Målopfyldelse regnskab 2014

Transkript

1 Målopfyldelse regnskab 2014 Udfordring Mål 16 Center for Børn og Forebyggelse Sverigesprogrammet styrket sagsbehandling, tidsbegrænsede anbringelser og fokus på forebyggelse At sikre en målrettet, helhedsorienteret og langsigtet indsats overfor udsatte børn og unge, og dermed bidrage til opfyldelse af Børn og Unges to målspor (95 % af en årgang gennemfører en ungdomsuddannelse samt øget inklusion segregeringsandelen fra skolerne er max 4 % i 2015). Det giver bl.a. Et normaliseringsperspektiv: At sikre børn og unge en tilknytning til eget hjem og nærmiljø, samt udvikle og udnytte de ressourcer, der er i børn og unges familie og netværk. Et vidensperspektiv: At de indsatser og tiltag, der vælges, baserer sig på den nyeste viden og forskning på området. Et økonomisk perspektiv: Vi vil have mere for mindre på en klog måde. Et tværfagligt perspektiv: At arbejde ud fra en helhedsorienteret tilgang med fokus på det tværsektorielle arbejde, både indenfor Børn og Unge og i samarbejde med eksterne samarbejdspartnere. Et sundhedsfremmende perspektiv: At de indsatser og tiltag, der vælges, er med til at fremme såvel børn, unge som deres families mulighed for at leve sundt og med livskvalitet, både fysisk, psykisk og socialt. Et inkluderende perspektiv: Så børn og unges mulighed for at være livsduelige medborgere fremmes. Et beskæftigelsesfremmende perspektiv: Så de indsatser og tiltag, der vælges, er med til at fremme de unges mulighed for som voksen at kunne ernære sig selv og en familie. 1. Udsatte børn og unge bevarer tilknytning til nærmiljø og familie. Herunder, at hele barnets netværk har en rolle i barnets/den unges liv, og at barnet/den unge i videst muligt omfang går i almindelig institution og/eller folkeskole, evt. med støtte. 2. Færre anbragte børn og unge i de involverede distrikter. 3. Ændret fordeling af anbragte: flere i familiepleje og slægts- /netværkspleje og færre på institution (75/25), bl.a. gennem tidsbegrænsede anbringelser på institution. 4. Med henblik på øget inklusion udvikles nye samarbejdsformer mellem medarbejdere i PPR, BOF og sundhedsplejen samt de implicerede dagtilbud og skoler til styrkelse af, hvordan en 3 %-målsætning nås i Herning Kommune. Herunder arbejdes der med at gå fra et fokus på specielle steder til specielle planer, når det handler om børn og unge med særlige behov.

2 Veje til målet 5. Flere af de unge, der er anbragt uden for eget hjem eller på anden vis støttes massivt, skal have en ungdomsuddannelse eller være i et forløb med et beskæftigelsesmæssigt sigte. 6. Tænkningen i indsatstrappen skal være internaliseret blandt sagsbehandlere, psykologer, sundhedsplejersker, pædagoger, lærere samt øvrige aktører i projektet. 7. Der skal udvikles en måde at tænke sundhedsfremme ind, når der vælges indsats i forhold til udsatte børn og unge i projektet. 8. Der skal udvikles metoder og andre måder at være sagsbehandler, sundhedsplejerske og psykolog på mht. tilstedeværelse, samarbejde og opfølgning i de valgte distrikter i projektet både monofagligt og tværfagligt. 9. Der skal ske en besparelse på 4,5 mio. kr. fra 2016 på anbringelsesområdet (SO 16 funktion 5.20). Et sverigesteam, der dækker 3 skoledistrikter, er etableret med socialrådgivere, sundhedsplejersker og PPR-psykologer, der gennem bl.a. fokus på tidlig indsats, tættere opfølgning, øget netværksarbejde og tværfagligt samarbejde, skal sikre opfyldelse af målene. Hedebocentret og Børne- og Familiecenter Herning har etableret tidsbegrænsede intensive behandlingsforløb med henblik på udslusning i mindre indgribende tilbud.

3 Status for målopfyldelse Sverigesteamet Det tværfaglige Sverigesteam har i 2014 fortsat arbejdet efter de principper, der er gældende i Sverigesprogrammet, bl.a. tidlig indsats, hyppiggere opfølgning på sager og tænkning i Indsatstrappen. En række pilotprojekter er iværksat. De foreløbige resultater viser en ændring i anbringelsesmønstret: Fra 25 % anbragt på institution ved Sverigesprogrammets opstart medio 2013 til 13 % på institution 1½ år senere, pr. 31. december Det samlede antal anbragte er faldet med 6 %. Udviklingen afspejles i faldende udgifter til anbringelser for de tre distrikter. Tidsbegrænsede intensive behandlingsforløb Der har fra 1/ til 2014 været indvisiteret 26 børn til de tidsbegrænsede intensive anbringelser på Børne- og Familiecenter Herning, heraf er 4 uafsluttede. Anbringelserne har haft en gennemsnitlig varighed af 7,5 mdr. Efter anbringelsen er 19 børn udskrevet til mindre indgribende tilbud (heraf 8 hjemgivet med støtte og 11 anbragt i plejefamilie). 3 er anbragt på behandlingsinstitution. Der har været afholdt netværksmøder i samtlige sager i forhold til familie, netværk og skole og fritidstilbud. Alle børnene i projektet har opnået stabil skolegang og daginstitutionstilbud, og der er etableret et tæt samarbejde mellem skole, institution og forældre herom. Der har været 21 unge igennem tidsbegrænsede ophold på Hedebocentrets Afd. Claudisvej. Prognosen vedr. mindre indgribende indsats ser ud til at holde, hvorimod tidsbegrænsningen vil rykke sig for enkelte (efter aftale med myndighed). Udvikling af familiebehandlingsydelser: Der er oprettet et ambulant spæd- og småbørnsteam i tilknytning til Nordlys. Der er god efterspørgsel efter ydelserne. Broen Behandling af hjemmeboende børn. Evaluering af Broens tilbud i april 2014 peger på, at: Broens indsats formår i vid udstrækning at imødekomme flere af de behov, som de indskrevne børn og deres forældre har. Broens indsats bidrager i en vis grad til at skabe positive forandringer i børnenes sociale adfærd og psykiske trivsel. Broens indsats i forhold til at styrke familiens funktion og børnenes sociale netværk ser ud til at have virket. Det ser ud til, at børnene i evalueringsperioden får styrket deres venskabsrelationer, og at Broens indsats har bidraget positivt til denne udvikling. Broens indsats i forhold til at styrke børnenes skolegang og motivation for læring er virkningsfuld. Børnene er generelt mere velforberedte i skolen, og flere af børnene vurderer

4 skolegang mere positivt og værdifuldt i løbet af evalueringsperioden. Det er den samlede vurdering, at Broens indsats har gjort en positiv forskel for børnene og deres forældre i løbet af evalueringsperioden, men i forskelligt omfang og særligt i forhold til skoletilknytning og relationer til sociale netværk. Opfølgning på målopfyldelse Projektet fortsætter i KORA og Metodecentret laver midtvejsevaluering i marts I forbindelse med nedgang i efterspøgselen af længerevarende anbringelser på Børne- og Familiecenter Herning er det besluttet at sammenlægge afdelingen med tidsbegrænsede anbringelser/udredningsforløb og afdelingen med længerevarende anbringelser til én afdeling. Afdelingen skal varetage såvel de tidsbegrænsede udredningsforløb (6 mdr.) som de længerevarende behandlingsforløb (max.12 mdr.) men med udgangspunkt i den tænkning der danner baggrund for konceptet for de tidsbegrænsede anbringelsesforløb. De tidsbegrænsede behandlingsforløb, både på Hedebocentret og Børne- og Familiecentret kræver, for at være rentable, at der er et kontinuerligt flow, og at flere faktisk skal igennem. Der vil derfor på sigt være behov for afstemning med bestiller, hvor mange tilbud/pladser, der er behov for. 16 Center for Børn og Forebyggelse Udvikling af vidensbaserede tilbud og arbejdsgange Udfordring Vi ønsker at vide, at de forebyggende tiltag og behandlingstiltag, der benyttes i Herning Kommune, har en effekt, og at de bygger på den nyeste forskning. Mål At have en bred vifte af vidensbaserede tilbud, så det er muligt at benytte den rigtige indsats til den konkrete udfordring. At der er sammenhæng mellem økonomi og effekt. Veje til målet At anvende den nyeste forskning på det sociale, det sundhedsfaglige og det pædagogiske/psykologiske område. At fokusere på effekten af vores indsatser i Center for Børn og Forebyggelse via målrettet arbejde med dokumentation og effekt. At fokusere på, hvordan vi får mest effekt ud af de økonomiske og ressourcemæssige muligheder. At indgå i partnerskaber med eksterne forskningsinstitutioner med det mål at kvalificere såvel implementeringen som evalueringen af indsatser og effekter. At de tiltag, der benyttes, er begrundet i den nyeste forskning og evalueres herfra.

5 Status for målopfyldelse Hedebocentret: Udvikling af ART (Aggression Replacement Training) på 4. år: Der er uddannet 6 unge som junior-arttrænere, og disse indgår i ART-grupperne som hjælpetrænere. Der er gennemført uddannelse af udvalgte ART-trænere i Social Perceptionstræning, og man er godt i gang med at opbygge en praksiserfaring. Der er opstartet et uddannelsesforløb på døgnafdelingerne for ART s integrering i Miljøterapien i et fortløbende forløb i Med opfølgningsdage i Det første forløb på afd. Claudisvej har understreget betydningen af uddannelse af den samlede afdeling og en efterfølgende kontinuerlige vejledning for at sikre en vedvarende implementering. Evalueringsdesign for effekt af ART er en mere kompliceret opgave, der er indhentet data fra forløbene, men disse er endnu ikke opgjort. MST-CM (Multisystemisk Terapi med misbrugsbehandling): Ydelsen er besluttet indlagt i MST-standard, sådan at der er 1 team, der kan varetage både standardsager og sager med misbrug. FFT (Funktionel FamilieTerapi): Det evidensbaserede familiebehandlingsprogram FFT er etableret som projektydelse juni 2013 til og med medarbejdere er uddannet, og der følges op med vejledning og kvalitetssikring, som det kendes fra de øvrige familieprogrammer. Der forudsættes i FFT et ret højt caseload på gennemsnitlig 24 familier, både af hensyn til rentabilitet men især for læring og opnåelse af behandlingskompetence. Derfor som ved de andre programmer opmærksomhed på underlag og kapacitet. Resultatopfølgning: Der samles data op fra behandlingsgrundlaget, der er baseline for målinger for alle indskrevne. Denne opsamling af data har vist sig vanskelig at opgøre, til trods for hjælp fra Aalborg universitet. Dataopsamlingen pågår dog fortsat. Der opsamles og færdiggøres ligeledes data hard facts målinger vedrørende samfundsintegration for udskrevne unge. Børne- og Familiecenter Herning: FIT (Feedback Informed Treatment) er implementeret i Smedegade, og delvist på Nordlys. Handicapcenter Herning: Tjørringhus indgår i udviklingen af CPOP, et opfølgningsprogram for børn og unge med cerebral parese.

6 Opfølgning på målopfyldelse Udvikling af vidensbaserede tilbud og arbejdsgange er et kontinuerligt fokusområde i Center for Børn og Forebyggelse og er også et mål i Se desuden målopfyldelse vedr. Sverigesprogrammet. 16 Center for Børn og Forebyggelse Sundhedsfremme og forebyggelse Udfordring Med udgangspunkt i et sundhedsfremmende og forebyggende perspektiv styrke forældrenes muligheder for at støtte deres børn til at blive livsduelige. Mål Samordning af den sundhedsfremmende indsats. Familier med særlige behov får tilbud ud fra et forebyggende perspektiv. At være med til at sætte sundhedsfremme på dagsordenen i forhold til institutioner og skoler. Veje til målet Skabe et tættere og mere koordineret samarbejde med andre aktører i Herning Kommune, der arbejder med sundhedsfremme. Deltage i sundhedsfremmende initiativer alene eller i samarbejde med såvel interne som eksterne aktører. Status for målopfyldelse UNGMOD 24-7 Ungdomsrådgivningen UNGMOD 24-7 er videreført efter projektperiodens ophør med tilføjelse af en sundhedsplejerske, der kan rådgive om spørgsmål inden for sundhedsfremme. I oktober 2014 blev ungdomsrådgivningen indviet under navnet UngMod 24/7. Der er indgået samarbejde med regionen om, at en læge og en sexolog også er en del af rådgivningen. Skilsmisseindsatserne er blevet samordnet på tværs af Sundhedsplejen, Børne- og Familiecentret, PPR og Børne- og Familierådgivningen til en fælles skilsmisseindsats i Center for Børn og Forebyggelse. Indsatsen dækker PREP (gruppeforløb til forebyggelse af skilsmisse), KIFF (kursusforløb i fælles forældreansvar for skilte forældre) og skilsmissegrupper for børn. Opfølgning på målopfyldelse Sundhedsfremme og forebyggelse er også et fokusområde i SO 16 - Center for Børn og Forebyggelse Inklusion

7 Udfordring Fastholdelse af en stigende procentdel børn og unge i et normalmiljø, hvori der skal udvikles øgede kompetencer, for at opgaven kan løses med kvalitet. Mål At den måde, medarbejdere i Center for Børn og Forebyggelse arbejder, altid har det mål, at børn og unge skal have mulighed for personlig udvikling og for at være med i omsorgsfulde fællesskaber. At de indsatser, Center for Børn og Forebyggelse igangsætter og anbefaler, altid har som mål, at børn og unges mulighed for at være så tæt på normalmiljøet som muligt fremmes. At de indsatser, Center for Børn og Forebyggelse igangsætter og anbefaler, altid har som mål at fremme børn og unges mulighed for at ernære sig selv som voksen og kunne indgå i konstruktive fællesskaber. Veje til målet Sikre, at den nyeste og bedste viden om feltet er til rådighed i organisationen og kommer børn og unge til gavn. At medarbejdere fra Center for Børn og Forebyggelse tager aktiv del i at skabe et kompetenceløft i læringsmiljøerne på såvel skole- som småbørnsområdet. At der fastholdes og udbygges et tæt samarbejde mellem Center for Børn og Forebyggelse og Center for Børn og Læring. Status for målopfyldelse Opfølgning på målopfyldelse Det kan konstateres, at der er et faldende antal børn i de segregerede skoletilbud og i specialgrupper på daginstitutionsområdet. De børn, der tidligere var i de segregerede miljøer, men som nu er i almen-miljøet, skal ikke have en speciel skole, men et tilpasset skoletilbud i det almene miljø. PPR s psykologer og konsulenter spiller en rolle i denne indsats. Inklusion er også et fokusområde i Se også målopfyldelse på folkeskoleområdet.