Pædagogfaglig ledelse

Transkript

1 Pædagogfaglig ledelse Om ledelse af pædagogiske institutioner Daniela Cecchin & Mikael Wennerberg Johansen red.

2 Indhold INDHOLD Forord Lasse Bjerg Jørgensen Indledning Daniela Cecchin og Mikael Wennerberg Johansen På sporet af pædagogisk ledelse Inge Schoug Larsen Pædagogiske institutioner som genstand for ledelse Daniela Cecchin Pædagogfaglig ledelse af pædagogiske institutioner Daniela Cecchin og Mikael Wennerberg Johansen Hvad sker der? Ole Fogh Kirkeby Børnenes leder Sej eller slap? Pernille Hviid Veje ud af den teknokratiske forandringsfælde Klaus Majgaard

3 Indhold Den selvspejlende arbejdsplads Faglig ledelse under systematisk selvevaluering Karen Lisa Salamon Kvalitet og pædagogfaglig ledelse Peter Dahler-Larsen Lederen fra udenrigsminister til forbindelsesskabende agent Cristian Lima Gode daginstitutioner kan skabe mere lige chancer Lars Olsen Om forfatterne

4 Forord Forord Ledelse af offentlige institutioner er i disse år genstand for stor opmærksomhed. Der er store forventninger til, at lederen kan stille sig i spidsen for udviklingen af kvaliteten i den offentlige sektor. Lederen får ansvaret for, at arbejdspladsen er attraktiv, brugerne er tilfredse, og der er innovative medarbejdere og brugerinddragelse i beslutningsprocesserne. Et yderligere krav er, at lederen skal placere institutionen på landkortet i kommunen eller i regionen, og samarbejde konstruktivt med andre pædagogiske institutioner eller på tværs af sektorerne. Strategisk ledelse er således et vigtigt arbejdsinstrument for offentlige ledere, for kontinuerligt at kunne legitimere sin organisation. Samtidig præger et stort antal reformer alle dele af den offentlige sektor, og skaber en fornemmelse af konstant forandring. Der tales meget om forandringsledelse og om at lederen skal agere i forhold til en kompleks omverden, der kræver omstillingsparathed og vilje til at ændre sin organisation, så den er gearet til nye udfordringer. I dette perspektiv, kan det virke påfaldende, at BUPL udgiver en antologi om det særlige ved at lede et pædagogisk tilbud. Eller sagt på en anden måde om pædagogfaglig ledelse. Men det er der primært to grunde til. For det første har artiklerne til hensigt at tydeliggøre den særlige betydningsfulde samfundsmæssige opgave, pædagogiske institutioner varetager i dag. Herunder, hvorfor det kræver en særlig faglig indfaldsvinkel at lede en pædagogisk institution. Det pædagogiske arbejdsområde har de seneste år gennemgået store foran- 7

5 Lasse Bjerg Jørgensen dringer. Ledelsesmæssigt er vi langt fra 70 ernes kultur, hvor en mere kollektiv ledelsestilgang prægede området, og hvor ledelsesopgaven var mindre omfattende. I dag har lederen et stort ansvar for den pædagogiske udvikling, personaleledelsen, den strategiske ledelse samt økonomi og administration. Men det er stadigvæk det pædagogiske arbejde med børn, unge og andre med behov for særlig støtte, der er den store udfordring for lederens arbejde. Derudover ligger der en udfordring i arbejdet med den pædagogiske udvikling af eksempelvis årsplaner, pædagogiske læreplaner, målsætninger og evalueringskulturen samt af relationerne til det omkringliggende samfund. Lederen har således ansvaret for udførelsen af det pædagogiske arbejde, dets betingelser og muligheder samt udviklingen på den enkelte pædagogiske arbejdsplads. For det andet er antologien en del af det professionsarbejde, som BUPL udvikler i disse år. Pædagogprofessionen er en ung profession, og det er BUPL s intention at komme tættere på en beskrivelse af indholdet og målsætningerne i pædagogers arbejde samt det særlige ved at arbejde med ledelsen af pædagogiske institutioner. Lasse Bjerg Jørgensen Ledelsesansvarlig BUPL s Forretningsudvalg August

6 Indledning Indledning På BUPL s kongres i 2004 og senere i 2006 satte man professionsudvikling på dagsordenen som en del af forbundets fremtidige virke. Et af formålene med en sådan fokuseret indsats er blandt andet at få beskrevet pædagogernes profession, arbejde, kompetencer og vidensgrundlag for derved at skabe rammer og betingelser for udvikling af kvaliteten i det pædagogiske arbejde med børn og unge. Professionsprojektet har blandt andet beskæftiget sig med pædagogernes arbejdsvilkår og udviklingen af det pædagogiske arbejde samt det særlige, der ligger i at arbejde med ledelse af pædagogiske institutioner. Nærværende antologi Pædagogfaglig ledelse Om ledelse af pædagogiske institutioner er blandt andet et resultat af dette arbejde. Den opmærksomme læser vil sikkert have bemærket, at antologiens titel indfører begrebet pædagogfaglig ledelse. Dette er et nyt begreb. BUPL er nemlig i forbindelse med arbejdet med udviklingsprojektet blevet opmærksom på mangler ved det gamle begreb pædagogisk ledelse i forhold til den ledelse, som pædagogisk uddannede ledere i institutionerne udfører. I antologiens tredje artikel redegør vi for det nye begreb og for dets berettigelse. Indførelsen og beskrivelsen af et nyt begreb for ledelse af pædagogiske institutioner bliver først rigtig interessant, når det optræder i en kontekst, hvori der sættes fokus på en række aspekter inden for pædagogik, ledelse og pædagogiske institutioner: Hvordan taler ledere og pædagoger om ledelse? Hvordan opleves ledelsen udøvet i hverdagen? Hvad kendetegner en pædagogisk institution? Hvilket indhold omhandler og formidler den? Hvordan ser børn og unge på institutionslederen? Hvad skal lederen kunne for at gennemskue institutionen i hele dens substans og kompleksitet? Hvad er strategisk pædagogfaglig ledelse? Hvordan forholder man sig til kvalitet inden for pædagog- 9

7 Daniela Cecchin og Mikael Wennerberg Johansen 10 faglig ledelse? Hvordan kan daginstitutionerne medvirke til at skabe mere lige chancer for børn og unge? Antologiens 10 artikler forsøger ikke kun at svare på de mange spørgsmål, men prøver ligeledes, gennem det pædagog- og institutionsnære, at sætte fokus på den særlige vigtige samfundsmæssige rolle pædagogiske institutioner har i dagens Danmark, og hvorfor det kræver en helt speciel indfaldsvinkel at være leder af disse. Inden det nye begreb kommer i spil, sætter Inge Schoug Larsen i antologiens første artikel os på sporet af, hvad daginstitutionsledere og pædagoger mener pædagogisk ledelse betyder, hvorefter Daniela Cecchin følger op med en artikel om det særlige ved pædagogiske institutioners ledelsesbehov og interesser. I forlængelse af det tager Daniela Cecchin og Mikael Wennerberg Johansen i antologiens tredje artikel det nye begreb og den teoretiske konstruktion bag en model for begrebet under grundig behandling. Derefter giver Ole Fogh Kirkeby en indføring i den pædagogfaglige leders opgaver og kapaciteter set i et metaperspektiv i relation til at kunne få udsyn over, hvad der egentligt sker og skal til at ske. Pernille Hviid behandler i antologiens femte artikel institutionel ledelse set fra børnenes og de unges perspektiv og hvordan man opnår det mest hensigtsmæssige ledelsessamarbejde med denne gruppe. Derefter beskriver Klaus Majgaard kendte og nye antagelser, der ligger til grund for en teknokratisk tilgang til ledelse, og hvordan man kan skabe gunstige betingelser for strategisk dynamik i relation til pædagogisk arbejde. I antologiens syvende artikel ser Karen Lisa Salamon på konsekvenserne af professionsfaglig ledelse ud fra de stigende politiske og sociale krav om blandt andet selvevaluering, selvledelse,

8 Indledning personligt ansvar og dokumentation. Peter Dahler-Larsen giver efterfølgende en grundig analyse af, hvilken betydning det kan have for pædagogfaglig ledelse, når kvalitet ikke bare bliver et alment samfundstema, men også en opskrift på organisation og ledelse. I antologiens næstsidste artikel perspektiverer Christian Lima ledelse af pædagogiske institutioner med fokus på relationerne ud af organisationens egne definerede grænser krydret med betragtninger om lederens kompetencer, indflydelsesarbejde og netværk. Antologien afsluttes med en samfundsperspektiverende artikel, hvor Lars Olsen diskuterer folketingets mål, om at 95 procent af en ungdomsårgang i 2015 skal gennemføre en ungdomsuddannelse sammenholdt med en virkelighed præget af stor social og akademisk ulighed og med en betragtning om, at daginstitutionerne i fremtiden kommer til at spille en endnu større rolle, hvis regeringens ambitiøse mål skal have den mindste chance for at gå i opfyldelse. Det er vores håb, at vi som redaktører og medforfattere på denne antologi, er med til at give ét væsentligt bidrag til BUPL s professionsudvikling og til udviklingen af ledelse af pædagogiske institutioner på et pædagogfagligt grundlag i et samfundsperspektiv. Vi sender én stor tak til antologiens forfattere for deres interessante bidrag og tankevækkende artikler. Daniela Cecchin, Pædagogisk udviklings konsulent BUPL, Pædagogisk Team Mikael Wennerberg Johansen, Specialkonsulent BUPL, Ledelsespolitisk Team København, August