FRASCATI på Cphbusiness

Transkript

1 FRASCATI på Cphbusiness De fem trin til brug af Frascati-midler 9. marts 2015

2 DEFINITION på forskning og udvikling Forskning og udvikling (FoU) defineres som skabende arbejde foretaget på et systematisk grundlag for at øge den eksisterende viden, samt udnyttelsen af denne viden til at udtænke nye anvendelsesområder. Fælles for al FoU-aktivitet er, at det skal indeholde et nyhedselement. Forskning og udvikling kan opdeles i henholdsvis grundforskning, anvendt forskning samt udvikling. Betydeligt nyhedselement i aktiviteten Baseret på et systematisk grundlag Praksisnær og anvendelsesorienteret (samskabende) 2

3 INDHOLD Definition på forskning og udvikling De 5 trin 1. trin - FoU aktivitet i forhold til OECDs Frascati-manual 2. trin - Type forskning eller udvikling aktivitet 3. trin Løbende administration af økonomi og ressourcer 4. trin Afsluttende videndeling 5. trin Afrapportering Relevante OECD rammebetingelser Kilder

4 DE 5 TRIN Definér projektet som en FoU-aktivitet For at afgøre hvorvidt en aktivitet kan medregnes som en FoU-aktivitet i forhold til Frascati-manualen 2002, er det nødvendigt at afgøre hvordan aktiviteten er kapacitetsopbyggende, videnskabende eller videnomsættende. Definér hvilken form for FoU-aktivitet Definér hvilken form for forskning eller udvikling aktiviteten skal resultere i. Der skelnes her mellem grundforskning, anvendt forskning og udvikling i sammenhæng med faget. Aktivitetens formål skal klassificeres i forhold til det samfundsmæssige område den har betydning for. FoU-aktiviteterne skal medregnes under alle aktuelle temaområder (flere steder, hvis det er nødvendigt). Løbende administration af penge og ressourcer Input er projektets dokumentation for den faglige nødvendige inddragelse. Det er nødvendigt at beskrive hvilket personale der har været inddraget i forskning og udviklingsarbejdet. Personalet skal dokumenteres fyldestgørende, og det er derfor strengt nødvendigt, at personalet udfylder deres data fra ansættelses start. Afsluttende vidensdeling Output er den videnskabelse og vidensdeling som FoU-aktiviteten medfører, i form af en aktivitet eller et fysisk videnprodukt. Afrapportering Finansiering redegør hvor pengene stammer fra. Samarbejde hvilke samarbejdspartnere har været involveret i processen

5 1. TRIN FoU aktivitet i forhold til OECDs Frascati-manual! Det er nødvendigt på Cphbusiness at redegøre for om projektet er en del af Frascatimanualens definitionsramme og derved kan finansieres ved hjælp af de tildelte FFL-13 puljemidler. Denne redegørelse finder sted af projektdesigner (ofte den kommende projektleder/ejer) Redegørelse Frascati-manualens rammebetingelser Redegørelsen indsendes sammen med projektidéen til Cphbusiness Innovation på mailadressen: innovation@cphbusiness.dk, med emne: Projektidé Projektets titel. Cphbusiness Innovation skal have mulighed for sammen med projektrådet (ledelsen) at afgøre hvilke projektidéer der følger organisationens samlede strategiske retning. I notatet fra projektrådsmødet vil det være fremlagt, hvilke projekter der er blevet godtaget. Kapacitetsopbygning Videnskabende Videnomsætning Bemærk for at tælle med skal der være et betydeligt nyhedselement i aktiviteten enten i form af produktion af ny viden eller omsætning af eksisterende viden i nye løsninger, produkter mm Definitionensrammen kan ses i modellen på næste side, og vil være yderligere uddybet med eksempler i den fulde version af vejledningen. 5

6 Kapacitetsopbygning Videnskabende Videnomsætning Inden for Frascatirammen Videnstrategi Strategisk ledelse af FoUopgaver Udvikling af FoU-kompetencer Udvikling af kompetencer til at varetage FoU-opgaver Forskeruddannelse mv. Udvikling af ny viden Gennemførelse af selve FoU-aktiviteten Tilknyttet ledelse, administration og kvalitetssikring Omsætning af viden for professioner og erhverv Omsætning af eksisterende viden ifm. udvikling af nye a) løsninger b) produkter c) services Videnindsamling knyttet til FoU Indhentning af eksisterende viden i tilknytning til gennemførelsen af konkrete videnudviklingsaktiviteter Udvikling af FoU-partnerskaber og samarbejdsrelationer Udvikling af samarbejdsmodeller Opbygning af relationer som ramme for vidensamarbejde med profession/erhverv og forskningsinstitutioner Tilgrænsende aktivitet til Frascatirammen Formidling af viden fra FoU til professioner og erhverv Øvrig videnformidling til professioner og erhverv Fx via rådgivning og skræddersyede kurser Kan tælle med hvis: aktiviteten i den formidlende proces reelt omsætter den formidlede viden i en ny sammenhæng (skaber merværdi) aktiviteten på systematisk vis opsamler erfaringer fra implementering af den ny viden i forskellige sammenhænge med henblik på fx at udbrede erfaringer om omsætningen af den pågældende viden i praksis (regulær videnskabende aktivitet) Uden for Frascatirammen Strategisk ledelse af uddannelsernes videngrundlag Løbende faglig opdatering som led i undervisningsforberedelse Udvikling på arbejdsmarkedet samt resultater fra forskning og udvikling fx via andres Fou-aktiviteter, formel faglig kompetenceudvikling, konferencedeltagelse og praktikstedssamarbejde Uddannelsesudvikling Omsætning af NY viden i nyt uddannelsesindhold, fx dialog med aftager om udvikling af eksisterende eller nye uddannelser Videnformidling til professioner og erhverv via undervisning Dimittendproduktion og videreuddannelsessystemet for voksne Pædagogisk og didaktisk udviklingsaktivitet Udvikling af pædagogiske og personlige kompetencer Udvikling af studieforløb, undervisnings- og arbejdsformer

7 2. TRIN Type: forsknings- eller udviklingsaktivitet!ved afslutningen af året har projektejer sammen med projektleder ansvaret for at kategorisere FoU-aktivitetens form. Forskning eller udvikling Grundforskning (ikke aktuelt for erhvervsakademierne) Grundforskning er eksperimenterende eller teoretisk arbejde med det primære formål at opnå ny viden og forståelse uden nogen bestemt anvendelse i sigte. Anvendt forskning Anvendt forskning er eksperimenterende eller teoretisk arbejde, som primært er rettet mod bestemte anvendelsesområder. Udvikling Udvikling er systematisk arbejde baseret på viden opnået gennem forskning og praktisk erfaring, med det formål at frembringe nye eller væsentligt forbedrede materialer, produkter, processer, systemer eller tjenesteydelser. (UFM, 1. oktober 2014) Videnskabeligt hovedområde (fag) Dansk statistik har inddelt fag i 6 forskellige hovedområder: Naturvidenskab De tekniske videnskaber Sundhedsvidenskab Jordbrugs- og veterinærvidenskab Samfundsvidenskab Humaniora En mere fyldestgørende inddeling er dog påkrævet hvor der under de 6 hovedområder er inddeling af 57 områder under hovedområderne. De samfundsmæssige områder Fordelingen sker på baggrund af projektets formål. Har en aktivitet flere formål er det, det primære formål der skal inddeles efter. To eksempler Et forskningsprojekt om virkningerne på menneskers kropsfunktioner af forskellige kemikalier, der kan bruges som våben: Formålet er "forsvar", men FoU-indholdet er "menneskers sundhed". Et forskningsprojekt for at udvikle brændselsceller til at levere strøm i fjerntliggende skovområder finansieret af Ministeriet for Landbrug: Formålet er "Landbrug, skovbrug og fiskeri", men FoU-indholdet er "energi". (OECD, 2002: 143) 7

8 3. TRIN Løbende administration af økonomi og ressourcer!det er projektejer og projektleder der har ansvaret for, at projektdeltagerne løbende registrerer udgifter, og at alle årets ressourcer er blevet registreret ved afslutningen af året. Det er essentielt at hvert år afsluttes med en fuldstændig udfyldelse af årets ressourceforbrug. Alle udgifter måles på årsbasis, men sæsonudslag skal også synliggøres. På Cphbusiness benyttes der to systemer til dette, som dækker de nødvendige regler. 8 Ibistic Registrer alle ikke interne ressourcer der er benyttet i projektet. Der skal laves en fuldstændig registrering ved hvert årsskift. Følgende omkostninger er støtteberettigede: a) personaleudgifter (forskere, teknikere og hjælpepersonale i det omfang de arbejder på forskningsprojektet) b) udgifter til instrumenter og udstyr, i det omfang og den periode de anvendes til forskningsprojektet. Anvendes sådanne instrumenter og sådant udstyr ikke til forskningsprojektet i hele deres levetid, anses kun afskrivningsomkostningerne under forskningsprojektets varighed, beregnet på grundlag af god regnskabspraksis, for støtteberettigede. c) udgifter til bygninger og jord i det omfang og den periode der gøres brug deraf til forskningsprojektet. Hvad angår bygninger anses kun afskrivningsomkostningerne under forskningsprojektets varighed, beregnet på grundlag af god regnskabspraksis, for støtteberettigede. For udgifter til jord er omkostningerne ved kommerciel erhvervelse eller de faktiske kapitalomkostninger støtteberettigede. d) udgifter til kontraktforskning, teknisk viden og patenter, der er købt eller lejet hos udenforstående kilder til markedspriser, hvor Tidsforbrug Registrer personaleforbruget i løbet af hele projektet. Der skal laves en fuldstændig registrering ved hvert årsskift. Det er nødvendigt at registrere tidsforbrug så det tydeligt fremgår: hvor mange timer, hvilke personer, hvilket tidspunktet på året, om det er indenfor/udenfor normal arbejdstid. Ved opgørelsen af FoU-personale medregnes kun det personale, der var ansat pr og som brugte mindst 5% af deres arbejdstid på forskning og udviklingsarbejde. transaktionen er gennemført på normale vilkår og uden noget element af hemmelig samordning, samt udgifter til konsulentbistand og tilsvarende tjenesteydelser, der udelukkende anvendes i forbindelse med forskningsaktiviteten. e) yderligere, generelle omkostninger, der er direkte knyttet til forskningsprojektet. f) andre driftsudgifter, herunder udgifter til materialer, forsyninger og lignende produkter, der afholdes i direkte tilknytning til forskningsprojektet. (EUT, 30. december 2006)

9 4. TRIN Afsluttende videndeling!alle FoU-aktiviteter skal indeholde et betydeligt nyhedselement og tage udgangspunkt i et systematisk arbejde baseret på viden opnået gennem forskning og praktisk erfaring eller anvendt forskning. Dette medfører en nødvendighed for at producere en skriftlig dokumentation for det gennemførte arbejde, proces og frembragte viden. Færdiggørelsen af en FoU-aktivitet skal derfor på Cphbusiness altid afsluttes med en dokumentation af projektets design, dataindsamling, bearbejdning af data og formidling af resultater. I den forbindelse kan det være en god idé at have en systematisk arbejdstilgang. Systematisk arbejdstilgang at fremgangsmåden i projekterne er gennemsigtig - at der er en begrundelse for metodetilgang samt en klar formulering af, hvad der udvikles og/eller forskes i og hvorfor. at analyseresultaterne er sandsynliggjort eller erfaringerne dokumenteret. at udviklingsarbejdet redegører for hvilke teorier, det stod på skuldrene af - og hvilket bidrag projektet forventes at kunne give i denne sammenhæng. (Lisbeth Lunde Frederiksen, 2011) Formidlingsform Det er målet for Cphbusiness, at alle FoU-aktiviteter bliver skriftligt fremstillet så de bliver eksternt anvendbare for arbejdsmarkedet og videnskabelige institutioner. Yderligere skal den skabte viden deles internt i organisationen. Ekstern videndeling + Intern videndeling Anbefalet litteratur Den gode opgave (Rienecker & Jørgensen 2008) Den skinbarlige virkelighed (Ib Andersen 2013) 9

10 5. TRIN Afrapportering Finansiering Det skal hvert år registreres, hvor finansieringen i projektet stammer fra. På Cphbusiness er alle 1 (udover NICE) FoU-aktiviteter foreløbig finansieret udelukkende af penge fra ministeriet til FoU-aktiviteter på Cphbusiness igennem FFL-13 puljen. Hvis Cphbusiness i fremtiden skal udvikle sig med hastigere skridt, er det dog nødvendigt at der bliver søgt penge fra andre finansieringskilder. I denne forbindelse er det nødvendigt at redegøre for finansieringskilden og finansieringsgraden. Samarbejde Det skal hvert år registreres hvilke samarbejdspartenere der har været involveret i projektet. Det er helt afgørende for Cphbusiness at der i FoU-aktiviteterne etableres et samarbejde med andre aktører i forhold til det beskrevede udviklingsbaseringsbegreb. 1 NICE-projektet er et samarbejde mellem flere parter og på denne måde opstår der en delt finansiering, og ikke en spredt finansiering fra Cphbusiness side. Hvordan dette præcist skal indskrives vil blive håndteret i samarbejde med DST 10

11 RELEVANTE OECD rammebetingelser Type of data Title R&D Frascati Manual: Proposed Standard Practice for Surveys of Research and Experimental Development (6th Edition, 2002) E: ; F: R&D Statistics and Output Measurement in the Higher Education Sector. Frascati Manual Supplement (1989) Technology balance of payments Manual for the Measurement and Interpretation of Technology Balance of Payments Data TBP Manual (1990) Innovation OECD Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data Oslo Manual (3rd Edition, 2005). E: ; F: Patents Using Patent Data as Science and Technology Indicators Patent Manual 1994 S&T personnel The Measurement of Human Resources Devoted to Science and Technology Canberra Manual (1995) High-technology Revision of High-technology Sector and Product Classification (OECD, STI Working Paper 1997/2) Bibliometrics Bibliometric Indicators and Analysis of Research Systems, Methods and Examples, by Yoshiko Okubo (OECD, STI Working Paper 1997/1) Globalisation Handbook of Economic Globalisation Indicators (2005) Information Society Guide for Information Society Measurements and Analysis (2005) Biotechnology Framework for Biotechnology Statistics (2005). Productivity Measuring Productivity. Measurement of aggregate and industry-level productivity growth (2001) 11

12 KILDER Andersen, Ib; Den skinbarlige virkelighed vidensproduktion i samfundslitteraturen; 5. udgave, 2013; Samfundslitteratur Publikationer Cphbusiness, 2015; Udviklingsprogram 2015 DST, 2001; Erhvervslivets forskning og udviklingsarbejde - Forskningsstatistik 2001; Opdateret 22. oktober 2003; Analyseinstitut for Forskning DST; 2003 Erhvervslivets forskning og udviklingsarbejde - Forskningsstatistik Metode og datagrundlag; Dansk Center for Forskningsanalyse DST; 2013; Vejledning til generelt skema Forskning og udvikling i offentlige institutioner, EUT (30. december 2006), Den Europæiske Unions Tidende, C 323/23, Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til forskning og udvikling og innovation. EVA; 2012; Baggrundsnotat om det formelle styringsgrundlag for erhvervsakademier og professionshøjskolers arbejde med videngrundlag og videnomsætning; EVA, 2012, Strategier for viden, Første rapport fra projektet om professionshøjskolers og erhvervsakademiers videngrundlag og videnomsætning. EVA; 2013; Videnarbejde i praksis; Rosendahls Schultz grafisk a/s. Frederiksen, Lisbeth Lunde; 2011; Samspil mellem profession og dannelse. Tendenser, muligheder og udfordringer i læreruddannelsen Kondenseret fra review af FoU arbejder fra i læreruddannelsen VIAUC Keller, Kurt Dauer; UCN, professionshøjskolen University College Nordjylland; 2009, april; Sundhedsfagligt Udviklingsarbejde en metodologisk vejledning Krause-Jensen, Niels, efterår 2009; Hvad er udviklingsbasering?, LSF 188; 2006/1; Lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser. Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser; 30. oktober 2012; Rammesætning af FFL-13 pulje til forskningstilknytning samt udviklings- og evidensbasering (Frascati-manualen). OECD, 2002: Frascati Manual. Proposed Standard Practice For Surveys On Research And Experimental Development. Socialstyrelsen; 2011; Praksisudvikling baseret på aktuelt bedste viden - Eksempler og pointer fra praksis; Opsamling på ambassadørkonference 2011 Undervisningsministeriet, 2007, Aftale om erhvervsakademier og etableringen af vækstlag i forhold til tekniske og merkantile professionsbacheloruddannelser Undervisningsministeriet; august 2008; Rapport om udviklingsbasering i de videregående uddannelser på Undervisnings-ministeriets område Undervisningsministeriet; 2009; Bekendtgørelse af lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser. Undervisningsministeriet; 2009; Udviklingsbasering i de videregående uddannelser. Afdelingen for videregående uddannelser og internationalt samarbejde. UFM, FI, 2014; Forsknings- og innovationspolitisk redegørelse; Uddannelses- og Forskningsministeriet & Styrelsen for Forskning og Innovation & Regeringen; 2014/15 : 3; Unesco; 2010; Measuring Research and Development: Definitions from a statistical perspective West Africa Regional Science, Technology and Innovation Policy Reviews and Statistics Workshop Bamako, Mali May 2010; unesco.org Internetsider UFM; 01. oktober 2014; Hvad er forskning, innovation og udvikling? - Ministeriet anvender OECD s definitioner på forskning, udvikling og innovation 12