INDLEDNING OG BAGGRUND...3

Transkript

1

2 INDHOLD INDLEDNING OG BAGGRUND...3 ANSØGERS ANSVAR...4 HVIS ER ANSVARET...4 DYRKEDE AREALER, BAKKER, LÆHEGN, SPRØJTESPOR M.M...4 AREAL MED 1 ELLER 2 DECIMALER...4 KONSEKVENSER AF AFRUNDINGSFEJL VED 2 ELLER 1 DECIMALER...5 TRADITIONELLE OPMÅLINGSMETODER OG KORT OG FOTO PÅ PAPIR...6 FAVNMÅL OG LANDBRUGSMASKINER...6 TOTALSTATION...6 ORTOFOTOS PÅ PAPIR...6 FORSTØRREDE OG OPRETTEDE LUFTFOTOS OG T0 KORT PÅ PAPIR...6 MATRIKELKORT PÅ PAPIR...7 EU-DIREKTORATETS MARKBLOKKORT (PÅ PAPIR)...7 OPMÅLING PÅ EGEN PC...9 AGROGIS - MARKBLOKGRÆNSER OG ORTOFOTO...9 KORTBEHANDLINGSPROGRAMMET MAPINFO...10 MARKBLOKGRÆNSER, KORT & MATRIKELSTYRELSENS DIGITALE MATRIKELKORT OG TOP10DK OG NÆSGAARD MARKKORT...10 NÆSGAARD MARKKORT...11 KORTBEHANDLINGSPROGRAMMET MAPS 5.0 TIL LANDBRUG...11 ARCVIEW...11 MARKVIEW...11 GPS UDSTYR...12 ANDRE KORTBEHANDLINGSPROGRAMMER, NYE PROGRAMMER OG KORTDATA...12 FEJL, KONSEKVENSER OG ANSVAR...13 SANKTION OG REDUKTION AF ANMELDTE AREALER...14 Denne vejledning er udarbejdet af EU-direktoratet, 4. markedskontor, i samarbejde med Landbrugets Rådgivningscenter. 2

3 INDLEDNING Indledning og baggrund Hektarstøtte er indført som et led i reformen af EU's landbrugspolitik fra 1992 og forventes at fortsætte som led i revisionen af landbrugspolitikken med Agenda Hektarstøtte ydes til producenter af korn, oliefrø, bælgsæd, oliehør og producenter med udtagne arealer. I ansøgning om hektarstøtte og anmeldelse af foderarealer skal De anføre de arealer, der dyrkes med støtteberettigede afgrøder, udtagne arealer, foderafgrøder og øvrige dyrkede marker. På grundlag af disse arealangivelser udbetales støtte til arealerne og husdyrpræmier. Denne orientering giver nogle råd og anvisninger om opmåling af landbrugsarealer. Afsnittet om opmåling på egen PC, omtale af konkrete programmer og digitale kort er udarbejdet i samarbejde med Landbrugets Rådgivningscenter, Landskontoret for Planteavl i januar Kortbehandlingsprogrammer og digitale kort er et område, hvor der hele tiden opstår nye tekniske muligheder og nye og reviderede programprodukter. Denne orientering kan derfor indeholde oplysninger, der er forældede, når De læser den. EU-direktoratet følger ikke systematisk med i markedsudviklingen for alle disse produkter og digitale kort. Deres lokale rådgivningscenter kan imidlertid med hjælp fra Landbrugets Rådgivningscenter i Skejby give Dem en aktuel orientering om nye muligheder, som måtte blive til rådighed for landbrugerne. Det er planen at ajourføre denne orientering løbende med nye oplysninger og programmuligheder som EU-direktoratet og Landbrugets Rådgivningscenter måtte få kendskab til i løbet af året. De kan få den senest ajourførte orientering om opmåling på EUdirektoratets hjemmeside eller hos det lokale rådgivningscenter. En revideret trykt orientering vil efter planen først blive udsendt februar Landbrugsministeriets vejledning af marts 1993 om opmåling af landbrugsarealer bortfalder. EU-direktoratet, februar

4 ANSØGERS ANSVAR Ansøgers ansvar Hvis er ansvaret Ansvaret for, at markstørrelserne i en ansøgning er korrekte, er ansøgers. Det er derfor vigtigt, at De angiver arealerne præcist. Det kan få alvorlige konsekvenser at anføre større arealer i ansøgningen end det, der faktisk er til stede. Dette gælder ikke mindst for udtagne arealer, da det er tilstedeværelsen af tilstrækkeligt med udtagne arealer, der er forudsætningen for, at der kan udbetales støtte til arealer med støtteberettigede afgrøder, når der søges hektarstøtte under den almindelige ordning. På vejledningens sidste sider står der mere om fejl, konsekvenser og ansvar. Angiver De bevidst for store arealer, eller sker angivelsen af de for store arealer ved udvisning af grov uagtsomhed, vil dette normalt medføre, at De udelukkes fra hektarstøtteordningen i 1 eller 2 år. Dyrkede arealer, bakker, læhegn, sprøjtespor m.m. I ansøgningen om støtte angives hver marks samlede dyrkede areal, det vil sige det areal, der er eller vil blive tilsået. Skel, læhegn, vandhuller, oplagspladser, veje og andre ikke-dyrkede arealer kan ikke medregnes til det dyrkede areal. Det dyrkede areal på en mark er derfor normalt lidt mindre end markens samlede areal, og mindre end et eventuelt matrikuleret areal, hvor arealet ofte er målt ud til vejmidte, vandløbsmidte m.m. Det er det vandrette areal (den vandrette projektion), der skal angives i ansøgning om hektarstøtte. For sædvanlige svagt kuperede marker er forskellen mellem det vandrette og det kuperede areal normalt uden betydning. Areal med 1 eller 2 decimaler I ansøgningen for 1999 skal alle arealer angives med 1 decimal. I øvrige EU-lande skal eller kan man angive arealerne med 2 eller flere decimaler. For ansøgningen år 2000 skal arealerne i hektarstøtteansøgningen angives med mindst 2 decimaler for alle medlemslande. EU-Kommissionen har for at sikre en ensartet anmeldelse af arealer i alle medlemslandene fastlagt et fælles mindstekrav til nøjagtighed i angivelserne. Dette øger kravene til nøjagtighed ved opmålingen, og man skal som udgangspunkt anvende arealopmålinger i ha med mindst 3 decimaler for at sikre korrekte afrundinger, og at der ikke ansøges om et for stort areal på grund af afrunding. Betyder afrunding, at totalarealet ved sammenlægning af de enkelte marker inden for hver kategori bliver større, end De i praksis dyrker med reformafgrøder eller udtager, skal De for hver afgrødekategori regulere en eller flere marker ned, således at totalen stemmer i hver kategori. 4

5 ANSØGERS ANSVAR (FORTSAT) Konsekvenser af afrundingsfejl ved 2 eller 1 decimaler Eksempel på problemer med op- og nedrunding v/ 2 og 1 decimaler 3 decimaler 2 decimaler 1 decimal Mark nr. 1 0,355 0,36 0,4 Mark nr. 2 0,766 0,77 0,8 Mark nr. 3 1,255 1,26 1,3 Total 1-3 2,376 2,39 2,5 Fastslået total 2,376 2,38 2,4 Afrundingsfejl 0,000 0,01 0,1 Afvigelse ved 1 decimal: Hvis der ved opmåling konstateres de ovennævnte afvigelser, vil der med 1 decimal være tale om en afvigelse på 4,2 %, der ville medføre en sanktion på det dobbelte af afvigelsen (2 0,1 ha). Der var søgt for 2,5 ha, der blev fastslået 2,4 ha, der udbetales støtte til 2,2 ha. Afvigelse ved 2 decimaler: Den konstaterede afvigelse ved 2 decimaler ville være på 0,4 %, og det ikke ville medføre en sanktion, men alene en reduktion til det fastslåede areal 2,38 ha. Ved angivelse af markstørrelser med 2 decimaler bliver konsekvenserne af afrundingsfejl således væsentligt mindre. 5

6 TRADITIONELLE OPMÅLINGSMETODER M.V. Traditionelle opmålingsmetoder og kort og foto på papir Fra ansøgningsåret 2000 skærpes kravet til nøjagtighed fra 1 til 2 decimaler, når markers areal skal skrives i hektarstøtteansøgningen, hvilket også skærper kravene til at anvende præcise opmålingsmetoder. Favnmål og landbrugsmaskiner Jo mere lige markernes sider er og jo fladere markerne er, desto bedre kan man forlade sig på simple opmålingsteknikker som favnmål og landbrugsmaskinernes arealopmålingsudstyr. Bruger man landbrugsmaskiners arealopmålingsudstyr, skal man være opmærksom på, at der kan være tale om en meget upræcis opgørelse, da selv små overlapninger i marken kan give betydende afvigelser i forhold til det faktiske areal. Især ved meget stærkt kuperede arealer kan der let opstå en fejl, hvis der anvendes opmåling fra landbrugsredskaber. Totalstation Den mest præcise arealopgørelse må anses for at være opmåling med totalstation, som er det udstyr, der normalt anvendes af professionelle landinspektører, og som anvendes af Plantedirektoratets kontrollører til kontrolopmålinger. Ortofotos på papir Det er også muligt at foretage sikre opmålinger på baggrund af ortofotos, der er flyfotos, der er gjort målfaste. De ortofotos, EU-direktoratet udsender som markkort på papir i forbindelse med hektarstøtteansøgningen, er i størrelsesforholdet 1: Disse kort kan ikke anvendes til nøjagtige arealopmålinger, og på grund af reglerne om ophavsret må kortene ikke afdigitaliseres (overføres til EDB). Hvis man trods forbud alligevel afdigitaliserer EU-direktoratets ortofoto (markkort), er nøjagtigheden ved afdigitaliseringen så ringe, at de ikke kan anvendes til opmåling. Arealopmåling fra ortofotos på papir i størrelsesforholdet 1:4.000 giver normalt en tilstrækkelig nøjagtighed. Forstørrede og oprettede luftfotos og T0 kort på papir Disse produkter kan anvendes i størrelsesforholdet 1:4.000, men er i nogle områder mere unøjagtige end ortofotos. Det kan give en yderligere sikkerhed, hvis disse produkter kombineres. T0 kort har den ulempe, at aktuelle dyrkningsgrænser sjældent fremgår af kortet, og at kortene ikke ajourføres særlig tit, hvorfor ændringer i landskabet, f.eks. ny vejanlæg etc. ikke fremgår af kortet. Man skal derfor orientere sig om, hvornår kortet senest er ajourført, og man bør desuden sammenholde kortets oplysninger med de faktiske forhold i marken, førend kortet anvendes til arealbestemmelser. Ansøger kan med støtte i aktuelle kort og nye luft- eller ortofotos selv foretage en opmåling af sine arealer. Usikkerheden kan dog blive større, end når rutinerede professionelle opmålere foretager beregningerne. Men gode, aktuelle kort og flyfoto vil ofte kunne give ret præcise tal, især hvis opmålingen foretages ved hjælp af et planimeter (instrument til beregning af arealer fra kort), og ofte mere præcise arealer end opmåling 6

7 TRADITIONELLE OPMÅLINGSMETODER M.V. (FORTSAT) med favnmål eller landbrugsredskabers arealopmålingsudstyr. Matrikelkort på papir Anvendelse af matrikelkort er ofte ganske usikkert, da disse normalt er af ældre dato, og indeholder arealer, der ikke indgår i det dyrkede areal. Matrikelkort kan være forskellige fra de faktiske forhold, da der i en periode på måske 50 år, kan være sket ændringer, man ikke får taget højde for, når man bruger disse kort som grundlag for arealopgivelser til ansøgning om hektarstøtte. Kortene må på grund af reglerne om ophavsret ikke afdigitaliseres (overføres til EDB). EU-direktoratets markblokkort (på papir) EU-direktoratet udsender markkort på papir til ansøgere om hektarstøtte sammen med det fortrykte ansøgningsskema. Disse kort er ortofotos i størrelsesforholdet 1:10.000, og De kan ikke anvende disse kort til arealopmåling, da størrelsesforholdet er for stort til at give en tilstrækkelig nøjagtighed. På grund af reglerne om ophavsret må kortene ikke afdigitaliseres (overføres til EDB). Hvis man trods forbud alligevel afdigitaliserer EU-direktoratets ortofoto (markkort), er nøjagtigheden ved afdigitaliseringen så ringe, at de ikke kan anvendes til opmåling. På disse kort er der indtegnet markblokke. Disse markblokke er dannet sådan, at grænserne normalt følger stabile afgrænsninger i landskabet, f.eks. veje, vandløb, læhegn og lignende. I nogle tilfælde er der dog anvendt andre afgrænsninger for ikke at skabe for store markblokke. Til disse markblokke er der knyttet et areal. Dette areal vil normalt, forudsat at blokgrænsen er afsat korrekt, være større end det dyrkede areal, da blokgrænserne normalt følger faste afgrænsninger og ikke dyrkningsgrænserne. Desuden vil der være medregnet små arealer inde i blokken, der ikke er dyrkbare. Eksempler på det kan være små vildtremiser, markveje, mergelgrave etc. Hvis et ikke-dyrkbart areal er fraregnet blokarealet, vil det være skraveret på markkortet. I 1999 udsendes ortofotomarkkort i hele Danmark. Disse kort er i de fleste tilfælde fremstillet på grundlag af flyfotografering i sommeren Nogle enkelte områder er dog af nyere dato, f.eks. Bornholm, der er fotograferet i Blokarealerne kan derfor bruges som en vejledende kontrol af det areal, man er nået frem til ved opmåling. Denne kontrol vanskeliggøres dog, hvis der er flere ansøgere i en blok, men man må i så fald tale med de øvrige ansøgere i blokken. I en situation med fysisk kontrol er det altid det opmålte areal i marken der lægges til grund, også selv om det er mindre end markblokarealet. Da markblokgrænserne følger topografiske grænser i landskabet, er det ikke muligt at lade blokgrænserne følge ejendomsskel. Det vil derfor ofte ikke være muligt at få samlet sine arealer i en blok. Til gengæld kan man sende rettelser til blokkenes grænser ind til EU-direktoratet ved at skrive det på markkortene. Der kan være tale om ændringer i forbindelse med nyanlæg eller vejomlægning, genetablering af gamle vandløb, skovtilplantning, gamle fejl i blokgrænserne, som først opdages nu m.m. Blokkene bliver rettet, hvis ønsket om rettelse ikke strider mod definitionen på en markblok. 7

8 TRADITIONELLE OPMÅLINGSMETODER M.V. (FORTSAT) Oplysning om blokkenes arealstørrelse kan fås på døgnåben telefon, der fra den 15. februar 1999 til sidst på året kan nås ved at ringe fra en trykknaptelefon på tlf. nr , og følge den vejledning, der gives ved opkald. 8

9 OPMÅLING PÅ EGEN PC Opmåling på egen PC Det er blevet muligt at indkøbe programmel og digitale kort med markblokgrænser til at installere på PC. Hermed kan man lave opmålinger med god nøjagtighed, hvis markgrænsernes præcise placering kan findes på kortet. Der er visse krav til PC'ens harddisk, hukommelse og processor, for at programmerne kan køre problemfrit, men de fleste nyere maskiner lever op til disse krav. EU-direktoratet har i samarbejde med Landbrugets Rådgivningscenter kendskab til bl.a. nedenstående programmer og kortprodukter, som kan anvendes til opmåling af markstørrelser, og som sælges på almindelige kommercielle vilkår fra en række private firmaer i Danmark. Omtalen af de enkelte produkter baserer sig hovedsagelig på oplysninger direkte fra leverandørerne. Det har ikke været muligt at foretage en decideret afprøvning, da flere af produkterne er helt nye og under udvikling. EU-direktoratet og Landbrugets Rådgivningscenter har ikke noget ansvar for funktionalitet, pålidelighed, nøjagtighed eller anvendelighed af disse kommercielle produkter. For kortdata kan der være en række mindre unøjagtigheder i de forskellige kortversioner blandt andet med baggrund i, at grundlaget for de digitale kort kan være af ældre oprindelse. Kombineres kortdataene med Fødevareministeriets digitale markblokgrænser er det normalt muligt at foretage opmålinger med god nøjagtighed. Digitale kortdata kan De købe en række forskellige steder - bl.a. hos de regionale gasselskaber, Kort & Matrikelstyrelsen, Kampsax Geoplan A/S, eller i visse tilfælde Deres lokale rådgivningscenter. Opmåling af Deres bedrift kan i praksis foretages af flere forskellige firmaer. Opmålinger foretages bl.a. af landinspektører, lokale rådgivningscentre, Hedeselskabet, enkelte vandværker og elforsyningsselskaber m.fl. Opmålingerne foretages typisk enten med totalstation eller på baggrund af digitalisering af luftfoto. Har De fået foretaget en sådan opmåling, vil De antagelig kunne få opmålingen genleveret på diskette eller CD. De almindeligste dataformater er DXF og DSFL, og disse formater skulle kunne anvendes af de fleste kortprogrammer. Deres lokale rådgivningscenter kan give oplysning om, hvilke muligheder De har for at få digitale kortprodukter til netop Deres bedrift. Køber De et markkortprodukt, hvor markblokgrænserne indgår, foregår bestillingen af det rigtige geografiske område lettest, hvis De giver udbyderne lov til at indhente oplysninger hos EU-direktoratet om nøjagtigt hvilket område, Deres bedrift ligger i, dvs. samme oplysninger som ligger til grund for EU-direktoratets trykning og udsendelse af markkort til Deres hektarstøtteansøgning. Der er for nogen produkter angivet ca. priser ekskl. moms pr. januar Priserne kan være ændret siden afhængig af teknologisk udvikling, omsætning og konkurrencesituation. Prisangivelserne må derfor tages med forbehold. AgroGIS - markblokgrænser og ortofoto De digitale ortofoto, som Fødevareministeriet bruger til at producere markkort, kan købes i en udgave sammen med et kort- og opmålingsprogram til at installere på egen PC. 9

10 OPMÅLING PÅ EGEN PC (FORTSAT) Produktet AgroGIS er et kort- og opmålingsværktøj til landbruget baseret på MapInfo. AgroGIS indeholder de samme ortofoto, markblokgrænser og markbloknumre, som kendes fra de udsendte markkort til hektarstøtteordningen. Med AgroGIS kan De opmåle marker eller delmarker, indlægge data om udbytte, gødskning og jordbundsforhold, optage koordinater for jordprøvetagning og meget mere. Der er sammenhæng med markplanoplysningerne fra BEDRIFTSLØS- NING fra Landbrugets Rådgivningscenter. Data i AgroGIS dækker som minimum et område svarende til de udsendte markkort. Den samlede pris for program og data er gradueret efter antal hektar. For ejendomme under 30 ha er prisen kr., for ejendomme mellem 30 ha og 99 ha er prisen kr. og for ejendomme over 100 ha er prisen kr. Alle priser er excl. moms. De kan få nærmere information om og købe AgroGIS hos: Kampsax Geoplan A/S Stamholmen 112 Postbox Hvidovre Tlf.: , Fax: Kortbehandlingsprogrammet MAPINFO Kampsax Geoplan A/S sælger også det udbredte digitale kortprogram MapInfo. Map- Info er det produkt, som den mere begrænsede specialversion for landbrug - AgroGIS - bygger på. MapInfo er et omfattende Geografisk Informations System (GIS), som kan håndtere næsten alle former for kortinformation sammen med tilhørende databaser, der beskriver kortelementerne nærmere. Det anvendes bl.a. i mange amters administration af det åbne land og af EU-direktoratet. De kan få information om eller købe det hos Kampsax Geoplan A/S, se ovenfor. Markblokgrænser, Kort & Matrikelstyrelsens digitale matrikelkort og TOP10DK og Næsgaard Markkort DataLogisk ApS tilbyder en samlet pakke bestående af digitale kortdata og kortprogram. Kortdata består af Kort & Matrikelstyrelsens digitale matrikelkort og TOP10DK i kombination med Fødevareministeriets markblokgrænser. Programmet består af en miniversion af Næsgaard Markkort, som er specialudviklet til korttegning indenfor landbruget. Kombinationen af det nøjagtige landkort (TOP10DK) og markblokgrænserne er velegnet til opmåling og arealberegninger. Samtidig viser matrikelkortet de jorder, der hører til bedriften. Via det medfølgende program kan man beregne markgrænserne ved at forskyde hegn, grøfter osv. Desuden kan man foretage arealberegninger og måle distancer. Hele Danmark er endnu ikke dækket med denne kombinerede kortløsning. I foråret 1999 dækker kortpakken amterne Sønderjylland, Ribe, Vejle, Bornholm, Frederiksborg, Roskilde og Københavns amt, samt dele af amterne Ringkøbing, Nordjylland og Århus. Med udgangen af år 2000 skulle hele Danmark være dækket. De digitale kort og kortprogrammet (miniversion Næsgaard Markkort) leveres som en særlig pakke med alle de digitale kortdata for Deres bedrift. Den samlede pris excl. 10

11 OPMÅLING PÅ EGEN PC (FORTSAT) moms er gradueret efter bedriftens størrelse, og starter med kr. indtil 50 ha og er derefter trinvis stigende op til kr. for ha. De kan få nærmere information om og købe programpakken hos: DataLogisk ApS, Stubbekøbingvej Nørre Alslev Tlf.: , Fax: Næsgaard Markkort Programmet Næsgaard Markkort kan også leveres i en almindelig version, hvor der kan indlæses kortdata fra alle områder i Danmark, f.eks. T0 kort eller markkort opmålt af landinspektører eller landbocentre. Den fulde version kan integreres med markprogrammerne Næsgaard MarkPro og Næsgaard MarkBog eller den kan købes i en selvstændig version. Programmet kan købes ved DataLogisk ApS, se ovenfor. Kortbehandlingsprogrammet MAPS 5.0 til landbrug MAPS 5.0 er et kortbehandlingsprogram, der også kan anvendes til landbrugsformål. Der er mulighed for at benytte alle ovennævnte digitale kort, og det kan importere alle normale danske og internationale kortformater som f.eks. DXF og DSFL. MAPS kan bl.a. anvendes til ændring af kort, flytning af skel, opsplitning eller sammenlægning af marker, måling af arealer og afstande, samt farvelægning af kort efter afgrøder og udbytte. Der er sammenhæng med markplanoplysninger fra BEDRIFTS- LØSNING fra Landbrugets Rådgivningscenter. MAPS 5.0 rummer ikke de samme alsidige muligheder for databasetilknytning og analyser som de professionelle udgaver af ovennævnte MapInfo og ArcView, men det er til gengæld mere overskueligt at gå til i normaludgaven for landbrug, og der er i stedet for databasetilknytningen fuld integration til Microsoft Office produkterne. Leverandøren af MAPS 5.0 kan også være behjælpelig med at levere og fremskaffe digitale kortdata, inklusive Fødevareministeriets markblokgrænser og bloknumre, målrettet for netop Deres specielle anvendelsesformål. De kan få nærmere information om priser og teknik samt købe MAPS 5.0 gennem ESS European Standard Software A/S Danmarksvej 30B 8660 Skanderborg Tlf.: , Fax: ess@inet.uni2.dk ArcView ArcView GIS er et avanceret kortlægnings- GIS-værktøj. Det er et kortprogram der er særdeles udbredt i den professionelle opmålings- og kortbranche, og det er et produkt der danner basis for en række særligt udviklede specialprogrammer til behandling af geografiske kortdata. ArcView GIS har som målgruppe mere avancerede og professionelle brugere, og er meget udbredt inden for bl.a. miljø- og landskabsforskning og offentlig forvaltning. ArcView kan også anvendes af interesserede landbrugere. Danmarks Jordbrugsforskning i Foulum anvender ArcView GIS til bearbejdning af blokkort og DDO (ortofoto) i deres daglige virke. MarkView Er et kortbehandlings- og registreringsprogram udviklet af Informi GIS A/S som et resultat af et samarbejde med Danmarks Jordbrugsforskning i Foulum. MarkView er udviklet specifikt til landbruget med det formål simpelt at kunne opmåle og registrere information om marker og afgrøder uden detaljeret kendskab til kortbehandlingspro- 11

12 OPMÅLING PÅ EGEN PC (FORTSAT) grammer. MarkView kan endvidere anvendes i forbindelse med GPS-opmåling. MarkView leveres med blokkort og kan anvende alle almindelige digitale kortdata og digitale ortofoto m.fl. fra de danske kortleverandører. De kan få nærmere oplysning om ArcView og MarkView på Internettet på eller Dansk forhandler og leverandør af ArcView og MarkView er Informi GIS a/s Maglebjergvej Lyngby Tlf.: GPS udstyr Inden for de seneste år, er nøjagtigheden ved brug af GPS udstyr blevet forbedret væsentligt. For at kunne komme i nærheden af totalstationen i nøjagtighed er det dog nødvendigt at betjene sig af differentiel GPS, hvor man ved hjælp af et særligt korrektionssignal kan opnå positioner inden for 1-2 meter under gode forhold. Positioner indsamlet med GPS kræver altid efterbehandling på PC, før det kan resultere i en arealberegning. Andre kortbehandlingsprogrammer, nye programmer og kortdata Ovenstående programmer og kortprodukter er udvalgt af Landbrugets Rådgivningscenter i samarbejde med EU-direktoratet i januar Oplysningerne i denne orientering kan være forældede, når De læser dette. Oplysningerne er heller ikke komplette, og der findes antagelig andre programmer, der kan bruges, men som Landbrugets Rådgivningscenter og EU-direktoratet ikke kender eller ikke skønner relevante for brugere med hensyn til at løse en opmålingsopgave. På Deres lokale rådgivningscenter kan man imidlertid i samarbejde med Landbrugets Rådgivningscenter, Skejby, give Dem en ajourført og aktuel vejledning vedrørende kortprogrammer og digitale kort, som Deres konsulent finder kan være aktuelle for netop Deres bedrift. 12

13 FEJL, KONSEKVENSER OG ANSVAR Fejl, konsekvenser og ansvar Enhver målemetode har en vis unøjagtighed. Det areal, man når frem til, kan derfor uanset den udviste omhu være behæftet med fejl. Fejl kan opstå ved at grundlaget for opmålingen er for unøjagtigt, at identifikation og afgrænsningen af marken er forkert, måleredskaberne er indstillet forkert, skrive- og regnefejl m.v. Anvender De simple opmålingsteknikker som favnmål og landbrugsmaskiners opmålingudstyr, skal De være opmærksom på, at sådanne metoder oftest er meget usikre. De arealangivelser, der anføres i ansøgning om hektarstøtte og anmeldelse af foderarealer, er ansøgers ansvar. Konstateres der ved kontrol, at arealerne er mindre end anført i ansøgningen, vil arealerne blive korrigeret og sanktionsreglerne eventuelt blive taget i anvendelse. I tilfælde, hvor ansøger ved arealbestemmelsen korrekt har baseret sig på oplysninger, der er godkendt af myndighederne, kan ansøger undgå sanktion. Dette er f.eks. tilfældet, hvor der foreligger en tidligere opmåling på stedet af nøjagtig samme mark foretaget af Plantedirektoratets kontrollører i forbindelse med en kontrol. Har De lagt markblokregistrets areal til grund, fritager det Dem ikke for sanktion, hvis det dyrkede areal ved en kontrolopmåling viser sig at være mindre, da blokarealet normalt er større end det dyrkede areal. Erfaringerne bl.a. fra fysisk kontrol på stedet siden 1993 har vist, at der ofte er større eller mindre uoverensstemmelser mellem de arealer, der fremgår af den offentlige vurdering, matrikelkort og matrikelregistret, landinspektøropmålinger og de arealer, der opmåles af Plantedirektoratets kontrollører. Kun i tilfælde, hvor de tidligere opmålinger og opmålingskort stemmer med de dyrkede arealer, som de aktuelt fremtræder, og arealets fordeling på støtteberettigede afgrøder er opgjort korrekt, og der på korrekt måde er sket fradrag af ikke-dyrkede arealer m.v., kan ansøger undgå sanktion og nøjes med nedsættelse til det fastslåede areal. Hvert år foretages der kontrolopmålinger af arealer og afgrøder for mindst 5 % af de indsendte ansøgninger. Dette er et krav som myndighederne skal leve op til i forbindelse med kontrollen af hektarstøtteordningen og anmeldelse af foderarealer til beregning af husdyrpræmier. Plantedirektoratet gennemfører denne kontrol enten ved at foretage kontrolbesøg eller ved telemåling, det vil sige opmåling ud fra satellitbilleder. Fastslås det ved Plantedirektoratets opmålinger, at der er ansøgt om et større areal end det fastslåede, eller konstateres det ved EU-direktoratets administrative kontrol af arealer, at der er ansøgt om mere i en markblok, end der er til rådighed i blokken, og marker derfor nedskrives af ansøger, vil der afhængig af afvigelsens størrelse blive pålagt ansøgeren nedenstående reduktion eller sanktion. 13

14 FEJL, KONSEKVENSER OG ANSVAR (FORTSAT) Sanktion og reduktion af anmeldte arealer Forskel mellem ansøgt og fastslået areal Fra 0 til og med 3%, dog højst 2 hektar: Fra 3% eller mere end 2 hektar og til og med 20%: medfører følgende nedsættelse og sanktion af arealer inden for samme afgrødekategori: Det ansøgte areal nedsættes, så det svarer til det fastslåede areal. Det ansøgte areal nedsættes, så det svarer til det fastslåede areal med fradrag af sanktion på to gange forskellen mellem ansøgt og fastslået areal. Mere end 20%: Hele det ansøgte areal fastsættes til 0. Reduktionen foretages særskilt for alle arealer inden for samme støttekategori og anmeldte foderarealer. Reduktion i anmeldte foderarealer indebærer en reduktion i udbetaling af husdyrpræmier. Hvis der fastslås et udtaget areal, der er mindre end udtagningspligten, vil de andre støtteberettigede afgrødekategorier blive reduceret forholdsmæssigt. Professionelle opmålere vil normalt være dækket af en ansvarsforsikring, der dækker begåede fejl, der kan tilskrives virksomheden, der har foretaget opmålingen. Forsikringsforholdene hos opmålingsfirmaet bør undersøges inden man indgår aftale. Der kræves stor omhyggelighed fra landbrugeren, der får sine arealer opmålt professionelt, med at udpege de enkelte marker og deres afgrænsning korrekt. Hvis der afgives forkerte oplysninger til opmåler, vil ansvaret for det forkerte areal påhvile landbrugeren. Uanset hvilke metoder De anvender til at opmåle eller få opmålt Deres arealer, er det Deres ansvar, at arealoplysningerne er korrekte. Anvendelse af f.eks. programprodukter omtalt i denne vejledning, eller arealer fra markblokregistret fritager Dem ikke for evt. sanktion. EU-direktoratet påtager sig ikke noget produktansvar for programmer eller produkter omtalt i denne vejledning. Kun i de ovenfor omtalte tilfælde, hvor ansøger korrekt har baseret sig på oplysninger godkendt af myndighederne, kan ansøger undgå sanktion. 14