Resultatkontrakt 2013 (-2013) mellem. Erhvervs- og Vækstministeriets departement. Patent- og Varemærkestyrelsen

Transkript

1 Resultatkontrakt 2013 (-2013) mellem Erhvervs- og Vækstministeriets departement og Patent- og Varemærkestyrelsen

2 2 PATENT- OG VAREMÆRKESTYRELSEN Økonomienheden / LBR Den 18. marts 2013 Sagsnr.: 12/380 INDHOLDSFORTEGNELSE Præsentation af virksomheden... 3 Strategiske målsætninger, resultatmål og resultatkrav... 4 Scorebog... 5 Opgaveområde Teknik:... 7 Opgaveområde Forretningskendetegn: Opgaveområde IPR-Politik: Opgaveområde Internationale projekter: Formalia og påtegning Bilag 1: Opgavehierarki Bilag 2: Måling af strategiske målsætninger... 21

3 3 Resultatkontrakt for Patent- og Varemærkestyrelsen for 2013 (-2015) Præsentation af virksomheden Mission Erhvervs- og Vækstministeriets mission er at skabe fremtidsrettede vækstvilkår for Danmark i den globale økonomi. Patent- og Varemærkestyrelsen er en del af koncernen Erhvervs- og Vækstministeriet og understøtter med den lokale mission koncernens mission. Patent- og Varemærkestyrelsens mission er at være center for strategisk information og beskyttelse af teknik og forretningskendetegn. Vision Erhvervs- og Vækstministeriets vision er at opnå Europas bedste vækstvilkår. Patent- og Varemærkestyrelsens vision understøtter koncernens vision. Som center for Intellectual Property (IPR) er ambitionen at sikre vilkårene for, at alle virksomheder kan udnytte IPR til at skabe sig en bedre konkurrenceposition. Patent- og Varemærkestyrelsens vision er at hjælpe virksomheder med at gøre ideer til aktiver. Patent og Varemærkestyrelsen vil som center for IPR sikre fremtidsrettede vækstvilkår ved fortsat at drive udviklingen af IPR infrastrukturen i Danmark. IPR infrastrukturen er en samlet betegnelse for de vækstvilkår, der direkte påvirker virksomheders muligheder for at udnytte IPR i deres innovation og forretningsudvikling. Det gælder IPR love og regler, det gælder IPR serviceprodukter og IPR uddannelse og kompetenceudvikling. Erhvervs- og Vækstministeriets arbejdsprogram Erhvervs- og Vækstministeriet har et fælles arbejdsprogram, som angiver de større strategiske mål, som koncernen samlet arbejder efter for at efterleve ministeriets mission samt indfri ministeriets vision. Arbejdsprogrammet angiver også årlige resultatmål for ministeriets indsats for at nå de langsigtede strategiske mål. Patent- og Varemærkestyrelsen medvirker til opfyldelsen af følgende strategiske mål i arbejdsprogrammet: En ansvarlig økonomisk politik skal give grundlag for stabile og konkurrencedygtige rammevilkår, det er attraktivt at arbejde, investere og drive virksomhed i Danmark Danske vækstvilkår skal være konkurrencedygtige Fra 2015 skal produktivitetvæksten op på mindst 1,5 pct. årligt Danske virksomheder skal være blandt de førende til at skabe vækst via innovation, iværksætteri og design.

4 4 Strategiske målsætninger, resultatmål og resultatkrav Patent- og Varemærkestyrelsens strategi har som hovedmål at sikre en international konkurrencedygtig dansk IPR-infrastruktur, som grundlag for danske virksomheders konkurrenceevne på de globale videnmarkeder. Danske virksomheders IPR vækstvilkår skal styrkes. Styrelsen har defineret følgende fire opgaveområder: Opgaveområde 1: Teknik Opgaveområde 1 omfatter styrelsens aktiviteter i relation til patenter og brugsmodeller med opgaver som rettighedsudstedelse, underleverancer til andre myndigheder samt erhvervsservice (hører under indtægtsdækket virksomhed). Opgaveområde 2: Forretningskendetegn Dette opgaveområde omfatter aktiviteter i relation til forretningskendetegn, herunder varemærker og design. Området indeholder opgaver som rettighedsudstedelse, underleverancer til andre myndigheder samt erhvervsservice (hører under indtægtsdækket virksomhed). Opgaveområde 3: IPR-Politik Omfatter bl.a. opgaver med løbende forbedring af den nationale og internationale regulering af intellektuel ejendomsret samt bidrag til regeringens vækstpolitik. Opgaveområde 4: Internationale projekter Opgaveområde 4 omfatter bl.a. en række tiltag, som at udbygge kendskabet til og harmonisering af praksis i andre landes IPR-myndigheder, til gavn for danske virksomheders arbejde med intellektuel ejendomsret. Resultatmål (styrelseskrav og koncernmål) Resultatmålene herunder afspejler de vigtigste produkter/ydelser set i sammenhæng med de strategiske udfordringer, der er udtrykt i opgaveområderne. Resultatmålene er struktureret efter styrelsens strategiske opgaveområder, der også er fundamentet i den interne styring og organisering af opgaveporteføljen. Oversigten herunder viser sammenhængen mellem resultatmål og styrelsens opgaveområder. Resultatkravene understøtter enten direkte et strategimål eller strategien, mens andre er koncernmål. Endvidere viser oversigten budgetterede ressourcer og resultatkravenes indbyrdes vægtning.

5 5 Scorebog Produkt og resultatmål: Budget uden / med fællesomkostninger 1 i mio. kr. Vægt i kontrakten i pct. Delvis opfyldt (50 point) Opfyldt (100 point) Teknik: For at sikre virksomhederne en hurtig og effektiv behandling af deres patentansøgninger vil Patent og Varemærkestyrelsen i 2014 være blandt de bedste og mest alsidige front offices i det europæiske og internationale patentsystem. 1. realbehandling af danske patentgrundansøgninger Hurtig sagsbehandling af høj kvalitet 28, resultatkrav opfyldt 3-4 resultatkrav opfyldt Erhvervsservice på teknikområdet Omsætning og ensartet kvalitet 12,2 9 1 resultatkrav opfyldt 2 resultatkrav opfyldt Forretningskendetegn: For at sikre virksomhederne et reelt grundlag til vurdering af deres forretningskendetegn vil Patent- og Varemærkestyrelsen i perioden præge det samlede europæiske varemærke system med øget effektivitet og kvalitet, samt i 2014 være den førende europæisk udbyder af kvalitetsprodukter til registrering af varemærker. Nationale og MP varemærker Hurtig sagsbehandling af høj kvalitet Erhvervsservice for forretningskendetegn Omsætning og ensartet kvalitet 21, resultatkrav opfyldt 4-5 resultatkrav opfyldt 0,8 9 1 resultatkrav opfyldt 2 resultatkrav opfyldt IPR-Politik: For at sikre danske virksomheder bedre vilkår for at udnytte IPR til forretningsudvikling vil Patent- og Varemærkestyrelsen fortsat være drivkraft i effektivisering af det internationale IPR-system, herunder effektiv ressourceudnyttelse til eliminering af den internationale backlog, samt harmonisering af praksis og regelgrundlag. For at danske virksomheder får bedre vilkår for at udnytte deres teknik og forretningskendetegn som konkurrenceparameter vil Patent- og Varemærkestyrelsen arbejde for at fastholde IPR som en naturlig del af vækstpolitikken. Bekæmpelse af piratkopiering nationalt og internationalt Styrke indsatsen til bekæmpelse af piratkopiering Styrkepositioner, vækst og innovation IPR-initiativer gennemføres effektivt Forbedring af det globale patentsystem Forbedring af det globale patentsystem Koncernfælles mål Bedre økonomistyring 1, resultatkrav opfyldt 4-5 resultatkrav opfyldt 1, resultatkrav opfyldt 7-8 resultatkrav opfyldt 8, resultatkrav opfyldt 5-6 resultatkrav opfyldt resultatkrav opfyldt 3 resultatkrav opfyldt Akutjob resultatkrav opfyldt 2 resultatkrav opfyldt Internationale projekter Udbygge det internationale samarbejde med henblik på mere velfungerende IPR-infrastruktur 9,1 8 1 resultatkrav opfyldt 2 resultatkrav opfyldt Hjælpefunktioner samt generel ledelse og administration Sum på produktniveau 80,0 100 Overordnet omkostningsbudget 161,3 Dækningsgrad på produktniveau 50 En budgetafvigelse på mere end 20 pct. medfører en reducering af scoren med 25 point. Der henvises endvidere til Finansloven for 2013 for resultatkontraktens budgetmæssige forudsætninger. Patent- og Varemærkestyrelsen udarbejder et internt budget, som resultatkontraktens budgetoplysninger bygger på. 1 Budgettet er brutto, dvs. excl. indtægter

6 6 Resultatmål 1, 3 og 6 har styrelsens særlige bevågenhed og bør derfor være opfyldt for at kontrakten er tilfredsstillende opfyldt. Resultatkontrakten angiver styrelsens vigtigste målsætninger og resultatmål for Der er enighed blandt parterne om, at kontrakten er ambitiøs. Kontrakten skal derigennem påvirke og motivere styrelsen til at opnå markante og synlige resultater. Heri ligger også implicit, at det ikke kan forventes, at alle mål opfyldes, og et manglende opfyldt mål er således ikke nødvendigvis et udtryk for, at styrelsen har løst sine opgaver på uacceptabel vis.

7 7 Opgaveområde Teknik: Produktgruppe: Patenter Strategiske målsætninger over en 3-årig periode for området Teknik: For at sikre virksomhederne en hurtig og effektiv behandling af deres patentansøgninger vil Patent og Varemærkestyrelsen i 2014 være blandt de bedste og mest alsidige front offices i det europæiske og internationale patentsystem. Målsætningen understøtter direkte den strategiske målsætningen i Erhvervs- og Vækstministeriets arbejdsprogram. Produkt 1: 1. realbehandling af danske grundansøgninger Et stigende antal virksomheder er IPR aktive og har sat håndteringen af patenter højt i deres tilpasning til de globale konkurrencevilkår. Muligheden for effektiv IPR beskyttelse er et vigtig rammevilkår for at sikre innovationsevnen og vækstmulighederne. Virksomhederne efterspørger IPR ydelser, der er konkurrencedygtige på globalt niveau, men med en lokal forankring, hvor dialog, service og hurtig sagsbehandling er i højsædet. Virksomhederne har først og fremmest behov for en hurtig afklaring af potentialet i deres teknik. Patent og Varemærkestyrelsen er internationalt anerkendt for at levere IPR ydelser, der er konkurrencedygtige på tid, kvalitet og pris. En position som skal konsolideres og forstærkes yderligere for dermed at fastholde et internationalt konkurrencedygtigt dansk tilbud til danske virksomheder. Et væsentligt mål for Patent- og Varemærkestyrelsen er derfor at give patentansøgere et hurtigt førstegangssvar (1. realbehandling) på deres patentansøgning for dermed at give virksomheden en indikation af ansøgningens bæredygtighed. Resultatmålet defineres, som den sagsbehandlingstid der går fra indleveringsdatoen af en ansøgning til 1. realbehandlingen. I opgørelsen er alle danske grundansøgninger medtaget, dog undtaget er ansøgninger der har opnået prioritet i et andet land eller via PCT-systemet. Patent- og Varemærkestyrelsen har kortere sagsbehandlingstid end Den Europæiske Patentorganisation (EPO) og førende myndigheder i Europa. Produkt 1: 1. realbehandling af danske patentgrundansøgninger Resultatkrav: 1a, b, c og d RESULTATMÅL: Hurtig sagsbehandling af høj kvalitet Vægt: 15 Produktivitet Kvalitet Enhedsomkostningerne efter fordeling af fællesomkostninger og overhead er kr. eller mindre Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid er 7,5 2 måned eller kortere 95 pct. af danske grundansøgninger er vurderet første gang inden 7,5 måned Max. 4 pct. af sagerne må være utilfredsstillende for kunden. Dette måles ved statistisk kvalitetskontrol i henhold til standarden DS/ISO , hvorved resultatet fremkommer som kvaliteten godkendt/ikke godkendt. Sagsbehandlingstiden fra indlevering til 1. realbehandling skal fastholdes på under 7,5 måned uden at kvaliteten påvirkes negativt. 2 Målet er fastsat til 7,5 måned under forudsætning af, at ansøger har indleveret de for sagen relevante oplysninger inden 4,5 måneder fra indleveringsdatoen.

8 8 1. realbehandling af danske grundansøgninger tidsskema År R 2010 R 2011 R 2012 B 2013 Enhedsomkostninger Incl. omkostninger til fællesfunktioner mm Sagsbehandlingstid (måneder) 7,1 7,2 7,1 7,5 Pct. af danske grundansøgninger der er 1. realbehandlet inden 7,5 måned 96,0 84,0 88,4 95 Kvaliteten er godkendt/ikke godkendt Godkendt Godkendt Godkendt Godkendt Produktgruppe: Erhvervsservice på Teknikområdet Strategiske målsætninger over en 3-årig periode for forretningsområdet Teknik: For at understøtte virksomheders brug af informationsprodukter til forretningsudvikling vil Patent og Varemærkestyrelsen fortsat videreudvikle internationalt konkurrencedygtige informationsprodukter. Produkt 2: Erhvervsservice på Teknikområdet I overensstemmelse med EVMs mission om at skabe fremtidsrettede vækstvilkår for borgere og virksomheder og styrelsens egen mission om at være center for strategisk information, vil Patent og Varemærkestyrelsen fortsat udbyde informationsprodukter, der understøtter innovative virksomheders forretningsudvikling. Virksomheder anvender informationsprodukter som grundlag for deres strategiske beslutninger. Det gælder strategiske beslutninger om videreførelse af udviklingsprojekter, vurdering af markedssituationen inden for et bestemt teknikområde, behovet for at beskytte deres teknik og viden og til risikovurderinger af hvorvidt deres teknik krænker eller krænkes af andre. Derudover har virksomheder behov for internationalt konkurrencedygtige informationsprodukter, fordi de i mange tilfælde opererer globalt og i stigende grad indgår i internationale samarbejdsrelationer, også i udviklingsfasen af ny teknik. Derfor er udbuddet af internationalt konkurrencedygtige informationsprodukter et vigtigt værktøj i virksomheders forretningsudvikling. Ud over salg af informationsprodukter er en vigtig målsætning levering af ensartet kvalitet. Når virksomhederne henvender sig til Patent- og Varemærkestyrelsen lægger de vægt på at de hurtigt kan få et kvalificeret input som grundlag for deres strategiske beslutninger. Endvidere vægter de professionalisme og fortrolighed højt. Produkt 2: Erhvervsservice på Teknikområdet 3 Resultatkrav: 2a og b RESULTATMÅL: Øget omsætning og ensartet kvalitet Vægt: 9 Kvalitet Effekt Max. 4 pct. af sagerne må være utilfredsstillende for kunden. Dette måles ved statistiks kvalitetskontrol i henhold til standarden DS/ISO , hvorved resultatet fremkommer som kvaliteten godkendt/ikke godkendt. Omsætningen i 2013 skal være 9,8 mio. kr. eller højere 3 Gælder både danske og udenlandske kunder.

9 9 Erhvervsservice på Teknikområdet tidsskema År R 2010 R 2011 R 2012 B 2013 Kvaliteten er godkendt/ikke godkendt Godkendt Godkendt Godkendt Godkendt Omsætning i mio. kr. 7,1 6,7 9,3 9,8 Ændring i pct

10 10 Opgaveområde Forretningskendetegn: Produktgruppe: Varemærker Strategiske målsætninger over en 3-årig periode for området Forretningskendetegn: For at sikre virksomhederne et reelt grundlag til vurdering af deres forretningskendetegn vil Patent- og Varemærkestyrelsen i perioden præge det samlede europæiske varemærke system med øget effektivitet og kvalitet, samt i 2014 være den førende europæisk udbyder af kvalitetsprodukter til registrering af varemærker. Målsætningen understøtter direkte den strategiske målsætning i Erhvervs- og Vækstministeriets arbejdsprogram. Produkt 3: Nationale og MP varemærker Varemærker og andre forretningskendetegn er vigtige konkurrenceparametre i en stadig mere global verden. Globalt set registreres der flere og flere varemærker. Virksomhederne er generelt blevet mere bevidste om at bruge varemærkesystemerne. Det sker fordi der investeres enorme summer i branding lige fra produktbranding til corporate branding. Ikke bare kommercielle virksomheder brander sig også foreninger, kommuner, regioner, nationer og organisationer brander sig. Kendetegn er ikke alene en konkurrenceparameter, men i høj grad også identitetsskaber på markeder og blandt medarbejdere m.v. Det er således vigtigt, at virksomheder hurtigt kan få vurderet om det forretningskendetegn de brander sig på kan registreres som rettighed eller om det for nemt kan associeres med andre eller krænker andre. Derfor har en effektiv varemærkesagsbehandlingen af høj kvalitet stor betydning. I lyset af den udvikling varemærkeområdet har undergået de seneste 10 år i Europa, hvor hastighed i sagsbehandlingen har været afgørende parameter, har styrelsen nu valgt at tage strategiske vigtige skridt i en anden retning. Sagsbehandlingstiden er stadig en vigtig parameter at have for øje, men kvaliteten skal følge med. Det er den menneskelige kompetence og den juridiske vurdering, der skal danne grundlaget for viden og nytte for dansk erhvervsliv, og ikke en maskinel flygtig sagsbehandling. Opgaverne på varemærkeområdet omfatter hovedsagelig to typer af sager: behandling af danske varemærkeansøgninger og behandling af Madrid-Protokolregistreringer, hvor Danmark er designeret. At Danmark er designeret vil sige, at rettigheden søges gjort gældende i Danmark. Sagsbehandlingstiden måles som den totale bruttosagsbehandlingstid fra indlevering (og betaling) til færdigbehandling af en ansøgning. I opgørelsen indgår alle færdigbehandlede sager. For de to typer af sager opgøres sagsbehandlingstiden hver for sig. Sagsbehandlingstiden for danske varemærkeansøgninger i 2012 var 5,7 mdr., mens den for Madrid-Protokolregistreringer var 6,4 mdr. Målet i 2013 er for danske varemærkeansøgninger fastholdt på 6 mdr., mens målet for Madrid-Protokolregistreringerne fastsættes til 7,0 måneder. For bl.a. at følge sagsbehandlingstiden og kvaliteten vil styrelsen løbende foretage benchmarking-undersøgelser med andre udenlandske myndigheder.

11 11 Produkt 3. Nationale og MP varemærker Resultatkrav: 3a, b, c, d og e RESULTATMÅL: Hurtig sagsbehandling af høj kvalitet Vægt: 15 Produktivitet Kvalitet Enhedsomkostningerne efter fordeling af fællesomkostninger og overhead er kr. eller mindre Den gennemsnitlige bruttosagsbehandlingstid er 6,0 mdr. eller mindre for nationale varemærkeansøgninger Den gennemsnitlige bruttosagsbehandlingstid er 7,0 4 mdr. eller mindre for MP varemærker 95 pct. af danske varemærke ansøgninger er vurderet 1. gang inden 3,0 måned Max. 4 pct. af sagerne må være utilfredsstillende for kunden. Dette måles ved statistisk kvalitetskontrol i henhold til standarden DS/ISO , hvorved resultatet fremkommer som kvaliteten godkendt/ikke godkendt. Nationale og MP varemærker tidsskema År R 2010 R 2011 R 2012 B 2013 Enhedsomkostninger incl. omkostninger til fællesfunktioner (niveau 1) Bruttosagsbehandlingstid Nationale varemærkeansøgninger (måneder) 5,5 5,6 5,7 6,0 Bruttosagsbehandlingstid MP varemærker (måneder) 6,2 6,8 6,4 7,0 Pct. af danske grundansøgninger der er 1. gangsvurderet inden 3,0 måned 95,8 95,0 96,2 95,0 Kvaliteten er godkendt/ikke godkendt Godkendt Godkendt Godkendt Godkendt 4 Efter, at Danmark har ratificeret Singapore Treaty har det medført, at sagsbehandlingstiden for MP varemærker er forøget som følge af en længere frist. Da Patent- og Varemærkestyrelsen ikke har indflydelsen på fristen, er målet forøget med 1 måneder.

12 12 Produktgruppe: Erhvervsservice for Forretningskendetegn Strategiske målsætninger over en 3-årig periode: For at understøtte virksomheders brug af informationsprodukter til forretningsudvikling vil Patent og Varemærkestyrelsen fortsat videreudvikle internationalt konkurrencedygtige informationsprodukter. Produkt 4: Erhvervsservice for Forretningskendetegn Erhvervsservice inden for forretningskendetegn er i lighed med Erhvervsservice inden for Teknik et strategisk område, der både er i overensstemmelse med EVMs mission om at skabe fremtidsrettede vækstvilkår for borgere og virksomheder og styrelsens egen vision om at gøre ideer til aktiver. Virksomheder, igangsættere, designere mv. bruger informationsprodukter inden for forretningskendetegnsområdet som grundlag for strategiske beslutninger om fx brandingsstrategier men også beslutninger om, hvordan fx et unikt design skal sikre deres konkurrenceevne. Informationsprodukterne der tilbydes skal her matche de vilkår virksomhederne i øvrigt arbejder med globalisering og derfor også her være internationalt konkurrencedygtige informationsprodukter. Udviklingen i tilgangen til offentlige databaser der indeholder data indenfor varemærkeområdet, har afspejlet sig i en vigende omsætning på serviceområdet. Forretningskendetegn der dækker andre beskyttelsesformer end blot varemærker får stadig større strategisk betydning for virksomheder. Patent- og Varemærkestyrelsen ser det derfor som en vigtig opgave fortsat at udvikle nye informationsprodukter inden for forretningskendetegnsområdet. Produkt 4. Erhvervsservice forretningskendetegn Resultatkrav: 4a og b RESULTATMÅL: Øget omsætning og ensartet kvalitet Vægt: 9 Kvalitet Effekt Max. 4 pct. af sagerne må være utilfredsstillende for kunden. Dette måles ved statistisk kvalitetskontrol i henhold til standarden DS/ISO , hvorved resultatet fremkommer som kvaliteten godkendt/ikke godkendt. Omsætningen i 2013 skal være på 3,0 mio. kr. 5 eller mere Erhvervsservice forretningskendetegn År R 2010 R 2011 R 2012 B 2013 Omsætningen i kr Ændring i pct Kvaliteten er godkendt/ikke godkendt Godkendt Godkendt Ikke godkendt Godkendt 5 Både danske og udenlandske kunder

13 13 Opgaveområde IPR-Politik: Produktgruppe: IPR-Politik Strategiske målsætninger over en 3-årig periode for området IPR-Politik: For at sikre danske virksomheder bedre vilkår for at udnytte IPR til forretningsudvikling vil Patent- og Varemærkestyrelsen fortsat være drivkraft i effektivisering af det internationale IPR-system, herunder effektiv ressourceudnyttelse til eliminering af den internationale backlog, samt harmonisering af praksis og regelgrundlag. For at danske virksomheder får bedre vilkår for at udnytte deres teknik og forretningskendetegn som konkurrenceparameter i den globale handel med viden vil Patent- og Varemærkestyrelsen arbejde for fastholdelse af IPR som en naturlig del af vækstpolitikken. Begge målsætninger understøtter direkte de strategiske målsætninger i Erhvervs- og Vækstministeriets arbejdsprogram. Produkt 5: Bekæmpelse af piratkopiering nationalt og internationalt Piratkopiering og varemærkeforfalskning er et stort og stigende problem i verdenshandlen. Kopivarer skader virksomhedernes innovation og konkurrenceevne og dermed væksten og samfundsøkonomien. Mange piratkopierede varer er desuden sundhedsskadelige eller på anden måde farlige, ligesom handlen med piratkopierede varer i betydeligt omfang sker i form af organiseret kriminalitet. På nationalt plan har styrelsen sekretariatsfunktionen for Ministeriernes Netværk om Piratkopiering. Netværket har til opgave at styrke myndighedssamarbejdet, styrke håndhævelsesindsatsen, styrke kontakten mellem myndigheder, virksomheder og forbrugere samt højne videns- og aktivitetsniveauet på området. Som led heri driver netværket Hjemmesiden forventes relanceret i 2013, når den har gennemgået et grafisk og indholdsmæssigt brush-up. Netværket afholder løbende strukturerede dialogmøder med industrien. På grundlag af regeringens vækstplan for kreative erhverv og design, og for at styrke behandlingen af sager om piratkopiering yderligere, oprettes der en særskilt IPR-enhed hos Patent- og Varemærkestyrelsen, som kan vejlede, og hvor rettighedshavere, borgere og myndigheder vil kunne henvende sig med konkrete sager vedrørende piratkopiering af industrielle ejendomsrettigheder. Derudover vil Patent- og Varemærkestyrelsen afholde et virksomhedsseminar i samarbejde med DI og Dansk Forening til Bekæmpelse af Produktpirateri. På baggrund af tidligere erfaringer, samt emnet for seminaret, som er håndhævelse i relation til internettet, er der fastsat er ambitiøst, men samtidig realistisk, mål for deltagerantallet. Styrelsen prioriterer samtidig den internationale indsats højt blandt andet for at sikre, at de internationale løsninger efterfølgende kan anvendes nationalt til gavn for danske virksomheder. I 2013 forventer styrelsen især at bidrage aktivt til arbejdet i det Europæiske observatorium for immaterialretskrænkelser, hvor styrelsen er medlem og repræsenterer de danske myndigheder. Under det danske EU-formandskab i 2012 lykkedes det at opnå både vedtagelse og ikrafttrædelse af en forordning, som flyttede Observatoriet til den Europæiske varemærkemyndighed (OHIM). Observatoriet har et omfattende arbejdsprogram for de første år efter flytningen, og styrelsen vil være en aktiv spiller i dette arbejde. Som eksempel deltager styrelsen i arbejdsgruppen for OHIM s Cooperation Fund project CF 4.23 om etablering af et Counterfeiting Intelligence Support Tool.

14 14 Produkt 5: Bekæmpelse af piratkopiering Resultatkrav: 5a-f RESULTATMÅL: Styrke indsatsen til bekæmpelse af piratkopiering nationalt og international Vægt: 14 Aktivitet Effekt Relancering af stoppiraterne.dk efter grafisk og indholdsmæssigt brush-up PVS sikrer gennemførelse af undervisning om IPR-håndhævelse til relevante danske håndhævelsesmyndigheder som fx politi- og toldmyndigheder Styrelsen bliver repræsenteret i flere af Observatoriets arbejdsgrupper Bidrager som medlem af arbejdsgruppen for OHIM s Cooperation Fund project CF 4.23 til etableringen af en database, i løbet af 2013, med information om beslaglæggelser på basis af IPR-krænkelser Sikrer fremdriften i arbejdet med afklaringen af det nærmere indhold i den nye IPR-enhed hos Patent- og Varemærkestyrelsen til bekæmpelse af piratkopiering, som oprettes med baggrund i regeringens vækstplan for kreative erhverv og design Min 75 deltagere til virksomhedsseminar om bekæmpelse af piratkopiering, der afholdes sammen med DI og Dansk Forening til Bekæmpelse af Produktpirateri Produkt 6: Styrkepositioner, vækst og innovation Patent- og Varemærkestyrelsen har i 2012 bidraget til analyser og med policyinitiativer i forbindelse med betjeningen af ministerudvalget vedr. en ny og målrettet erhvervspolitik og de nedsatte vækstteams, der skal udarbejde anbefalinger til at styrke vækstvilkårene inden for udvalgte erhverv. I 2013 vil styrelsen fortsat bidrage til arbejdet i de nedsatte vækstteams, ligesom PVS vil levere input til de kommende handlingsplaner og bidrage til opfølgningen på anbefalingerne. Styrelsen vil i 2013 gennemføre de fem IPR-initiativer, som indgår i vækstplanen for de kreative erhverv og design Opfølgningen vil tage højde for, at der kun i begrænset omfang er fuldt finansiering med initiativerne. Som opfølgning på initiativet om bedre formidling af viden om IPR vil styrelsen således generelt fremme en bedre formidling af viden om IPR til relevante virksomheder, iværksættere og studerende herunder særligt i forhold til de kreative erhverv og design ved at vedligeholde og markedsføre vejledningsmaterialet og mentorordningen under IPR-pakken, IP-handelsportalen herunder IP-marketplace og læringssitet StyrkDinIde.dk. Styrelsen vil endvidere med inddragelse af Kammeradvokaten udvikle en standardaftale for IPR-kommercialiseringspartnerskaber mellem små og store virksomheder og markedsføre denne overfor relevante virksomheder. Styrelsen vil desuden styrke vejledningsindsatsen om IPR på eksportmarkederne, herunder særligt Kina, med henblik på at sikre danske virksomheder optimale betingelser på disse markeder. Patent- og Varemærkestyrelsen vil endvidere gennemføreinitiativet i regeringens innovationsstrategi Danmark, Løsningernes land om etablering af regionale patentbiblioteker (PATLIB-centre) på universitetsbibliotekerne. Styrelsen har som nationalt PATLIB-center ansvaret for at indgå samarbejdsaftaler med universitetsbibliotekerne om denne opgave og for at sikre et højt og ensartet kvalitetsniveau hos de regionale patentbiblioteker gennem oplæring og faglig bistand til dem, samt at sikre koordinering mellem disse. Universiteterne skal selv finansiere deres omkostninger ved at være PATLIB-centre, og gennemførelsen af initiativet er således afhængig af deres villighed til dette. Patent- og Varemærkestyrelsen vil endvidere påbegynde udarbejdelsen af en mere sammenhængende og virksomhedsorienteret publikation om IPR i Danmark mod Styrelsen har senest lanceret en mere erhvervspolitisk publikation i 2004 i form af Et forspring i viden-

15 15 samfundet. Der er imidlertid sket store forandringer i de internationale og regionale IPRsystemer og ikke mindst i virksomhedernes og landenes praksisser ift. brugen af IPR de sidste 10 år. Styrelsen vil i efteråret 2013 komme med et oplæg til form og emner, der kan indgå i en sådan strategi, som drøftes med departementet. Selve strategien og publikationen forventes at kunne komme i løbet af Produkt 6: Styrkepositioner, vækst og innovation Resultatkrav: 6a-h RESULTATMÅL: IPRinitiativer gennemføres effektivt Vægt: 14 Aktivitet Effekt PVS bidrager til arbejdet med de nedsatte vækstteams, jf. regeringens arbejde med en ny og målrettet erhvervspolitik Oplæg til form og emner i en kommende IPR-strategi for Danmark mod 2020 forelægges departementet på styrelsesmødet efteråret 2013 PVS har afdækket, hvilken information og værktøjer om IPR, som danske virksomheder har brug for på eksportmarkederne herunder særligt i Kina, og igangsat to tiltag i samarbejde med den danske ambassade på de relevante eksportmarkeder. Viden om IPR er formidlet til relevante virksomheder, iværksættere og studerende herunder til 5 uddannelsesinstitutioner og 5 aktører med kontakt til virksomheder, iværksættere og studerende indenfor de kreative erhverv og design hits på StyrkDinIde 8000 hits på IP-handelsportal herunder på IP-marketplace. Standardaftale for IPR-kommercialiseringspartnerskaber mellem små og store virksomheder udviklet og markedsført, ultimo Virksomheder, iværksættere, forskere og studerende får adgang til regionale patentbiblioteker på 2 universitetsbiblioteker, ultimo 2013 Produkt 7: Forbedring af det globale IPR-system Der er fortsat behov for at gennemføre forbedringer af det globale patentsystem. Manglende global harmonisering indebærer, at brugere og patentmyndigheder ikke i alle tilfælde kan udnytte patentsystemets muligheder til fulde. Internationalt er der således behov for, at der arbejdes for at effektivisere patentsystemet og således sikre øget kvalitet af de udstedte rettigheder og større retlig ensartethed. Store sagspukler og forskelligartede nationale procedurer indebærer endvidere, at patentansøgere og tredjemænd har vanskeligt ved at fastlægge deres retsstilling, når de ønsker at operere i forskellige lande. PVS vil sikre fortsat fremdrift i forhandlingerne om en global patentlovsharmonisering ved at øve maksimal indflydelse på de igangværende forhandlinger. PVS vil samtidig styrke sin indsats i relation til WIPO og andre patentharmoniseringsfora (fx B+ og Tegernsee Expert Group) og derigennem arbejde for, at industri- og udviklingslandene kan sætte yderligere gang i arbejdet med global patentlovharmonisering til gavn for brugerne. På europæisk plan vil PVS fortsætte det væsentlige arbejde med gennemførelsen af den europæiske patentreform. Det er forventningen, at der i løbet af 2013 indgås endelig aftale om det fælles europæiske patentdomstolssystem, og PVS vil bidrage til en effektiv implementering og ratifikation af aftalens indhold. Patent- og Varemærkestyrelsen arbejder for at forbedre danske virksomheders rammevilkår i det globale IPR-system ved bl.a., at:

16 16 Være en drivende faktor i forbedringerne af det internationale og europæiske patentsystem. Opretholde sin position blandt de førende dagsordensættere for udviklingen af det multilaterale PPH-samarbejde, samt styrke det videre arbejde med legal privilegeproblemstillingen. Sikre, at resultatet af internationale forhandlinger og aftaler på såvel internationalt som europæisk plan implementeres hurtigst muligt. Produkt 7: Det globale patentsystem Resultatkrav: 7a-f RESULTATMÅL: Forbedring af det globale patentsystem Vægt: 8 Aktivitet Effekt Styrelsen udarbejder lovforslag vedrørende ratifikationen af det fælles europæiske patentdomstolssystem og forestår implementeringen heraf, og tager i den forbindelse kontakt til såvel offentlige som private aktører. Styrelsen arbejder for, at der etableres en fælles nordisk-baltisk afdeling af den fælles europæiske patentdomstol. Styrelsen vil øge sin indsats i forhold til at forbedre det globale patentsystem, bl.a. ved en forstærket inddragelse af brugerne i dette arbejde, herunder gennemføre en høring samt afholde et interessentmøde om international patentlovsharmonisering. Sikrer en hurtig implementering og ratifikation af aftalen om det europæiske patentdomstolssystem, således at Danmark bliver blandt de første ratificerende lande. Sikrer, at der findes en løsning på spørgsmålet om etableringen af en nordisk-baltisk afdeling af den fælles europæiske patentdomstol, hvor placering af hovedsædet i Ørestadsregionen har førsteprioritet. Sikrer, at der kommer fornyet fokus på og fremdrift i forhandlingerne om international patentlovsharmonisering Produkt 8: Fælles koncernmål Finansministeriets krav til en Bedre økonomistyring i staten indebærer, at der skal foretages en tættere opfølgning på ministerområdets budgetter og løbende forbrug. Dette med særligt henblik på at prioritere og effektivisere ressourceudnyttelsen indenfor rammen. I henhold til Cirkulære af 14. november om Akutjob i staten påhviler det Erhverv- og Vækstministeriet at ansætte 24 personer i akutjob inden d 1. juli 2013.

17 17 Produkt 8.1. Bedre økonomistyring Resultatkrav: 8 1a, b og c RESULTATMÅL: Der stilles krav til en fortsat prioritering og effektivisering af ressourceudnyttelsen i ministeriet. Vægt: 4 Kvalitet Det opgjorte forbrug ved RR3 overstiger ikke det prognosticerede forbrug ved budgetprognose 2, og må ikke være mere end 5 pct. under det prognosticerede forbrug, medmindre det er godkendt. Det opgjorte forbrug ved årsafslutningen overstiger ikke det prognosticerede forbrug ved budgetprognose 2, og må ikke være mere end 5 % under det prognosticerede forbrug medmindre det er godkendt. Det opgjorte forbrug ved årsafslutningen overstiger ikke det prognosticerede forbrug ved budgetprognose 3, og må ikke være mere end 5 % under det prognosticerede forbrug, medmindre det er godkendt. Produkt 8.2. Akutjob Resultatkrav: 8 2 RESULTATMÅL: Ansættelse af medarbejdere i akutjob Vægt: 4 Effekt Patent- og Varemærkestyrelsen ansætter mindst 2 personer i akutjob inden den EVM har samlet ansat 24 personer i akutjob inden den

18 18 Opgaveområde Internationale projekter: Produktgruppe: Internationale projekter Strategiske målsætninger over en 3-årig periode for opgaveområdet: For at udvikle velfungerende IPR-systemer og kendskabet til IPR-forholdene på vigtige markeder for danske virksomheder vil Patent- og Varemærkestyrelsen udvikle og deltage aktivt i internationale IPR-infrastrukturprojekter. Styrelsen vil fokusere på aktiviteter i Europa, europæiske nabolande samt lande, som er vigtige for danske virksomheder ud fra et IPRsynspunkt, herunder især udfordringer med piratkopiering. Produkt 9: Internationale projekter I takt med den øgede globalisering oplever danske virksomheder i stigende grad et behov for, at deres egen IPR-indsats understøttes af velfungerende IPR-rettighedssystemer og praksis i de lande, som virksomhederne eksporterer til. Styrelsen engagerer sig derfor i internationale projekter med det formål at udbygge kendskabet til og forbedre håndhævelsesmulighederne for virksomhedernes intellektuelle rettigheder. Herudover deltager styrelsen i internationale projekter for at medvirke til sikring af internationalt harmoniseret praksis hos relevante myndigheder i de lande, som enten har eller er stærkt på vej til at få handelspolitisk betydning for EU-medlemslandene og dermed Danmark, især hvad angår piratkopiering. Produkt 9: Internationale projekter Resultatkrav: 9a og b RESULTATMÅL: Udbygge det internationale samarbejde med henblik på mere velfungerende IPR-infrastruktur Vægt: 8 Aktivitet Effekt Patent- og Varemærkestyrelsen er aktiv i IPR-projekter i mindst 3 lande Styrelsens omsætning på deltagelse i internationale aktiviteter under projektområdet er på 9,0 6 mio. kr. eller mere Internationale produkter År R2010 R2011 R2012 B2013 IPR-projekter i antal lande Omsætning i mio. kr. 6,7 8,0 7,1 9,0 6 Omsætningen for Internationale projekter kommer fra få men store projekter. Forsinkelse eller udskydelses af et projekt får derfor betydelige konsekvenser for omsætningen. En genforhandling af resultatmålet vil derfor blive nødvendig.

19 19 Formalia og påtegning 1. Resultatkontrakten indgås mellem Patent- og Varemærkestyrelsen og departementet. Resultatkontrakten træder i kraft den 1. januar 2013 og gælder for året Resultatkontrakten er en del af ministeriets rullende kontraktstyring. De årlige bevillinger afhænger af årets finanslov. 2. Resultatkontrakten kan genforhandles i løbet af kontraktåret, hvis eksterne faktorer, som institutionen ikke kunne eller burde have kunnet forudse gør, at et eller flere resultatmål ikke kan nås. 3. Resultatkontrakten er ikke retsligt bindende og fjerner ikke ministerens beføjelser og ansvar. Ministeren har stadig det sædvanlige parlamentariske ansvar, og gældende lovgivning og hjemmelskrav, budget- og bevillingsregler, overenskomster osv. skal følges, med mindre der på sædvanlig måde er skaffet hjemmel til fravigelse. 4. Resultatkontrakten ændrer ikke det almindelige over-/ underordnelsesforhold mellem departement og styrelse. 5. Resultatkontrakten er i overensstemmelse med Finansministeriets anbefalinger for kontraktstyring. 6. Status på resultatkontrakten skal rapporteres, når departementet beder herom og følge departementets instrukser. Den endelige resultatopfyldelse for resultatkontrakten skal rapporteres i styrelsens årsrapport i overensstemmelse med Moderniseringsstyrelsen og departementets vejledninger. 7. Styrelsens direktør har ansvaret for overholdelse af resultatkontrakten og eventuel genforhandling. København, den 22. marts 2013 Taastrup, den 27. marts 2013 Departementschef Michael Dithmer Direktør Jesper Kongstad

20 20 Bilag 1: Opgavehierarki Styrelsens opgavehierarki giver et samlet overblik over de opgaver Patent- og Varemærkestyrelsen varetager. Opgavehierarkiet illustrer hvordan hvert enkelt produkt støtter op om styrelsens vision og mission, igennem produktgrupper og strategiske opgaveområder. Mission Vision Strategiske opgaveområder Teknik Forretningskendetegn IPR-Politik Internationale projekter Produktgrupper Patenter Erhvervsservice på teknikområdet Varemærker Erhvervsservice for forretningskendetegn IPR-Politik Internationale projekter Produkter -1. realbehandling af danske grundansøgninger - Endelige afgørelser - Beskyttelsescertifikater - Brugsmodeller - Modtagende myndighed - Underleverance til andre myndigheder - Erhvervsservice til danske kunder - Erhvervsservice via NPI til udenlandske kunder - 1. gangsvurdering af Nationale og MP varemærker - Endelige afgørelser - Indsigelser - Administrative ophævelser - Design - Modtagende myndighed - Erhvervsservice til både danske og udenlandske kunder - Ministerbetjening - Lovarbejde - Juridisk vejledning om IPlovgivning - Politisk arbejde internationalt og nationalt - Bekæmpelse af piratkopiering - Patent Prosecution Highway - Internationale projekter - Projekter - Kursusvirksomhed - Projekter - Kursusvirksomhed - Erhvervspolitiske projekter - Ankesager - Info. og vejledning inkl. læsesalen - Information og vejledning - Klagesager

21 21 Bilag 2: Måling af strategiske målsætninger Målbar strategisk målsætning Produktgruppe: Patenter Strategisk målsætning: For at sikre virksomheder en hurtig og effektiv behandling af deres patentansøgninger vil Patent og Varemærkestyrelsen i 2014 være blandt de bedste og mest alsidige front offices i det europæiske og internationale patentsystem. Løbende opfølgning: Hvert år formuleres der i resultatkontrakten under den strategiske målsætning konkrete resultatmål og resultatkrav, som afrapporteres i årsrapporten. Endelig opgørelse: Målsætningen opgøres endeligt i årsrapporten for Målsætningen startede i For at den strategiske målsætning anses som opfyldt, skal der gennemføres en analyse, som belyser sagsbehandlingstider i Norden og med flere europæiske lande. PVS skal her være blandt de bedste. Data, der ligger til grund for opgørelsen: I 2014 gennemføres en analyse af sagsbehandlingstider i de fem nordiske lande og med europæiske lande, hvor data er tilgængelig. Produktgruppe: Erhvervsservice på teknik Strategisk målsætning: For at understøtte virksomheders brug af informationsprodukter til forretningsudvikling vil Patent og Varemærkestyrelsen fortsat videreudvikle internationalt konkurrencedygtige informationsprodukter. Løbende opfølgning: Årlig opfølgning på omsætningen i årsrapporten. Endelig opgørelse: Målsætningen opgøres endeligt i årsrapporten for Målsætningen startede i Målsætningen anses som opfyldt, hvis den samlede målopfyldelse er 75 pct. af målene i resultatkontrakterne i Data, der ligger til grund for opgørelsen: Den årlige omsætning opgøres i styrelsens økonomisystem. Produktgruppe: Varemærker Strategisk målsætning: For at sikre virksomheder et reelt grundlag til vurdering af deres forretningskendetegn vil Patent- og Varemærkestyrelsen i perioden præge det samlede europæiske varemærkesystem med øget effektivitet og kvalitet, samt i 2014 være den førende europæisk udbyder af kvalitetsprodukter til registrering af varemærker. Løbende opfølgning: Hvert år formuleres der i resultatkontrakten under den strategiske målsætning konkrete resultatmål og resultatkrav, som afrapporteres i årsrapporten. Endelig opgørelse: Målsætningen opgøres endeligt i årsrapporten for Målsætningen startede i For at den strategiske målsætning anses som opfyldt skal PVS vil være blandt de 3 bedste vurderet ved en benchmarkundersøgelse. Data, der ligger til grund for opgørelsen: I 2014 gennemføres en benchmarkundersøgelse af PVS position ifht. andre nationale myndigheder i Europa. Benchmarkundersøgelsen undersøger sagsbehandlingstider og kvaliteten for 1. vurdering (realbehandling) af grundansøgninger hos nationale myndigheder i Europa samt hos OHIM.

22 22 Produktgruppe: Erhvervsservice for forretningskendetegn Strategisk målsætning: For at understøtte danske virksomheders brug af informationsprodukter til forretningsudvikling vil Patent- og Varemærkestyrelsen videreudvikle internationalt konkurrencedygtige informationsprodukter. Løbende opfølgning: Årlig opfølgning på omsætningen i årsrapporten. Endelig opgørelse: Målsætningen opgøres endeligt i årsrapporten for Målsætningen startede i Målsætningen anses som opfyldt, hvis den samlede målopfyldelse er 75 pct. af målene i resultatkontrakterne i I opgørelsens vægtes resultatmålene med de samme vægte, som de havde i resultatkontrakten. Data, der ligger til grund for opgørelsen: Den årlige omsætning opgøres i styrelsens økonomisystem. Produktgruppe: IPR-Politik Strategiske målsætninger: For at sikre danske virksomheder bedre vilkår for at udnytte IPR til forretningsudvikling vil Patent- og Varemærkestyrelsen fortsat være drivkraft i effektivisering af det internationale IPR-system herunder effektiv ressourceudnyttelse til eliminering af den internationale backlog, samt harmonisering af praksis og regelgrundlag. For at danske virksomheder får bedre vilkår for at udnytte deres teknik og forretningskendetegn som konkurrenceparameter i den globale handel med viden vil Patent- og Varemærkestyrelsen arbejde for fastholdelse af IPR som en naturlig del af vækstpolitikken. Løbende opfølgning: Hvert år formuleres der i resultatkontrakten under de strategiske målsætninger konkrete resultatmål og resultatkrav, som afrapporteres årligt i årsrapporten. Endelig opgørelse: Målsætningerne opgøres endeligt i årsrapporten for Målsætningerne startede i Begge strategiske målsætning anses for opfyldt, hvis der samlet opnås 75 pct. opfyldelse i de årlige resultatmål, som er opstillet under produktgruppen i resultatkontrakterne for I opgørelsen vægtes resultatmålene med de samme vægte, som de havde i resultatkontrakterne. Data, der ligger til grund for opgørelsen: Årsrapporterne for Produktgruppe: Internationale projekter Strategiske målsætninger: For at udvikle velfungerende IPR-systemer og kendskabet til IPR-forholdene på vigtige markeder for danske virksomheder vil Patent- og Varemærkestyrelsen udvikle og deltage aktivt i internationale IPR-infrastrukturprojekter i Europa og europæiske nabolande. Løbende opfølgning: Hvert år formuleres der i resultatkontrakten målsætninger konkrete resultatmål og resultatkrav, som afrapporteres årligt i årsrapporten. Endelig opgørelse: Målsætningerne opgøres endeligt i årsrapporten for Målsætningerne startede i Målsætningen anses for opfyldt, hvis der samlet set opnås 75 pct. målopfyldelse i de årlige resultatmål som er opstillet under produktgruppen i resultatkontrakterne for I opgørelsen vægtes resultatmålene med de samme vægte, som de havde i resultatkontrakterne. Data, der ligger til grund for opgørelsen: Årsrapporterne for