Kontrolgruppen. Årsrapport 2017

Transkript

1 Center for Kultur, Frivillighed & Borgerservice Kontrolgruppen Årsrapport 2017 Du vil i årsrapporten blandt andet kunne læse lidt om: Det økonomiske resultat 2017 Oversigt over udviklingen i driften Statistik for 2017 Sager fra det virkelige liv 2018-projekt

2 Faktabox: Kontrolgruppens opgaver: Kontrolgruppens opgave er at afdække og dokumentere snyd med sociale ydelser. Formålet med arbejdet er at sikre, at borgeren får den ydelse borgeren har ret til, hverken mere eller mindre. Bemanding: Kontrolgruppen består af 2 årsværk. Forpligtelser: Kommunens samarbejde med Udbetaling Danmark (UDK) er lovfæstet i lov om Udbetaling Danmark. Heraf følger blandt andet, at kommunerne skal være UDK behjælpelige med ydelser, der hører under UDK, og UDK skal være Faxe Kommune behjælpelig med ydelser, der høre under kommunen. Den Fælles Data Enhed (DFD) blev aftalt i økonomiaftalen mellem regeringen og KL for Faxe Kommune er jævnfør førnævnte økonomiaftale forpligtet til at handle på sager, der kommer fra DFD. Opgørelsesmetoder: Kommunernes Landsforening (KL) har udarbejdet en standardiseret opgørelsesmetode, der anvendes i alle kommuner. Hovedreglen er, at stop af ydelser modtaget med urette opgøres som årsudgift, altså 12 måneder frem. Hertil kan eventuel komme et bagudrettet beløb, opgjort i ydelsen x det antal måneder ydelsen er modtaget bagud med urette. Opgørelsen af effekt er delt i 2 grupper: Drift: Heri indgår alle de aktiviteter der henhører under kontrolarbejdet, det vil sige afdækning og dokumentering af snyd med ydelser. Heri indgår også de forsøg med nye metoder, særlige projekter, der løbende afprøves for at skabe størst mulig effekt. Særlige projekter havde i 2015 sin egen opgørelse. Andre aktiviteter: Heri indgår sager der gavner Faxe Kommunes økonomi, men som ikke er en del af kontrolarbejdet, for eksempel sager om mellemkommunal refusion, særlige adressesager, sager om bloktilskud med mere. Afrapportering: I økonomiaftalen for 2016 indgik regeringen og KL en aftale om, at der i løbet af 2016 skulle foretages løbende målinger af effekten af kommunernes kontrolindsats for at reducere fejludbetalinger og snyd med sociale ydelser.

3 Det økonomiske resultat 2017 Kontrolgruppens arbejde har i 2017 genereret en fremadrettet effekt på kr. og et tilbagebetalingskrav på kr. Det giver i alt et resultat på kr. Af det samlede resultat udgør andre aktiviteter lige over 1 million kroner. Andre aktiviteter dækker over sager om mellemkommunal refusion, bloktilskud og mellemkommunale adressesager. Opdelingen i snydsager og andre aktiviteter skal findes i de krav der er til, hvilke typer af sager der skal indberettes til KL. Mens snydsager skal indberettes til KL må andre aktiviteter alene fremgå af den enkelte kommunes egen opgørelse. Derfor denne opdeling. Effekten i kr. på andre aktiviteter har også effekt i overslagsårene og ikke kun i et enkelt år. Tilbagebetalingskravet er reduceret med cirka kr. i forhold til 2016.

4 Resultatet fordeler sig således mellem stat og kommune Fokuseres der alene på den økonomiske effekt mellem kommune og stat, er effekten i 2017 for den kommunale andel kr. Den statslige andel udgør kr. Sager fra det virkelige liv Nedenstående eksempler på sager fra Kontrolgruppens arbejde i De er i alle tilfælde anonymiseret og enkelte faktuelle kendsgerninger er ændret af hensyn til de involverede borgeres krav på anonymitet og kontrolgruppens tavshedspligt. Sag 1. Den lange tur til Østen En borger havde knoklet hele sit liv, men var nu nået til Folkepensionsalderen. Livet skulle leves, og en ferie til Østen stod højt på ønskesedlen. Borgeren havde ikke nogen pensionsopsparing. Borgeren modtog derfor den højest mulige folkepension, den årlige ældrecheck, og boligydelse til sin almene bolig. I forbindelse med sit ophold i Østen mødte borgeren en dejlig kvinde og sød musik opstod. Borgeren billet blev derfor annulleret kort før borgeren skulle flyve hjem, og ved samme lejlighed tjekkede borgeren ud af hotellet, og parret lejede nu en lille lejlighed sammen. Efter ca. 4 måneder beslutter de sig for at gifte sig, og det blev nu endnu sværere for borgeren, at vende tilbage til det gamle liv i Faxe.

5 Efter lidt over 6 måneder modtog borgeren henvendelser fra såvel Faxe Kommune som Udbetaling Danmark. I forhold til Faxe Kommune blev borgeren efter partshøring registreret som udrejst af Danmark, da han ikke havde haft ophold i mere end 6 måneder i Danmark. Denne udrejse betød at borgeren fremadrettet, ved fortsat ophold i Østen, alene var berettiget til folkepensionens grundbeløb, men altså ingen boligydelse, ældrecheck eller tillæg til folkepensionen. Hertil kommer et tilbagebetalingskrav på små kr. Fakta: Ved ophold i udlandet i mere end 6 sammenhængende måneder skal du digitalt anmelde udrejse. Udrejse vil afhængig af dit opholdssted - ofte, men ikke altid, medføre bortfald eller reduktion af ydelser. Kontakt altid Udbetaling Danmark ved udrejse af Danmark i mere end 6 måneder. Sag 2. Bandit i habit En borger bosiddende i Faxe Kommune havde i en årrække drevet virksomhed. Han blev ligesom mange andre ramt af finanskrisen. Han gik konkurs og fik en skatte- og momsgæld på over 3 millioner kroner. Borgeren fortsatte efter konkursen med at drive konsulentvirksomhed, men nu i form af uregistreret virksomhed og uden at afregne skat og moms. Han tjente således kroner på få år, uden at afregne moms eller skat. Man skulle så umiddelbart mene, at der var penge nok til privaten. Men ikke for denne borger. Sideløbende søgte og fik borgeren næsten kroner udbetalt i kontanthjælp, og oplyste ikke i denne forbindelse om sine indtægter som konsulent. I et godt og effektivt samarbejde mellem kontrolgruppen i Faxe Kommune og SKAT blev de faktiske forhold afdækket. SKAT har rejst krav om tilbagebetaling af det unddragne beløb, samt rejst tiltale om bøde på 100% af det unddragne skatte- og momsbeløb.

6 Faxe Kommune har som SKAT krævet tilbagebetaling af det skyldige beløb og tillige anmeldt borgeren til politiet for socialt bedrageri. Dette vidtgående skridt, at anmelde borgeren for socialt bedrageri baseres på: At borgeren på ansøgningstidspunktet for bevilling af kontanthjælp var fuldt ud vidende om de store konsulenthonorarer der var tjent, og At borgeren var vejledt om reglerne for modtagelse af kontanthjælp, men uden tøven indgav ansøgning om, og efterfølgende modtog kontanthjælp. Der var derfor så skærpende omstændigheder at sagen kun kan føre til en anmeldelse for socialt bedrageri. Sagen om socialt bedrageri forventes at komme for retten i 2019 Sag 3. Restaurant på Ydelser Hvad kan være mere herligt end et dejligt måltid på en restaurant med smuk udsigt, og med en kok og en tjener der kan deres håndværk. En sådan restaurant fik efter opfordring fra Kontrolgruppen i Faxe, besøg af den lokale Kontrolgruppe i en nærtliggende kommune. Det viste sig som forventet, at der var noget at komme efter. Kokken der var eneindehaver af restauranten, var fuldtidssygemeldt på sygedagpenge fra Faxe Kommune. Måske troede indehaverene ikke helt på, at vi ville opdage, at hun drev virksomhed sideløbende med fulde sygedagpenge når bare det foregik i nabokommunen. Men det gjorde vi. Det blev ikke bedre, da der blev kigget nærmere på tjenerens forhold. Også han var på en overførselsindkomst fra Faxe Kommune. Ikke desto mindre var også han i fuldt vigør ved kontrolgruppens besøg. Ved indsamling af yderligere oplysninger kunne det dokumenteres, hvor længe dette havde stået på, og et krav i 100 tusinde kroner klassen kunne opgøres. Særlige omstændigheder i denne sag betød at der ikke blev indgivet anmeldelse for socialt bedrageri I dag er begge parter uden ydelser fra Faxe Kommune og restauranten skulle efter det oplyste, have mange glade gæster

7 Statistik 2017 Vi modtog i flere anmeldelser end i De fordelte sig således: Antallet af interne anmeldelser er steget fra 32 til 58 og dækker i det væsentlige henvendelser fra kollegaer i andre afdelinger, der bliver opmærksom på muligt snyd i de sager de sidder med. De eksterne anmeldelser, er steget fra 53 til 110, og kom primært fra borgere i kommunen. Derudover fik kontrolgruppen anmeldelser fra Udbetaling Danmark, SKAT, politi og andre myndigheder/kommuner. Af de 168 sager er indtil videre 109 færdigbehandlet, med gevinst til følge. Størstedelen af de resterende 59 sager er ligeledes blevet sagsbehandlet, dog uden økonomisk gevinst. Enkelte sager fra 2017 er fortsat under behandling

8 Fordelingen af de 109 færdigbehandlede sager ser således ud: * * Enlig sager indeholder typisk kontanthjælp, boligsikring, friplads og ekstraordinære børnepenge projekt: At understøtte jobcenteret i 2018 jobplanen, på indsatsområdet: bekæmpelse af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes Dette sker konkret ved 1. At kontrollerne på området sygedagpenge selvstændige øges fra 2 til 4 udkørende kontroller om året 2. At alle ansøgninger om kontanthjælp forscrenes med henblik på yderligere reducering i antallet af sager, hvor kontanthjælp udbetales med urette 3. At antallet af virksomheder der kontrolleres for sort arbejdskraft der samtidig modtager sociale ydelser, øges til 30 besøg. 4. At der afholdes møde med sagsbehandlerne om de særlige indikatorer der kan kvalificere undringer om en ansøgning er legitim eller ej. Fakta:

9 2018 projektet er et supplement til den løbende drift. Den helt normale drift i kontrolgruppen med afdækning af, og dokumentation for snyd med ydelser er kun i mindre grad berørt af årets projekt.