Børne- og Kulturudvalget

Transkript

1 Referat Børne- og Kulturudvalget EKSTRAORDINÆRT MØDE kl. 15:00 Administrationsbygningen i Fjerritslev lokale 1.01 Jammerbugt Kommune

2 Børne- og Kulturudvalget Punkter på åbent møde: 212. Forslag til tilskudsmodel for haller i Jammerbugt Kommune Principper vedrørende skolekørsel i Jammerbugt Kommune Godkendelse af aftale vedrørende betaling af sygehusundervisning i region Nordjylland Rammeaftale mellem Regionen og kommunerne Børne- og Kulturudvalgets område Orientering fra Børne- og Kulturdirektøren Orientering fra Børne- og Kulturudvalgsmedlemmerne 23 Punkter på lukket møde: 218. Orientering fra Børne- og Kulturdirektøren 219. Orientering fra Børne- og Kulturudvalgsmedlemmerne Afbud: Torben Sørensen (V)

3 Børne- og Kulturudvalget Forslag til tilskudsmodel for haller i Jammerbugt Kommune / Poul Veje Pedersen Beslutningstema Som led i harmoniseringsprocessen i Jammerbugt Kommune er der udarbejdet forslag til harmonisering af halområdet i kommunen gældende fra Harmoniseringsforslaget er for halområdet baseret på objektive kriterier, og er lavet, så det kan anvendes som tildelingsmodel fremover. For haller med svømmehaller er der taget udgangspunkt i udgiftsniveauet for 2006 og de ændringer, der efterfølgende er kommet til. Der er i forslaget ikke indarbejde lokaletilskudsmidler fra foreningerne efter den nye model, hvor alle foreninger skal betale en timepris for benyttelse af hallerne. Dette afventer beslutning i Folkeoplysningsudvalget. Det er dog forventningen, at det kun vil have marginal betydning for de enkelte hallers økonomi ved foreningernes uændrede brug af hallerne. Resume Børne- og Kulturudvalget behandlede forslag til harmonisering på dets møde den 22. august Børne- og Kulturudvalget besluttede, at sagen genoptages på dets ordinære møde d. 3. september 2007, hvorefter modellen sendes i høring. I forhold til den tidligere udarbejdede tilskudsmodel er svømmehallerne trukket ud og behandlet for sig. På baggrund af Udvalgets drøftelser er der i det følgende modelforslag for haller uden svømmehal foretaget enkelte justeringer i det samlede tilskud til konkrete haller. Det nye forslag omfatter endvidere en ny kategori Minihaller. Basistilskuddet for sådanne haller er mindre end for de øvrige hallers vedkommende. Det kan oplyses, at det nuværende driftstilskud til hallerne også skal dække udvendig vedligeholdelse. Ved store uforudsete ekstraordinære udgifter til udvendig vedligehold søger hallerne om ekstraordinært kommunalt tilskud eller lånegaranti. Sagsbeskrivelse

4 Børne- og Kulturudvalget Opgaven omkring harmonisering af hallerne begyndte med et fælles orienteringsmøde, hvor alle hallerne og Børne- & Kulturudvalget deltog. På mødet blev man enige om, at lave en interview-runde med henblik på at belyse forskelle og fællestræk imellem hallerne. Denne interview-runde er gennemført, og resultatet er et varieret billede af hallerne i Jammerbugt Kommune. Forskellene kommer bl.a. til udtryk ved forskelle i størrelse om der er svømmehal eller ej hvor stort det kommunale tilskud er. Her er der stor variation fra kommune til kommune i de gamle kommuner, herunder også kommunens tilskud til skolernes lokaleleje forskellighed med hensyn til hvilken takst, der anvendes for lokaleleje hvorvidt hallerne er kommunalt ejede eller selvejende foreningernes lokaleleje (timeprisen) driftsudgifter regnet pr. indbygger, og hvor stor en andel kommunens tilskud udgør regnet pr. indbygger aktivitetsniveauet i de forskellige haller. Resultatet af interview-runden kan ses af vedlagte bilag. Forslag til ny tilskudsmodel for halområdet i Jammerbugt Kommune. Den foreslåede model finder kun anvendelse på haller uden svømmehal. Det foreslås derfor, at den følgende model ikke anvendes på de tre haller med svømmehal, men at svømmehallernes kommunale tilskud fastsættes med baggrund i det omkostningsniveau som de tre gamle kommuner havde til svømmehallerne i 2007, justeret med de ændringer, som efterfølgende er kommet til. For de øvrige hallers vedkommende anvendes nedenstående model, der bygger på følgende principper: Hver hal får et basistilskud på kr. Hallerne får et aktivitetstilskud pr. folkeskoleelev til kommunens brug af hallerne. Taksten baseres på antal folkeskoleelever opgjort pr. 1. august det pågældende år og indenfor den til enhver tid afsatte budgetmæssige ramme. Aktivitetstilskuddet korrigeres årligt. I nærværende model er elevtallet baseret på opgørelse pr. 1. august Samtlige haller får et aktivitetstilskud svarende til 563 folkeskoleelev pr. år. kr. pr.

5 Børne- og Kulturudvalget Til gengæld for tilskuddet skal hallerne stå til kommunens disposition fra kl til på alle hverdage. Haller med mindre end 140 folkeskoleelever får yderligere kr. i basistilskud. Det skal medgå til at dække nogle af de basale driftsudgifter. Store haller uden svømmehal med mere end 450 folkeskoleelever får yderligere kr. i basistilskud til at dække øgede driftsudgifter. Haller med andre kommunale institutioner får yderligere et forhøjet basistilskud. Konkret foreslås der et forhøjet tilskud på kr. til Trekronerhallen og kr. til Skovsgaardhallen. Tilskuddet ydes for integrerede institutioner i hallen. Tilskuddet er ydet efter konkret vurdering i forhold til tidligere indgåede aftaler. Minihaller får et basistilskud på kr. Tilskuddet L/P fremskrives årligt. Ny tilskudsmodel for haller uden svømmehal i Jammerbugt Kommune Haller uden svømmehal Aabybro Antal elever Basis tilskud (2) Samlet tilskud (3) Diff. ny og gl. model (4) Ændring jf. noter (5) Ændret samlet tilskud (6) Ændret diff. (7) Gjøl Hallen Biersted Hallen Birkelse Hallen Nørhalnehallen Total Pandrup Antal elever Basis tilskud (2) Samlet tilskud (3) Diff. ny og gl. model (4) Ændring jf. noter (5) Ændret samlet tilskud (6) Ændret diff. (7) Nolshallen Lunden Total Brovst Antal elever Basis tilskud (2) Samlet tilskud (3) Diff. ny og gl. model (4) Ændring jf. noter (5) Ændret samlet tilskud (6) Ændret diff. (7) Skovsgaard Hallen ØAH-Hallen Brovsthallen Total Fjerritslev Antal elever Aktivitetstilskud (1) Aktivitetstilskud (1) Aktivitetstilskud (1) Aktivitetstilskud (1) Basis tilskud (2) Samlet tilskud (3) Diff. ny og gl. model (4) Ændring jf. noter (5) Ændret samlet tilskud (6) Ændret diff. (7) Trekroner Hallen Thorup-Klim Hallen Total

6 Børne- og Kulturudvalget Samlet Noter: 1) Angående beregningskolonnerne: (1) Det kommunale aktivitetstilskud svarende til 563 kr. pr. skoleelev pr. år for kommunens råderet over hallerne jf. note 3) I de efterfølgende år justeres dette beløb ved at tage beløbet i kolonne 1 Aktivitetstilskud, og dividere det med antallet af folkeskoleelever. (2) (3) (4) (5) (6) (7) Det kommunale basistilskud på kr. for haller uden svømmehal. Det samlede kommunale tilskud. Differencen mellem den foreslåede tilskudsmodel og den hidtidige praksis ved anvendelse af de udmeldte takster fra Kommunernes Landsforening. Som det fremgår medfører modellen, at der for visse haller fremkommer en væsentlig ændring i forhold til en situation hvor der ikke foretages en harmonisering på halområdet. De foreslåede korrektioner i basistilskuddet fremgår af kolonne (5) Kolonnen angiver det derved fremkommende korrigerede samlede kommunale tilskud. Kolonnen angiver differencen mellem den foreslåede og korrigerede tilskudsmodel og den hidtidige praksis ved anvendelse af de udmeldte takster fra Kommunernes Landsforening. 2) Det skal bemærkes, at det har været praksis at ØAH-Hallen har fået udbetalt det kommunale lokaletilskud i forbindelse med foreningsleje, som et forhøjet driftstilskud. Dette lokaletilskud er trukket ud af den nye model. Det betyder, at den angivne difference mellem den nye og den gamle model (kolonne 4 og 7) fremstår eksklusivt det kommunale lokaletilskud i lighed med de øvrige haller. Det kommunale lokaletilskud i 2007 udgør kr. 3) Aktivitetstilskud pr. folkeskoleelev til haller uden svømmehal er baseret på antal folkeskoleelever opgjort pr. 1. august Aktivitetstilskuddet er ikke en konstant størrelse men vil variere afhængig af antal folkeskoleelever det pågældende år og af den til enhver tid afsatte budgetmæssige ramme. Ny tilskudsmodel for haller med svømmehal i Jammerbugt Kommune Som omtalt indledningsvis vil en anvendelse af ovennævnte tilskudsmodel på de tre haller med svømmehal medføre en betydelig difference mellem det tilskud svømmehallerne modtager i dag og det tilskud, som modellen beregningsmæssigt vil udløse.

7 Børne- og Kulturudvalget Den foreslåede tilskudsmodel for svømmehallerne bygger på følgende principper: Hver hal får et tilskud, der fastsættes med udgangspunkt i det omkostningsniveau som de tre gamle kommuner har til svømmehallerne i Hertil lægges udvidelser foretaget i Konkret er Aabybro Hallen udvidet med en ekstra hal, hvorfor hallen i forslaget er tillagt kr. i forhøjet tilskud. Til gengæld for tilskuddet skal svømmehallerne stille den nødvendige kapacitet til rådighed for kommunen, så den besluttede svømmeundervisning kan gennemføres. Tilskuddet L/P fremskrives årligt. Indenfor den afsatte budgetramme foreslås, at svømmehallerne i 2008 modtager følgende tilskud: Haller med svømmehal Svømmehaller Tilskud + leje skole/inst 2007 (1) Samlet tilskud 2008 (2) Difference ny og gl. model (3) Aabybro Hallen Jetsmark Hallen Han-Herred Fritidscenter Samlet Noter: 1) Angående kolonnerne: (1) Det kommunale tilskud i 2007 og den kommunale lejeudgift i 2007 ved anvendelse af de udmeldte takster fra Kommunernes Landsforening. (2) Det kommunale tilskud i (3) Kolonnen angiver differencen mellem den foreslåede tilskudsmodel og den hidtidige praksis ved anvendelse af de udmeldte takster fra Kommunernes Landsforening. Aabybro Hallen er foreslået tildelt et forhøjet tilskudsbeløb på kr. Baggrunden herfor er udvidelse af hallen med deraf følgende øgede driftsudgifter. 2) Det skal bemærkes, at det har været praksis at Jetsmarkhallen har fået udbetalt det kommunale lokaletilskud i forbindelse med foreningsleje, som et forhøjet driftstilskud. Dette lokaletilskud er trukket ud af den nye model. Det betyder, at den angivne difference mellem den nye og den gamle

8 Børne- og Kulturudvalget model (kolonne 3) fremstår eksklusivt det kommunale lokaletilskud i lighed med de øvrige haller. Det kommunale lokaletilskud i 2007 udgør kr. Samlet budget 2008 til halområdet Pris pr. elev idrætshaller Modeludgift i alt 2008 Restbudget kr Retsgrundlag Lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde m.v. (Folkeoplysningsloven). Økonomi og finansiering Den økonomi, der er lagt ind i modellen, svarer præcist til det beløb, der er afsat i budget 2007 til området, og det er derfor udgiftsneutralt for kommunen. Høring/borger- og brugerinvolvering Når Børne- og Kulturudvalget har truffet beslutning om tilskudsmodellen, sendes pålægget til fremtidig harmonisering af fordelingsprincipper på halområdet i høring hos halbestyrelserne. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at den foreslåede tilskudsmodel sendes i høring hos halbestyrelserne fra den september Børne- og Kulturudvalget den Godkendt. Høringsfristen forlænges. Fristen fremgår af følgeskrivelse til halbestyrelserne. Fraværende: Kurt Mølgaard (V) GENOPTAGELSE Supplerende administrative bemærkninger d. 17. september 2007

9 Børne- og Kulturudvalget I forbindelse med høringen af forslag til harmonisering af halområdet i Jammerbugt Kommune er der indkommet 10 høringssvar Høringssvarene omhandler en række forskellige temaer: Aktivitetstilskud baseret på elevtal Pristalsregulering Kommunens råderet over hallerne ml Høringsfases længde Momsspørgsmål Modernisering/renovering Hallernes forskellighed Tidsbegrænsning af modellen på to år Forslag til ny beregningsmodel for haller med op til 200 elever Lejeindtægt fra foreninger Principper for harmonisering ved svømmehallerne Objektive tilskudskriterier ved svømmehallerne På baggrund heraf kan følgende afstedkomme videre diskussion: Skal aktivitetstilskuddet for haller med op til 200 elever være ens Skal der fastsættes et maksimalt timetal for skolernes råderet over hallerne i tidsrummet Skal modellen evt. tidsbegrænses for at overveje inddragelse af andre objektive kriterier foruden elevtal Skal der udarbejdes en særlig harmoniseringsmodel for de tre centerhaller med svømmehal. Forvaltningens bemærkninger: Der er ikke medregnet kommunemoms i harmoniseringsforslaget Der er ikke medregnet lokaleleje fra foreninger i modellen Tilskuddet fremskrives årligt Sidste interview afvikledes den 8. maj 2007 Forvaltningen vil forud for mødet have udarbejdet en beregning baseret på høringssvaret fra Thorup-Klim Hallen hvori det foreslås, at haller med op til 200 elever får det samme aktivitetstilskud. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at at de indkomne høringssvar drøftes det vurderes hvorvidt høringssvarene giver anledning til at foretage ændringer i harmoniseringsmodellen Børne- og Kulturudvalget, den Kurt Mølgaard deltog ikke i behandlingen af pkt Der afholdes ekstraordinært Børne- og Kulturudvalgsmøde 8.oktober. Forud for mødet

10 Børne- og Kulturudvalget udarbejder forvaltningen en revideret model på baggrund af de modtagne høringssvar. GENOPTAGELSE Supplerende administrative bemærkninger d Der er forud for udvalgsmødet den 8. oktober 2007 er der den 1. oktober 2007 afholdt et formøde mellem udpegede medlemmer af Børne- og Kulturudvalget og forvaltningen. Formålet med mødet var dels at drøfte diverse problemstillinger, der blev rejst på udvalgsmødet den 24. september 2007 og dels, at drøfte en justering af den behandlede harmoniseringsmodel ved inddragelse af høringssvaret fra Thorup-Klim Hallen. De drøftede problemstillinger omhandlede elevtal lokaletilskud afdrag og renter som objektiv fordelingskategori Elevantal I det behandlede harmoniseringsforslag har forvaltningen angivet antal elever pr. 1. august Udvalget bad forvaltningen fremskaffe nye tal. Tallene ved skolestart angives herunder. Skole Tidligere anvendt: Fremover anvendes: Difference Antal elever pr Antal elever ved skolestart Gjøl Skole Biersted Skole Ulveskov Skole Nørhalne Skole Saltum Centralskole Ingstrup Skole Vestre Hjemitslev Skole Skovsgårdskolen Halvrimmel Skole Brovst Skole Øland/Langelund Skole Trekronerskole Thorup-Klim Skole I alt Lokaletilskud Der blev på udvalgsmødet drøftet, hvorvidt lokaletilskuddet har indflydelse på modellen.

11 Børne- og Kulturudvalget Forvaltningen har undersøgt sagen, og kan oplyse, at dette ikke er tilfældet. Der kan ikke søges tilskud til klubfaciliteter, som ikke tidligere har været tilskudsberettiget. Hvis der er en forskel i lokaletilskuddets størrelse i forhold til tidligere år skyldes det tilgangen til den enkelte forening. Afdrag og renter som objektivt fordelingskategori Der blev på udvalgsmødet drøftet, hvorvidt renter og afdrag på lån skulle udgøre en ny fordelingskategori. Forvaltninger peger i den anledning på følgende problematiske forhold. at de(t) kommende års budgetsituation for den enkelte hal dermed bliver særdeles usikker med følgende økonomisk sårbarhed til følge, idet en øget finansiering af renter og afdrag skal findes indenfor den samlede tilskudsramme til hallerne. Da dette kun kan ske ved at regulere basistilskud og/eller elevprisen medfører lånoptagelsen et reduceret tilskud til de øvrige haller. at det hovedsageligt de kommunaltejede haller, der kommer til at bære hovedparten af finansieringen ved inddragelse af rente og afdrag. Der er i den behandlede harmoniseringsmodel tilstræbt at skabe et grundlag, der sikrer, at hallernes fremtidige budgetter ikke udsættes for store variationer fra år til år. På disse baggrunde kan det ikke anbefales, at lade renter og afdrag på lån indgå som en fordelingskategori i harmoniseringsmodellen, da hallerne ikke kan kende deres budget for de kommende år. Justering af harmoniseringsmodellen efter principper forslået af Thorup- Klim Hallen Forvaltningen havde til formødet udarbejdet forslag til fordeling af rammen til tørhallerne i Jammerbugt Kommune ved inddragelse af høringssvaret fra Thorup-Klim Hallen. Konklusionen på formødet var, at den forelagte justering af harmoniseringsmodellen efter principper foreslået af Thorup-Klim Hallen forelægges Børne- og Kulturudvalget den 8. oktober 2007 som et alternativt harmoniseringsforslag til det allerede behandlede modelforslag på udvalgsmødet den 24. september Alternativt harmoniseringsforslag Den foreslåede model finder kun anvendelse på haller uden svømmehal. Det foreslås derfor, at den følgende model ikke anvendes på de tre haller

12 Børne- og Kulturudvalget med svømmehal, men at svømmehallernes kommunale tilskud fastsættes med baggrund i det omkostningsniveau som de tre gamle kommuner havde til svømmehallerne i 2007, justeret med de ændringer, som efterfølgende er kommet til. Tilskuddet til haller med svømmehaller fastsættes dermed som indstillet og behandlet på udvalgsmødet den 3. september For de øvrige hallers vedkommende anvendes nedenstående model, der bygger på følgende principper: Hver hal får et basistilskud på kr. Hallerne får et aktivitetstilskud pr. folkeskoleelev til kommunens brug af hallerne. Taksten baseres på antal folkeskoleelever opgjort ved skolestart i august det pågældende år og indenfor den til enhver tid afsatte budgetmæssige ramme. Aktivitetstilskuddet korrigeres årligt. I nærværende model er elevtallet baseret på opgørelse ved skolestart i august Samtlige haller får et aktivitetstilskud svarende til 544 folkeskoleelev pr. år. kr. pr. Til gengæld for tilskuddet skal hallerne stå til kommunens disposition fra kl til på alle hverdage. Hallerne modtager som minimum et aktivitetstilskud, der svarer til tilskuddet for 200 elever. Store haller uden svømmehal med mere end 450 folkeskoleelever får yderligere kr. i basistilskud til at dække øgede driftsudgifter. Haller med andre kommunale institutioner får yderligere et forhøjet basistilskud. Konkret foreslås der et forhøjet tilskud på kr. til Trekronerhallen og kr. til Skovsgaardhallen. Tilskuddet ydes for integrerede institutioner i hallen. Tilskuddet er ydet efter konkret vurdering i forhold til tidligere indgåede aftaler. Minihaller får et basistilskud på kr. Tilskuddet L/P fremskrives årligt.

13 Børne- og Kulturudvalget Aabybro Skole Antal elever (1) Aktivitets tilskud (2) Basis tilskud (3) Samlet tilskud (4) Diff. før harmonisering (5) Ændring jf. noter (6) Ændret samlet tilskud (7) Ændret diff. (8) Gjøl Hallen Gjøl Skole Biersted Hallen Biersted Skole Birkelse Hallen Ulveskov Skole Nørhalnehallen Nørhalne Skole Total Pandrup Skole Antal elever (1) Aktivitets tilskud (2) Basis tilskud (3) Samlet tilskud (4) Diff. før harmonisering (5) Ændring jf. noter (6) Ændret samlet tilskud (7) Ændret diff. (8) Nolshallen Saltum Cen.skole 197 Ingstrup Skole 58 I alt Lunden V. Hjemitslev Skole Total Brovst Skole Antal elever (1) Aktivitets tilskud (2) Basis tilskud (3) Samlet tilskud (4) Diff. før harmonisering (5) Ændring jf. noter (6) Ændret samlet tilskud (7) Ændret diff. (8) Skovsgaard Skovsgårdskolen ØAH-Hallen Halvrimmel Skole Brovsthallen Brovst Skole 411 Øland/Langel. Skole 113 I alt Total Fjerritslev Skole Antal elever (1) Aktivitets tilskud (2) Basis tilskud (3) Samlet tilskud (4) Diff. før harmonisering (5) Ændring jf. noter (6) Ændret samlet tilskud (7) Ændret diff. (8) Trekroner Trekronerskole Thorup-Klim Thorup-Klim Skole Total På mødet den 1. oktober drøftede repræsentanterne fra Børne- og Kulturudvalget i øvrigt muligheden for udarbejdelse af en tredje model. Denne tredje model skulle blandt andet indebære en kategorisering af hallerne i 4-5 kategorier. Denne kategorisering kunne foregå på baggrund af diverse parametre: Type af hal kommunale/minihaller/centerhaller/svømmehaller/ andre Aktivitetsniveau i hallerne åbningstider/sæson Hallernes størrelse antal kvadratmetre Faktisk udgiftsberegnede kriterier varme/el//rente- og afdragsforpligtelser Eventuelle andre

14 Børne- og Kulturudvalget Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at Børne- og Kulturudvalget tager stilling til, hvorvidt der skal udarbejdes en tredje model. I fald dette ikke er tilfældet, indstiller Børne- og Kulturdirektøren, at Børne- og Kulturudvalget beslutter, hvilken af de to øvrige modeller, der skal indstilles til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Bilag: Høringssvar til forslag til harmonisering af halområdet.doc Notat vedr. ny fordelingsmodel.doc Børne- og Kulturudvalget, den Kurt Mølgaard var ikke tilstede ved behandlingen af punktet. Børne- og Kulturudvalget ønsker en tredje model udarbejdet. Fraværende: Kurt Mølgaard (V) Tilbage til toppen

15 Børne- og Kulturudvalget Principper vedrørende skolekørsel i Jammerbugt Kommune / Michael Stilling Beslutningstema Drøftelse af gældende principper for kørsel af skoleelever i Jammerbugt Kommunale Skolevæsen. Sagsbeskrivelse På foranledning af Børne- og Kulturudvalgsformanden har Børne- og Kulturforvaltningen udarbejdet oversigt over regler for og henvendelser vedrørende befordring af skoleelever inden for normalområdet i Jammerbugt Kommune. Med henblik på udvalgets drøftelse, er der tilvejebragt oversigt med udgangspunkt i: Hvilke regler var gældende i de gamle kommuner Hvad er der truffet politisk beslutning om Konsekvenser for brugerne og økonomiske konsekvenser - nuværende regler i forhold til de gamle kommuners regler Indholdet af modtagne forældrehenvendelser vedrørende kriterier for kørsel i skoleåret 07/08 De økonomiske konsekvenser af ændringer af nuværende ordninger Regler Reglerne i de gamle kommuner og i Jammerbugt Kommune fremgår af Tabel 1. Oplysningerne er uddybet i bilaget. Tabel 1: Oversigt over tidligere og nuværende regler Kørsel ud over distriktsskole Vinterkørsel Afstandskriterier for fri transport Pandrup Nej Nej Minimumskriteriet 0-3.klasse: > 2,5 km. 4-6.klasse: > 6 km. 7-9 klasse: > 7 km. 10.klasse: > 9 km. Desuden ved farlig skolevej, hvis hensynet til børnenes sikkerhed gør det særligt påkrævet. Brovst Nej Ja hvis mere end 1250 meter til busstoppeste d 0-3.klasse >2,5 km klasse: > 6 km. Desuden ved farlig skolevej efter politisk vurdering. Benyttelse af lukkede ruter Ikke adgang for ikkekørselsberettig ede til kørsel med de eksisterende lukkede ruter Ikke kørselsberettig ede kunne købe sig adgang til de eksisterende lukkede ruter Befordring i forhold til frit skolevalg over kommunegræns er Nej Nej

16 Børne- og Kulturudvalget Fjerritslev Aabybro Ja i hht. afstandskriteriet. Ja i hht. afstandskriteriet Nej (siden 2001) Ja - efter konkret vurdering Jammerbugt Nej Ikke taget stilling Minimumskriteriet 0-3.klasse: > 2,5 km. 4-6.klasse: > 6 km. 7-9 klasse: > 7 km. 10.klasse: > 9 km Desuden ved farlig skolevej, hvis hensynet til børnenes sikkerhed gør det særligt påkrævet. Vurderingen foretages af politiet kl: > 2 km klasse: > 4 km. Desuden ved farlig skolevej, hvis hensynet til børnenes sikkerhed gør det særligt påkrævet. Minimumskriteriet 0-3.klasse: > 2,5 km. 4-6.klasse: > 6 km. 7-9 klasse: > 7 km. 10.klasse: > 9 km Desuden ved farlig skolevej i hht. politiets vurdering. Der var kun NT ruter. 1-2 elever købte adgang via en klippekortordn ing Ikke kørselsberettig ede kunne benytte de eksisterende lukkede ruter uden betaling i det omfang der var plads i bussen og bustiderne passede. Adgang til køb af kort til lukkede ruter Nej Nej Nej Det bemærkes, at Kommunalbestyrelsen ikke er forpligtet til at sørge for befordring af elever, der er optaget eller forventes optaget i en anden skole end distriktsskolen jfr. Folkeskolelovens 26 stk. 6. Politisk stillingtagen: Børne- og Kulturudvalget har taget stilling til kørselsordninger for skoleelever. For en fuldstændig oversigt se bilaget. Bl.a. blev forældrebetaling for transport til anden skole end distriktsskolen vedtaget 8. januar Minimumskriterier og kriterier for trafikfarlig vej blev vedtaget 5. februar På mødet den 5. februar 2007 blev det ligeledes besluttet, at man ikke ville ændre de eksisterende busruter (de lukkede busruter ) i skoleåret 2007/2008. Forvaltningen har administreret beslutningen således, at skolebuskørslen er blevet tilrettelagt efter de kørselsberettigede elever. Ruterne er således opretholdt, men visse afgange er nedlagt, fordi der ikke til disse var kørselsberettigede elever. Ikke-kørselsberettigede elever har haft mulighed for at købe kort til de lukkede ruter. Der er ikke blevet taget politisk stilling til - vinterkørsel - kørsel uden for kommunen til elever inden for normalområdet - vilkår for adgang til lukkede busruter for ikke-kørselsberettigede elever Konsekvenser af ændringer i fht. gamle kommuners regler

17 Børne- og Kulturudvalget De opnåede besparelser ved de for Jammerbugt Kommune gældende regler i forhold til de gamle kommuner, kan opsummeres således, idet der tages udgangspunkt i elevtal for skoleåret 2006/2007: Tabel 2 Økonomiske konsekvenser gældende regler Ændring Gennemført ved Besparelse p.a. ( kr. ) Kørsel vedr. Ca. 100 færre buskort (Fjerritslev og Aabybro) Ca distriktsskoler Afstandskriterier NT ruter: Ca. 80 færre buskort finansieres. Ca Lukkede ruter: Et skønnet mindre antal børn skal betale 160 kr. pr. måned for kørsel. Et minimalt beløb i merindtægt til kommunen. Øvrige konsekvenser for brugerne kan opsummeres i følgende tabel: Tabel 3 Brugerkonsekvenser gældende regler Ændring Kørsel vedr. distriktsskoler Afstandskriterier Konsekvenser Ca. 100 færre børn i Fjerritslev og Aabybro får frit buskort. Ca. 80 færre børn får finansieret buskort til NT-ruter Lukkede ruter: Et antal børn skal betale for at benytte lukkede ruter. Lukkede ruter: 7 afgange i løbet af ugen er blevet lukket på ruten Attrup- Skovsgårdsskolen, da der ikke er kørselsberettigede. Der kan for så vidt angår Aabybro være tale om et mindre antal børn, der både er berørt af afstandskriterier og kørsel vedrørende distriktsskoler. Se i øvrigt bilag. Henvcendelser Børne- og Kulturforvaltningen har modtaget et antal telefoniske og skriftlige henvendelser vedrørende kørsel. Disse vedrører: Afstandskriterier for tildeling af buskort Manglende gratis befordring til anden skole end distriktsskolen Vinterbuskort Ønske om etablering af mere direkte transport mellem Gjøl og Biersted, da der opleves lange ventetider ved skift af bus i Aabybro. Der er tale om NT-rute. Muligheden for forbedring af kørslen for kørselsberettigede indgår i pågående NT-analyse af kørselsordningerne Manglende gratis befordring i forhold til frit skolevalg over kommunegrænser Trafikfarlige veje en oversigt kan ses i bilaget Færre afgange på visse af de lukkede busruter Betydning igangværende NT-analyse af kørselsordninger Den igangværende analyse har til hensigt, at der kan implementeres nye fælles kørselsordninger fra skoleåret 2008/2009. Fristen for indberetninga f data til analysen er nu overskredet. Eventuelle ændringer i data vil medføre forsinkelse af iværksættelsen af nye fælles kørselsordninger til den 1. januar Retsgrundlag

18 Børne- og Kulturudvalget Folkeskolelovens 26. Lov om Trafikselskaber (Lov om kollektiv trafik). Økonomi og finansiering Jammerbugt Kommune anvender pr. år cirka 5,6 mio.kr. til skolekørsel heraf cirka 4,5 mio.kr. til private vognmænd og cirka 1 mio.kr. til NT skolekørsel. Der vil til mødet foreligge økonomiske beregninger på vinterbuskørsel med afstandskriterier som i tidligere Aabybro Kommune. Der er ikke i 2007 budgetdækning for disse forventede ekstraudgifter. Høring/borger- og brugerinvolvering Vurderes ikke relevant på nuværende tidspunkt. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at udvalget i skoleåret 07/08 fastholder de hidtil besluttede afstandskriterier at udvalget fastholder beslutningen vedrørende transport til anden skole end distriktsskolen at de eksisterende busruter og afgange opretholdes i 07/08 at udvalget tager stilling til, hvorvidt man vil etablere vinterbuskørsel i henhold til sagsfremstillingen at udvalget, i fald man indstiller vinterbuskørsel, søger tillægsbevilling i henhold til de på mødet foreliggende økonomiske beregninger Bilag: Udddybende notat Børne- og Kulturudvalget, den Udvalget fastholder de hidtil besluttede afstandskriterier i 07/08 Udvalget fastholder beslutningen vedrørende transport til anden skole end distriktsskolen Udvalget opretholder ruter og antal afgange fra 06/07 i 07/08 Udvalget ønsker at etablere vinterbuskørsel som skitseret Udvalget afventer budgetopfølgning for 4. kvartal vedrørende finansiering. Fraværende: Tilbage til toppen

19 Børne- og Kulturudvalget Godkendelse af aftale vedrørende betaling af sygehusundervisning i region Nordjylland / Michael Stilling Beslutningstema Godkendelse af aftale om betaling af sygehusundervisning af folkeskoleelever i Region Nordjylland. Sagsbeskrivelse Pr. 1.januar 2007 overgik finansieringen af sygehusundervisningen af folkeskolelever til kommunerne. Der er blandt kommunerne i Region Nordjylland indgået aftale om, at Aalborg Kommune administrerer betalingen af undervisningen. Skole- og Kulturforvaltningen i Aalborg Kommune har udarbejdet forslag til fordeling af udgifterne baseret på antallet af 6-16 årige. For samtlige kommuner i regionen forventes en årlig udgift på kr ,-. Jammerbugt Kommunes andel heraf er i 2007 kr ,-. Ved årets afslutning vil de faktiske udgifter blive opgjort og endeligt fordelt mellem kommunerne. Forslag til aftale vedlægges som bilag. Retsgrundlag Folkeskoleloven Økonomi og finansiering Der er i budget 2008 taget højde for finansiering af sygehusundervisningen i henhold til betalingsaftalen. Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller betalingsaftalen til Børne- og Kulturudvalgets godkendelse. Bilag: Sygehusundervisning aftale mellem kommuner.doc

20 Børne- og Kulturudvalget Børne- og Kulturudvalget, den Godkendt. Fraværende: Sonia Luther Nielsen (V) Tilbage til toppen

21 Børne- og Kulturudvalget Rammeaftale mellem Regionen og kommunerne Børne- og Kulturudvalgets område / Michael Stilling Beslutningstema Hvert år skal der mellem Regionen og kommunerne i Regionen indgås rammeaftaler på specialundervisningsområdet. Sagsbeskrivelse 1. Aftalens parter Aftalens parter er Regionsrådet i region Nordjylland og Kommunalbestyrelserne i regionen. 2. Formål Formålet med aftalen er at skabe overblik over udviklingen inden for de kommunale specialinstitutioner på social- og specialundervisningsområdet, som ikke er omfattet af den regionale rammeaftale, herunder at sikre en samlet oversigt over udbud og efterspørgsel efter pladser. Formålet er ligeledes at sikre en tværkommunal dialog indenfor dette område. 3. Forpligtelse til udveksling af oplysninger om planlægning Kommunerne i region Nordjylland forpligter sig til årligt at udveksle oplysninger om den fremadrettede planlægning på de kommunale specialtilbud, det område, som ikke er omfattet af den årlige lovpligtige rammeaftale i regionen. 4. De kommunale institutioner Rammeaftalen omfatter alle kommunale specialinstitutioner og specialtilbud, som ikke er omfattet af den regionale rammeaftale, indenfor Socialt udsatte børn og unge Misbrugsbehandling (den lægelige del) Specialundervisning for børn Specialundervisning for voksne Revalideringstilbud efter arbejdsmarkedslovgivningen (ikke servicelov; her er det omfattet af rammeaftalen ) Kommunale botilbud m.v. 5. Omfang og indhold af oplysninger, der skal udveksles Oplysningerne om tilbud skal indeholde følgende: Status på antal helårspladser opgjort på institutionsniveau, evt. målgruppeniveau, afhængigt af hvilket område, det drejer sig om Årets

22 Børne- og Kulturudvalget pladsforbrug for egne borgere Antal helårspladser, der benyttes af andre kommuner (salg af pladser), status Antal pladser, der anvendes uden for kommunen (køb af pladser), status og forventninger til næste år Centrale udviklingstendenser og efterspørgsel efter pladser Overvejelser om nye tilbud Omfanget af brugen af private leverandører Akutberedskab Takster for tilbuddene 6. Samlet årligt oversigt - anvendelse af standardskabelon Der udarbejdes en standardskabelon til brug for indsamling af oplysningerne som kommunerne forpligter sig til at anvende. Der kan være behov for, at standardskabelonen tilpasses det enkelte område, men det bør tilstræbes størst mulig ensartethed og enkelhed. Standardskabelonen udarbejdes med input fra kontaktpersonerne fra de enkelte kommuner jf. pkt. 7, og godkendes af de kommunale repræsentanter i den administrative styregruppe. Oplysningerne fra kommunerne i Region Nordjylland samles i en fælles oversigt. 7. Sekretariatsfunktion og netværk Sekretariatsfunktionen for den årlige indsamling og bearbejdning af oplysningerne til et fælles dokument varetages af kommunerne i regionen på skift for et år ad gangen. De kommunale repræsentanter i administrative styregruppe beslutter på et møde, hvilken kommune, der varetager sekretariatsfunktionen. I den enkelte kommune udpeges kontaktpersoner inden for de af aftalen omfattede områder. Den kommune, der har sekretariatsfunktionen i et år, har ansvaret for at á jourføre liste over kontaktpersoner. Kontaktpersonerne er indgangsnøglen til den enkelte kommune inden for områderne og deres opgave vil bl.a. være at bidrage til at udvikle form og indhold i den årlige oversigt, jf. pkt. 6, samt være ansvarlige for at oplysningerne tilvejebringes. 8. Forelæggelse og godkendelse i Kommunekontaktrådet Den aktuelle sekretariatskommune sørger for, at standardskabelon(er), herunder omfang og indhold i oplysningerne, godkendes af de kommunale repræsentanter i den administrative styregruppe. Den aktuelle sekretariatskommune sørger for, at den årlige oversigt forelægges til orientering i Kommunekontaktrådet, således at den kan forelægges inden 31. december, jf. pkt. 9. Oversigten skal tillige tilgå alle kommunerne. 9. Tidsfrister De enkelte kommuners bidrag indsendes til sekretariatet hvert år inden 1.

23 Børne- og Kulturudvalget september. Den samlede oversigt skal være godkendt hvert år inden 31. december. Ligeledes skal den kommune, som skal varetage sekretariatsfunktionen i det kommende år, være udpeget inden 31. december. Udpegning til sekretariatsfunktion 1. gang, samt udpegning af kontaktpersoner skal ske snarest efter aftalens indgåelse og senest 1. april Ikrafttræden og opsigelse Aftalen træder i kraft 1. januar Aftalen kan opsiges inden udgangen af kalenderåret med virkning for næste år. Aftalen kan opsiges af den enkelte kommune; de øvrige kommuner kan vælge at fastholde aftalen. Retsgrundlag Serviceloven og Folkeskoleloven Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at Børne- og Kulturudvalget drøfter det fremsendte udkast til rammeaftaler for 2008 med henblik på indstilling til Kommunalbestyrelsens møde 11.oktober Bilag: Endelig udkast til rammeaftale - specialundervisning - 2 Børne- og Kulturudvalget, den Anbefales godkendt. Fraværende: Sonia Luther Nielsen (V) Tilbage til toppen

24 Børne- og Kulturudvalget Orientering fra Børne- og Kulturdirektøren / Lone Engberg Beslutningstema Orientering fra Børne- og Kulturdirektøren Sagsbeskrivelse Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at Børne- og Kulturudvalget tager orienteringen til efterretning. Bilag: Børne- og Kulturudvalget, den Jytte Rosenlund ikke tilstede Fraværende: Sonia Luther Nielsen (V) Tilbage til toppen

25 Børne- og Kulturudvalget Orientering fra Børne- og Kulturudvalgsmedlemmerne / Lone Engberg Beslutningstema Orientering fra Børne- og Kulturudvalgsmedlemmerne Sagsbeskrivelse Retsgrundlag Økonomi og finansiering Høring/borger- og brugerinvolvering Indstilling Bilag: Børne- og Kulturudvalget, den Morten Klessen og Jens Chr. Golding arrangerer egen transport til Hjørring Ny tiende Kurt Mølgaard melder afbud til besøget. Fraværende: Sonia Luther Nielsen (V) Tilbage til toppen

26 Børne- og Kulturudvalget Underskrifter Inge Pedersen (A) Jens Chr. Golding (A) Kim Bennike (O) Kurt Mølgaard (V) Morten Klessen (A) Sonia Luther Nielsen (V)

27 Høringssvar til forslag til harmonisering af halområdet Høringspart Biersted Idrætsforening Tema/afsnit i forslaget Aktivitetstilskud Modernisering og renovering Tidsplan Biersted IF har følgende kommentar: Bemærkninger Noget af tilskudet til haldriften er på basis af hvor mange elever der er på skolen. Vi mener at det er uheldigt at idrætsforeningen er afhængig af hvordan skolestrukturen er/bliver i Jammerbugt kommune. Biersted IF skal på baggrund af aktivitetstilskudet stille hallen til rådighed på hverdage mellem 8 og 15. Her vil vi gøre opmærksom på at omklædnings rummene ejes af Biersted IF og kan ikke i tilskudsmodellen se at der er taget højde for dette. Vi går derfor udfra at idrætsforeningen skal opkræve timepris af skolen for at benytte disse rum. Biersted hallen er byens samlingspunkt både kulturelt og socialt. Idrætsforeningen arrangerer eks. Årets fest som er en fest for byens borgere med stor tilslutning. Her er hallen i brug fra fredag aften til søndag middag, hvordan vil afregning være her og til eks, håndbold stævner i weekenden. Hvis man skal betale for at benytte hallen til ovenstående og andre arrangementer vil sådanne tiltag uddø. En anden ting vi ikke kan se af oplæget er modernisering/renovering af eksisterende inventar i hallerne. I oplæget er der lagt op til ved store uforudsete udendørs udgifter kan man ansøge om ekstraordinært tilskud eller låne garanti. Hvad med store indendørs investeringer/moderniseringer - hvordan skal de finansieres? Til dialog møde med kommunen d. 28 marts 2007 blev hallerne lovet at der skulle i gangs sættes en interviewrunde løbende over de næste 3 uger så at man hurtigt fra hallerne side kunne få et overblik over budget planlægning for Dette interview skete først i juni. Hvorefter vi intet hørte før tilskudsmodellen d. 4. sep bliver sendt i høring. Dette er ikke hvad vi blev stillet i udsigt på mødet d. 28 marts og meget utilfreds stillende at hallerne ikke endnu kender de økonomiske vilkår for 2007/2008.

28 Gjøl Hallen Gjøl Gymnastik og Boldklub bemærker: På vegne af GGB (Gjøl Gymnastik og Boldklub), stiller jeg følgende spørgsmål og kommentarer til det fremsendte materiale, og vores situation, såfremt dette besluttes i denne form. Foreningsleje Vedligeholdelse Pkt. 1 Hvad betyder det at alle foreninger skal til at betale timepris for benyttelse af hallerne? Dette fremgår heller ikke af det netop fremsendte lokaletilskuds materiale for Pkt. 2 Vi skal nu af det reducerede tilskud betale ordinær udvendig vedligehold. Hvad med indvendig (ekstraordinær) vedligehold og hvad er forsikret og evt. hvor? Pkt. 3 Gjøl er igennem tidligere år blevet tildelt en smule mere tilskud, da der på Gjøl Skole ikke er en gymnastiksal og hallen derfor anvendes forholdsmæssigt mere en de øvrige skoler, der kan sammenlignes med. Dette ekstra tilskud synes nu fjernet, hvilket ikke virker retfærdigt, da skolen skal anvende hallen til idræt og andre aktiviteter. Momsrefusion Pkt. 4 Jeg antager at momsen af omkostningerne til hal driften fortsat refunderes af kommunen. Nørhalne Hallen Aktivitetstilskud Idrætsforeningen Fremad Nørhalne indsiger: Vi synes det er betænkeligt, at fremtidig tilskud til haldrift skal bestemmes af, hvor mange elever der går på skolen i den by, hvor man som forening skal drive hal. Det giver en skævhed i fordelingen efter vores mening. F.eks. får Birkelse-hallen, der har 129 elever på Ulveskolen, kr. mere end vi får til Nørhalne-hallen. Nørhalne-hallen vil imidlertid med et elevantal på Nørhalne Skole der er 45 elever højere end Ulveskolen, også have et tilsvarende højere aktivitetsniveau og dermed tilsvarende større udgifter til brug af el, varme og vand samt større slitage og deraf følgende større vedligeholdelsesudgifter. Derfor forekommer det ikke fair, at det er antal elever på skolen, der bestemmer hvad man skal have i tilskud til den lokale hal.

29 Tidsbegrænsning af modellen Basistilskud Da vi ved at der skal være en tilskudsordning fra , er det vores forslag, at man lader det oplæg der er sendt ud gælde de næste to år, og at man i de to år får gennemarbejdet hele området og derefter udarbejder en ordning hvor tilskuddet til hallen i langt højere grad end nu vægtes ud fra forbrug i hallen og medlemstal/aktivitet. Grundbeløbet til alle haller på kr. er fair. Skovsgaard Idrætscenter Forretningsudvalget ved Skovsgård Idrætscenter har på møde den 12. september behandlet forslag til harmonisering af halområdet i Jammerbugt Kommune. Fremskrivning af tilskud Forretningsudvalget kan gå ind for den udarbejdede tilskudsmodel under forudsætning af, at det forhøjede basistilskud på kr. bibeholdes med en årlig fremskrivning, som gældende for andre kommunale områder. Thorup Klim Hallen Grænsen for ydelse af ekstratilskud Forslag til ny beregning af aktivitetstilskud Bestyrelsen for Thorup Klim Hallen bemærker: Vi mener modellen eller grænsen for hvornår det ekstra basistilskud på 50 tkr udbetales, er meget betænkelig. Det undre os, at der i forslaget lægges op til at haller med mindre elevtal og mindre areal, skal have mere i tilskud end os. Vi har trods alt flere m2 der skal rengøres, vedligeholdes og opvarmes. Flere elever kræver også mere rengøring. Elevtallet på Thorup Klim skole pr var 154. Tallet er p.t. faldet til 151. Det forventes at elevtallet pr er 139 opgjort på basis af nuværende 7. kl. og kommende børnehaveklasse. Spørgsmål: Vil det med den foreslåede model, automatisk tildele os 50 tkr. hvis elevtallet bliver 139 som forventet?. Forslag til en mere retfærdig model: Det vil være mere retfærdigt for alle haller også de små, hvis der i stedet for indføres et ens basistilskud der indeholder betaling for op til 200 skoleelever.

30 Basisbeløbet kan udregnes på følgende måde: 350 tkr elever á 563 = 463 tkr. Haller hvor elevtallet er over 200 forbliver som i forslaget. Ovennævnte model er udgiftsneutral for kommunen. Efter vi har udvidet hallen i 2006/2007 med motionscenter, springgrav, redskabsrum og mødelokale er vi nødsaget til at ansætte rengøringshjælp i En sådan udgift er der ikke plads til i det foreslåede tilskud. Trekroner Hallen Trekroner Landsbycenter bemærker: I forbindelse med harmoniseringsprocessen på halområdet ønsker Trekroner Landsbycenter (herefter benævnt TLC) at komme med følgende kommentarer til det udsendte materiale. Moms Frivillig arbejdskraft Aktivitetstilskud Pristalsregulering af forhøjet basistilskud Kommunens råderet over lokaler Tilskudsmodellen. Der ønskes klarlagt om alle tal i modellen er rene tal, eller om der på nogen måde skal tillægges eller fratrækkes moms eller på anden måde beregnes afgifter i de enkelte kolonner. Tilskudsmodellen. TLC gør i høj grad brug af frivillig arbejdskraft, som er med til at holde omkostningerne nede. Værdien af det frivillige arbejde står ikke mål med den ændrede difference på kr , som der lægges op til i modellen. Eksisterende lejeaftaler. Trekronerskolens gymnastiksal er nedlagt, samtidig med at elevtallet på skolen, i fritidsordningen og i børnehaven er steget voldsomt siden lejeaftalen blev lavet for ni år siden. Der er over for kommunen flere gange gjort opmærksom på det det øgede brug af hallen, dog uden at det har ført til øget halleje, eller pristalsregulering i øvrigt. Det medfører her at beregningsgrundlaget i modellen bliver forkert. Forhøjet basistilskud. TLC er i modellen tildelt som forhøjet tilskud. Kan dette tal forventes at være et fast beløb, eller bliver det pristalsreguleret? Aktivitetstilskud. Det nævnes i materialet, at hallen skal stå til kommunens disposition på hverdage i tidsrummet Det betyder i praksis, at Trekronerskolen har første prioritet til hallen og multisalen i TLC. Da TLC også drives som en indtægtsgivende forretning, ønsker vi klarlagt, om disse lokaler kan udlejes til andre

31 aktiviteter, når Trekronerskolen ikke gør brug af lokalerne. Aktivitetstilskud. Kan der forventes at kommunen ønsker at benytte hallen til elever fra andre skoler? I bekræftende fald ønskes klarlagt hvorledes dette forbrug afregnes. 140-eleversreglen Høringsfase 140-eleversreglen. Haller med elever på under 140 elever kan forvente et fast basistilskud. For haller der ligger i umiddelbar nærhed af dette tal, ønskes der klarlagt om der er en glidende overgang af basistilskud ved f.eks. 150 elever og ved 145 elever. Det kunne blive aktuelt ved en samling af 7-klasser og en nedgang i elevtal. Slutteligt vil TLC udtrykke stor utilfredshed med den korte høringsfase. Idrætshaller i Jammerbugt kommune har typisk frivillige bestyrelser som skal tage stilling og indsende svar. Det kræver lidt mere end 8 dage. ØAH-Hallen Halbestyrelsen ved ØAH-Hallen bemærker: Halbestyrelsen ved ØAH-Hallen har på ekstraordinært møde d. 12. september gennemgået det fremsendte forslag til harmonisering af halområdet i Jammerbugt Kommune. Bestyrelsen har foreløbig følgende kommentarer: Høringsfase Foreningsleje 1. For det første ønsker halbestyrelsen at slå fast at det efter vores opfattelse er en uanstændig kort svarfrist at give på et forslag der er så vigtigt for den fremtidige drift af hallerne i Jammerbugt Kommune, og at de frister og deadlines der er blevet lovet hallerne på de fællesmøder der har været mellem haller, embedsmænd og politikere, ikke på nogen måde er blevet overholdt fra kommunens side. Vi tager derfor forbehold m.h.t. om der skulle være flere forhold vi ved en grundig gennemgang finder forkerte eller urimelige. 2. Det er uklart for halbestyrelsen om forslaget betyder en nedgang bredt set for os på ,-kr., eller om vi stadig vil få forhøjet driftstilskud på ,-kr. som kompensation for en mindre lokaleleje fra vores brugerklubber. Vi kan altså ikke se om den reelle nettonedgang er ,-kr. eller ,-kr. Det er heller ikke lykkedes at få det at vide ved at spørge os for i kommunen.

32 Begge dele er dog uspiseligt for os, en så kraftig nedgang vil gøre det meget svært at drive ØAH-Hallen på en fornuftig måde. Vi vil også gøre opmærksom på at hvis ordningen med forhøjet driftstilskud i stedet for lokaleleje bortfalder så der betales normal halleje med kommunalt tilskud til klubberne og videre afregning til hallen, vil det betyde en yderligere nedgang for os på omkring ,-kr. da vi skal betale moms af lejeindtægten, men ikke af driftstilskud. Kommunens råderet over lokaler Forskelle mellem hallerne 3. Med hensyn til skolernes brug af hallerne har vi i bestyrelsen svært ved at se det rimelige i at der i forslaget lægges op til at idrætshallerne skal stå til rådighed for skolerne på alle hverdage til en pris der for ØAH- Hallens vedkommende vil være omkring ,-kr. årligt. Kommunernes Landsforening har en vejledende timepris for benyttelse af idrætshaller på ca. 210,-kr., og med 200 skoledage årligt vil den reelle pris for at have en hal stående til rådighed være omkring ,-kr.! (200 dage a 7 timer a 210,- kr.) Der er p.t. en kontrakt mellem kommune og skole, og en opsigelse af kontrakten vil betyde at der skal være forhandlinger mellem kommunen og den selvejende institution om en ny lejeaftale. Indenfor skoleområdet er det desuden sådan at Øland-Langeslund Skole hører til ØAH-Hallens normale dækningsområde se kortet side 9 i det udsendte forslag og Øland- Langeslund Skole bruger allerede nu ØAH-Hallen i en del idrætstimer. I skemaet side 20 skal Øland-Langeslund Skole derfor flyttes fra Brovst-Hallen til ØAH-Hallen. 4. For os at se i bestyrelsen er der overhovedet ikke taget højde for de store forskelligheder der er mellem hallerne i finansiering ved hallernes etablering. Specielt renter og afdrag på faste lån svinger meget fra hal til hal afhængig af de politiske og økonomiske muligheder ved hallernes start, men også el, vand, varme og forsikringer er forskellige. For svømmehallerne er der tilsyneladende lavet en ordning der tager hensyn til disse forskelligheder, og vi har svært ved at forstå hvorfor man ikke har gjort noget lignende på idrætshallernes område. Specielt når man tænker på at det har været et kraftigt udtalt ønske fra hallernes side på de fællesmøder der har været holdt. Her har et gennemgående træk været at man skulle beholde de nuværende ordninger fordi de netop tager hensyn til hallernes forskelligheder. I stedet har man valgt en simpel matematisk ensretningsmodel til et meget kompliceret område uden at tage hensyn til det store flertal af ønsker fra hallerne. Hvis tilskuddet ikke tager højde for faktiske udgifter, kunne man let fristes til at skære ned på nogle dyre forsikringer som rørskadeforsikring, og så blot lade