Ny velfærd kræver nye former for ledelse (1) % mere læring i skole og SFO/folkeskolereformen (3)... 3

Transkript

1 Statusoverblik for Mental Frikommune Indhold Indledning og historik... 1 Radikal innovation... 2 Ny velfærd kræver nye former for ledelse (1)... 2 Sund og rask starter hjemme hos dig selv (2) % mere læring i skole og SFO/folkeskolereformen (3)... 3 CESSO... 3 Aktive borgere skaber det gode fællesskab (4)... 3 Frivilligbørsen... 4 Gør plads til ALLE på arbejdsmarkedet (5)... 4 Vision Vestergade... 4 Administration og borgerbetjening Ny velfærd kræver nye former for politisk ledelse og styring... 5 Engagement, smil og trivsel... 5 Hverdagens innovation... 5 Træningscenter for nytænkning... 6 Uddannelse af ledere og forandringsagenter... 6 Indledning og historik På byrådets budgetseminar 23). i marts 2015 blev der spurgt til status på Mental Frikommune (pkt. Som optakt til budgetlægningen for 2011 vedtog byrådet i april 2010 en økonomisk bæredygtighedsstrategi. Med det formål at medvirke til udvikling af opgaveløsningen, realisering af Vision 2016 samt realisering af besparelser blev der afsat 4 mio. kr. årligt i perioden Midlerne skulle bl.a. gå til teknologi, kompetenceudvikling, innovation og samspillet mellem borgere og civilsamfund. Tanken om Mental Frikommune opstod i umiddelbar forlængelse af dette.

2 Visionen om Mental Frikommune er et svar på de udfordringer, det offentlige i Danmark herunder Ikast-Brande Kommune i en årrække har stået over for (voksendee forventninger, besparelser, flere ældre, for mange borgere uden for arbejdsmarkedet). Vi har haft behov for at arbejde med det mindset/den kultur, en kommune bærer præg af, både blandt medarbejdere og borgere. Vi vil gerne gå fra VI finder løsninger sammen med dig, til DU finder løsninger sammen med os. Der er tale om en øget vægtning af den aktive borgers rolle i det moderne velfærdssamfund. Mental Frikommune er således ikke et projekt, men en måde at tænke og handle på. En række indsatsområder blev iværksat i regi af Mental Frikommune: Forsøg på at skabe radikal innovation indenfor en række mere eller mindre tværgående og komplekse temaer Understøttelse og italesættelse af hverdagens innovation Oprettelse af Træningscenter for nytænkning Uddannelse af ledere og udviklingskonsulenter Resultatet af arbejdet med disse indsatsområder kan ses nedenfor. Det er ikke muligt økonomisk at gøre op, hvad indtjeningen på Mental Frikommune har været, men vi kan konstatere, at en lang række af initiativer har haft stor positiv effekt. Ud af de i alt afsatte 16 mio. kr. er der brugt 7,2 mio. kr. til de førnævnte indsatsområder. Af regneark i næste bilag specificeres, hvad udgifterne i store træk er gået til. Selvom perioden jf. bæredygtighedsstrategien officielt er stoppet, stopper innovationsarbejdet og kulturændringen ikke. Radikal innovationn I forbindelse med starten på Mental Frikommune blev fem temaer (tal i parentes nedenfor angiver de fem oprindelige temaer) udvalgt af byrådet, hvor kommunen ville forsøge at skabe radikal innovation. Temaerne var komplekse, typisk større og/eller tværgående, og der var behov for at finde nye typer af idéer og løsninger til dem. Siden hen er fleree temaer kommet til. Nedenfor beskrives eksempler på, hvad der er arbejdet med i forhold temaerne, men det skal bemærkes, at der ikke er tale om en udtømmende status. Ny velfærd kræver nye former for ledelse (1) Når vi skal ændre mindset, skabe helt nye typer af velfærdsløsninger og samarbejde med borgere, foreninger og virksomheder på helt nye måder, så kræver det også en ændret ledelse. Dette emne er forsøgt udforsket og udfordret blandt andet ved at arbejde med antropologiske metoder, hvor vi ved hjælp af bruger- og borgerinddragelsee forsøger at nytænke ledelsen. Et andet eksempel er et eksperiment med såkaldt frisættende ledelse på autismeormådet, hvor de sædvanlige roller mellem ledere, medarbejdere og teamkoordinatorer udfordres, således at medarbejdernes viden, erfaringer og idéer integreres mere direkte i ledelsens strategiske arbejde og beslutningstagning. Sund og rask starter hjemme hos dig selv (2) Dette tema blev opdelt to delprojekter: Dække behov uden ydelser og Indsatser før/efter indlæggelser. Førstnævnte delprojekt har bl.a. resulteret i projektet omkring De robuste

3 ældre, hvor det er blevet undersøgt, hvad der er betydende for at de ældre ikke har brug for kommunens bistand. Sidstnævnte delprojekt har arbejdet med en lang række idéer og løsninger ud fra statistikker m.v. og man har som følge heraf eksempelvis arbejdet med faldforebyggelse, forebyggelse af blærebetændelse og har etableret rehabiliteringscentret. 20 % mere læring i skole og SFO/folkeskolereformen (3) Efter et forløb med Teknologisk Institut udvalgte byrådet i marts 2013 ideer, der skulle afprøves på skolerne i skoleåret Ideer, der er afprøvet er: Udendørspædagogik, entreprenørskab i SFO en, bevidstgørelse af legen, fælles læringsplaner i undervisning og fritid samt udvikling af samarbejdet mellem pædagoger og lærere. Det var alle idéer, der gav god mening i forhold til initiativerne den nye folkeskolereform. I processen omkring folkeskolereformen blev der arbejdet med at samskabe løsninger med en række aktører i og omkring folkeskolen: lærere, pædagoger, forældre/bestyrelser, ledere, politikere, skoleelever, foreninger, præster, osv. Det krævede nogle andre typer af processer blandt andet var Det røde hav en effektiv dialogmodel. CESSO Det regionale Center for entreprenant samarbejde mellem skoler og omverden er etableret i samarbejde mellem Ikast-Brande Gymnasium, kommunen og RemisenBrande. Centret tilbyder rådgivning til folkeskoler, ungdomsuddannelser samt en række aktører rundt om uddannelserne fx foreninger, erhvervsliv og kulturliv i forhold til at kunne etablere partnerskaber, der er konstruktive og gensidigt profitable. Typisk handler partnerskaberne om entreprenante opgaver stillet af aktørerne til elever. Aktive borgere skaber det gode fællesskab (4) Aktive borgere har bl.a. fokuseret på debatskabende aktiviteter og en række mere konkrete aktiviteter. Der er etableret en referencegruppe, hvor de aktive borgere byder ind med indsatser, man ønsker at arbejde med. Kommunen kan hjælpe som facilitator, men man øver sig på at sidde lidt mere på hænderne, så de aktive borgere får rum til selv at arbejde med aktiviteterne. Eksempler på aktiviteter: Aktive borgere driver og renholder selv Nørre Snede. Debatter med oplægsholdere, der kan udfordre vores vanetænkning fx Svend Brinkmann. Kunstprojektet Involver i regi af Socle du monde: Kunstnerduoen Woolooo skabte et spirituelt råd, der skulle komme med bud på nye veje til at skabe et mere nærværende lokalsamfund i Ikast-Brande Kommune. Samarbejdet resulterede i en film, og det desuden blev aftalt, at det spirituelle råd skulle deltagee i 5-6 styregruppemøder i Aktive borgere skaber det gode fællesskab. Sidstnævnte blev dog ikke gennemført. Aktive borgere skaber det gode fællesskab indgår også som en del af Strategi2020, og der er i den forbindelse nedsat et 17, 4-udvalg. Aktive borgere skaber den gode sagsbehandling indgår ligeledes som en del af Strategi2020 i 17, 4-udvalget om Borgervenlig kommune samt i indsatsen vedr. Administration og borgerbetjening 2018.

4 Frivilligbørsen Den første frivilligbørs blev afholdt i 2013, siden er den afholdt 1 gang årligt. Frivilligbørsen fungerer som en børs, hvor deltagerne i løbet af et kort aktivt arrangement etablerer partnerskaber og udveksler ydelser typisk i form af små og praktiske aftaler. Aftalerne kan på lidt længere sigt danne grundlag for gode varige sociale partnerskaber og øget samarbejde blandt institutioner, frivillige foreninger og erhvervsliv samt bedre serviceoplevelse for borgerne som resultat af alle de nye tiltag, der følger børsaftenen. Idéen om frivilligbørsen opstod første gang i referencegruppen for Aktive borgere skaber det gode fællesskab. Gør plads til ALLE på arbejdsmarkedet (5) Der har været en lang række tiltag på området. Eksempler på dette kunne være: Det ambitiøse mål om at få skabt socialøkonomiske arbejdspladser er opstået som en del af dette forløb, og målet i Strategi2020 er således at skabe 200 flere socialøkonomiske arbejdspladser. Jobboxen: Er etableret som en ressourcebesparende og anderledes tilgang til at få de ledige i job. Jobboxen er et fælles sted med god stemning (jf. undersøgelse fra Alexandra Instituttet), hvor de ledige kan læse stillingsannoncer, søge jobs, møde hjælpsomme jobkonsulenter, høre foredrag, få hjælp til brug af LinkedIn og netværke med hinanden. Der er et tæt virksomhedssamarbejde om bl.a. jobrotation. En anden idé er, at de ledige, der har lyst, støttes i at udleve deres iværksætterdrømme. Udvalgte ledige har også cyklet Ikast til L Alpe d Huez for at give mental styrke. Projektet blev kombineret med praktikophold. Vision Vestergade Visionen blev skabt som følge af en udfordring både for Ikast rideskole og gartneriet Garland. Foreninger, socialøkonomiske virksomheder mv. er også tænkt ind i projektet. Der er gennemført arkitektkonkurrence og p.t. arbejdes der på at skaffe fondsmidler. Administration og borgerbetjening 2018 I 2018 skal udgiftsniveauet i administrationen i Ikast-Brande Kommune være på 80 % af, hvad den var i Det svarer til en besparelse på ca. 40 mio. kr. Der er udpeget fire spor, som de ansatte arbejder med for at nå dette mål: Digitalisering (herunder ændrede arbejdsgange), endnu bedree tværgående samarbejde, at den aktive borgere er med til at skabe den gode sagsbehandling, samt en række lokale eller mindre idéer, som de enkelte afdelinger er ansvarlige for at gennemføre. Alexandra Instituttet brugte i 2014 en periode på at iagttage og analysere arbejdsgange, kommunikation, samarbejde, borgerbetjening m.m. Blandt resultaterne blev fremhævet den positive og venlige måde de ansatte taler med og om borgerne. Analysernee fra Alexandra skal blandt andet bruges til at ændre arbejdsgange og arbejdsformer i forbindelse med at Nørre Snedes administrationsbygning nedlægges. Der er pr gennemført besparelser for 16,4 mio. kr. i administrationenn (konto 6) blandt andet som følge af billigere og ressourcebesparende IT-systemer (fx nyt løn/økonomisystem).

5 Ny velfærd kræver nye former for politisk ledelse og styring Byrådet havde i 2013 et forløb omkring dette hvor prof. Eva Sørensen lavede en spørgeskemaundersøgelse om, hvor/hvordan den politiske ledelse foregår i Ikast-Brande, og der var på workshop input fra Hedensteds borgmester og Skanderborgs borgmester. En opsamling med principper for byrådets arbejde blev præsenteret på byrådets strategiseminar i januar 2014: Byrådets medlemmer skal understøttes i at arbejde mere lystog interessebetonet samt gøre sin indflydelse gældende, en sammenhængende, helhedsorienteret opgaveløsning skal understøttes, en tværgående tænkning og handling/gå på tværs af strukturer skal understøttes, det skal være muligt at udfordre de eksisterende forestillinger og antagelser om velfærdskommunens opgaver og organisering, innovation og nytænkning skal understøttes og så skal det i højere grad være muligt at komme foran dagsordenen. Engagement, smil og trivsel Ideen er også udsprunget af Aktive borgere skaber det gode fællesskab og tanken er at understøtte udviklingen af positive relationer og fællesskaber omkring børn og unge primært i forhold til borgerne. Projektet er blandt andet inspireret af PALS, De utrolige år og positiv psykologi. Der er arbejdes i projekter med fire spor: understøtte bedre forældrefælleskaber på udvalgte skoler og i dagsinstitutioner for at skabe større sammenhængskraft i klasserne, forhindre mobning osv. Den sociale og positive arbejdsplads med henblik på at skabe en kultur hvor medarbejderne konstruktivt involverer sig i hinanden (afprøvet i administrationen i Nørre Snede) Positive samspil i idrætslivet, hvor trænerne får pædagogiske redskaber så de fx bliver i stand til at give positive beskeder (fokus på det, man vil se mere af) frem for negative og bliver bedre i stand til at rumme børn, der er urolige, anderledes osv. (afprøvet sammen med Ikast KFUM volleyball) Den stærke (bolig)blok i samarbejde med BoMidtvest fra efteråret 2014, hvor man med forskellige øvelser og inddragelse vil finde ud af, hvad der skal til for at skabe en kultur, hvor beboerne aktivt og positivt involverer sig med hinanden. De første positive erfaringerr er gjort, og man er i gang med at sprede aktiviteterne ud til flere skoler, klubber osv. Hverdagens innovation Det kan ikke defineres skarpt, hvordan man skelner mellem radikal og hverdagens innovation i Ikast-Brande Kommune, og nogle af initiativerne beskrevet under Radikal innovation i ovenfor, kan med rette også betragtes som hverdagens. Når kommunen har valgt Hverdagens innovation som indsatsområde er det som følge af ønsket om, at det i alle ender og kanter af den kommunale organisation, blandt alle medarbejdere mv. gøres naturligtt at tænke i at få og gennemføre nye idéer. Og at borgere, foreninger og virksomheder spiller en langt større rolle, når disse nye løsninger skall skabes, end vi har været vant til. For at understøtte dette er det nødvendigt med et stærkt fokus fra topledelsen og direktører og chefer har blandt andet deltaget i møder i ledergrupper, der er afholdt fælles

6 innovationsdage for ledere og medarbejdere, der er tilbud om bruge kommunens forandringsagenter til idéworkshops og innovationsforløb, borgere og medarbejdere kan få til den gode idé, som sparer kommunen for ressourcer osv. Der kan bringes rigtigt mange eksempler på hverdagens innovation. Magasinet MuligHeden blev etableret for at kunne vidensdele de mange gode historier i vores kommune. På byrådets møder er en lang række af de gode historier også præsenterede af ledere, medarbejdere og somme tider også borgere. Et lille udpluk: Elcykler i ældreområdet (billigere end biler og giver mere motion) Træning i naturen på ældreområdet (afhjælper pladsproblemer og giver større effekt) Hold weekenden fri / vælg din egen socialpædagog på Psykiatri- og handicapområdet Potentialeprofilen på dagsinstitutionsområdet struktureret kompetenceudvikling af ansatte giver langt større effekt især blandt de sårbare børn Læsegrupper for psykisk syge samt for børn (samarbejde ml. biblioteket og hhv. socialpsykiatrien/daginst. afdelingen) Mindfulness til stressreduktion har dokumenteret effekt. Afprøvet i mindre målestok, skal nok spredes ud. Udvikling af permarør et samarbejde mellem drifts- og anlægsområdet og IBF App til indberetning af huller i vejene Borgerguider i Borgerservice (hjælp til selvhjælp) Campingvogn til borgerinddragelse (Teknisk område) Videokonferencer på alle skoler (pduls) Sundhedstjek på genbrugspladsen får fat i mænd, der ikke går til lægen. Træningscenter for nytænkning Træningscenter for nytænkning blev etableret ud fra idéen om, at ligesom man skal træne, når man dyrker sport eller spiller et instrument, så skal man også træne i nytænkning eller for at øge ens mentale kapacitet. Træningscentret er samtidigt en vigtig del af den kulturelle forandring: Her i Ikast-Brande gør vi tingene anderledes. Vi giver slip, leger med, finder på skæve idéer, laver fejl men det er OK. Træningscentret har blandt andet med dokumenteret positiv succes afprøvet Mental Fitness (opdyrker hjernens kapacitet), neuro-kreativitet/mindfulness (komme sovende til idéer) samt træningsprogram i nytænkning (få nye idéer løbende i dit arbejds- og privatliv). Ca. 500 personer har deltaget i træningscentret, primært ansatte men også en række borgere har haft gavn af træningen (især i Mental Fitness). Uddannelse af ledere og forandringsagenter En række ledere og udviklingskonsulenter er blevet uddannede indenfor idéudvikling og innovation. Udviklingskonsulenter med denne uddannelse kaldes forandringsagenter, og disse kan rekvireres af alle arbejdspladser i kommunen, der har behov for at løse udfordringer anderledes og finde på nye idéer. Alle ledere i kommunen har deltaget på workshops, hvor anderledes typer processer er blevet præsenterede, så man har en fornemmelse hvad det går ud på. Der er løbende efteruddannelse af forandringsagenterne ligesom nye kommer til, hvis gamle stopper.

7 Mental Frikommune har stor bevågenhed for borgere, medarbejdere og andre kommuner og der er derfor etableret en hjemmeside, der beskriver baggrund, projekt/tiltag og resultater. Læs mere her: