Skriftlig indsigelse fra Lis og Kis Laufsen, HF Langelandsvej, have nr. 65:

Transkript

1 Frodesgade Esbjerg Dato 2. juni 2017 Sagsbehandler Steen Gelsing Sags nr. 14/14521 Håndtering af forurenet jord i og Haveforeningen Langelandsvej ved Remiseparken - Høringssvar Skriftlig indsigelse fra Lis og Kis Laufsen, HF Langelandsvej, have nr. 65:, Vej og Park, Esbjerg kommune. Dok. nr Sagstid: 14/ INDSIGELSE Esbjerg, den 11. maj 2017 Vi gør hermed indsigelse mod den del af scenarie 1, der handler om de stærkt forurenede haver eller populært skrevet de røde haver. Helt præcist for have 65. Vi protesterer mod beslutningen om, at vores betingelser og lejevilkår bliver ændret i forhold til: 1. Hovedlejekontrakten indgået mellem Esbjerg kommune og Kolonihaveforbundet Sydvestjyllands kreds i Vores personlige lejekontrakt for have 65 jf. Haveforeningens medlemskab af Kolonihaveforbundet indgået i At vores havejord ikke bliver renset til trods for, at jordprøverne viser, at afskæringskriteriet er overskredet for en række tungmetaller og PHAer/ tjærestoffer. Vi protesterer desuden mod de økonomiske konsekvenser, scenarie 1 har for de røde haver: 1. At vi og kommende havelejere og havehusejere selv skal finansiere de omkostninger, der er for at bortskaffe den forurenede jord i forbindelse med ombygning, nybygning eller tilbygning af al bebyggelse på havelodden. Herunder drivhus, udhus, terrasser og pergola. 2. At eventuel kloakering vil medføre en betydelig merudgift. 3. At vi og kommende havelejere selv skal finansiere, dels etablering af højbede, herunder påfyldning af ren jord i de nyetablerede højbede, dels skal vedligeholde de etablerede højbede i fremtiden. 4. At vi og kommende havelejere selv skal finansiere en fast

2 afdækning af al sort jord. 5. At vi skal indsende en 8 ansøgning for at plante nye træer og flerårige buske samt vedligehold af allerede etablerede hække i skel. 6. At vi selv skal sørge for at bortskaffe vores grønne men giftige haveaffald. GRUNDLAG FOR INDSIGELSE. Vi, i de røde haver, er ikke selv skyld i, at den jord vi lejer er forurenet. Og vi mener ikke, det er retfærdigt, at det er os, der på kort sigt skal gennemføre udgiftskrævende foranstaltninger, fordi der ikke er et juridisk belæg for, at Esbjerg kommune, som jordens ejer, ikke er forpligtet til at gøre noget-som-helst. Som havelejere og havehusejere kan vi desuden se frem til et større eller mindre værditab den dag, vi ønsker at afhænde vores havelod. Hvem vil i øvrigt købe og leje en havelod, hvor jorden er giftig? Områdeklassificering. I 2014 trådte Bekendtgørelsen om vejnavne og adresser i kraft. Det betød, at Haveforeningens officielle navn nu er: H/F Langelandsvej. Vores hovedindgang ligger: Langelandsvej 25, 6700 Esbjerg. Alle haver blev nummereret fra 27 til 69. Vi opfatter, at formålet med bekendtgørelsen i forhold til havefolket handler om, at hver enkel havelod er let af finde frem til i for eksempel akutte situationer. Sygdom, ulykke eller brand. Vores nye adresser betyder ikke, at hver havelod er en selvstændig matrikel. Det er helt i overensstemmelse med, at der i vores lejekontrakter står, at vi lejer en havelod på Rørkær jorde 19 b. mfl. Det betyder for os, at en havelod hverken kan ligestilles med eller er det samme som en grund i den gænge opfattelse. For eksempel en grund i et villakvarter. Vi opfatter det som et stort problem, at områdeklassificeringen betyder, at vi i de røde haver bliver kortlagt af Region Syd. Det vil medføre, at der i fremtiden ikke vil være ens og lige betingelser og vilkår for at leje en kolonihave i H/F Langelandsvej. Det er ikke retfærdigt, ligesom vi ikke forstår, hvordan det er muligt at forskelsbehandle 5 haver, der ligger på samme matrikel som de øvrige 17. Vi mener yderligere, at kortlægning af de røde haver vil betyder, at byfamillier, der bor til leje, altså helt almindelige mennesker, ikke har de økonomiske forudsætninger for at bygge om, bygge til eller for den sags skyld at etablere en ny terrasse eller et drivhus. Jura. Selvom det stadigvæk kommer bag på de fleste, er vi havelejere og havehusejere omfattet af et overvældende stort bureaukrati. Alt handler om jura, jura og atter jura. I vores øjne har Haveforeningens medlemskab af Kolonihaveforbundet blandt andet medført så mange regler, påbud og forbud, at det næsten er uoverkommeligt at holde sig orienteret om og ikke mindst at forstå, hvad der gælder for sig og sit. Vi oplever, at en 8 tilladelse kan være en næsten uoverskuelig - 2 -

3 forhindring og dermed en barriere for at leje en rød have. Vi lejer en kolonihave, for det har vi råd til. En drøm. Et fristed. Et frirum fra det daglige arbejde, hvor vi kan samle fornyet energi til at håndtere de krav, der bliver stillet til os som arbejdskraft, borger, forældre, familiemedlemmer m.m. I haven kan vi slippe drømmene løs, vi kan bearbejde vores sorger og lidelser, vi kan dele vores glæder i livet. Vi kan indgå i et uforpligtende fællesskab. Det står i skærende kontrast med virkeligheden. En virkelighed hvor penge og magt kommer før mennesket. Hvor jura og bureaukrati betyder mere end livskvalitet, medmenneskelighed, anerkendelse og respekt. For min mor og mig hedder det bureaukratisk kassetænkning. Et er sikkert, den glade gartners haveliv er slut. Gartnerens fætter og kusine er flyttet ind med bagagen fyldt af regler, og med blikket stift rettet mod magtens småborgerlige tinder. Retssikkerhed. Som sagt på høringsmødet den 8. maj 2017 føler vi i have 65 os svigtet af bestyrelsen for H/F Langelandsvej, og dermed mener vi, at vores retssikkerhed er krænket. Der har for eksempel ikke været afholdt et fælles medlemsmøde, hvor vi kunne have talt om, hvordan vi i fællesskab kunne have håndteret den beslutning Teknik- og Byggeudvalget har sendt i høring. Vi er heller ikke blevet kontaktet af bestyrelsen for en dialog om, hvordan vi ser på de gennemgribende konsekvenser, der er i forhold til for eksempel: At vores havelod bliver kortlagt på V2 niveau. At vores betingelser og lejevilkår bliver ændret. Bestyrelsen har ikke vist nogen interesse overhovedet. Kolonihaveforbundet Sydvestjyllandskreds. Kolonihaveforbundet er en service og interesseorganisation. Det betyder, at Forbundet ikke er en klageinstans. Af kredsvedtægterne udleder vi, at forbundsledelsen i samarbejde med kredsbestyrelsen deltager i forhandlinger med offentlige myndigheder om for eksempel de kontraktlige ændringer af betingelser og lejevilkår, der er indgået for de haveområder, der er lejet ud til Kolonihaveforbundet. Det betyder for os, at Forbund og kreds i høringsperioden ikke aktivt går ind i sagen om den forurenede jord. De yder juridisk rådgivning og vejledning, ligesom de støtter de beslutninger haveforeningen træffer, såfremt beslutningerne er i overensstemmelse med den jura, der ligger til grund for at leje en havelod jf. regel- hierarkiet. Regel hierarki. Nogle regler er vigtigere end andre. Hvilke regler, der gælder i en sag, kommer an på, hvor de er placeret i regel-hierarkiet, som ser sådan ud: 1. Lovgivning vedtaget af Folketinget. 2. Lokalplaner eller lignende vedtaget af kommunalbestyrelser, byråd m.m. 3. Deklarationer eller lignende der er tinglyst. 4. Lejekontrakten med jordens ejer

4 5. Forbundets regler vedtaget af kongressen eller af Hovedbestyrelsen. 6. Foreningens vedtægter og ordensregler. Kilde: Kolonihaveforbundet. Herrens mark. Min mor og mig føler, at vi har været og fortsat er overladt til os selv i forhold til den forurenede jord. Vi kender ikke til bestyrelsens indstilling til scenarie 1, selvom det på høringsmødet lød som om, at bestyrelsen traf en beslutning på stående fod om, at de støtter Teknik Byggeudvalgets beslutning uden forbehold. Det er meget mærkeligt og ikke fair, at bestyrelsen ikke imødekommer et mindretals indsigelser uanset hvor lille det mindretal end måtte være. I sagens natur kan vi med røde haver i øvrigt aldrig blive et flertal. Vi er 5 ud af 20 forurenede haver. Jordforureningen handler ikke om Haveforeningens interne anliggender. I følge vores foreningsvedtægt er sagen om den forurenede jord i et juridisk perspektiv et anliggende, der vedrører Kolonihaveforbundet og Esbjerg kommune jf. regel-hierarkiet, vi er underlagt. Hierarkiet betyder for os, at bestyrelsen er alle medlemmernes talerør og i praksis fungerer som en slags fællestillidsmand i eksterne anliggender - for eksempel i sagen om jordforureningen. Vi er medlem af en forening med pligtig medlemskab, så kan vi med rette forvente, at den valgte bestyrelse som minimum tager vores indsigelse mod scenarie 1 alvorlig og seriøs. Det er ikke det samme som, at et mindretal kan presse egne værdier ned over flertallets beslutninger. For os handler det om respekt for, at der i sagen om den forurenede jord er markante forskelle på haveloddernes forureningsgrad. Det er mildt sagt meget ubehageligt, at bestyrelsen tilsyneladende heller ikke forholder sig til, at de betingelser og lejevilkår, der gælder nu, og de der vil gælde i fremtiden for de røde haver, skaber store ulige vilkår i Haveforeningen, såfremt scenarie 1 bliver endeligt vedtaget i den nuværende ordlyd. Set fra vores perspektiv vil de røde havers betingelser og vilkår blive markant forringet. Vi anerkender selvfølgelig, at andre havelejere med en rød have ser anderledes på sagen, end vi gør. For os handler det om, hvordan vi hver især har anlagt vores have, og hvad vi anvender den til. Vi anerkender desuden, at havelejerne og havehusejerne af de gule haver accepterer scenarie 1. For os er det ingen selvfølge, men på høringsmødet den 8. maj opfattede vi, at deres jord er lettere forurenet på samme niveau som al jord inden for byzone. Have 65 er 1 ud af 5 røde haver og vi er på Herrens mark som havelejere og havehusejere. I alt tid og evighed. Retfærdighed. Efter info mødet mandag den 8. maj har min mor og mig endnu engang talt om, hvad vi ønsker, der skal ske i forhold til den forurenede jord. Vi ønsker først og fremmest retfærdige og bæredygtig løsninger. For os selv, for kommende havelejere og selvfølgelig også for vores nuværende medhavelejere, der lejer en have, hvor jorden er forurenet. Som nævnt på høringsmødet ønsker vi i have 65, at vores jord bliver - 4 -

5 renset. Det er ikke det samme som, at vi dermed også mener, at jorden i de øvrige 4 røde haver også skal renses. Vi mener derfor, at der bør indgås individuelle aftaler med os, der har rød jord. In mente, at vi hver især har anlagt vores haver meget forskelligt. Vi opfatter for eksempel, at have 59 er en natur og miljøvenlig have, og at have 33 er en prydhave. Vi i have 65 har altid altid anvendt vores have som traditionel pryd- og nyttehave sådan som have 31 også har anlagt og anvender sin have. For os er jordforurening et anliggende, der handler om sociale etik og moral men også om økonomi og jura. For os er der meget vigtigt, at der bliver fundet løsninger, der er økonomisk retfærdige nu og i fremtiden. Det betyder, at vi i have 65 modvilligt og med forbehold kan leve med, at vores havejord ikke bliver renset. Fakta er at jorden er forurenet med tungmetaller og kemikalier. Vi kan ikke lade 2 og 5 være lige. Kortlægningen af de røde haver er en møllesten for havernes fremtid, i vores øjne. De økonomiske konsekvenser af kortlægningen vil være så en tung byrde for os, at vi ikke er i stand til at løfte den. Samme situation kan fremtidens havelejere være i. Vi mener i øvrigt ikke, at vi og fremtidens havelejere og havehusejere skal belastes økonomisk af at jorden er forurenet. Vi bor desuden til leje, populært sagt. Vi mener derfor, at det er Esbjerg kommune, der finansierer de udgifter der er og vil være forbundet med, at jorden er forurenet. At Esbjerg kommune betaler for : Bortskaffelse af forurenet jord i forbindelse med ombygning, nybygning og tilbygning, herunder etablering af udhus, drivhus, permanente terrasser. Altså al bebyggelse hvor der kræves en 8 tilladelse. Etablering af højbede. Påfyldning af ren jord i højbede. Vedligehold af højbede, herunder fornyelse af jorden. Etablering af fast afdækning af sort jord. Etablering af kompostbeholder til grønt men giftigt haveaffald, herunder afhentning og bortskaffelse af det forurenede haveaffald. At der dispenseres fra, at vi skal søge om en 8 tilladelse til at plante nye træer og buske samt vedligehold af allerede etablerede hække. Kloakering. Vi mener desuden, at det er ude af propotion, at haveområdet skal kloakeres. Såfremt Esbjerg kommune fastholder, at H/F Langelandsvej skal kloakeres, mener vi, at det er kommunen, der betaler de ekstraudgifter, der uvilkårligt vil være for de røde haver, når jorden er kortlagt på V2 niveau. Betingelser og lejevilkår. Vi har store forbehold mod, at vores kontrakt med Esbjerg kommune bliver ændret, og at vores lejevilkår i forhold til vores medlemskab af - 5 -

6 Kolonihaveforbundet bliver forringet. Vi er almindelige mennesker, og vi kan i denne kontekst ikke fremsætte forslag til, hvordan betingelser og lejevilkårene kan udformes. Vi håber på, at vi bliver kontaktet af jer, før I træffer den endelige afgørelse i sagen. Med venlig hilsen Lis Laufsen Kis Laufsen Amagervej 16, 7. sal, tv. Peder Skramsgade 18, lej Esbjerg Ø 6700 Esbjerg. Tlf Mobil: Forvaltningens kommentarer til de første tre indsigelsespunkter Ad 1 og 2) Der er drøftelser i gang med HF Langelandsvej om at der laves et tillæg til lejekontrakten som vedrører de forurenede haver. Der arbejdes på at finde en løsning på, hvordan der gøres opmærksom som på de specielle regler for de haver, der er forurenede. Ad 3) Taget til efterretning. Forvaltningens kommentarer til de efterfølgende 6 indsigelsespunkter: Ad 1) Esbjerg Kommune er ikke lovgivningsmæssigt forpligtiget til at oprense og bortskaffe forurenet jord i kolonihaverne, og kan derfor heller ikke påtage sig ansvaret og udgifterne. Esbjerg Kommune vil anvise hvor den forurenede jord kan afleveres. Ad 2) Regningen for kloakeringen sendes til HF Langelandsvej. Hvordan haveforeningen vælger at fordele udgifterne, vil Esbjerg kommune ikke blande sig i. Ad 3) I udvalgsindstillingen lægges der op til at der tilbydes højbede til de berørte kolonihaver, som måtte ønske det. Esbjerg Kommune kan ikke forestå opstillingen af højbedene og jordpåfyldningen, men vil sørge for at der i en periode vil være mulighed for at hente ren jord fra en nærliggende plads i Haveforeningen. Da højbedene ikke er Esbjerg Kommunes ejendom, vil vedligeholdelsen ligge hos de enkelte haveejere. Ad 4) Afdækning af rene jordflader med græs, urtevegetation eller faste belægninger i de røde haver er et godt råd som Regionen anbefaler, og som vil blive skrevet ind i lejekontrakterne. Det er op til den enkelte havelejer at følge dette. Ad 5) Alle haver har anmeldepligt ved flytning af mere end 1 m3 jord. Dokumentationspligten er opfyldt ved de prøver der er taget, men man har altid lov til at prøve at nedgradere jorden ved selv at få taget prøver. Analyser - både de nuværende og evt. andre skal altid vedlægges en anmeldelse. Plantning af træer og buske vil næppe medføre jordflytning i denne størrelsesorden. Ad 6) Der stilles ikke noget krav om at haveaffald fra de forurenede grunde skal bortskaffes

7 Skriftlig indsigelse fra Lars Ejlskov, HR Remisen, have nr. 130: - 7 -

8 - 8 -

9 - 9 -

10 - 10 -

11 Forvaltningens kommentarer: Lars Ejlskov kommenterer på ordlyden i indstillingen til Teknik & Byggeudvalgets møde den 7. april Kommentarerne kan opdeles i fire punkter: 1. Bemærker at der ikke er taget en detaljeret jordbundsanalyse inde i hans have, men at forvaltningens vurdering af havens forureningsgrad beror på en antagelse. 2. Efterspørger en præcis angivelse af, hvilken del af hans have der er forurenet med tungmetallerne bly og nikkel? 3. Ønsker ikke at udvalget tager stilling til fremtiden for hans havelod, førend der foreligger en detaljeret jordbundanalyse. 4. Bemærker at havelod nr. 130 ikke ligger i det kommende parkområde, men er en del af HF Remisen. Ad 1) Det er rigtigt at det ikke vides præcist hvor stor en andel af haven der er forurenet. Forvaltningens vurdering beror på Rambølls kommentarer. Ad 2) En præcis angivelse af forureningens udbredelse må bero på flere prøveudtagelser. Ad 3) Det er aftalt at Rambøll kommer og tager flere jordprøver i have nr. 130 for at få afgjort, hvor meget/hvor lidt haven er meget forurenet. Ad 4) Havelod nr. 130 ligger udenfor HR Remisen, men i den del af området, hvor lokalplan nr Remiseområdet angiver at: delområde B2 er til fælles grønt område tilknyttet kolonihaverne nord for området. Der skal være offentlig adgang til det fælles grønne område. Der er dog mulighed for at nedlægge det fælles grønne område og nyetablere kolonihaver i området vest for den grønne kile Havelod 130 ligger i denne vestlige del Syd for Delområde B2 ligger delområde B1, der er til bydelspark med fritidsaktiviteter. Begge delområderne B skal planlægges som sammenhængende grønne områder med fritidsaktiviteter, hvortil der er offentlig adgang