalerelaterede opgaver (772456) Køreplan for sammenlægning af to institutioner (772457) Tidsplan for byggeprocessen (772458) Oversigt - diverse projekter (773483) Indstilling Dagtilbudsområdet indstiller, at Udvalget for Børn og Familier godkender Mål og handleplanen for ny struktur på dagtilbudsområdet 2009 og 2010 Indstillingen blev godkendt, dog således at Kløverlykkes flytning (handleplanens pkt. 13) afventer fornyede undersøgelser og at alternativ 1 i handleplanens pkt. 1 om 0-6 års institution i Jegerup anvendes. Der skal være kapacitet til 40 børn i Jegerup. I øvrigt vil Udvalget foranledige igangsat en nødvendig kvalitetsdebat med et visionært ønske for dagtilbudsområdet. Procesforløbet præsenteres på et fællesrådsmøde og i efter følgende drøftelser inddrages alle relevante parter på området, og der foretages løbende opfølgning af erklærede mål Projekt Børn i Alkoholfamilier DIINSM / Sagsfremstilling Udvalgsmedlem Kim Qvist har ønsket en orientering om ovenstående projekt. Projekt Børn i Alkoholfamilier er en landsdækkende indsats under Sundhedsstyrelsen. I Haderslev er projektet forankret i Arbejdsmarkedsservice og placeret på Haderslev Rådgivningscenter. Projektets formål er at sikre, at børn i familier med alkoholproblemer bliver set og får den nødvendige hjælp. Målet for projektet er, at kommunerne systematisk forankrer støtten og det tværgående samarbejde. Et delmål for det landsdækkende projekt har været at sætte fokus på betydningen af, at inddrage hele familien i alkoholbehandlingen. Afdelingschef for Familieafdelingen orienterer om status på projektet, som afsluttes i Haderslev kommunes regí den 31. december 2009.

6 Udvalget for Børn og Familie, Side 439 Procedure Sagen skal ikke behandles i andre politiske fora. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Inge Skov Madsen, Familieafdelingen Bilag Børn i Familier med alkoholproblemer (772964) Indstilling Børne- og Familieservice, Familieafdelingen, indstiller at orienteringen tages til efterretning. Godkendt. Børne- og Familieservice tager initiativ til at der snarest muligt arrangeres et temamøde om emnet for relevante serviceområder og politiske udvalg - og inden evaluering af det lokale projekt foretages Licitationsresultat - Sammenbygning Troldehaven DIHAWJ / 09/10643 Sagsfremstilling Den demografiske udvikling indenfor kommunen har bevirket at børnetallet i Starup området nødvendiggør en udvidelse af institutionskapaciteten for at kunne tilbyde en dagtilbudsplads i rimelig afstand fra børnenes bopæl. Det er besluttet, at der skal ske en sammenbygning af bygningsdelene for, i første omgang, at løse den akutte pladsmangel i området. Ved Byrådsmødet den 26. marts 2009 blev der i forbindelse med helhedsprioriteringen af anlægsområdet afsat et rådighedsbeløb, samt givet en anlægsbevilling på t.kr., til sammenbygning af Troldehavens bygningsdele. Der har været afholdt licitation for opgaven og licitationsresultatet er blevet gennemgået med ejendomsfunktionen og bygherrerådgiver, Arkitekt A. Steinicke Jensen. Billigste bud på hovedentreprisen kom fra Henning Krogh A/S og er på kr. ex. moms. Hertil kommer uforudsete udgifter, tilslut-

7 Udvalget for Børn og Familie, Side 440 ningsafgifter, rådgiverhonorar m.m. så den samlede udgift bliver i alt på kr I henhold til tidsplanen påbegyndes byggeriet omkring den 1. juli Økonomiske forhold Ved Byrådsmødet den 26. marts 2009 er der afsat rådighedsbeløb, samt givet en anlægsbevilling på t.kr. Sagen påvirker derfor ikke kassebeholdningen. Personalemæssige forhold Efter end ombygning bortfalder institutionens tillæg for institution på to matrikler, jf. lønsumsstyringsaftalen Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Kåre Michelsen. Bilag : Børnehaven Troldehaven - Budget xls (770903) Børnehaven Troldehaven - Lic doc (770900) Indstilling Børne- og Familieservice, Dagtilbud, indstiller at licitationsresultatet godkendes med en samlet udgift på i alt kr at arbejdet overdrages til lavestbydende - Henning Krogh A/S. Tiltrådt Ændring af den kommunale styrelsesvedtægt for den kommunale dagpleje og de kommunale daginstitutioner DIKAMI / Sagsfremstilling I forbindelse med nedlæggelse af skolerne i Jegerup og Vedsted skal der pr alene være et kommunalt dagtilbud for børn i alderen

8 Udvalget for Børn og Familie, Side år i hver af bygningerne. Fællesbestyrelsen vil ikke eksistere længere. Der skal derfor i hvert dagtilbud vælges en forældrebestyrelse på et forældremøde efter de regler om sammensætning, der fremgår af styrelsesvedtægten for den kommunale dagpleje og de kommunale institutioner. Et valg vil normalt indebære et valg for 2 år ad gangen og valgreglerne beskriver, at hvert andet år afgår hhv. 2 eller 3 medlemmer for at sikre, at hele bestyrelsen ikke udskiftes hvert år. For at skabe denne kontinuitet ved etableringen af nye kommunale dagtilbud foreslår Dagtilbud, at følgende tilføjes den kommunale styrelsesvedtægt: Ved etablering af nye daginstitutioner: 5, stk. 3: Ved valget det første år vælges 5 forældrerepræsentanter, hvoraf de 2, der har færrest stemmer, kun vælges for 1 år og derfor afgår det efterfølgende år, medens de andre 3 afgår efter 2 år. 6, stk. 1: Ved valget det første år vælges 2 medarbejderrepræsentanter, hvoraf den, der har færrest stemmer, kun vælges for 1 år, medens den anden afgår efter 2 år. Juridiske aspekter Ændringen betyder at de foreslåede tilføjelser til Styrelsesvedtægten sikrer tydelighed og kontinuitet i valg til forældrebestyrelsen og kan benyttes ved etablering af nye institutioner. Procedure Efter Udvalgets afgørelse vil institutionslederne i Vedsted og Jegerup blive orienteret om dette, så de kan gennemføre et forældremøde med valg til bestyrelsen allerede i august måned Ændringen vil herefter blive tilsendt alle de kommunale institutioner. Tovholder/informationsansvarlig Chef for Dagtilbud, Kåre Michelsen Bilag Styrelsesvedtægt for kommunale dagtilbud (772026) Indstilling Børne- og Familieservice, Dagtilbud, indstiller at den foreslåede ændring godkendes og indsættes under institutions-

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 442 afsnittets 5 og 6 med følgende tekst: 5, stk. 3: Ved valget det første år vælges 5 forældrerepræsentanter, hvoraf de 2, der har færrest stemmer, kun vælges for 1 år og derfor afgår det efterfølgende år, medens de andre 3 afgår efter 2 år. 6, stk. 1: Ved valget det første år vælges 2 medarbejderrepræsentanter, hvoraf den, der har færrest stemmer, kun vælges for 1 år, medens den anden afgår efter 2 år Tiltrådt Madordninger DIKAMI / Sagsfremstilling Udvalget for Børn og Familie drøftede d madordninger i Haderslev Kommunes dagtilbud. Udvalget besluttede, at fremsende et brev til KL og Socialministeriet fra det samlede Byråd for at gøre opmærksom på forskellige forhold vedr. loven om madordninger. Byrådet godkendte på deres møde d. 28. maj 2009 brevets indhold, som var afsendt. Sideløbende med dette besluttede Udvalget, at der skulle undersøges 3 institutioners køkkener, samt forholdene vedr. Søndergades børnehave som p.t. har en ordning med forældrebetalt mad. Undersøgelsen fra arkitekt Steinicke foreligger nu. Undersøgelsen omfatter følgende institutioner: - Fjelstrup børnehus, Skolebakken 14, Fjelstrup, 6100 Haderslev. - Troldehaven, Tåsingevej Haderslev. Afdeling Pilehuset - Troldehaven, Tåsingevej 125, 6100 Haderslev. Afdeling Kastanjen - Vonsbæk Børnehave, Vonsbækvej 84, Bæk, 6100 Haderslev - Søndergades Børnehave, Søndergade 3, 6500 Vojens. Udgifter til etablering af madordningen fremgår af vedhæftede beskrivelser og kalkulationer. Nedenstående er vist resultaterne af beregning af udgifter til etable-

10 Udvalget for Børn og Familie, Side 443 ring af madordning i de enkelte institutioner. Modtagekøkken Produktionskøkken Fjelstrup børnehus Troldehaven, Afdeling , Pilehuset Troldehaven, Afdeling Kastanjen Vonsbæk Børnehave Søndergades Børnehave , Alle beløb er excl. moms. Økonomiske forhold Der er afsat 4.8 mil kr. indeværende år til etablering af køkkener. Beløbet er ikke frigivet. Gennemsnitsprisen for ovennævnte modtagerkøkkener er Udgiften for 43 institutioner vil således være mil. kr. For produktionskøkkener er gennemsnitsprisen i eksemplerne Udgiften for 43 institutioner vil således være mil. kr. Vurderingerne er usikre, da gennemsnitsprisen er beregnet efter få udvalgte institutioner. Tovholder/informationsansvarlig Chef for Dagtilbud Kåre Michelsen Bilag Notat om forudsætninger for undersøgelsen (772480) Beregninger for den enkelte institution i undersøgelsen (772490) Indstilling Børne- og Familieservice, Dagtilbud indstiller at der til budget 2010 indarbejdes et beløb til indretning af modtagerkøkkener. at der etableres kølefaciliteter i alle institutioner i indeværende år for at kunne modtage madpakker fra 1. januar 2010.

11 Udvalget for Børn og Familie, Side 444 Udvalget besluttede at genbehandle sagen den 11/8-09. I den mellemliggende periode undersøges i hvor høj grad de selvejende dagtilbud ønsker at være med i et fælles udbud om madordninger Skolen ved Stadion - lokalesituationen DIKEOL / Sagsfremstilling Antallet af elever på Skolen ved Stadion stiger. Det medfører et akut pladsbehov. Planlægningen af det kommende skoleår er langt fremme og der skal findes en løsning fra 1/8-09, som kan forberedes rent praktisk og overfor den enkelte elev og forældrene. Løsningen skal findes i samarbejde med skolebestyrelse og ledelse på Skolen ved Stadion. Tovholder/informationsansvarlig Skolechef Karl Erik Olesen. Indstilling Børne- og Familieservice, skoleafdelingen, indstiller: at det overlades til Børne- og Familieservice og Skolen ved Stadion at udarbejde en midlertidig model til løsning af de akutte pladsmæssige problemer. Udvalget orienteres om de økonomiske konsekvenser på de kommende møder. Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den Det besluttes at overlade Børne- og Familieservice og Skolen ved Stadion at udarbejde forslag til løsning af de akutte pladsmæssige problemer. Sagen behandles påny den 9/6-09. Supplerende sagsfremstilling I forlængelse af beslutningen på udvalgsmøde den 26. maj 2009 er det blevet undersøgt hvilken økonomi og hvilke muligheder skolen og skoleafdelingen ser. Økonomien i en løsning som etableres udenfor den nuværende parcel eller på den nuværende parcel vil anddrage ca. kr ,- i år 1. Ved løsning udenfor parcellen, vil pengene gå til transport og ekstra arbejdstid. Ved løsning på parcellen i form af en pavillon, vil pengene gå til anlæg. Anlægsudgiften er vurderet ud fra en tilsvarende tidligere opgave. I år 2 vil opstilling af en pavillon være billigst og samlet vil løsningen

12 Udvalget for Børn og Familie, Side 445 på parcellen give færrest gener for eleverne. Der er enighed om denne løsning mellem skoleafdelingen og Skolen ved Stadion. Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller: at de akutte pladsproblemer på Skolen ved Stadion løses ved en pavillonløsning, og at midlerne til dette holdes inden for de midler, der er afsat til akutte forhold på skoleområdet. Udvalget besluttede, at de akutte problemer på Skolen ved Stadion løses ved at ADHD eleverne - eller nogle af disse - flyttes til Vonsbæk skole pr. 1/ Turnaround - forslag til justering af strukturen på skoleområdet DIFEWE / Sagsfremstilling Den besluttede udvalget, at et udarbejdet materiale om forslag til justering af strukturen på skoleområdet skulle udsendes i høring i skolebestyrelser, MED-udvalg, organisationer m.v. Supplerende sagsfremstilling Forslag til justering af struktur på skoleområdet 2009 har været udsendt til høring. Høringsmaterialet udsendes som bilag til dagsordenen sammen med et sammendrag udarbejdet af Børne- og Familieservice. Sammenfatningen er udarbejdet som et resumemateriale for at skabe overblik over høringssvarene. Som bilag udsendes tillige nogle kommentarer til de modtagne høringssvar. Der er indkommet 44 høringssvar. Høringssvarene giver udtryk for stor variationsbredde med hensyn til holdning til materialet. En overvejende del af høringssvarene giver udtryk for, at de gerne havde set en større visionær indgangsvinkel i det udsendte materiale. Der henvises i denne sammenhæng til resultatet fra den af forvaltningen nedsatte arbejdsgruppe omkring specialundervisning og special-

13 Udvalget for Børn og Familie, Side 446 pædagogiske tilbud. Der refereres i flere høringssvar til det punkt i dette materiale, hvor der lægges op til en vision om en gennemsnitsstørrelse på skolerne på min. 400 elever for at sikre den enkelte skole mulighederne til at matche opgaverne omkring de fleste elever. Der er opbakning til faseopdelingen af skoleforløbet med undtagelse af svaret fra en skole. Der gives udtryk for ønsket om en anden tildelingsmodel omkring ressourcer til undervisning i den enkelte klasse. Der er store skoler, der er skoler med meget belastede elever, der er små skoler med samlæsning, og der er skoler, der ligger og svinger mellem 1 og 2 spor, 2 og 3 spor osv. Alle bemærkningerne giver udtryk for ønsket om at få tilført flere ressourcer til egen skole. Spørgsmålet om bevarelse af den fælles folkeskole rejses på grund af de problemer, som enkelte skoler oplever, når der er elever, der optages på talentlinien på Hjortebroskolen og dermed forlader den hjemlige skole med de konsekvenser det får ressourcemæssigt. Der bliver givet udtryk for behovet for en overordnet drøftelse på dette område. Tankerne omkring spredning af ADHD eleverne bakkes slet ikke op af de berørte skoler. Der ønskes en yderligere drøftelse og ingen midlertidige løsninger. Der ønskes en større styring af udviklingen omkring de 2-sprogede for at undgå, at skoler udvikler sig til skoler med for massive problemer på dette område. Skrydstrup Skoles ændring bakkes ikke op. Dialog omkring specialskolens klasse kan drøftes. Tidlig SFO Der er få kommentarer i høringsmaterialet. Årlige justeringer Der udtrykkes bekymring for tilbagevendende årlige justeringer pga. den afsmittende virkning med mulig uro blandt elever, forældre og ansatte omkring nogle skolers eksistens. Trafik

14 Udvalget for Børn og Familie, Side 447 Betydningen af sikre skoleveje og gode transportmuligheder prioriteres af flere meget højt. Diverse og økonomi Endvidere er der i høringssvarene ønsker om præciseringer af en række områder plus ønsker og opfordringer omkring særlige problemstillinger + et ønske om vurdering af de økonomiske konsekvenser af høringsmaterialet eller det der bliver besluttet. Sammenfattende er det mest presserende område på kort sigt behovet for at sikre plads til eleverne på Skolen ved Stadion. Personalemæssige forhold Beslutninger skal indgående drøftes med personalet og forhandles med organisationerne. Procedure Sagen skal afgøres i Byrådet den 25/6-09. Tovholder/informationsansvarlig Skolechef Karl Erik Olesen. Bilag Indskannede høringssvar - del 1 (772079) Indskannede høringssvar - del 2 (772082) Notat vedr. indgåede høringssvar på skoleområdet (773439) Sammenskrivning af høringssvarene vedr. skoleområdet (773553) Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at faseopdelingen gennemføres på alle skoler. Det betyder, at 7. årgang fra Hammelev Skole flyttes til Povlsbjergskolen at der træffes beslutning om samling af 10. klasse på en adresse på Christiansfeldvej senest fra 1. august 2010 at der træffes beslutning om at Dragen etableres på Jegerup Skole med en normering på op til 20 elever, og at det pædagogiske tilbud på Dragen samtidig justeres. at der etableres en arbejdsgruppe mellem Dragen og Moltrup Skole med henblik på udviklingen af det fremtidige fællesskab. at drøftelserne omkring Tidlig SFO iværksættes efter sommerferien 2009, og at Turnaroundgruppen og arbejdsgruppen for specialområdet drøfter mål og handleplaner efter sommerferien 2009 med hen-

15 Udvalget for Børn og Familie, Side 448 blik på budgetlægningen for 2011 at ovenstående videresendes til Byrådet med anbefaling Udvalget besluttede følgende anbefaling overfor Byrådet: at faseopdelingen gennemføres på alle skoler at undervisningen i 10. kl. samles under en bestyrelse og en leder, men med undervisning i såvel Vojens som Haderslev. Nødvendige høringsprocesser i forbindelse med ændringerne iværksættes. Børne- og Familieservice undersøger de økonomiske forhold i forbindelse med transport til undervisning i 10. klasse at Dragen forbliver i nuværende lokaler. Børne- og Familieservice undersøger tillige mulighederne for anvendelse af Jegerup Skole til udvidelse af Dragens aktiviteter. Undersøgelsen forelægges Udvalget i august at der etableres en arbejdsgruppe mellem Dragen og Moltrup skole med henblik på udviklingen af fagligt fællesskab at drøftelserne om tidlig SFO iværksættes efter sommerferien 2009 og at Turnaround gruppen og arbejdsgruppen vedr. specialområdet drøfter mål og handleplaner fra samme tidspunkt at mulighederne for Skrydstrup skoles specialklasserækkers flytning til Bregnbjergskolen undersøges med virkning fra tidligst og efter fysisk renovering af Bregnbjergskolen.

16 Udvalget for Børn og Familie, Side 449 Iøvrigt vil Udvalget foranledige igangsat en nødvendig kvalitetsdebat med et visionært ønske for folkeskoleområdet. Procesforløbet præsenteres på et fællesrådsmøde, og i efterfølgende drøftelser inddrages alle relevante parter på området, og der foretages løbende opfølgning af erklærede mål Efterretningssager DIJEHO / Sagsfremstilling Der er følgende sager til efterretning: Kontakten nr. 9, maj 2009 (Hoptrup Skole) Referat fra skolebestyrelsesmøde på Farvdalskolen, Sct. Severin Skole, Marstrup Skole, Arnum Skole, Gram Skole (Ligger i skabet) Til efterretning Eventuelt DIJEHO / Intet.

17 Udvalget for Børn og Familie, Side 450 LUKKET PUNKT 499. Personsag

18 Udvalget for Børn og Familie, Side 451 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Kim Qvist Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter