Befolkningsprognose 2019

Transkript

1 GENTOFTE KOMMUNE 28. marts 2019 STRATEGI OG ANALYSE Udvikling i 2018: Væksten er slut I løbet af 2017 oplevede vi for første gang i 10 år, at befolkningstallet ikke voksede, og heller ikke i 2018 blev befolkningstallet større. Den opbremsning, vi så starten på sidste år, er altså fortsat. Alt i alt tyder det på, at det generationsskifte, som har skabt rum for væksten især siden 2008 er ved at være slut. Med var befolkningstallet d. 1. januar 2019 på 627 personer eller 0,8 % mindre end året før, mens befolkningstallet på landsplan omvendt steg med 0,43 %. Det er dog ikke hele ændringen i Gentoftes befolkningstal, der skyldes, at her reelt bor færre end for et år siden. Noget skyldes, at der er lavet en større gennemgang af borgere uden hverken fast bopæl, adresse eller indkomst, som opfølgning på en indsats i forbindelse med socialt snyd, og at der på den baggrund er korrigeret i CPR bagudrettet. OM BEFOLKNINGSPROGNOSEN Hvert forår udarbejder Gentofte Kommune en befolkningsprognose for de kommende tolv år. Prognosemodellen er boligbaseret. Det vil sige, at beregningerne tager udgangspunkt i kommunens eksisterende boligmasse og planlagte nybyggeri og skelner for både eksisterende og kommende byggeri mellem små, mellem og store boliger. Derudover tager prognosen udgangspunkt flyttebevægelser, fødsler og dødsfald de seneste fire år. På den måde indfanger prognosen kendte faktorer og sammenhænge med betydning for befolkningens udvikling. Prognosen bliver brugt i planlægning og tilrettelæggelse af de ydelser, der leveres på kommunens store velfærdsområder, da antallet af borgere og den aldersmæssige sammensætning af befolkningen påvirker efterspørgslen af serviceydelser i daginstitutioner, skoler og ældrepleje ligesom prognosen spiller ind, når de fremtidige indtægts- og udgiftsforhold vurderes Gentofte Kommunes befolkningstal

2 Hvorfor vokser befolkningstallet ikke længere? Ikke længere stigende antal borgere i boligerne En af årsagerne til, at befolkningstallet kunne vokse så kraftigt i , var formodentlig et generationsskifte: Andelen af børnefamilier steg fra en fjerdel af alle husstande omkring 1990 til en trediedel i 2015, og de gennemsnitlige husstandsstørrelser steg samtidig. Begge dele ser dog ud til at være slut for denne gang: Andelen af børnefamilier er begyndt at falde og de gennemsnitlige husstandsstørrelser er stagneret efter En anden årsag til den store vækst i befolkningstallet var, at der efter boligkrisen var en periode i med lange salgstider og som følge deraf mange tomme boliger. Den boligreserve, som de tomme boliger udgjorde, er nu brugt op: Andelen af boliger, som er tomme pga. salg mv., ser ud til at være stabiliseret, så den faktor bag væksten i befolkningstallet ser også ud til at være opbrugt. Landets laveste fertilitet Mens andelen af børnefamilier falder, bliver der også født færre børn: I 2018 blev der født 616 børn i Gentofte Kommune eller 9 % færre end året før. Det er så lavt, at Gentofte i 2018 var den kommune i landet med den laveste samlede fertilitet: 1,52 barn pr. kvinde mod landsgennemsnittet på 1,73 børn 1. Faktisk har Gentofte hvert år siden 2011 Gentofte været en af de seks kommuner, hvor den samlede fertilitet var lavest. Færre flytter Samtidig med at generationsskiftet ser ud til at være slut, ser vi også, at der på tværs af flyttetype er mindre aktivitet i 2018 end i Der er færre fraflyttere og tilflyttere over kommunegrænser både samlet set og inden for stort set alle aldersgrupper. På samme måde er der også flyttet færre til fra alle de ti kommuner, som leverer de fleste tilflyttere 2. Det er altså ikke en bestemt aldersgruppe, eller borgere fra en bestemt kommunes, der nu vælger Gentofte fra. Og selvom der total set er nettofraflytning, er der fortsat nettotilflytning af både børn (0-15 år) og yngre voksne (25-39årige). Indvandring dækker alle, der flytter til Gentofte Kommune fra udlandet, uanset statsborgerskab og opholdslængde. Det er altså både udenlandsdanskeren, der vender hjem, den amerikanske studerende, der læser et semester på et dansk universitet, den filippinske au pair-pige, eventuelle flygtninge eller briten, der slår sig ned med sin danske ægtefælle. I 2018 så vi mindre indvandring både i stort set alle aldersgrupper og i alle de tre store indvandrergrupper (borgere med dansk, EU- eller asiatisk statsborgerskab, der tilsammen står for 83 % af alle indvandrere). Ser man på den reelle udvandring, er den lige som de øvrige flyttebevægelser faldet i forhold til Både på tværs af aldersgrupper og destinationslande er der udrejst færre, men der er især færre, som er udrejst til Storbritannien og USA. Der er dog fortsat nettoindvandring (især af unge i 20 erne), men den er mindre end i Samlet fertilitet er Danmarks Statistiks udtryk for antal levendefødte pr. kvinde i alderen år. 2 Kommunerne København, Frederiksberg, Lyngby-Taabæk, Gladsaxe, Rudersdal, Fredensborg, Aarhus, Helsingør, Furesø og Gribskov stod tilsammen for lidt over 75 % af alle tilflyttere i Befolkningsprognose for Gentofte Kommune

3 Prognose 2019 Det forventes, at det samlede befolkningstal i 2019 vil falde en smule, og at det først stiger igen, når der i 2021 og 2022 forventeligt er opført flere boliger. Herefter vil det toppe i 2023 med Befolkningen ser altså ud til at holde sig under For de 0-5årige forventes det største fald at være overstået, men det babyboom, der har været drøftet på landsplan, ser vi intet tegn på i Gentofte Kommune. For aldersgruppen af 6-15årige, der har været stigende siden 1993, blev udviklingen i 2018 afløst af et lille fald, og i alle de tolv år, som prognosen dækker, ventes aldersgruppen at falde. I 2024 ventes således 650 færre 6-15årige i kommunen end i For de unge (16-24årige) så vi i 2017 et usædvanligt stort fald, og i løbet af 2019 ventes et fald på niveau med i 2018, men med opførsel af nye ungdomsboliger ventes en stigning efter Blandt de voksne (25-64årige) ventes status quo frem til Det dækker dog over en forskydning i retning af færre af de yngre voksne (25-39årige) og midaldrende (40-54årige), mens der ventes flere af det grå guld (de 55-64årige). De seneste års vækst i antallet af seniorer (65-84årige) ventes at fortsætte. For de ældre (85+årige) ventes de seneste års fald at fortsætte lidt endnu men efter 2021 stiger antallet i aldersgruppen, og i 2022 ventes en vækst på 4,7 %. 6,0% Faktisk vækst i årene Forventet vækst i årene ,0% 2,0% 0,0% 0-5 år 6-15 år år år år år år 85 år+ TOTAL -2,0% -4,0% -6,0% Befolkningsprognose for Gentofte Kommune

4 Forudsætninger for årets prognose Prognosen er baseret på det bedst tilgængelige bud på, hvor mange boliger, der bliver bygget de kommende år, hvor mange der flytter ind i de forskellige boligtyper og aldersfordelingen af dem, der forventes at flytte ind i de nye boliger. I alt beregnes på baggrund af, at der opføres i alt 765 nye boliger fra og med i år til og med De største byggerier er: Tuborg Syd: 124 lejligheder i 2020 og 226 lejligheder i 2022 Ørnegårdsvej: 50 ungdomsboliger og 50 familieboliger i 2021 Ved Charlottenlund Station 3 : 33 rækkehuse, 15 familieboliger og 20 ungdomsboliger i 2021 Niels Steensensvej 1 A-E: 25 ungdomsboliger og 42 familieboliger i 2021 Bank-Mikkelsensvej: 16 små boliger og 33 mellem boliger i 2022 Jægersborghave: Nettoforøgelse på 33 plejeboliger i 2021 Øvrige forudsætninger På grund af de seneste års ændring i befolkningsudviklingen vægter dette års prognose historikken fra 2017 og 2018 tungere end 2016 og 2015, men de sædvanlige fire års historik er fastholdt. På grund af korrektion af CPR-registeret er der desuden anvendt et nyt udtræk over befolkningstallet i de fire år, som prognosen baserer sig på, for at tage udgangspunkt i den bedst tilgængelige viden. 3 Prognosen er beregnet på baggrund af på det bedste bud på prognosetidspunktet: 66 boliger Ved Charlottenlund Station fordelt på 33 ungdomsboliger og 33 familieboliger. Forskellen har ingen praktisk betydning for prognosen. Befolkningsprognose for Gentofte Kommune

5 Bilag: Ekstra tabeller, grafer og boligforudsætninger fordelt på aldersgrupper, udvalgte år år år år år år år år år år Samlet TILFLYTNING efter oprindelseskommune FRAFLYTNING efter destinationskommune København København Frederiksberg Lyngby-Taarbæk Lyngby-Taarbæk Gladsaxe Gladsaxe Frederiksberg Rudersdal Rudersdal Fredensborg Hørsholm Øvrig Region Hovedstaden Øvrig Region Hovedstaden Resten af landet Resten af landet Samlet Samlet Befolkningens alderssammensætning 2019 i Gentofte Kommune, Region Hovedstaden og hele landet 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% Gentofte Hele landet Region Hovedstaden 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% 0 år 5 år 10 år 15 år 20 år 25 år 30 år 35 år 40 år 45 år 50 år 55 år 60 år 65 år 70 år 75 år 80 år 85 år 90 år 95 år Befolkningsprognose for Gentofte Kommune

6 Forventet nybyggeri NAVN ANTAL OG TYPE FORVENTET HUSSTANDS- STØRRELSE FORVENTES FÆRDIGT Tuborg Syd 124 lejligheder 2, lejligheder 2, Ørnegårdsvej 50 ungdomsboliger 2,5 50 familieboliger 1, Ved Charlottenlund Station** 33 ungdomsboliger 1,1 33 familieboliger 2, Niels Steensensvej 1A-E (LP406) 25 ungdomsboliger 1,1 42 familieboliger 2, Ved Ungdomsboligerne 50 ungdomsboliger 1, Bank-Mikkelsensvej 16 små boliger 1,1 33 mellem boliger 2, Dyrehavevej 5A-F 23 mellem boliger 2, Strandvejen 104A 20 mellem boliger 2, Ordrupvej 114 (lp 341) 3 mellem boliger 2, mellem boliger 2, Jægerborghave * 33 flere plejeboliger * Ang. Jægersborghave: De 33 ekstra plejeboliger dækker over at der nedlægges 39 på Ordruplund og oprettes 72 ved Jægersborg Have. Det antages, som i sidste års prognose, at 80 % af indflytterne flytter fra en anden bolig i kommunen, som derved bliver frigjort, så andre kan flytte i den. Disse er dermed også lagt ind som beregningsgrundlag. ** Ang. Boligerne Ved Charlottenlund Station: I prognosen er indlagt 66 boliger fordelt på 33 ungdomsboliger og 33 familieboliger, der var bedste bud på det tidspunkt prognosen blev beregnet. Siden er fremlagt en plan for området med 68 boliger fordelt på 33 rækkehuse, 15 familieboliger og 20 ungdomsboliger. Det er vurderet, at forskellen er så lille, at det ingen praktisk betydning har for prognosen. Befolkningsprognose for Gentofte Kommune