NOTAT. Rapport vedr. Kontrolgruppens arbejde i Social Kontrol. Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice Borgerservice.

Transkript

1 NOTAT Dato Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice Borgerservice Rapport vedr. Kontrolgruppens arbejde i Indledning og baggrund Byrådet vedtog i forbindelse med budgettet for 2000 at oprette en særlig funktion i administrationen, der skulle modvirke misbrug af offentlige midler. Funktionen blev bemandet med 2 årsværk. Køge Kommune var en af de første kommuner i Danmark, der oprettede en kontrolgruppe i den form, som vi kender den i dag. I forbindelse med budgetforliget for blev indsatsen mod socialt misbrug øget fra 2 til 4 årsværk. Formålet var øget fokus og en intensiveret indsats i forbindelse med social kontrol. I år 2012 blev følgende områder flyttet fra Borgerservice til Udbetaling Danmark: Familieydelser pr. 1. oktober 2012 Barselsdagpenge pr. 1. december 2012 Pension (Folkepension og Førtidspension) - pr. 1. marts 2013 Boligstøtte pr. 1. marts 2013 Social Kontrol Formål Det overordnede formål med social kontrol er at forebygge og stoppe udbetalingen af uretmæssige ydelser gennem tværgående kontrol og helhedsorienteret sagsbehandling. Opgaver Følgende opgaver varetages i dag (efter overflytning af udvalgte områder til Udbetaling Danmark): Økonomisk friplads Kontanthjælp Side 1 / 5

2 Revalidering Ledighedsydelser Sygedagpenge Bopælssager Virksomhedskontrol Tværgående politisamarbejde Bistår Udbetaling Danmark i kontrolsager m.m. Arbejdsgange Kontrolgruppens arbejde er baseret på sager, som er optaget på eget initiativ samt på anonyme henvendelser. Når Kontrolgruppen modtager anmeldelse vedr. en borger, som ikke modtager kommunale ydelser, skal denne videresendes til Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark kan efterfølgende bede Kontrolgruppen om oplysninger i sagen jf. Lov om Udbetaling Danmark 11. Borgeren indkaldes altid til en samtale, før der træffes afgørelse i en sag. Ved afgørelse til ugunst for borgeren, tager Kontrolgruppen stilling til, hvorvidt der skal foretages en politianmeldelse af forholdet. De sager som typisk politianmeldes, er sager, hvor det objektivt kan bevises, at borgeren har handlet i ond tro. Borgeren kan fx have modtaget løn og kontanthjælp på samme tid etc. Hvis Kontrolgruppen modtager en anmeldelse om sort arbejde, videresendes sagen til SKAT. Hvis en navngiven borger anmeldes i en konkret virksomhed og vedkommende modtager kommunal overførselsindkomst, foretager Kontrolgruppen et uanmeldt virksomhedsbesøg. Kommunerne har i de seneste år oplevet en markant tilgang i antallet af især anonyme anmeldelser ved mistanke om snyd med sociale ydelser etc. Kontrolgruppen anser det som god forvaltningsskik, at borgeren ved underretning om en konkret anmeldelse, altid oplyses om sagens videre proces og forløb. I det daglige arbejde foretages undersøgelser indenfor flere forskellige områder fx: - Samtale med borger - SKAT - Motorregister - BBR - Postvæsenet - Seas / HNG - Facebook - Andre afdelingers sager - Banker - Skoler/institutioner Samarbejdspartnere I det daglige arbejde samarbejdes løbende med forskellige parter fx: Side 2/5

3 Samarbejde med SKAT Samarbejdet omfatter kontrol af udvalgte virksomheder primært i restaurationsbranchen. Kontrolgruppen deltager så vidt muligt i de virksomhedskontroller i Køge, som Skat planlægger. Disse har primært været rettet mod restauranter, men også frisører, autoværksteder m. fl. har været i søgelyset. Samarbejde med politiet Tværgående samarbejde Køge Kommunes forvaltninger Muligheder for anke Ankestyrelsen er klageinstans for størstedelen af Kontrolgruppens sager. Kontrolgruppen oplever, at det i løbet af de seneste år er blevet væsentligt sværere at få medhold i sagerne, idet der, til forskel fra tidligere, nu lægges mere vægt på parternes egne udtalelser. Beregningsmodel Kontrolgruppen anvender KL s anbefalede udregningsmodel ifht. indtægter ved stop af ydelser, som følger: Tilbagebetalingskrav til borgeren - og 12 måneders sparet ydelse for kommunen fremadrettet. Det er på landsplan forskelligt, hvordan der udregnes indtægter med udgangspunkt i tilbagebetalingskrav. Som eksempler kan nævnes at nogle kommuner indregner reguleringer af økonomisk friplads og/eller indregner både SKATs forhøjelse og eget krav af økonomisk karakter. Dette nævnes for at gøre opmærksom på, at det forholdsmæssigt ikke er muligt at sammenligne indtægter på et ensartet grundlag kommunerne imellem. Nøgletal I det følgende opgøres årene 2013 og 2014 med tilbagebetalingskrav samt 12 måneders besparelse. I 2013 blev 144 sager behandlet. Heraf førte 26 sager til stop af ydelser og/eller tilbagebetaling. I 2014 blev 122 sager behandlet. Heraf førte 22 sager til af ydelser og/eller tilbagebetaling ( kr.): Tilbagebetalingskrav: kr kr kr. I alt: kr. 12 måneder frem: kr kr. Side 3/5

4 kr. I alt: kr ( kr.): Tilbagebetalingskrav: Revalideringsydelse: Ledighedsydelse: kr kr kr kr kr. I alt: kr. 12 måneder frem: kr. 0 kr kr. I alt: kr. Præventiv indsats Det præventive kontrolarbejde er af stor effekt. Arbejdet omfatter bl.a. vejledende materiale på kommunens hjemmeside. Desuden har den lokale presse gennem de seneste år omtalt socialt bedrageri, hvilket har bidraget til et øget fokus. Indsatserne supplerer i høj grad de direkte resultater. Politisamarbejde I år 2013 besluttede Midt- og Vestsjællands Politi og Køge Kommune at nedsætte et tværfagligt efterforskningsteam med det formål at bidrage til en målrettet, kvalificeret og optimeret indsats mod bandekriminaliteten i udsatte områder. Myndighedernes indsats skal desuden øge trygheden blandt kommunens borgere. Midt- og Vestsjællands Politi stillede to medarbejdere til rådighed, der som udgangspunkt gør tjeneste en til to dage om ugen på Køge Rådhus og som er tilknyttet kommunens kontrolgruppe. Mål Målet er et intensiveret samarbejde ved afdækning af kriminelle handlinger samt at der vedvarende lægges pres på bandemiljøet. Samarbejdet retter sig overordnet mod rocker- og bandemiljøets kriminalitet og rekrutteringsbaser. Perspektivering Kontrolgruppen og politiet har et gensidigt givende samarbejde. Samarbejdet fortsætter i den nuværende konstruktion indtil ultimo 2015, hvor det skal evalueres. Side 4/5

5 For at sikre et konstant tværgående fokus på banderelateret kriminalitet, som erfaringsmæssigt bliver mere og mere avanceret, er det vigtigt, at samarbejdsrelationen prioriteres fremadrettet. Det tværgående samarbejde har resulteret i, at antallet af bandemedlemmer samlet set er reduceret markant. Med udgangspunkt i kommunens tværgående samarbejde med politiet udtaler Leder af Lokal Efterforskning, Pia Fenger: Jeg /politiet sætter stor pris på samarbejdet med Køge kommune, og vi håber der fortsat bliver afsat midler til dette. Side 5/5