Indholdsfortegnelse. Oplæg til kollektiv trafikplan. Svendborg Kommune. Notat fra FynBus/COWI 28/ Baggrund

Transkript

1 Svendborg Kommune Oplæg til kollektiv trafikplan Notat fra FynBus/COWI 28/ COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Telefon Telefax Indholdsfortegnelse 1 Baggrund 1 2 Oplægget til fremtidig regional betjening 1 3 Kommunale ønsker til betjeningen 5 4 Kommunale muligheder Gudme/Gudbjerg bykorridoren Landet-Lundby-Bjerreby 7 5 Mulige besparelser Bybusser og lokalruter Ændring af rute Ændringer på sigt 9 1 Baggrund FynBus er i henhold til "Lov om trafikselskaber" ved at udarbejde en samlet plan for den kollektive trafik på Fyn i samarbejde med Region Syddanmark og de 10 kommuner. På baggrund af regionens principper for fremtidig busbetjening har FynBus udarbejdet et planforslag (notat af 6. juli 2009). Region Syddanmarks udvalg for kollektiv trafik har indstillet til Regionsrådet, at planforslaget indføres med enkelte undtagelser. Forslaget betyder, at en række nuværende regionale ruter ikke fremover finansieres af regionen. Derfor skal kommunerne i samarbejde med FynBus nu udarbejde planer for den lokale kollektive trafik, hvor det bl.a. skal overvejes, hvad man skal gøre ved de nedlagte regionale ruter. Dette notat giver derfor kort en række muligheder for, hvad Svendborg kommune kan gøre, ligesom der er foreslået nogle besparelser på tyndt besatte afgange med bybusser og lokalruter. Forslagene har på teknisk plan været drøftet mellem Svendborg Kommune og FynBus. 2 Oplægget til fremtidig regional betjening Figur 1 viser de ruter, der fremover finansieres af regionen, mens figur 2 tilsvarende viser, de strækninger ikke længere er regionalt finansieret busbetjening. Dokumentnr A-2/2 Version 1 Udgivelsesdato 28. august 2009 C:\Documents and Settings\saz\Skrivebord\Oplæg til kollektiv trafikplan_svendborg.doc Udarbejdet Kontrolleret Godkendt PV HVPE FynBus

2 Oplæg til kollektiv trafikplan 2 / 9 Det er ikke et udtryk for, at der ikke kører busser, idet der stort set er lokale ruter på alle strækning. Service og rejsemuligheder er dog nogle andre. Figur 1: Fremtidige regionale ruter

3 Oplæg til kollektiv trafikplan 3 / 9 Figur2: Strækninger der ikke fremtidigt betjenes af regionalt finansierede busser

4 Oplæg til kollektiv trafikplan 4 / 9 I Svendborg Kommune betyder det, at Rute 800: Nykøbing F.-Tårs-Spodsbjerg-Svendborg-Odense nedlægges, dog bevares betjeningen Svendborg-Rudkøbing-Spodsbjerg. Nedlæggelsen skyldes dels, at Region Sjælland ikke ønsker at finansiere deres del af ruten dels, at der er overlapning med jernbanen på Lolland og Svendborg-banen. Endelig har ruten meget få passagerer. I Svendborg Kommune er der meget få passagerer på ruten på en hverdag, bl.a. fordi den ikke betjener de centrale dele af Svendborg by. Den tilbageværende rute mellem Spodsbjerg og Svendborg vil få timesdrift på hverdage og i weekender. Svendborg mister således en hurtig busforbindelse til Odense, men ruten svarer stort set til at benytte toget fra Svendborg Vest, og Region Syddanmark ønsker ikke paralleltrafikering af toget. På Lolland er betjeningen mellem Nakskov og Tårs endnu uafklaret. Rute 121: Svendborg-Kværndrup-Ringe-Odense nedlægges på grund af overlapning med Svendborg-banen. Svendborg-banen er betydeligt hurtigere end rute 121 og kører med 2 afgange pr. time også hyppigere end bussen. Fra den nye DSB køreplan i dec vil toget stoppe i Svendborg Vest på alle afgange. Rute 121 betjener udenfor Svendborg by ingen bysamfund i kommunen. I dette landområde viser tællinger kun 11 passagerer i alt på en hverdag (alle mod Svendborg). Ruten betjener udenfor kommunen også Gislev og Ryslinge, som hermed mister den direkte betjening mod såvel Odense som Svendborg. Her må i stedet anvendes en regionalrute til Ringe st. eller Kværndrup st., hvor der kan skiftes til toget. Alternativet til rute 121 vil fremover blive toget fra Stenstrup, Stenstrup Syd, Svendborg Vest og Svendborg, hvor der fremover vil være 2 afgange pr. time (undtagen fra Stenstrup Syd), og hvor langt størsteparten af rejserne sker i dag. Rute 162 (Svendborg-Skårup-Gudme-Gudbjerg-Ørbæk-Odense) og rute 163 (Svendborg-Tved-Gudme-Hesselager-Ørbæk-Odense) samt i øvrigt også rute 161 (Ørbæk-Odense) nedlægges. Det betyder, at Gudbjerg, Gudme, Oure og Skårup ikke længere får direkte forbindelse til Odense, mens Gudbjerg heller ikke få direkte betjening til Svendborg (de øvrige bysamfund vil få hyppige forbindelser til såvel Svendborg som Nyborg med rute 910). I afsnit 4 er der givet to forslag til en afhjælpning af de manglende forbindelser til Odense og Svendborg

5 Oplæg til kollektiv trafikplan 5 / 9 Herudover påvirkes Svendborg indirekte af, at regionens to ruter på Langeland 912 og 913 alene kører som uddannelsesruter på skoledage og i skoletiderne til og fra Svendborg. Langeland Kommune vurderer pt., om man udover skoletiderne skal betjene den nordlige del og den sydlige del af øen til/fra Rudkøbing eller måske helt til Svendborg. Af hensyn til den fremtidige betjening af Tåsinge kunne det overvejes, om Svendborg Kommune kunne have en interesse i et finansielt samarbejde med Langeland, så flere afgange føres helt til Svendborg. Et regionalt princip er at minimere antallet af omstigninger. Derfor overvejer FynBus at binde den nuværende rute 910 Nyborg-Svendborg sammen med den nuværende rute 930 Svendborg-Faaborg. Det kan give fordele i betjeningen af den vestlige del af Svendborg og Ollerup for rejser til/fra Nyborg. 3 Kommunale ønsker til betjeningen Svendborg Kommune har defineret en række bykorridorer i kommunen, hvorfra der skal være direkte kollektive forbindelser til Svendborg by. Figur 3: Direkte kollektive trafikforbindelser De fem bykorridorer er: Område 1: Hesselager-Gudme-Gudbjerg - her vil den direkte betjening af Gudbjerg-Svendborg mangle, se mulige løsninger i afsn. 4. Område 2: Stenstrup-Kirkeby - her er betjeningen med tog fra Stenstrup st. og Stenstrup Syd st. En evt. busrute vil stort set ikke have noget underlag.

6 Oplæg til kollektiv trafikplan 6 / 9 Område 3: Vester Skerninge-Ollerup - betjenes i dag og fremover af den nuværende rute 930 med hyppig drift, 4 busser pr. time i myldretiderne, 2 busser pr. time om formiddagen på hverdage og timesdrift i den øvrige driftstid. Område 4: Oure-Vejstrup-Skårup - her vil rute 910 give hyppig betjening, ½ timesdrift i myldretiderne, timesdrift i øvrig driftstid, suppleret af pendlerrute (via Gudme) med ½ timesdrift. Område 5: Landet-Lundby-Bjerreby - her er landevejen betjent af regionalruter Svendborg-Rudkøbing, men der er langt fra især Bjerreby til landevejen, se mulig løsning i afsn. 4 4 Kommunale muligheder 4.1 Gudme/Gudbjerg bykorridoren Bedste løsning på den forringede betjening i Gudme-området er en etablering af en fælleskommunal rute (svarende til en rute 162) Svendborg-Skårup-Oure- Gudme-Gudbjerg-Ørbæk-Odense med timesdrift mandage-fredage kl Der skal skabes enighed om oprettelse og en fordelingsmodel for underskuddet mellem fire kommuner (ud over Svendborg, Nyborg, Faaborg-Midtfyn og Odense), hvor alle synes at have en interesse i denne fælleskommunale rute. Med timesdrift mandag-fredag kl vil et groft overslag være(ekskl. fællesomkostninger): - Udgifter (9.000 timer/4 busser) ca. 5,3 mio. kr. - Indtægter (skønnet % af udgiften) 1,6-2,7 mio. kr. - Underskud for alle fire kommuner 2,6-3,9 mio. kr. - Underskud Svendborg (ca. 30% af kørslen) 0,8-1,1 mio. kr. Denne løsning sikrer de nordlige byer (bortset fra Hesselager) både direkte betjening til Svendborg og til Odense. Hvis de øvrige kommuner ikke vil medvirke til finansieringen af denne løsning, kan der i stedet oprettes en lokalrute: Svendborg-Tved-Gudbjerg-Gudme med timesdrift kl på mandage-fredage. Et groft budget på en sådan lokalrute vil være (ekskl. adm.omk.):

7 Oplæg til kollektiv trafikplan 7 / 9 - Udgifter (2400 timer/ 1 bus) ca. 1,6 mio. kr. - Indtægter (skønnet % af udgiften) 0,5-0.8 mio. kr. - Underskud 0,8-1,1 mio. kr. Dvs. i samme størrelsesorden som ovennævnte fælleskommunale rute. Denne lokalrute vil primært give direkte betjening fra Gudbjerg til Svendborg, men løser ikke problemstillingen med den manglende betjening til Odense. 4.2 Landet-Lundby-Bjerreby Disse tre bysamfund ligger i nogen afstand fra landevejens regionale busruter. Især vil benyttelsen fra Bjerreby betyde en cykeltur op til landevejen. Det skal pointeres, at disse bysamfund er betjent med nuværende busruter 210 (skoledage), 211 (skoledage) og 212 (telebus, alle hverdage), hvor nogle af turene på rute 210 og 212 køre til og fra Svendborg, dog ofte med stor omvejskørsel. Hvis kommunen ønsker at supplere betjeningen med en mere direkte og hurtigere lokalrute: Svendborg-Bregninge-Strammelse-Landet-Lundby-Bjerreby med timesdrift på hverdage kl vil dette med et groft overslag betyde (ekskl. fællesomkostninger): - Udgifter (2300 timer/ 1 bus) ca. 1,6 mio. kr. - Indtægter (skønnet % af udgiften) 0,2-0.3 mio. kr. - Underskud 1,3-1,4 mio. kr. Der forventes således ikke mange passagerer på denne lokalrute. Spørgsmålet er derfor om betjeningen med ruterne 210 og 212 er en tilstrækkelig betjening under hensyntagen til den knappe økonomi.

8 Oplæg til kollektiv trafikplan 8 / 9 5 Mulige besparelser 5.1 Bybusser og lokalruter FynBus har vurderet passagertal over en uge på alle afgange og lavet et sparekatalog, hvor sammenhængende ture (eller yderture ved driftsstart/-slut) med færre end 4 passagerer i gennemsnit pr. tur er sparet væk. Konsekvensen er, at der på nogle ruter i givet fald ikke længere vil være kørsel aften og i weekenden, se tabel 5.1. Tabel 5.1 Sparekatalog på bybusser og lokalruter. Linje Kørslen falder væk hverdage lørdage søndage Budgetforbedring kr./år 200 Banegården Troense Efter kl Før kl Efter kl Efter kl Banegården Grasten Efter kl Før kl Efter kl Banegården - Ollerup Turen Turen kl Banegården - Fruerstuevej Efter kl Før kl Efter kl Ingen kørsel Banegården Øster Åby Efter kl Før kl Ingen kørsel Telebus Tåsinge Efter kl Ingen kørsel Gudme - Hesselager Turen kl Gudme Gudbjerg Turen kl I alt Som det ses kan der spares ca. 1,45 mio.kr. pr. år. Besparelsen rammer skønsmæssigt ca passagerer pr. år. Kørslen af disse passagerer koster således kommunen ca.80 kr. pr. passager i tilskud. 5.2 Ændring af rute 209 Denne rute betjener primært Skårup (som også betjenes af regionalrute 910 mellem Svendborg og Nyborg) samt giver skolekørsel i skoledistrikterne Skårup og Tved. Derfor kan rute 209 ændres til en lokalrute (skolerute) kl. 7-8 og kl (uden kørsel til Svendborg). Skårup-området kunne suppleres med en telebus med korrespondance til regionalrute Nyborg-Svendborg.

9 Oplæg til kollektiv trafikplan 9 / 9 Betjeningen af Åbyskov og Skårupøre ville i givet fald blive kraftigt forringet, men svare til betjeningen af f.eks. Lundeborg. Et groft overslag over besparelsen: - Åben skolerute, nettoudgift kr. - Telebus kl og kl kr. - I alt udgift kr. - Sparet rute kr. - Samlet besparelse kr. Denne besparelse på ca kr. skal sammenlignes med den alternative besparelse i tabel 5.1 på kr. ved at nedlægge søndagskørslen og aftenkørslen (samt kørslen lørdag morgen inden kl. 10). 6 Ændringer på sigt FynBus overvejer at tilbyde kommunerne en ordning med teletaxi med dør-tildør betjening bygget op omkring SBH- kørslen (FynBus' handicapkørsel). Ordningen kaldes andre steder for Flextur. Prisen vil være kontantpris i størrelsesordenen 1/4-1/2 taxipris, f.eks. 4-7 kr. pr. km for passagererne med en minimumstakst på kr. Kommunerne betaler så for resten af turen. Der er så småt ved at komme erfaringer med et sådan system fra Nordjylland, Midtjylland og Sjælland. Flextur kan erstatte teletaxier og telebusser i nogle tilfælde, primært der hvor der er meget få passagerer og i stedet give betjening kl alle dage med min. 2 timers forudbestillingstid for både udturen og hjemturen og til en kraftig forhøjet takst. Dette koncept kunne senere overvejes indført i Svendborg kommune for eksempel i forbindelse med et kommende udbud. Tilsvarende bør det overvejes indenfor et par år at igangsætte en større analyse af lokal- og bybusnettet som optakt til næste udbud, eller fx i forbindelse med Svendborg Kommunes overvejelser om den fremtidige skolestruktur. C:\Documents and Settings\saz\Skrivebord\Oplæg til kollektiv trafikplan_svendborg.doc.