Social- og Sundhedsudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 05. december 2012 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:30-12:20 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Carsten Møller Nielsen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Fraværende Bemærkninger/ændringer til dagsordenen Sundhedshus - fastlæggelse af husets størrelse Orientering om ny tilsynsreform Fælles hjælpemiddeldepot Rammebesparelse på Sundhed og Handicap Koordinerende sagsbehandler Evaluering af budgetprocessen for Mødekalender Forslag til ny struktur på Handicap og Psykiatriområdet Etablering af startboliger i Brønderslev Kommune Fastsættelse af takst, Det socialpædagogiske botilbud Smørhullet Informationsmøde for førtidspensionister Mploys analyse af førtidspensionsområdet "Brug for alle" og førtidspensionsreformen Puljemidler til etablering af rehabiliteringsteams og ressourceforløb Orientering fra Sindets dag Orientering Lukket sag - Tilbud - forløb for kontanthjælpsmodtagere Lukket sag - Afskrivning af sociale tilgodehavender Lukket sag - Orientering fra Det Sociale Nævn Lukket sag - Orientering

3 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Fraværende J.nr.: /dwsbts Åben sag SS Sagsfremstilling: Fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Alle mødt. Jens Andersen forlod mødet kl. 10 og deltog i punkterne 1-5 og 10.

4 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Bemærkninger/ændringer til dagsordenen J.nr.: /dwsbts Åben sag SS Sagsfremstilling: Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordenen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Ingen bemærkninger.

5 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Sundhedshus - fastlæggelse af husets størrelse J.nr.: Resumé: G01/dwsbhak 11/14274 Åben sag SS/ØK/BY Sundhedshuset kan vanskeligt realiseres indenfor den afsatte anlægsbevilling i budget Det foreslås derfor, at Byrådet tager stilling til størrelsen af det kommunale areal i Sundhedshuset. Ligeledes foreslås det, at Byrådet tager stilling til, hvordan økonomien vedrørende de arkæologiske udgravninger på grunden skal håndteres. Sagsfremstilling: I budgetaftalen for 2013 blev der indarbejdet såvel anlægsbevilling i 2013 og 2014 som driftsbevilling fra 2014 til Sundhedshuset. Udgangspunktet for de fremlagte beregninger var, at Brønderslev Kommunen skulle finansiere i alt m 2 ud af husets godt m 2. Anlægsbevillingen på i alt 9,0 mio.kr. indeholdt en ambition om en reduktion af fællesarealerne i huset, således at Brønderslev Kommunes areal herved skulle reduceres til ca m 2. Der er siden budgetvedtagelsen arbejdet med reduktion af såvel de kommunale arealer som fællesarealerne i sundhedshuset. Det har efterfølgende vist sig, at fagenheden har taget udgangspunkt i, at Brønderslev Kommunes areal skulle være m 2 inkl. fællesarealer. Det viser sig imidlertid, at den oprindelige ansøgning til Sundhedsministeriet bygger på, at Brønderslev Kommunes andel er m 2 ekskl. fællesarealer. Dette forhold betyder, at det bliver meget vanskeligt at leve op til de intensioner, der ligger til grund for den afsatte anlægsbevilling i budget For at medvirke til en beslutning er der udarbejdet 3 forskellige scenarier for udformning af sundhedshuset. Hensigten har været at lave henholdsvis en god model, en brugbar model og en model, der flugter med budget De 3 scenarier er vedhæftet som bilag. Scenarie 1 bygger på de oprindelige forudsætninger om ca m 2 samt en andel af fællesarealerne. Scenarie 2 bygger på det udgangspunkt, som lå til grund for budgettet (og dermed inden der blev klar opmærksomhed på forudsætningerne i den oprindelige ansøgning), nemlig at såvel det kommunale areal som fællesarealet skulle reduceres. I dette scenarie er den kommunale del på ca m 2 samt en andel af fællesarealerne. Scenarie 3 bygger på de beløbsmæssige forudsætninger i budget for Det bemærkes, at en væsentlig begrundelse for at kommunen skal være part i sundhedshuset er, at der er behov for øgede træningsfaciliteter, idet de nuværende faciliteter er for små. Fagenheden vurderer, at scenarie 3 ikke løser denne udfordring, idet der ikke herved opnås et større træningsareal end det, kommunen pt. råder over. Vælges scenarie 3, vil der være behov for at leje lokaler til træningen eller fastholde lejemålet af eksisterende lokaler i forbindelse med flytning til Sundhedshuset. Både scenarie 1 og 2 vil kunne fungere hensigtsmæssigt, og fagenheden foreslår derfor, at der arbejdes videre med scenarie 2.

6 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 770 I de fremlagte scenarier er sundhedshuset disponeret anderledes end i det materiale, der tidligere har været forelagt politisk. Dette skyldes, at lægerne har ønsket en anden disponering af huset, hvilket også har gjort det nødvendigt at revurdere de kommunale arealer. Som følge af denne revurdering samt behovet for politisk afklaring af, hvilket scenarie, der skal lægges til grund for det videre arbejde, vil processen blive forsinket nogle måneder, således at sundhedshuset først kan forventes færdig i efteråret Siden budgetvedtagelsen er de arkæologiske forundersøgelser tilendebragt, og der må forventes udgravning på en stor del af grunden. De foreløbige udgiftsskøn herfor beløber sig til ca. 1,2 mio. kr. stort set svarende til grundens værdi. Byrådet bør derfor tage stilling til, om man ønsker at donere en grund, der er byggeklar, dvs. hvor de arkæologiske undersøgelser er foretaget, eller om de arkæologiske undersøgelser skal betales af det samlede byggeri. De budgetmæssige konsekvenser ved ovenstående vil medføre en yderligere kommunal anlægsudgift på henholdsvis 4,2 mio. kr., 3,2 mio. kr. og -0,4 mio.kr. ved henholdsvis scenarie 1, 2 og 3. I forhold til gennemførelse af projektet er det ikke nødvendigt at øge anlægsbudgettet i Merudgiften kan indarbejdes i anlægsbudgettet for Endvidere vil det øgede areal i scenarie 2 betyde merudgifter til driften på årligt kr. Set i forhold til budget 2013 vil denne merudgift først slå igennem med virkning fra 2015 og frem. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet godkender, at udgifter forbundet med den arkæologiske udgravning betales af det samlede byggeri. at Byrådet godkender, at der arbejdes videre med scenarie 2 samt at den afsatte anlægsbevilling i 2014 øges med 3,2 mio.kr., samt at driftsbudgettet øges med kr. årligt med virkning fra Påtegning fra Center for Økonomi: Anlægsbudgettet til Sundhedshuset er på 5 mio. kr. i 2013 og 4 mio. kr. i 2014, i alt 9 mio. kr. Den samlede anlægsudgift forventes forøget med ca. 1,2 mio. kr. til arkæologiske undersøgelser. Fagenheden har opstillet 3 scenarier, hvor udgiften på 1,2 mio. er indregnet. Det vil sige, at udgiften fordeles mellem region og kommune. Vælges scenarie 1 (1.545 m 2 ) forventes den kommunale andel at blive på 13,2 mio. kr. og kræver en tillægsbevilling på 4,2 mio. kr. Vælges scenarie 2 (1.453 m 2 )forventes den kommunale andel at blive på 12,2 mio. kr. og kræver en tillægsbevilling på 3,2 mio. kr. Vælges scenarie 3 (1.114 m 2 )forventes den kommunale andel at blive på 8,6 mio. kr. og en besparelse på 0,4 mio. kr. Merudgiften til anlæg skal først med i Budget 2014.

7 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 771 Anlægsudgiften har regionen beregnet til kr. pr. m2 ekskl. moms + arkæologi Driftsudgifterne til husleje og forbrugsudgifter øges/reduceres årligt således for: Scenarie 1: kr. Scenarie 2: kr. Scenarie 3: kr. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Udvalget ønsker følgende belyst: 1. Der ønskes en opgørelse af, hvad det koster at forrente de ekstra anlægsudgifter på 3,3 mio. kr. 2. Hvor meget er fællesarealerne reduceret med siden sidste forelæggelse? Kan fællesarealerne i scenarie 2 reduceres? 3. Hvor mange m2 kan mindreudgiften på scenarie 3 på kr. forrente? 4. Hvor meget af den indregnede besparelse i scenarie 3 kan ikke leveres som følge af, at træningslokalerne i scenarie 3 ikke opfylder kommunens træningsbehov? Udvalget indstiller fagenhedens forslag til godkendelse, idet dette forslag både lever op til behov og intentionerne i budgetforliget. Karl Emil Nielsen ønsker sagen fremsendt uden indstilling. Bilag: Sundhedshus Brønderslev - 3 scenarier

8 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Orientering om ny tilsynsreform J.nr.: Resumé: G01/Acadre_SOB_FAS 12/17471 Åben sag SS Social- og Integrationsministeren har fremsendt oplæg til en tilsynsreform "Et nyt socialtilsyn - Bedre kvalitet for udsatte børn og voksne". Der forventes fremsat lovforslag i begyndelsen af 2013, og de nye tilsynskommuner skal træde i kraft den 1. november Til orientering i Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: Hovedformålet med den nye tilsynsreform er at løfte kvaliteten i godkendelsen af og tilsynet med anbringelsessteder, botilbud og andre sociale døgntilbud til udsatte børn og voksne. Der er lagt op, at til der skal være en tilsynskommune i hver region. Brønderslev Kommune har i dag et samarbejde med Frederikshavn og Hjørring kommuner. KKR Nordjylland har drøftet den videre proces for anbefaling af tilsynskommune i Nordjylland. Borgmester Lene Hansen bakker op omkring Hjørring Kommune som tilsynskommune. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Til efterretning. Bilag: Aftale om et nyt socialtilsyn Brev sendt til Karen Hækkerup den 27. november 2012

9 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Fælles hjælpemiddeldepot J.nr.: Resumé: Ø54/dwsbhak 10/16629 Åben sag ÆO/SS/ØK/BY Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet tiltræder, at der arbejdes videre med etablering af et forretningsgrundlag for et fælles hjælpemiddeldepot i samarbejde med Region Nordjylland, Aalborg Kommune og evt. andre interesserede kommuner. Det fælles hjælpemiddeldepot forventes organiseret som et interessentskab, og der sigtes mod, at det nye selskab starter sin virksomhed pr. 1. januar Sagsfremstilling: Der har på administrativt plan været afholdt møde med Aalborg og Jammerbugt kommuner om et muligt fremtidigt samarbejde om drift og administration af hjælpemiddeldepot. Dette mulige samarbejde bygger på, at Aalborg Kommune og Region Nordjylland har drøftet muligheden af at lave et fælles hjælpemiddeldepot organiseret som et interessentskab, og begge parter er åbne overfor, at lade flere kommuner indgå i dette samarbejde. Ideen i et samarbejdet mellem region og kommuner er dels at opnå stordriftsfordele, dels at borgerne ikke oplever situationer, hvor regionen henter et midlertidigt hjælpemiddel, og kommunen efterfølgende kommer med et tilsvarende hjælpemiddel, idet behovet for hjælpemidlet nu er varigt. Brønderslev Kommune vil med et samarbejde opnå en række fordele. Udbud af hjælpemidler er en stor og meget kompleks opgave, og denne opgave vil løbende blive håndteret i dette samarbejde. Derudover vil der i samarbejdet blive taget hånd om udbringning og afhentning af hjælpemidler, rengøring, reparation samt drift af hjælpemiddeldepot m.v. Aalborg Kommunes Ældre- og Handicapudvalg har den 3. oktober 2012 principgodkendt at der arbejdes videre med sagen, og har samtidig bedt om, at mulighederne for etablering af et OPPsamarbejde på området integreres i det videre arbejde. Region Nordjyllands Forretningsudvalg behandlede sagen den 13. november Der arbejdes nu på at etablere et forretningsgrundlag som grundlag for en endelig beslutning. Der sigtes mod, at et interessentskab kan starte sin virksomhed pr. 1. januar Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Brønderslev Kommune deltager i arbejdet med etablering af et forretningsgrundlag som fundament for etablering af et fælles hjælpemiddeldepot med Aalborg Kommune og Region Nordjylland. Visitationschef Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen.

10 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 774 Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 29. november 2012: Indstilles godkendt med tilføjelse af, at udvalget så vidt muligt ønsker en lokal filial af hjælpemiddeldepotet bevaret, samt mulighederne for et OPP-samarbejde undersøgt. Peter H. S. Kristensen var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Indstilles godkendt med tilføjelse af, at udvalget så vidt muligt ønsker en lokal filial af hjælpemiddeldepotet bevaret, samt at borgerne inddrages i processen. Karl Emil Nielsen indstiller Ældreomsorgsudvalgets indstilling til godkendelse.

11 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Rammebesparelse på Sundhed og Handicap J.nr.: Resumé: G01/dwsbts 12/20211 Åben sag SS/ØK/BY I forbindelse med budget 2013 er det besluttet at lægge en rammebesparelse på 0,5 % på lønbudgettet ind på samtlige politikområder. Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til rammebesparelsen på Sundheds- og Handicapområdet. Sagsfremstilling: I forbindelse med budget 2013 er det besluttet at lægge en rammebesparelse ind på 0,5 %. Samlet set betyder det en reduktion på sundheds og handicap området med kr. Reduktionen skal på politikområde 701 findes på personaledelen og foreslås udmøntet som en rammebesparelse på sundhedsområdet med kr. Der lægges op til denne fleksibilitet i udmøntning af besparelsen for derigennem at sikre en udmøntning der får færrest personale og servicemæssige konsekvenser. Dette giver mulighed for at indtænke andre muligheder for at reducere budgettet end personalemæssige ressourcer. Ex. forventes det at den nye afregningsmodel på fysioterapiområdet vil give en besparelse i 2013 og fremadrettet svarende til de 0,5 %. Endelig er der mulighed for en nednormering svarende til 0,5 % i hver afdeling. Her skal man dog være opmærksom på, at dele af Sundhedsområdet i dag er takstafregnet, hvorfor der dermed vil være tale om en servicereduktion. På politikområde 702 er 0,5 % reduktionen beløbsmæssigt henholdsvis kr. på Handicapområdet og kr. på Psykiatriområdet. Besparelserne på det specialiserede område er indlagt i taksterne for 2013 og findes ved personalemæssige reduktioner, primært på vikardækning ved sygdom og andet fravær. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social og Sundhedsudvalget godkender udmøntning af besparelsen. Personalemæssige konsekvenser: Der skal reduceres indenfor områderne svarende til rammen for besparelsen. Dette søges imødekommet ved reduktion af vikardækning ved sygdom samt ved regulering af normering ved naturlig afgang. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Godkendes med den bemærkning, at væsentlige servicereduktioner skal godkendes i udvalget. Jens Andersen var fraværende.

12 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Koordinerende sagsbehandler J.nr.: Resumé: P21/dwsvldf 12/14987 Åben sag BE/SS/BK/ØK/BY Byrådet anmodes om at godkende, at opgaven med indførelse af en koordinerende sagsbehandler tager udgangspunkt i etableringen af Ungeenheden for de årige og implementeringen af den nye førtidspensionsreform. Sagsfremstilling: Af Budgetaftalen for budget 2012 fremgår følgende: "Koordinerende sagsbehandler Borgerens tilgang til det offentlige system bør gøres mere overskuelig. Med henblik på at nå dette mål opstilles en model for indførelse af en koordinerende sagsbehandler, som er borgerens kontantperson uanset borgeren er i kontakt med Børne- og Familieafdelingen, Jobcentret, Visitationen eller en anden afdeling i kommunen. Der hentes inspiration fra andre kommuner ved udformning af modellen, og målgruppen for indsatsen er i første omgang de årige. Modellen forelægges til politisk behandling inden sommeren 2012". Det foreslås, at opgaven udskydes og tages op til vurdering igen i løbet af Årsagen hertil er, at Børne- og Skoleudvalget, Social- og Sundhedsudvalget, Beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget har indstillet til Byrådet, at der træffes principbeslutning om, at etablere en Ungeenhed, hvor opgaverne om de årige samles. Ungeenheden påtænkes etableret 1. januar I 2013 vil etableringen af enheden blive planlagt, og i den forbindelse vil det være naturligt at arbejde med en koordinerende sagsbehandler, så de unge får én gennemgående kontaktperson i Ungeenheden. at der er kommet en ny førtidspensionsreform, hvor det lovgivningsmæssigt er besluttet, at de svage borgere i Kommunen, der tildeles 1-5årigt ressourceforløb, tilknyttes en koordinerende sagsbehandler. Det foreslås, at opgaven med indførelse af en koordinerende sagsbehandler tager udgangspunkt i den fremtidige fælles Ungeenhed frem for i den nuværende organisering. Det forslås endvidere, at anvendelsen af en koordinerende sagsbehandler planlægges ud fra de erfaringer, som andre kommuner har på området og som den nye førtidspensionsreform fører med sig i Brønderslev Kommune. Social- og Sundhedsudvalget blev i august 2012 orienteret om de projekter, der er igangsat i Brønderslev Kommune, hvor der arbejdes med koordinerende sagsbehandling på tværs af fagenheder. Der er pt. ikke én koordinerende sagsbehandler for den enkelte borger, men sagsbehandlerne er opmærksomme på, at hjælpe og støtte borgerne med opgaveløsningen - også på tværs i organisationen. Erfaringer fra andre kommuner viser, at der kan arbejdes med koordinerende sagsbehandling på mange måder og for forskellige målgrupper indenfor den beskæftigelses- og uddannelsesret-

13 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 777 tede ungeindsats. De kommuner, der har indført koordinerende sagsbehandlere, har ikke gjort det for hele organisationen, men på udvalgte området typisk når det handler om borgere med mange udfordringer. Uanset hvordan den koordinerende sagsbehandling anvendes, er det dog en gennemgående erfaring, at der skal implementeres konsekvente procedure og arbejdsgange for at intentionerne med koordineringen kan gennemføres. Etablering af en ordning med en koordinerende sagsbehandler vil efterkomme et ønske fra de borgere, der finder det vanskeligt at forholde sig til flere kommunale sagsbehandlere. Der kan være en tendens til, at jo mere kompleks en sag borgeren har, jo flere kommunale medarbejdere kommer den enkelte i kontakt med. Det skal dog nævnes, at de fleste borgere, der henvender sig til kommunen, oplever, at de har kontakt til den samme sagsbehandler fra start til slut af sagsforløbet. En koordinerende sagsbehandler kan dels forstås som en sagsbehandler, der er den eneste kommunale medarbejder, som borgeren har kontakt til, og dels forstås som en sagsbehandler, der er den gennemgående kommunale medarbejder, som hele tiden har kontakt til borgeren, og som følger op på sagen på tværs af fagområder, mens borgeren forsat har kontakt til de relevante fagområder. Udpegningen af en koordinerende sagsbehandler, som den eneste kommunale medarbejder, der har kontakt til borgeren, vurderes vanskelig at etablere. Dette skyldes, at den koordinerende sagsbehandler skal være kontaktperson og på samme tid rådgive indenfor flere lovgivningsområder. I en kompleks sag med flere eller mange faglige medarbejdere involveret, skal den koordinerende sagsbehandler været bredt fagligt funderet og kunne formidle på tværs af forskellige fagområder for at viderebringe de faglige budskaber på den rigtige måde. Jo mere kompleks sag, jo mere vil den koordinerende sagsbehandler være fagligt udfordret i formidlingen til borgeren. Det er væsentligt at være opmærksom på, at borgeren har krav på en faglig korrekt oplysning om sin sag, og dette hensyn kan komme under pres i de komplekse sager. Anvendelsen af en koordinerende sagsbehandler, som en gennemgående kommunal medarbejder, der bringer relevante faglige medarbejdere sammen, så der skabes en helhedsløsning for borgeren vurderes derimod med fordel at kunne etableres. Der er tale om en koordineret sagsbehandling, hvor borgeren kan møde flere kommunale medarbejdere, som sammen fastlægger en løsning for borgeren. Denne løsning sikrer, at borgeren får en hurtig og koordineret sagsbehandling, hvor den koordinerende sagsbehandler er ansvarlig for, at alle relevante parter inddrages i sagen. Forretningsledelsen foreslår, at modellen for indførelse af koordinerende sagsbehandler udarbejdes i 2013 i forbindelse med planlægningen af etableringen af Ungeenheden og ud fra erfaringer fra andre kommuner og de erfaringer, som implementeringen af den nye førtidspensionsreform medfører. Erfaringerne herfra kan efterfølgende bruges til en videreførelse af modellen med koordinerende sagsbehandler til andre fagområder. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2012: Indstilles til godkendelse Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 4. december 2012: Indstilles godkendt.

14 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 778 Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Udvalget fastholder beslutning fra august og forventer, at koordinerende sagsbehandler etableres i løbet af Jens Andersen var fraværende. Bilag: Erfaringer fra andre kommuner Koordinerende sagsbehandler

15 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Evaluering af budgetprocessen for 2013 J.nr.: Resumé: A26/dwokph 12/18009 Åben sag SS Borgmesteren har anmodet om en evaluering af årets budgetproces, således at erfaringerne kan indgå i forslaget til proces for budgetlægningen for Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til årets budgetproces. Sagsfremstilling: Med henblik på at inddrage erfaringerne fra indeværende års budgetproces til planlægningen af næste års budgetproces, gennemføres en evaluering af budgetprocessen i henholdsvis fagudvalg, hovedudvalg og Økonomiudvalg på møderne i december måned, således at eventuelle fremrykninger og andre ændringer kan iværksættes hensigtsmæssigt. Forretningsledelsen evaluerede budgetprocessen på møde den 6. november 2012, og knytter følgende bemærkninger til evalueringen: Afdækningskatalogerne bør udarbejdes tidligere på året, så fagudvalgenes politiske behandling og prioritering af disse kan ske inden sommerferien. MED-systemet vil også få mulighed for behandling af afdækningskatalogerne inden sommerferien, hvis udarbejdelse fremskyndes. Kvaliteten af afdækningskatalogerne er generelt god. Det er vigtigt, at der sker en endelig fastlåsning af indholdet på et aftalt tidspunkt, da der ellers let opstår usikkerhed omkring indholdet. Budgetbemærkningerne kan anvendes mere aktivt i forhold til oplysning omkring fakta og udviklingsretninger for de enkelte politikområder. Det er væsentligt, at hele Byrådet får gennemgået spørgsmål/svar på temamøder. Beslutningerne omkring masterplaner og øvrige store analysearbejder bør foregå uafhængigt af budgetvedtagelsen, men effekterne skal selvfølgelig indregnes i beslutningsgrundlagene. Forretningsledelsen ser det som et aktiv, at Forretningsledelsen er deltagere i budgetseminarerne. Forretningsledelsen synes der er gode erfaringer fra fællesmøderne med Økonomiudvalget, både i forbindelse med gennemgangen af afdækningskatalogerne og i forbindelse med opsamlingen på budgetaftalen. Forretningsledelsen bemærker, at 2013 er et valgår, hvilket kan sætte en anden dagsorden for inddragelsesprocessen og for budgetprocessen generelt. Økonomiafdelingen foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget blandt andet drøfter: Fagudvalgenes rolle i forhold til afdækningskatalogerne Fagudvalgenes rolle i forhold til prioritering af afdækningsforslag i forslag til 1. behandling Kvaliteten af det udarbejdede materiale, herunder blandt andet: o Budgetbemærkninger o Sammendrag af budget o Afdækningskataloger o Spørgsmål/svar

16 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 780 Inddragelse af brugere og ansatte Budgetseminar - form og indhold Den overordnede tidsplan for budgettet Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Udvalget har drøftet sagen og tilføjer et ønske om større åbenhed på budgetseminaret. Jens Andersen var fraværende.

17 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Mødekalender 2013 J.nr.: Resumé: G01/dwsvldf 12/9802 Åben sag SS Ændring af mødekalender for Social- og Sundhedsudvalget den 6. februar og den 10. april Sagsfremstilling: Direktør Henrik Aarup-Kristensen skal på ledelseskursus på Social- og Sundhedsudvalgets mødedage den 5. december 2012, den 6. februar 2013 og den 10. april Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til, om der skal findes andre datoer for møderne. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 14. november 2012: Behandles på næste møde. Ole Bruun var fraværende. Sagsfremstilling til Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Forslag til nye mødedatoer i 2013: Mødet den 6. februar 2013 flyttes til den 8. februar 2013, kl (evt. 7. februar, kl ). Mødet den 10. april 2013 flyttes til den 9. april 2013, kl eller den 12. april 2013, kl Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget beslutter, hvilke datoer udvalget ønsker at holde møder. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Udvalget flytter mødet den 6. februar 2013 til 7. februar 2013 kl April mødet afventer. Jens Andersen var fraværende. Bilag: Godkendt mødekalender 2013

18 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Forslag til ny struktur på Handicap og Psykiatriområdet J.nr.: A21/dwsuit 12/20879 Åben sag SS/ØK Resumé: Der er udarbejdet et forslag til ny struktur på Handicap og Psykiatriområdet. Forslaget tager afsæt i et behov for dels at skabe bedre afsæt for strategisk ledelse, men i ligeså høj grad for at imødekomme et behov for mere synlig ledelse på flere af kommunens botilbud, som i dag er spredt over et stort geografisk område under samme ledelse. Organisationsændringen forelægges Social- og Sundhedsudvalget til orientering på deres møde d. 5. december Sagsfremstilling: Handicap og Psykiatriområdet er i dag opdelt i 6 afdelinger. Begrundelsen i denne opdeling skal ses historisk i forhold til overdragelse af enhederne fra Nordjyllands Amt i forbindelse med kommunalreformen. Afdelingerne løser botilbud jfr lov om social service 107 og 108, bostøtte jf. 99 og 85, Aktivitetstilbud jfr. 103 og 104. Området er udfordret ved at være fagligt og geografisk bredt, og det afføder behov for at sikre en sammenhæng mellem de komplekse opgaver, ligesom der både fra brugere, pårørende og medarbejdere er ønske om at sikre mere daglig og kontinuerlig ledelse. Strukturen skal understøtte det strategiske behov og understøtte den daglige omsorg og udvikling hos den enkelte borger, både i forhold til planlægning og udførelse. Den daglige leders primære fokus vil være brugerne og samarbejde med de pårørende. På den måde forudsættes det, at beslutningerne tages så tæt på borgeren som muligt og i samarbejde med pårørende i det omfang der er behov og mulighed for det. Endelig skal organiseringen give bedre mulighed for at sikre en fælles faglig udvikling på tværs af afdelingerne og områderne, således at der fastholdes og udvikles en større fælles faglighed. Forslaget til organisationsændringen bygger derfor på disse to principper styrkelse af det strategiske ledelsesfelt samt større grad af daglig synlig ledelse på det enkelte sted ved at knytte afdelingsledelse tættere på det stedlige niveau. Dette vil i praksis betyde, at brugere, medarbejdere og pårørende vil opleve en tættere kontakt til og synlighed af den daglige ledelse. Ledelsesorganisering og antal Konkret foreslås dette udmøntet ved at etablere tre områdeledelsesstillinger, 1 for handicap område vest, 1 for handicapområde øst og endelig én samlet områdeledelse på psykiatriområdet. Denne organisering svarer ligeledes til strukturen på Ældreområdet. I dag er Handicap og Psykiatriområdet dækket af 6 niveau 4 ledere og 4 niveau 5 ledere og 10,55 gruppe/faglige ledere. I den ny struktur foreslås der etableret 3 områdeledere på niveau 4 og 7 afdelingsledere på ni-

19 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 783 veau 5, ligesom gruppelederfunktionen foreslås nedlagt, hvilket betyder, at der skal opsiges funktioner for gruppeledelse/ faglig funktionsledere for 10,5 medarbejdere. Økonomi Organisationsændringen vil 2013 medføre en merudgift svarende til kr. på grund varslingsfrister mm., men forventes at være udgiftsneutral i 2014 og fremefter. Det forventede merforbrug kan afholdes indenfor Social- og Sundhedsudvalgets samlede ramme. Sagen har været forelagt de faglige organisationer som ingen bemærkninger havde hertil, ligesom sagen har været behandlet i de respektive MED-udvalg med mulighed for drøftelse af indhold. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Økonomiudvalget godkender forslag til organisationsændring. Personalemæssige konsekvenser: Funktionerne som gruppeledere og faglige funktionsledere nedlægges, men stillingerne bevares. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, da det forventede merforbrug afholdes inden for Social- og Sundhedsudvalgets samlede ramme i Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Udvalget ønsker sagen forelagt for Handicaprådet. Udvalget tager orienteringen til efterretning. Udvalget finder det principielt forkert, at en organisationsændring, som medfører en merudgift, alene forelægges udvalget til orientering. Bilag: Forslag til ny struktur på Handicap og Psykiatriområdet Organisationsdiagram 2013 Organisationsdiagram 2012 med afdelingsledere Funktionsbeskrivelse for områdeleder Funktionsbeskrivelse for afdelingsleder

20 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Etablering af startboliger i Brønderslev Kommune J.nr.: Resumé: P05/dwsbts 12/20956 Åben sag SS/ØK/BY I forbindelse med satspuljeaftalen for perioden er der afsat 132 mio. kr. til etablering af startboliger, hvoraf 42,9 mio. kr. fordeles af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter til udvalgte projekter i Såvel Boligforeningen PM som Boligforeningen Fredensbo har indsendt ansøgninger til puljen. Byrådet anmodes om at godkende etableringen af startboligerne samt at Brønderslev Kommune ønsker at deltage i anvisningsudvalget. Sagsfremstilling: Startboligerne er målrettet unge i alderen år med særlige behov for støtte i forbindelse med etablering af eget hjem i egen lejebolig. Startboligerne, vil være forankret i almene boligorganisationer eller frivillige organisationer med et socialt sigte, som kan ansøge puljen om midler. Boligerne kan etableres enten som individuelle boliger i en større bebyggelse eller som små bofællesskaber. Støtten ydes hovedsageligt til aflønning af en såkaldt social vicevært, der skal sikre, at de unge beboere kan fungere både i eget hjem og i forhold til andre beboere. Den sociale vicevært ansættes og aflønnes af boligorganisationen, der driver startboligerne. Om ansøgningerne Boligforeningen PM og Boligforeningen Fredensbo har begge med bistand fra Kuben Management, der fungerer som bygherrerådgiver for organisationerne, indsendt ansøgninger til puljen for startboliger. De to boligorganisationer har indsendt to individuelle men fælles koordinerede ansøgninger om etablering af startboliger, der kan opsummeres som følger: Godkendelse af beboere til boligerne Byrådet skal godkende beboere til de enkelte startboliger og derfor indeholder begge ansøgninger et afsnit, der, efter anbefaling fra Ministeriet for By-, Bolig- og Landdistrikter, skitserer etableringen af et udvalg bestående af boligorganisation, kommune og frivillige organisation(er), der kan henvise og godkende beboere til de enkelte boliger. Udvalget etableres som udgangspunkt af boligorganisationerne, som skal sikre udlejning af boligerne. I ansøgningen forudsættes, at Brønderslev Kommune ønsker at medvirke i anvisningsudvalget. Der foreligger ikke pt. nærmere omkring udvalgets sammensætning m.v. Byrådets godkendelse Da det er en betingelse for tilsagn om støtte, at Byrådet anbefaler etableringen af startboligerne ønskes ansøgningerne behandlet af Brønderslev Kommune med henblik på mulig anbefaling.

21 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 785 Brønderslev Kommunes forpligtelser Brønderslev Kommune deltager i anvisningen af borgerne til de nævnte boliger, men har ikke forpligtet sig økonomisk, såfremt der ikke længere er beboergrundlag nok. Visitationen vil udpege en til at deltage i anvisningsudvalget. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet godkender etablering af startboliger i Brønderslev Kommune. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Udvalget anbefaler etablering af startboliger. Jens Andersen var fraværende. Bilag: Notat vedr. etablering af startboliger Brev til Boligforeningen PM Brev til Boligforeningen Fredensbo

22 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Fastsættelse af takst, Det socialpædagogiske botilbud Smørhullet J.nr.: Resumé: Ø02/dwsbts 11/24612 Åben sag SS Det socialpædagogiske botilbud Smørhullet har anmodet om ændret takstfastsættelse for Social- og Sundhedsudvalget skal godkende taksten for Sagsfremstilling: GOT fremsender budget 2012 for Smørhullet. Den gennemsnitlige beregnede pladspris pr. måned for 2012 er kr. I 2010 var pladsprisen kr. og i 2011 var prisen kr. Pladsprisen er så, som omtalt vedrørende godkendelse af budget 2011, faldet med omkring 20 % i forbindelse med udvidelse af tilbuddet. Den gennemsnitlige beregnede pladspris, for 8 pladser i botilbuddet, er beregnet på baggrund af et samlet budget på kr., som fordeler sig på følgende måde: Lønudgifter Ejendomsudgifter Øvrige udgifter kr kr kr. Det forudsættes, at den af kommunen godkendte budgetramme som helhed overholdes. Der skal finde en løbende og systematisk budgetopfølgning sted. Med budgetoverholdelse menes, at det samlede budget ikke kan overskrides og at udgiftsblokken Løn ikke kan overskrides. Ved afvigelser fra det godkendte budget, skal tilsynet inddrages på forhånd. Beregnet gennemsnitlig pladspris Pladsprisen er udtryk for den beregnede gennemsnitlige pladspris. Pladsprisen er udregnet på baggrund af en belægningsprocent på 95 og på baggrund af bruttobudgettet, dvs. inklusiv udgifter der dækkes af eventuel egenbetaling. Egenbetalingen reducerer således det offentliges andel af den månedlige betaling/pladspris. Særydelser Inden for rammerne af godkendelsesgrundlaget kan der i særlige tilfælde mellem botilbuddet og den visiterende myndighed aftales særydelser for en konkret beboer. Der kan i den forbindelse aftales ekstrabetaling, da særydelser ikke er indregnet i den gennemsnitlige beregnede pladspris. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender den samlede budgetramme for 2012, og dermed pladsprisen på kr. pr. måned.

23 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 787 Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 1. februar 2012: Godkendt. Jens Andersen var fraværende. Sagsfremstilling til Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Det socialpædagogiske botilbud Smørhullet anmoder om tilladelse til at fastholde taksten fra 2011 i hele Dette er begrundet i, at udvidelsen af botilbuddet er blevet forsinket, og dermed hænger botilbuddets økonomi ikke sammen med den takst, som blev godkendt af Socialog Sundhedsudvalget den 1. februar GOT har anbefalet botilbuddet at opkræve 2011-takst (53.206,- kr.) i hele 2012, hvilket er sket. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget enten fastholder tidligere beslutning, hvorefter taksten fastholdes på kr./beboer/måned med virkning 1. juli 2012 med den konsekvens, at der vil blive et underskud for 2012, som er større end egenkapitalen, eller godkender den høje takst på kr./beboer/måned for 1. halvår af 2012, og at taksten nedsættes med virkning fra 1. juli 2012 til kr./beboer/måned. Hermed vil botilbuddets regnskab balancere nogenlunde. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Udvalget ønsker sagen udsat til ydereligere belysning. Jens Andersen var fraværende. Bilag: Budget 2012 Udkast budgetgodkendelse 2012

24 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Informationsmøde for førtidspensionister J.nr.: Resumé: P20/dwjcus 12/15831 Åben sag BE/SS Den 11. september 2012 har Social- og Sundhedsudvalget godkendt, at Fagenheden for Beskæftigelse afholder et informationsmøde for førtidspensionister under 40 år om mulighederne for at komme i job. I mellemtiden er Førtidspensionsreformen godkendt og den iværksættes pr. 1. januar Den nye reform medfører ændringer på flere områder, herunder til de krav, som giver førtidspensionister under 40 år ret til at få tilbudt et såkaldt Ressourceforløb fra kommunen. Social- og Sundhedsudvalget anmodes om at godkende, at indholdet af informationsmødet for førtidspensionister udvides, således at der også informeres om de nye muligheder jævnfør Førtidspensionsreformen, og informationsmødet afholdes tidligst i februar 2013, efter at Førtidspensionsreformen er trådt i kraft. Sagsfremstilling: Af Brønderslev Kommunes Budgetaftale 2012 fremgår det at: Der ønskes en afklarende indsats af unge førtidspensionisters mulighed for i et eller andet omfang at vende tilbage til arbejdsmarkedet. Grundtanken i indsatsen er, at det er frivilligt for den enkelte at deltage. Hvis afklaringen på kort sigt kræver merudgifter, holdes disse inden for Social- og Sundhedsudvalgets samlede budget." På baggrund at dette ønske har Social- og Sundhedsudvalget godkendt, at Fagenheden for Beskæftigelse afholder et informationsmøde for førtidspensionister under 40 år med henblik på, at informere førtidspensionister om muligheden for job ved siden af pensionen støtte interesserede førtidspensionister i at finde et job. Efter denne beslutning er truffet, er der godkendt en ny Førtidspensionsreform, som træder i kraft fra 1. januar Den nye førtidspensionsreform understøtter den retning, som Brønderslev Kommune i forvejen bevæger sig i når det handler om at hjælpe førtidspensionister i job. Førtidspensionsreformen betyder blandt andet, at førtidspensionister under 40 år har krav på at få tilbudt et Ressourceforløb af Kommunen, hvis borgeren selv ønsker det, og kommunen vurderer, at den enkelte kan få udbytte heraf. Ressourceforløbet er et 1-5 årigt forløb bestående af en kombination af beskæftigelsestilbud, sociale tilbud og sundhedsmæssige tilbud. Fokus for Ressourceforløbet er, at arbejdsevnen udvikles gennem en konkret aktiv indsats, hvor borgerens mål i forhold til arbejde og uddannelse er styrende.

25 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 789 Ressourceforløbet er et af de nye tiltag i Førtidspensionsreformen. Den største målgruppe for forløbet er borgere med betydelige og komplekse problemstillinger, som ikke har kunnet løses gennem den ordinære beskæftigelsesindsats. Borgere kan fremadrettet ikke tilkendes førtidspension uden at have gennemgået et Ressourceforløb. Men førtidspensionister under 40 år har, som nævnt ovenfor, også ret til at gennemgå et Ressourceforløb. Fagenheden for Beskæftigelse kan med fordel udvide formål og indhold af det planlagte informationsmøde, så det også indeholder information om mulighederne for førtidspensionister under 40 år jævnfør den nye førtidspensionsreform. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at: Indholdet af informationsmødet for førtidspensionister udvides, således at der også informeres om de nye muligheder jævnfør Førtidspensionsreformen. Informationsmødet afholdes i februar 2013 efter at Førtidspensionsreformen er trådt i kraft. Personalemæssige konsekvenser Informationsmødet prioriteres indenfor Fagenheden for Beskæftigelses nuværende ressourcer. Påtegning fra Center for Økonomi: Der er ikke lavet økonomiske beregninger på udgifterne til indsatsen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2012: Til orientering. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Udvalget ønsker at få indkaldt tilbud fra eksterne leverandører med prisoverslag på afklaringsforløb af arbejdsmarkedstilknytning. Jens Andersen var fraværende. Bilag: Revurdering af førtidspensionssager - tidligere sag

26 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Mploys analyse af førtidspensionsområdet J.nr.: Resumé: I02/dwjctk 12/6437 Åben sag BE/SS Beskæftigelsesregion Nordjylland har bedt Mploy om at belyse kommunernes økonomiske potentialer for at investere i forebyggelse af førtidspension. Den 14. november 2012 blev der afholdt et temamøde mellem Beskæftigelsesudvalget, Socialog Sundhedsudvalget og LBR om den nye førtidspensionsreform. På mødet holdt Mploy oplæg om: Rammerne for den nye førtidspensionsreform De økonomiske potentialer i førtidspensionsreformen Gennem oplægget præsenterede Mploy den rapport, som konsulentfirmaet har udarbejdet om de økonomiske potentialer i Brønderslev Kommune. Social- og Sundhedsudvalget anmodes om at tage sagen til efterretning og drøfte rapporten fra Mploy med udgangspunkt i fremlæggelsen på fællesmødet den 14. november Sagsfremstilling: I den rapport, Mploy har udarbejdet, er der fokus på tre persongrupper, som er i risiko for at overgå til førtidspension, det er personer over og under 40 år på kontanthjælp, sygedagpenge og ledighedsydelse. I rapporten gives der endvidere eksempler på, hvordan der kan arbejdes med og investeres i de Ressourceforløb, som bliver et lovkrav fra 1. januar 2013 jævnfør førtidspensionsreformen. Førtidspensionsreformens formål Som følge af førtidspensionsreformen skal kommunerne fremover gøre en ekstra indsats for de ledige, som i dag er længst fra arbejdsmarkedet. Målet er, at færre end i dag tilkendes førtidspension, og at flere hjælpes tilbage til at få en tilknytning til arbejdsmarkedet i stedet for en permanent plads udenfor. Gruppen af førtidspensionister i Brønderslev I Brønderslev Kommune er der i dag i alt ca personer, der modtager førtidspension, og antallet af førtidspensionister har været svagt faldende siden Forklaringen herpå skyldes, at der i Brønderslev Kommune er en forholdsvis stor andel af ældre personer, som modtager førtidspension, og heraf er der en naturlig afgang, som indtil videre har været større end tilgangen. 67% af de personer, der i dag tilkendes førtidspension i Brønderslev, kommer enten fra forløb på kontanthjælp eller sygedagpenge. 28% af de nye førtidspensionister i 2011 var tidligere kontanthjælpsmodtagere herunder både match 2 og 3. 39% var sygedagpengemodtagere op til tilkendelsen af førtidspension. Derudover kom 16 pct. fra ledighedsydelse.

27 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 791 Det økonomiske potentiale i at begrænse tilgangen til førtidspension I Brønderslev Kommune forventes der i løbet af en femårig periode at være ca. samme niveau af førtidspensionister som i dag. Alligevel forventes de kommunale udgifter til førtidspension at blive større. Årsagen hertil er blandt andet, at indfasningen af den lavere direkte statslige medfinansiering af udgifter til førtidspension for de personer, der har fået tilkendt førtidspension efter regler efter år 2003, betyder, at den kommunale andel af de offentlige udgifter til førtidspension vil stige fremover. Med det nuværende tilgangs- og afgangsmønster i Brønderslev Kommune vil de kommunale udgifter til førtidspension i 2017 stige permanent med ca. 20 mio. kr. mere end i Korrigeres det nuværende tilgangsmønster for den nye reform ved, at personer under 40 år ikke umiddelbart kan tilkendes pension, vil de kommunale udgifter til førtidspension i 2017 i stedet stige med 8 mio. kr. i forhold til i Hvis det kommunale udgiftsniveau, som kendes i dag i Brønderslev, skal fastholdes i fremtiden, skal tilgangen af nye førtidspensionister fremover reduceres med knap 50 pct. i forhold til i dag. Omsætter Brønderslev den nye reform til en total opbremsning i tilgangen af nye førtidspensionister mellem 20 og 40 år betyder det, at antallet af førtidspensionister kan reduceres med ca. 100 personer. Hvis opbremsning i tilgangen skal have en varig effekt, kræver det, at Brønderslev - via Ressourceforløbene - lykkes med at flytte målgruppen fra den nuværende udsatte position til at få en varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Lykkes det ikke at opnå en varig effekt, er der risiko for, at målgruppen alligevel ender på førtidspension, når de fylder 40 år, så antallet af personer på førtidspension ikke reduceres. Investeringer i Resssourceforløb Den nye førtidspensionsreform stiller krav til kommunerne om nye samarbejdsformer, som sikrer en mere helhedsorienteret, tværfaglig indsats. Indsatsen skal gives gennem etableringen af Rehabiliteringsteams og 1-5årige Ressourceforløb. Mploys rapport indeholder eksempler på beregninger af investeringsmodeller for Ressourceforløbene, som kan være en inspiration for Brønderslev Kommune i planlægningen af den forestående rehabiliteringsindsats for Kommunens borgere. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager sagen til efterretning og drøfter Mploys rapport med udgangspunkt i oplægget fra fællesmødet den 14. november Personalemæssige konsekvenser Ingen. Påtegning fra Center for Økonomi: Mploy s analyse på førtidspensionsområdet viser, at hvis det nuværende tilgangs- og afgangsmønster fortsætter, vil de kommunale udgifter til førtidspension udgøre ca. 20. mio. kr. mere i 2017 end i Korrigeres der for den nye reform, dvs. at personer under 40 år som udgangspunkt ikke længere tilkendes førtidspension (ca. 100 personer), vil udgifterne stige med 8 mio. kr. Hvis det kommunale udgiftsniveau skal holdes i ro fremover, skal tilgangen reduceres med knap 50 % af, hvad den er i dag.

28 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 792 Der er ikke lavet økonomiske beregninger på udgifterne til indsatsen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2012: Til orientering. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Til efterretning. Jens Andersen var fraværende. Bilag: Rapport - Økonomiske potentialer Brønderslev Baggrundsnotat Bilag med casebeskrivelser Pixipjece - FØP Reform Mploy oplæg

29 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side "Brug for alle" og førtidspensionsreformen J.nr.: Resumé: I02/dwjctk 12/6437 Åben sag SS Arbejdsmarkedsstyrelsen har, på baggrund af den nye reform af førtidspensionen, initieret projekt Brug for alle, som Brønderslev Kommune deltager i. Formålet med projektet er, at flere borgere kommer i job, ordinær uddannelse eller deltager i beskæftigelsesrettede tilbud. Alt sammen med formålet at bringe borgeren tættere på arbejdsmarkedet. Brug for alle projektet løber indtil august 2013 og har til formål at udvikle samarbejdsformer og tilbud til at imødekomme kravene i den nye førtidspensionsreform. Der er i reformen lagt op til en koordineret indsats mellem Beskæftigelsesområdet, Social- og Sundhedsområdet. Målgruppen er kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 3. På baggrund af tildelingen af forebyggelsesfondens midler og Mploys analyse har Sundhed og Velfærd udarbejdet et forslag til det fremtidige samarbejde. Social- og Sundhedsudvalget skal drøfte de principper for samarbejdet med Jobcentret, som Fagenheden for Sundhed og Velfærd har foreslået. Sagsfremstilling: På Social og Sundhedsudvalgsmødet den 14. november 2012 blev det besluttet, at udvalget ønskede en sag vedrørende hvilke tilbud man fra socialområdet kunne etablere for at imødegå førtidspensionsreformen og i projekt Brug for alle. Arbejdsmarkedsstyrelsen har, på baggrund af den nye reform af førtidspensionen, initieret projekt Brug for alle, som Brønderslev Kommune deltager i. Formålet med projektet er, at flere borgere kommer i job, ordinær uddannelse eller deltager i beskæftigelsesrettede tilbud. Målgruppen for Brug for alle og førtidspensionsreformen Målgruppen i Brug for alle er kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 3 i aldersgruppen år, der vurderes ikke at være parate til en arbejdsmarkedsrettet indsats, og som derfor er henvist til passiv forsørgelse. Førtidspensionsreformen I den nye reform følger også krav om etablering af rehabiliteringsteams. Modellen (se øverst i bilaget) skitserer strukturen omkring en rehabiliterende indsats, hvilke sagstrin en sag skal gennemløbe, og hvilket indhold ressourceforløbene kan have. Modellen for en rehabiliteringsindsats består af tre trin: 1. Screening, plan og mål for indsatsen 2. Ressourceforløb 3. Revurdering af sagen

30 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side 794 Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter at samarbejdet med Jobcentret organiseres ud fra følgende principper i et forløb: 1. Screening, plan og mål for indsatsen 2. Ressourceforløb 3. Revurdering af sagen Og der etableres ressourceafklaringsforløb indenfor de 4 områder: Handicap Psykiatri Sundhed/fysisk Misbrug Personalemæssige konsekvenser Ingen kendt på nuværende tidspunkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 5. december 2012: Anbefales. Jens Andersen var fraværende. Bilag: Forløb

31 Social- og Sundhedsudvalget, den 05. december 2012 Side Puljemidler til etablering af rehabiliteringsteams og ressourceforløb J.nr.: Resumé: I02/dwjctk 12/6437 Åben sag BE/SS I forbindelse med implementeringen af førtidspensionsreformen har Arbejdsmarkedsstyrelsen udmeldt en pulje til støtte af etablering af Rehabiliteringsteams og Ressourceforløb i kommunerne. Der har været en kort ansøgningsfrist tilknyttet puljen. Fagenheden for Beskæftigelse har søgt midler fra puljen til frikøb af medarbejdere/konsulentbistand til etablering af Rehabiliteringsteam og Ressourceforløb. Social- og Sundhedsudvalget anmodes om at tage sagen til efterretning. Sagsfremstilling: Som led i reform af førtidspension skal der pr. 1. januar 2013 etableres et tværfagligt Rehabiliteringsteam i Brønderslev Kommune. Rehabiliteringsteamet skal behandle alle sager om Ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension. Arbejdsmarkedsstyrelsen vurderer, at der er tre fokuspunkter, som er særligt afgørende for at Rehabiliteringsteamets arbejde kan blive vellykket, og som hver enkelt kommune derfor kan søge om midler til. Det drejer sig om: Hvordan der skabes et godt samarbejde i Rehabiliteringsteamet på tværs af de forskellige forvaltninger Hvordan der følges op i sager om Ressourceforløb i forhold til, om teamets anbefalede indsats gennemføres som planlagt eller evt. skal justeres eller understøttes af mentor Hvordan der skabes et godt samarbejde med sundhedsvæsenet, i form af klinisk funktion og de praktiserende læger? Der kan ydes tilskud til frikøb af medarbejdere eller køb af konsulentbistand til at facilitere processen med ét eller to af de ovennævnte områder. Tilskuddet kan anvendes til udgifter i perioden 27. november juli Der er afsat 35 mio. kr. af Forebyggelsesfondens midler til puljen. Kommunernes maksimale tilskud fastsættes forholdsmæssigt i forhold til kommunernes andel af personer på førtidspension, fleksjob eller ledighedsydelse de seneste to år. Tilskuddet til Brønderslev Kommune er kr. Fagenheden for Beskæftigelse har ansøgt om midler til implementering af Rehabiliteringsteam ( kr.) og Ressourceforløb ( kr.) og foreslår, at fagenheden på Social- og Sundhedsudvalgets møde i januar 2013 fremsætter en plan for, hvordan midlerne anvendes. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager sagen til efterretning.