Byrådet. Beslutningsreferat. af møde den 8. marts 2011 kl i Byrådssalen

Transkript

1 Byrådet Beslutningsreferat af møde den kl i Byrådssalen

2 Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 393 GODKENDELSE AF DAGSORDEN SPØRGSMÅL TIL BYRÅDET... 5 SAGER TIL EFTERRETNING 395 TAKSTFORHØJELSE FOR TAXIKØRSEL I STORVOGNE I REGION HOVEDSTADEN BREV TIL MILJØMINISTEREN OM INFRALYD... 8 SAGER TIL BEHANDLING 397 ANSØGNINGER OM STØTTE FRA UDVIKLINGSPULJEN INDFØRELSE AF FLEXTRAFIK OPDATERET KONCEPT FOR MÅL- OG RAMMESTYRING VIRKSOMHEDSAFTALER 2011 FOR SAMTLIGE VIRKSOMHEDER - SAMLESAG BOLIGPROGNOSE ANSØGNING OM FORLÆNGELSE AF MIDLERTIDIGT ASYLCENTER I AUDERØDLEJREN UDLEJNINGSREGLER FOR LEJERBO, AFDELING MAGLEHØJ KONKURRENCEUDSÆTTELSE AF CENTRALKØKKENET FORSLAG TIL KVALITETSSTANDARD FOR OPHOLD PÅ FORSORGSHJEM ELLER HERBERG EFTER SERVICELOVENS ENDELIG VEDTAGELSE AF LOKALPLAN 03.8 FOR INDUSTRIOMRÅDE NORD TURISTKONTOR OG TOILETBYGNING, LISEHØJVEJ 10, 3360 LISELEJE - RENOVERING AF HANDICAPTOILET ENDELIG VEDTAGELSE AF ÆNDRING AF AFFALDSREGULATIVER Side 2 af 55

3 Medlemmer: Helge Friis (A) borgmester Bertil Nyenstad (A) Steen Hasselriis (V) 2. viceborgmester Torben Hedelund (A) Hans Jørgen Larsen (A) Helle Vibeke Lunderød (A) Annette Westh (A) 1. viceborgmester Ole S. Nielsen (O) Jens Tusgaard (O) Jens Raunkjær (V) Bent Andreasen (V) Hanne Kjær Knudsen (V) Verner Jensen (A) Kirsten A. Lauritsen (A) Jørgen L. Hansen (F) Trine S. Torp (F) Katrine Kent (F) Lars C. K. Frederiksen (V) Anne-Marie Tørnes-Hansen (V) Per S. Løth (C) Walter G. Christophersen (O) Side 3 af 55

4 Åben dagsorden 393. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Byrådet, den, punkt 393 Godkendt. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Side 4 af 55

5 394. Spørgsmål til Byrådet Beslutning: Byrådet, den, punkt 394 Ingen spørgsmål. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Side 5 af 55

6 Sager til efterretning A /09095 Takstforhøjelse for taxikørsel i storvogne i Region Hovedstaden Sagens kerne Taxinævnet i Region Hovedstaden ændrer maksimaltaksterne for taxikørsel i storvogne i de 27 kommuner i Region Hovedstaden pr. 27. marts Indstilling Borgmesteren indstiller, at Byrådet tager information fra Taxinævnet i Region Hovedstaden om takstforhøjelse i storvogne til efterretning. Beslutning: Byrådet, den, punkt 395 Til efterretning. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Sagsfremstilling Takst 4 og 7 stiger fra 15,65 kr./km. til 16,45 kr./km. Takst 5 og 8 stiger fra 17,05 kr./km. til 17,75 kr./km. Taksterne for kørsel med små vogne med 1-4 kunder er uændret. Lov- og plangrundlag Intet at bemærke. Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Intet at bemærke. Konsekvenser for kulturarven Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Personaleforhold Intet at bemærke. Side 6 af 55

7 Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Borgmesteren indstiller, at Byrådet tager information fra Taxinævnet i Region Hovedstaden om takstforhøjelse i storvogne til efterretning. Bilag Pressemeddelelse fra Taxinævnet i Region Hovedstaden, 1 side. Side 7 af 55

8 A /04980 Brev til miljøministeren om infralyd Sagens kerne Borgmester Helge Friis har skrevet et brev til Indenrigs- og Sundhedsministeren Bertel Haarder om at tage initiativ til at hjælpe en gruppe af Halsnæs borgere, hvis helbred og livskvalitet påvirkes alvorligt af infralyd og lavfrekvent støj. Brevet sendes i forlængelse af tidligere korrespondance med Miljøministeren. Indstilling Borgmesteren indstiller at orientering tages til efterretning. Beslutning: Byrådet, den, punkt 396 Til efterretning. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Sagsfremstilling Borgmester Helge Friis skrev sidste år til Miljøminister Karen Ellemann som bl.a. svarede: Jeg kan imidlertid ikke fastsætte endnu lavere grænseværdier for infralyd og lavfrekvent støj, fordi den nuværende viden på området ikke kan give miljømæssig begrundelse for skrappere støjgrænser. Halsnæs Kommune vil derfor meget gerne herunder med deltagelse af relevante fagmedarbejdere medvirke til at tilvejebringe mere viden på området, og vi vil foreslå, at de berørte borgere tilbydes at indgå i et forsknings- og udviklingsprojekt. Lov- og plangrundlag Intet at bemærke Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Konsekvenser for kulturarven Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Side 8 af 55

9 Personaleforhold Intet at bemærke Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Borgmesteren indstiller at orientering tages til efterretning. Bilag Brev til Indenrigs- og Sundhedsminister Bertel Haarder (2 sider) Side 9 af 55

10 Sager til behandling A /00167 Ansøgninger om støtte fra Udviklingspuljen. Sagens kerne Udvalget under Udviklingspuljen indstiller 3 ansøgninger om støtte på i alt kr. til 3 forskellige projekter. En ansøgning fra Frederiksværk Fodbold Klub, en ansøgning fra DDS Frederiksværk Gruppe og en ansøgning fra Frederiksværk Skytteforening. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati følger indstillingen fra udvalget under Udviklingspuljen og bevilger tilskud på i alt kr. til følgende projekter finansieret af Udviklingspuljen. 1. Frederiksværk Fodbold Klub, inklusionsprojekt for beboerne i Røde Kors Center Auderød med kr. 2. DDS Frederiksværk Gruppe, Pinselejr 2011 med kr. 3. Frederiksværk Skytteforening, etablering af skydning med luftriffel og luftpistol med kr. under forudsætning af, at Frederiksværk Skytteforening økonomisk realiserer projektet som beskrevet i ansøgningen. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati 2010, den 2. februar 2011, punkt 137 Direktionens indstilling godkendt, idet - Frederiksværk Fodbold Klub bevilges kr. - DDS Frederiksværk Gruppe bevilges kr. - Frederiksværk Skytteforening bevilges kr. Ole S. Nielsen stemte imod, da han ønsker, at punkt 1 udgår. Han begærede sagen i Byrådet. Fraværende uden afbud: Jørgen L. Hansen Beslutning: Byrådet, den, punkt 397 Ole S. Nielsen (O) stillede forslag om, at der allokeres kr. til Paraplyens motionscenter, idet Frederiksværk Fodbold Klubs inklusionsprojekt udgår. For stemte: Ole S. Nielsen (O), Walter G. Christophersen (O), Merete Graae (O) Imod stemte: Helge Friis (A), Rolf Møller Hansen (A), Torben Hedelund (A), Helle Vibeke Lunderød (A), Bertil Nyenstad (A), Hans Jørgen Larsen (A), Verner Jensen (A), Kirsten A. Lauritsen (A), Jørgen L. Hansen (F), Trine S. Torp (F), Katrine Kent (F), Steen Hasselriis (V), Lene Marie Thomsen (V), Hanne Kjær Knudsen (V), Bent Andreasen (V), Lars C. K. Frederiksen (V), Anne-Marie Tørnes-Hansen (V), Per S. Løth (C) Forslaget er dermed faldet og udvalgets beslutning stadfæstet. Ole S. Nielsen (O), Walter G. Christophersen (O) og Merete Graae (O) stemte imod. Side 10 af 55

11 Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Sagsfremstilling Frederiksværk Fodbold Klub, inklusionsprojekt for beboerne i Røde Kors Center Auderød med kr. Frederiksværk Fodbold Klub har i samarbejde med Dansk Boldspil Union (DBU) og Røde Kors Center Auderød tilrettelagt et inklusionsprojekt for de midlertidige beboere i Røde Kors Center Auderød. Projektet går ud på, at etablere fodboldaktiviteter for de midlertidige flygtninge, der er interneret i Røde Kors Center Auderød ved gennem fodboldaktiviteter, at skabe indhold i deres hverdag samt at introducere dem til den danske foreningskultur. DBU yder alene støtte til projektet i form af gratis træneruddannelse til de trænere, der tilknyttes projektet mens Røde Kors har meddelt at de ikke har økonomi til, at understøtte projektet. Oprindelig blev der ansøgt om kr. til projektet, men da Udviklingspuljen er dedikeret frivilligt arbejde og dermed ikke understøtter udgifter til løn, indstiller Udvalget under Udviklingspuljen udelukkende at yde støtte til de direkte omkostninger, der er forbundet med projektet ( kr.). Hertil skal lægges omkostningsgodtgørelse (3 x kr.) til de 3 personer, der fra fodboldklubben vil blive tilknyttet projektet. Således indstilles projektet til støtte på i alt kr. DDS Frederiksværk Gruppe, Pinselejr 2011 med kr. DDS Frederiksværk Gruppe planlægger i pinsen 2011, at afholde en tværkorpslig spejderlejr ved deres hytte på Carlsvej 20 i Frederiksværk. Spejderlejren vil indeholde en lang række aktiviteter, der også involverer bylivet i Frederiksværk med en march gennem byen med Søværnets Tambourkorps ligesom det er aftalt, at borgmesteren vil holde en tale ved lejren. Det unikke ved denne aktivitet er det forhold, at lejren afvikles på tværs af spejderkorpsene, der hidtil har haft stærke traditioner for, at afholde aktiviteter inden for eget korps. Der er i alt ansøgt om kr. til projektet, som dækker en lang række udgifter forbundet med dette. Udvalget under Udviklingspuljen indstiller, at ansøgningen imødekommes fuldstændigt og at der ydes støtte på kr. til projektet. Side 11 af 55

12 Frederiksværk Skytteforening, etablering af skydning med luftriffel og luftpistol med kr. Frederiksværk Skytteforening har ansøgt Udviklingspuljen om støtte til etablering af luftskydning med luftriffel og luftpistol for børn og unge. Denne disciplin inden for skydning har ifølge ansøgningen haft en stor fremgang og er en olympisk disciplin. Foreningen ansøger om kr. til projektet idet pengene skal anvendes til pistoler, rifler samt en kompressor. Udvalget under Udviklingspuljen indstiller, at projektet støttes med kr. under forudsætning af, at Frederiksværk Skytteforening økonomisk realiserer projektet som beskrevet i ansøgningen idet udvalget anbefaler, at ansøger søger ekstern støtte, sponsorater eller andet til det resterende beløb under ansøgningen. Lov- og plangrundlag Intet at bemærke. Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Intet at bemærke. Konsekvenser for kulturarven Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Udviklingspuljens budget for 2011 udgør kr. Forbruget pr. 11. januar 2011 udgør 0 kr. Personaleforhold Intet at bemærke. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati følger indstillingen fra udvalget under Udviklingspuljen og bevilger tilskud på i alt kr. til følgende projekter finansieret af Udviklingspuljen. 1. Frederiksværk Fodbold Klub, inklusionsprojekt for beboerne i Røde Kors Center Auderød med kr. 2. DDS Frederiksværk Gruppe, Pinselejr 2011 med kr. 3. Frederiksværk Skytteforening, etablering af skydning med luftriffel og luftpistol med kr. under forudsætning af, at Frederiksværk Skytteforening økonomisk realiserer projektet som beskrevet i ansøgningen. Bilag: 1. Projektbeskrivelse fra Frederiksværk Fodbold Klub om Projekt flygtninge-bold, modtaget den 6. oktober 2010 (2 sider). 2. Ansøgning fra DDS, Frederiksværk Gruppe om støtte til Pinselejr modtaget den 8. november 2010 (2 sider). Side 12 af 55

13 3. Ansøgning fra Frederiksværk Skytteforening om støtte til luftskydning af 13. oktober 2010 (1 side). Side 13 af 55

14 A /12037 Indførelse af Flextrafik Sagens kerne Byrådet har i forbindelse med budget 2011 vedtaget at indføre Flextrafik fra 2012 for kommunens kørselsordninger med henblik på at opnå en besparelse. Der skal tages endelig stilling til, på hvilke betingelser denne beslutning kan gennemføres. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Miljø og Teknik anbefaler over for Økonomiudvalget og Byrådet: 1. At Halsnæs Kommune tilslutter sig Movias Flextrafik for de kørselsordninger, det vil være muligt og hensigtsmæssigt. 2. At skolebusserne ikke åbnes for almindelig kollektiv trafik. 3. At buslinje 325 til Auderød og Kregme lukkes fra køreplanskiftet 2011/ At budgettet til kollektiv trafik fra og med 2012 øges med 0,12 mio. kr. pr. år. 5. At rammebesparelsen på grund af. Flextrafik på 1,0 mio. kr. i 2012 er placeret under kollektiv trafik, og først fordeles på de berørte kørselsordninger ved første budgetrevision i Mødedeltagelse i Økonomiudvalget den 2. marts 2011, kl Movia giver en orientering om flextrafik. Fra Movia vil deltage områdechef Jens Peter Langberg og udviklingschef Niels Agerbo. Alle byrådsmedlemmer er inviteret. Endvidere deltager direktionen. Beslutning: Udvalget for Miljø og Teknik 2010, den 22. februar 2011, punkt 183 Høringssvar fra Ældrerådet udleveret på mødet. Direktionens indstilling anbefales. Beslutning: Økonomiudvalget, den 2. marts 2011, punkt 336 Direktionens indstilling anbefales. Fraværende med afbud: Steen Hasselriis (V) Beslutning: Byrådet, den, punkt 398 Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Side 14 af 55

15 Sagsfremstilling Flextrafik er et Movia-koncept, der giver mulighed for at samle og koordinere handicapkørsel, visiteret kørsel for kommuner og regioner og kollektiv trafik for alle i form af en slags taxabus, Flextur. Derved kan der opnås en synergieffekt i forhold til i dag, hvor kørslerne typisk ligger i hvert deres regi, og en følgelig økonomisk besparelse. I Halsnæs Kommune vil Flextrafik kunne overtage en række visiterede kørselsområder, som vi i dag driver på kontrakt eller på tur-til-tur basis med eksterne vognmænd. Samtidig vil handicapkørslen blive Flextrafik, og med Flextur vil linje 325 (Auderødbussen) kunne nedlægges, og der vil blive et bedre kollektivt trafiktilbud til alle, især dem der bor langt fra en station eller Movias almindelige rutebusser. Flextur vil også kunne erstatte den besluttede men ikke budgetterede åbning af skolebusruterne, hvorfor de forslås fastholdt lukkede. Kommunen kan ikke fravælge Flextur. Flextrafik sendes i udbud af Movia på etårige kontrakter gældende fra 1. oktober. De lokale vognmænd, der i dag kører for kommunen kan byde ind på Flextrafik hos Movia, og derved fortsat have mulighed for kørsel. For at have Flextrafik i 2012, skal Halsnæs Kommune tilmelde sig senest umiddelbart efter byrådsmødet den 8. marts. Visiteret kørsel kan overføres til Flextrafik efterhånden som eksisterende kontrakter udløber, og i det omfang, vi ønsker. Der er således ingen krav om, at ny trafik kun må overføres pr. 1. oktober eller omfanget heraf. Flextrafik er beskrevet mere uddybende i vedlagte notat og konceptbeskrivelse. Lov- og plangrundlag Lov om Trafikselskaber, lovbekendtgørelse nr. 412 af 11. april Konsekvenser for miljø og sundhed Movia har fået et eksternt firma til at gennemføre en analyse af 10 kommuner, der har Flextrafik. Den viser, at der gennemsnitligt udledes 8 % mindre CO2 og 23 % mindre NOx i forhold til tidligere kørselsordninger på grund af muligheden for at koordinere kørselsordningerne. Indførslen af Flextrafik vil derfor på længere sigt have en miljømæssig gevinst. For sundheden vil Flextrafik have den positive virkning, at ældre og gangbesværede, der bor langt fra eksisterende kollektiv trafik, med Flextur har bedre og billigere mulighed for at komme ud og dermed få rørt sig og opleve noget. Høring, dialog og formidling Ældrerådet og Handicaprådet er blevet hørt om den principielle beslutning om at indføre Flextrafik. De er også oplyst om, at det endnu ikke er besluttet, hvilke kørselsordninger, der vil komme med i første omgang. Høringssvar vil foreligge på udvalgsmødet den 22. februar. Konsekvenser for kulturarven Ingen. Økonomi og afledt drift Flextrafik giver mulighed for en besparelse på kommunens kørsel. Jo mere kørsel, der kan placeres i Flextrafik, jo større er potentialet for besparelser. Tilsvarende gælder det, at hvis regionens sygehuskørsel og nabokommunernes kørsel kommer i Flextrafik, så bliver besparelsesmulighederne endnu større. Ud over besparelsen på de forskellige kørselsordninger vil der være en udgift til Flextur, der jo er kollektiv trafik. Side 15 af 55

16 Direktionens indstilling medfører følgende for økonomien: Rammebesparelse 1 mio. kr., besparelse ved nedlæggelse af linje 325 til Auderød 0,28 mio. kr., anslået udgift til Flextur 0,4 mio. kr. I alt mangler der 0,12 mio. kr. i budgettet, som det indstilles at øge budgettet med. Se oversigt nedenfor. Det er administrationens vurdering, at Flextrafik vil kunne medføre en besparelse, der måske ikke er så stor i starten, men som på længere sigt vil kunne blive større end 1 mio. kr. som der tages udgangspunkt i i budget Økonomioversigt Mio. kr. Budget 2011 Budget 2012 Handlemulighederne i forhold til budget til Auderød 0,28 0,28-0,28-0,28 Flextur, overalt 0 0 0,4 0 Flextrafik 0-1,0 0 1,0 Sum 0,28-0,72 0,12 0,72 Nødvendig budgettilpasning +0,12 +0,72 I vedlagte notat er de økonomiske forhold gennemgået mere udførligt. Personaleforhold Movia vil forestå oplæring af de medarbejdere i kommunen, der vil skulle anvende Movias bestillingssystem. Disse medarbejdere anvender i dag mange forskellige systemer til at bestille ture i. Det vurderes, at Movias system er nemmere at anvende end nogle af de eksisterende systemer, og det er en fordel, at det vil være ens for alle. Det vil muligvis kunne medføre ekstraarbejde enkelte steder, hvor man i dag har et meget skræddersyet system, der ikke kun varetager kørsel, men også andre opgaver. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Miljø og Teknik anbefaler over for Økonomiudvalget og Byrådet: 1. At Halsnæs Kommune tilslutter sig Movias Flextrafik for de kørselsordninger, det vil være muligt og hensigtsmæssigt. 2. At skolebusserne ikke åbnes for almindelig kollektiv trafik. 3. At buslinje 325 til Auderød og Kregme lukkes fra køreplanskiftet 2011/ At budgettet til kollektiv trafik fra og med 2012 øges med 0,12 mio. kr. pr. år. 5. At rammebesparelsen på grund af. Flextrafik på 1,0 mio. kr. i 2012 er placeret under kollektiv trafik, og først fordeles på de berørte kørselsordninger ved første budgetrevision i Handlemulighed 2 Udvalget for Miljø og Teknik anbefaler over for Økonomiudvalget og Byrådet: 1. at Halsnæs Kommune fastholder den nuværende kørsel. 2. At skolebusserne ikke åbnes for almindelig kollektiv trafik. Side 16 af 55

17 3. At buslinje 325 til Auderød og Kregme lukkes fra køreplanskiftet 2011/2012 og at budgettet til kollektiv trafik som følge heraf reduceres med 0,28 mio. kr. fra 2012 og frem. 4. At rammebesparelsen på 1,0 mio. kr. til forventet besparelse pga. Flextrafik fjernes fra budget 2012 og frem, dvs. en samlet budgetøgning som følge af pkt. 3 og 4 på i alt 0,72 mio. kr. Bilag Notat om indførelse af Flextrafik (1 hæfte) (3½ min. film om Flextrafik, CD) VERSION.pdf (Konceptbeskrivelse af Flextrafik, 1 hæfte) Side 17 af 55

18 P /09361 Opdateret koncept for mål- og rammestyring Sagens kerne Halsnæs Kommunes koncept for mål- og rammestyring blev udarbejdet før kommunesammenlægningen og vedtaget af det tidligere Sammenlægningsudvalg for Frederiksværk- Hundested Kommune den 7. november Konceptet har siden da udgjort rammen omkring kommunens økonomistyrings- og målarbejde. Der er dog sket en række ændringer af styringspraksis siden vedtagelsen af konceptet, herunder via enkeltbeslutninger truffet af Byrådet. Der er på den baggrund udarbejdet en opdateret version af konceptet, som hermed forelægges Økonomiudvalget og Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at den opdaterede version 2 af koncept for mål- og rammestyring i Halsnæs Kommune godkendes. Mødedeltagelse i Økonomiudvalget den 2. marts 2011 Direktionen Michael Ballegaard, økonomichef. Beslutning: Økonomiudvalget, den 2. marts 2011, punkt 338 Direktionens indstilling anbefales. Fraværende med afbud: Steen Hasselriis (V) Beslutning: Byrådet, den, punkt 399 Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Sagsfremstilling Halsnæs Kommunes koncept for mål- og rammestyring blev udarbejdet før kommunesammenlægningen og vedtaget af det tidligere Sammenlægningsudvalg for Frederiksværk- Hundested Kommune den 7. november Konceptet har siden da udgjort rammen omkring kommunens økonomistyrings- og målarbejde. Der er dog sket en række ændringer af styringspraksis siden vedtagelsen af konceptet, herunder via enkeltbeslutninger truffet af Byrådet. Der er på den baggrund udarbejdet en opdateret version af konceptet, som hermed forelægges Økonomiudvalget og Byrådet. Side 18 af 55

19 Den opdaterede version af konceptet indeholder markeringer af, hvilke ændringer der er foretaget i forhold til den oprindeligt vedtagne udgave af konceptet. Der foreligger endvidere en gennemskrevet udgave.vedlagte notat beskriver desuden, hvilke hovedændringer, der er foretaget. Det er direktionens vurdering, at der på visse områder er behov for en intensivering af styringen gennem en opdatering og iværksættelse af yderligere tiltag. Det gælder således også vedrørende kommunens mål- og rammestyringskoncept, hvor der ud over en almindelig ajourføring vurderes at være behov for visse mere grundlæggende ændringer og udbygninger. Dette emne behandles indledningsvis som temadrøftelse som særskilt sag på Økonomiudvalgets dagsorden. Lov- og plangrundlag Koncept for mål- og rammestyring i Halsnæs Kommune (vedtaget af Sammenlægningsudvalget for Frederiksværk-Hundested Kommune den 7. november 2006). Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke. Høring, dialog og formidling Intet at bemærke. Konsekvenser for kulturarven Intet at bemærke. Økonomi og afledt drift Intet at bemærke. Personaleforhold Intet at bemærke. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at den opdaterede version 2 af koncept for mål- og rammestyring i Halsnæs Kommune godkendes. Bilag Koncept for mål- og rammestyring i Halsnæs Kommune, version 2 (34 sider). Ændringer i version 2 af mål- og rammestyringskonceptet (notat, 2 sider). Side 19 af 55

20 A /14415 Virksomhedsaftaler 2011 for samtlige virksomheder - samlesag Sagens kerne Der foreligger nu udkast til virksomhedsaftaler for 2011 for samtlige kommunale virksomheder. Indstilling Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at vedlagte udkast til virksomhedsaftaler for 2011 godkendes. Mødedeltagelse i Økonomiudvalget den 2. marts 2011 Michael Ballegaard, økonomichef Beslutning: Økonomiudvalget, den 2. marts 2011, punkt 341 Direktionens indstilling anbefales. Imod stemte Per S. Løth (C) og Walter Christophersen (O), idet målene ikke er specifikke nok i alle aftaler. Fraværende med afbud: Steen Hasselriis (V) Beslutning: Byrådet, den, punkt 400 Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Steen Hasselriis (V), Lene Marie Thomsen (V), Hanne Kjær Knudsen (V), Bent Andreasen (V), Lars C. K. Frederiksen (V), Anne-Marie Tørnes-Hansen (V), Ole S. Nielsen (O), Walter G. Christophersen (O), Merete Graae (O) og Per S. Løth (C) stemte imod, idet målene ikke er specifikke nok i alle aftaler. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Sagsfremstilling Kommunens mål- og rammestyringskoncept angiver, at alle virksomheder i kommunen skal være omfattet af en virksomhedsaftale. Den grundlæggende tankegang bag mål- og rammestyring er centralt at udstikke de overordnede rammer og retningslinjer for virksomhedernes drift kombineret med en indirekte styring af virksomhederne ved at opstille mål og resultatkrav for virksomhederne. Virksomhedsaftalen tydeliggør på den ene side, hvilken økonomisk ramme, der stilles til rådighed for virksomheden og på den anden side de forventninger Byrådet har til virksomheden, herunder i forhold til indfrielse af en række politiske mål og resultatkrav. Side 20 af 55

21 Virksomhedens budget er fastlagt ud fra det af Byrådet vedtagne Budget De politiske mål og resultatkrav er tidligere godkendt i de respektive udvalg og samlet i Byrådet. De relevante fagudvalg har behandlet aftalerne inden for deres respektive områder på forudgående møder. Nedenfor er udvalgenes beslutninger gengivet. Beslutning: Udvalget for Miljø og Teknik, den 18. januar 2011, punkt 171 Direktionens indstilling anbefales. Walther G. Christoffersen (O), Anne-Marie Tørnæs-Hansen (V) og Bent Andreasen (V) stemte imod, idet målene ikke er specifikke nok. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 2. februar 2011, punkt 133 Formanden stillede forslag om, at direktionens indstilling anbefales, idet resultatkrav vedrørende sygefravær for virksomhederne Idrætshallerne, Aktivitetshusene, Paraplyen og Gimle justeres, således at det tilpasses kommunens generelle målsætning om nedbringelse af sygefraværet. For stemte: Helle Vibeke Lunderød, A, Bertil Nyenstad, A og Annette Westh A. Imod stemte: Ole S. Nielsen, O, Bent Andreasen, V og Lars C. K. Frederiksen, V, idet mål- og resultatkrav ikke er specifikke nok. Forslaget bortfaldt. Helle Vibeke Lunderød, A, begærede sagen i byrådet. Fraværende uden afbud: Jørgen L. Hansen Beslutning: Udvalget for Voksne og Sundhed 2010, den 21. februar 2011, punkt 178 Direktionens indstilling anbefales. Hanne Kjær Knudsen og Lars C. K. Frederiksen stemte imod, idet der er for få målbare mål og resultatkrav. Beslutning: Udvalget for Familie og Børn 2010, den 23. februar 2011, punkt 165 Direktionens indstilling anbefales. Lov- og plangrundlag Koncept for mål- og rammestyring i Halsnæs Kommune. Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke. Side 21 af 55

22 Høring, dialog og formidling Cheferne og virksomhedslederne har været involveret i udarbejdelsen af aftalerne og har bidraget aktivt i formuleringen af resultatkravene. Virksomhedsaftalerne offentliggøres på kommunens hjemmeside. Udmøntningen af aftalerne, herunder resultatkravene, sker i virksomhedsplaner. Økonomi og afledt drift Virksomhedernes budgetter indgår som en integreret del af aftalen. Personaleforhold Intet at bemærke. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at vedlagte udkast til virksomhedsaftaler for 2011 godkendes. Bilag Virksomhed under Økonomiudvalget (Elektronisk bilag kan findes under dagsordenspunkt 340) 1. Rådhuset virksomhedsaftale 2011 (7 sider) Virksomheder under Udvalget for Voksne og Sundhed (Elektronisk bilag kan findes under dagsordenspunkt 178 for Udvalget for Voksne og Sundheds møde den 21. februar 2011) 2. Centralkøkkenet - virksomhedsaftale 2011 (8 sider 3. Hjemmeplejen - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 4. Plejecentret Arresøparken - virksomhedsaftale 2011 (10 sider) 5. Plejecentret Halsnæs - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 6. Plejecentret Humlehaven - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 7. Plejecentret Løvdalen - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 8. Plejecentret Solhjem - virksomhedsaftale 2011 (10 sider) 9. Tandplejen - virksomhedsaftale 2011 (11 sider) 10. Træning og Aktivitet - virksomhedsaftale 2011 (9 sider) 11. Socialpsykiatrien - virksomhedsaftale 2011 (9 sider) 12. Botilbuddene - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 13. Sølager Værksted - virksomhedsaftale 2011 (9 sider) Virksomheder under Udvalget for Miljø og Teknik (Elektronisk bilag kan findes under dagsordenspunkt 171 for Udvalget for Miljø og Tekniks møde den 18. januar 2011) 14. Natur og Vej - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 15. Rengøring - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) Virksomheder under Udvalget for Familie og Børn (Elektronisk bilag kan findes under dagsordenspunkt 165 for Udvalget for Familie og Børns møde den 23. februar 2011) 16. Asserbo Børnehave og Vuggestue - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 17. Børnehuset Ebbedal - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 18. Børnehuset Baggervej - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 19. Børnehuset Kregme - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 20. Børnehuset Skovfogedlodden - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 21. Børnehuset Spodsbjerg - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 22. Børnehuset Skåninggårdsvej - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 23. Gydebakken - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 24. Hundested Børnehave - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) Side 22 af 55

23 25. Kastaniehuset - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 26. Lerbjerg Børnehus - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 27. Lynæs Børnehave - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 28. Skovknolden - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 29. Torvets Børnehus - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 30. Vinderød Naturbørnehave - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 31. Ølsted Børnehus - virksomhedsaftale 2011 (6 sider) 32. Døgnbehandlingen - virksomhedsaftale 2011 (6 sider) 33. Enghaveskolen - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 34. Kregme Skole - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 35. Lerbjergskolen - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 36. Magleblikskolen - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 37. Melby Skole - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 38. Storebjergskolen - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 39. Vinderød Skole - virksomhedsaftale 2011 (7 sider) 40. Ølsted Skole - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 41. Skole og Dagbehandling - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) Virksomheder under Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati (Elektronisk bilag kan findes under dagsordenspunkt 133 for Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokratis møde den 2. februar 2011) 42. Aktivitetshusene Paraplyen og Gimle - virksomhedsaftale 2011 (9 sider) 43. Bibliotekerne - virksomhedsaftale 2011 (9 sider) 44. Idrætshallerne - virksomhedsaftale 2011 (8 sider) 45. Industrimuseet Frederiks Værk - virksomhedsaftale 2011 (9 sider) 46. Kulturskolen - virksomhedsaftale 2011 (9 sider) Side 23 af 55

24 A /14356 Boligprognose 2011 Sagens kerne Administrationen har udarbejdet vedlagte forslag til en boligprognose for perioden som grundlag for udarbejdelse af en bolig- og befolkningsprognose til anvendelse ved blandt andet udarbejdelse af kommunens budget Indstilling Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler: 1. At forslaget til Boligprognose godkendes, og 2. At Boligprognose indgår som grundlag ved udarbejdelse af boligog befolkningsprognosen, budget , samt øvrig planlægning, der relaterer sig til boligprognosen. Beslutning: Økonomiudvalget, den 2. marts 2011, punkt 343 Direktionens indstilling anbefales. Fraværende med afbud: Steen Hasselriis (V) Beslutning: Byrådet, den, punkt 401 Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet et forslag til en boligprognose for udviklingen i boligbyggeriet for tolvårsperioden Boligprognosen danner baggrund for udarbejdelse af en befolkningsprognose, der viser udviklingen i kommunens befolkning i samme periode. Endvidere indgår befolkningsprognosen som en del af baggrundsmaterialet ved udarbejdelse af kommunens budget og øvrig planlægning, der relaterer sig til bolig- og befolkningsudviklingen. Økonomi og arbejdsløshed Bygge- og anlægsaktiviteten var for blot nogle få år siden på et ekstraordinært højt niveau, men fra 2007 begyndte den afmatning i boligbyggeriet, som stadig præger aktiviteten i byggebranchen. Boligkrisen og finanskrisen fik yderligere negativ effekt, med et stagnerende boligsalg og en finanssektor der oplevede bankkrak og et manglende kapitalgrundlag til udlån. Danmark oplevede sammen med en række andre lande en boligprisboble, der bristede. Ifølge De Økonomiske Råd var den danske boligprisboble fra midten af dette årti en af de mest ekstreme i verden. Side 24 af 55

25 Ifølge Danmarks Statistik er det samlede arbejdsløshedstal i hele landet (nettoledigheden) fra november 2010 på i alt fuldtidsbeskæftigede personer. Arbejdsløsheden er herved faldet en smule i løbet af det sidste år. De Økonomiske Vismænd konstaterer i deres seneste konjunkturvurdering fra november 2010, at der igen er gang i den danske økonomi. Den bratte økonomiske nedtur er blevet afløst af positiv vækst i fire kvartaler i træk, men de forventer dog, at der er udsigt til et krybende opsving, hvor produktion og beskæftigelse i flere år er lavere end i en normal konjunktursituation. Boligmarkedet 2011 Boligmarkedet er fortsat præget af stilstand med lange liggetider og en mindre byggeaktivitet. Ifølge Realkreditrådets boligudbudsstistik fra december 2010 stod der ved udgangen af 2010 ca ejerboliger til salg i hele landet. Det er ca flere end ved udgangen af Salgspriserne for parcel- og rækkehuse er faldet med 1,5% i forhold til ved udgangen af Fra en af de større ejendomsmæglerkæder lyder vurderingen på, at der kun bliver små lyspunkter for boligmarkedet i Der forventes en svag vækst i priser og salg, men boligmarkedet vil stadig halte efter normalen. I lyset af disse udmeldinger er det administrationens generelle vurdering, at bygge- og anlægsaktiviteten i de nærmeste år vil være tydeligt præget af den aktuelle konjunkturafmatning. Forventningerne om, at den nationale økonomiske vækst bliver behersket og en fortsat relativ høj arbejdsløshed vil være stærkt medvirkende til at købere og andre aktører på boligmarkedet vil indtage en afventende holdning. Boligprognosens skøn over boligbyggeriet På samme måde som i sidste års vurdering, har administrationen på denne baggrund anlagt et tilsvarende forsigtigt skøn over det forventede boligbyggeri i de nærmeste år. Boligbyggeriet forventes dog at være stigende fra midten af perioden. Nettotilvæksten af boliger i kommunen var på 57 boliger i Administrationen forventer en fortsat afdæmpet udvikling i boligbyggeriet i den første periode. I boligprognosen forventes der således kun opført cirka 203 boliger i løbet af de første fem år fra , hvilket er er lidt færre end sidste år hvor prognosen for nybyggeriet i samme periode var på 246 nye boliger. Nedrivning af boliger i starten af perioden Nettoresultatet af boligudviklingen bliver i de nærmeste 2-3 år påvirket relativt meget af de forventede to nedrivninger i henholdsvis Frederiksværk Maglehøj området og i Hundested i Høje Tøpholm området. Der forhandles om nedrivning af i alt 176 boliger i Endvidere reduceres boligantallet på Plejecenter Halsnæs med 4 boliger i forbindelse med ombygningen og moderniseringen af centeret. I alt forventes nedlagt 180 boliger i de nærmeste år. Side 25 af 55

26 Det forventede nettoresultat i femårsperioden bliver derfor, at der kun sker en tilgang af 23 nye boliger. Boligområdet Høje Tøpholm er en afdeling af Halsnæs Almennyttige Boligselskab. Et første forslag til en Helhedsplan omfattede nedrivning af 98 boliger fordelt på 9 mindre blokke i 2 etager. Boligområdet Maglehøj er en afdeling af Lejerbo. Forslaget til Helhedsplan omfatter Blok Nord, som er en del af afdeling og rummer 78 boliger i 4 etager. Der føres i øjeblikket forhandlinger mellem de enkelte parter om en Helhedsplan, som bl.a. skal fastlægge tidspunktet for nedrivningerne. Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke en endelig afklaring af hvornår boligerne forventes nedrevet. Netto boligudbygning i perioden Administrationen har gennemgået de store kommunale grundsalg til boliger og de private boligprojekter, og forsøgt at indhente ejernes/investorernes bud på hvornår de enkelte boligprojekter forventes påbegyndt og færdiggjort. Der er kun modtaget ganske få tilkendegivelser fra de adspurgte ejere og investorer. Administrationen har generelt skønnet, at parcelhusbyggeriet i de nærmeste år vil have et meget begrænset omfang, og at boligmarkedet først retter sig markant op fra midten af perioden. Et tilsvarende skøn gælder for udviklingen i efterspørgslen på tæt-lav boliger og etageboliger. Den samlede netto boligudbygning i prognosens tolvårsperiode forventes at blive på i alt 701 boliger ( =701 boliger) Administrationen har anlagt et helhedssyn på indplacering og fordeling af de større kommunale og private boligprojekter i prognoseperioden. Der er dels skønnet over hvornår det enkelte boligprojekt er placeret i prognoseperioden, og tilsvarende sidste års boligprognose skønnet, at de enkelte projekter vil gennemløbe en langsommere færdiggørelse (indflytning). Endvidere er der skønnet over etapedelingen af tæt-lav boligprojekterne og etageboligprojekterne. Disse skøn er dels forårsaget af indtrykket af opbremsningen på boligmarkedet og af en forventning om, at der vil gå nogle år inden boligmarkedet er løbet rigtigt i gang igen, og har stabiliseret sig på et mere normalt niveau. I boligprognosen fra 2010 skete der en reduktion af antal boliger i Rådhusparken og i Kregme Syd. Boligområdet Rådhusparken blev reduceret med 28 boliger på grund af indpasning af en ny stor daginstitution i området. I Kregme Syd blev de to områder til tæt-lav boliger reduceret fra 120 boliger til i alt 90 boliger, som administrationen skønner er et mere realistisk boligantal. Boligprognosens større boligprojekter Kregme Syd omfatter herefter i alt 253 boliger fordelt på enfamiliehuse og tæt-lav boliger. Den nuværende opbremsning i grundsalget forventes fortsat frem til midten af prognoseperioden, hvorefter grundsalget forventes at stige. En del af boligudbygningen forventes at ske efter Side 26 af 55

27 Rådhusparken omfatter herefter i alt 156 boliger fordelt på tæt-lav boliger og etageboliger. Rådhusparken forventes udbygget mod slutningen af perioden. Rådhusparkens udbygning er trukket ud over en længere periode i forhold til prognosen sidste år, og inddelt i mindre og mere overkommelige etaper. Højbjerg omfatter i alt 165 boliger fordelt på enfamiliehuse, tæt-lav boliger og etageboliger. Udbygningen af området forventes påbegyndt i slutningen af prognoseperioden. Vibjerg Boligby omfatter i alt 128 boliger fordelt på enfamiliehuse og tæt-lav boliger. På baggrund af det annoncerede salg af grunde forventes udbygningen at ske fra starten af perioden. Ølsted Nord omfatter cirka 75 boliger fordelt på enfamiliehuse og tæt-lav boliger. Områdets planlægning og udbygning kan tidligst påbegyndes efter 2021, der er fastsat i rækkefølgen i Kommuneplan Expangrunden i Ølsted nord for banen er i Kommuneplanens rækkefølgeplan fastlagt som en mulig byudvikling efter Området kan udbygges med boliger og liberalt erhverv. Områdets udbygning er placeret i rummeligheden efter 2022 med i alt 70 boliger fordelt på enfamiliehuse og tæt-lav boliger. Allégade Nord omfatter 56 etageboliger. Den første indflytning i nybyggeriet forventes at ske cirka i midten af prognoseperioden. Trekantområdet og Allégade Nord omfatter i alt 89 boliger og har samme ejer. Trekantområdet omfatter i alt 33 etageboliger og forventes indflyttet cirka midt i prognoseperioden. Der pågår dialog med ejer om ændret bebyggelse med flere mindre boliger og en ny lokalplan for området. Lov- og plangrundlag Bolig- og befolkningsprognosen indgår i den vedtagne budgetprocedure for udarbejdelse af budget I boligprognosen sidste år blev der ændret opgørelsesmetode for statustal. Boligprognosen er nu baseret på direkte udtræk fra BBR, dvs. Bygnings- og Boligregistret. Konsekvenser for miljø og sundhed Ikke relevant. Høring, dialog og formidling Den færdige Bolig- og befolkningsprognose bliver tilgængelig på kommunens hjemmeside. Økonomi og afledt drift Boligprognose indgår som grundlag for udarbejdelse af befolkningsprognosen og budget Personaleforhold Ikke relevant. Side 27 af 55

28 Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler: 1. At forslaget til Boligprognose godkendes, og 2. At Boligprognose indgår som grundlag ved udarbejdelse af bolig- og befolkningsprognosen, budget , samt øvrig planlægning, der relaterer sig til boligprognosen. Handlemulighed 2 Samme som under handlemulighed 1, men tilføjet Økonomiudvalgets eller Byrådets eventuelle ændringer. Bilag Bilag 1 Boligprognose , 3 skemaer, i alt 6 sider. Bilag 2 - Boligprognose , Beskrivelsesblade for de enkelte boligområder, hæfte på i alt 42 sider. Bilag 3 - Baggrundsnotat for Boligprognose , i alt 5 sider. Bilag 4 - Karakteristik af boligsituationen i Halsnæs Kommune i dag, i alt 2 sider. Side 28 af 55

29 A /02723 Ansøgning om forlængelse af midlertidigt asylcenter i Auderødlejren Sagens kerne Udlændingeservice har i brev fra den 4. februar 2011 ansøgt om forlængelse af den midlertidige anvendelse af Auderødlejren til fortsat indkvartering af ayslansøgere i en periode på tre år efter udløbet af den nuværende periode på 18 måneder, der udløber i efteråret Udlændingeservice varsler samtidigt kommunen om anvendelse af 42 j i Udlændingeloven til lovliggørelse af anvendelsen af Auderødlejren til midlertidigt asylcenterefter efter en forudgående dialog med kommunen. Freja Ejendomme, der ejer Auderødlejren, er indforstået med den foreslåede midlertidige forlængelse af Auderødlejrens anvendelse som asylcenter. Indstilling Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler: 1. At Byrådet godkender en begrænset forlængelse af Auderødlejren som asylcenter med baggrund i ministerens anvendelse af 42 j i Udlændingeloven til definitivt ophør senest i september At Byrådet forudsætter, at Udlændingeservice i den mellemliggende periode arbejder målrettet på i god tid, at sikre etableringen af den nødvendige kapacitet til asylansøgere på andre lokaliteter. 3. At Byrådet finder det afgørende, at Udlændingeservice sikrer, at der højest indkvarteres 600 asylansøgere i centeret. 4. At Byrådet lægger vægt på, at Udlændingeservice og Dansk Røde Kors Asylafdeling ved sammensætningen af de asylansøgere, der indkvarteres i Auderødlejren, tager kriminalitetsforebyggende hensyn. Beslutning: Økonomiudvalget, den 2. marts 2011, punkt 344 Direktionens indstilling anbefales, idet der sikres en løbende dialog med Udlændingeservice. Walter Christophersen (O) stemte imod. Fraværende med afbud: Steen Hasselriis (V) Beslutning: Byrådet, den, punkt 402 Trine S. Torp (F) stillede forslag om, at indstillingen godkendes, idet ordet kriminalitetsforebyggende i indstillingens 4. punkt erstattes med konfliktforebyggende. For stemte: Jørgen L. Hansen (F), Trine S. Torp (F), Katrine Kent (F), ), Torben Hedelund (A), Kirsten A. Lauritsen (A), Imod stemte: Helge Friis (A), Rolf Møller Hansen (A) Helle Vibeke Lunderød (A), Bertil Nyenstad (A), Hans Jørgen Larsen (A), Verner Jensen (A), Steen Hasselriis (V), Lene Marie Thomsen (V), Hanne Kjær Knudsen (V), Bent Andreasen (V), Lars C. K. Frederiksen (V), Anne-Marie Tørnes-Hansen (V), Per S. Løth (C), Ole S. Nielsen (O), Walter G. Christophersen (O), Merete Graae (O) Forslaget er hermed faldet. Side 29 af 55

30 Økonomiudvalgets indstilling blev herefter sat under afstemning. For stemte: Helge Friis (A), Rolf Møller Hansen (A), Torben Hedelund (A), Helle Vibeke Lunderød (A), Bertil Nyenstad (A), Hans Jørgen Larsen (A), Verner Jensen (A), Kirsten A. Lauritsen (A), Jørgen L. Hansen (F), Trine S. Torp (F), Katrine Kent (F), Per S. Løth (C), Steen Hasselriis (V), Lene Marie Thomsen (V), Hanne Kjær Knudsen (V), Bent Andreasen (V), Lars C. K. Frederiksen (V), Anne-Marie Tørnes-Hansen (V) Imod stemte: Ole S. Nielsen (O), Walter G. Christophersen (O), Merete Graae (O) Økonomiudvalgets indstilling er hermed godkendt. Merete Graae er indkaldt som stedfortræder for Jens Tusgaard. Lene Marie Thomsen er indkaldt som stedfortræder for Jens Raunkjær. Rolf Møller Hansen er indkaldt som stedfortræder for Annette Westh. Sagsfremstilling Udlændingeservice og kommunen har på et møde den 22. november 2010 drøftet mulighederne for en forlængelse af Auderødlejrens anvendelse som midlertidigt asylcenter. Udlændingeservice oplyste her, at der fortsat er brug for indkvarteringspladserne i asylcenteret set i lyset af den aktuelle indrejsesituation. Det var samtidig Udlændingeservices opfattelse, at Auderødlejren fungerer tilfredsstillende og muliggør en fleksibel indkvarteringskapacitet i modtagesystemet. Udlændingeservice forventer, at der efter udløbet af forlængelsen ikke længere vil være brug for Auderødlejren som asylcenter, idet der arbejdes på at finde andre og mindre omkostningskrævende bygninger. Auderødlejrens anvendelse som asylcenter foregik sidst med baggrund i integrationsministerens afgørelse fra den 10. marts 2010 i medfør af udlændingelovens 42 j om suspension af kommuneplanens bestemmelser for ejendommen for en periode på op til 18 måneder. Udlændingeservice har, efter aftale med kommunen, rettet henvendelse til Naturstyrelsen for at få deres bemærkninger til en eventuel beslutning om at forlænge den nuværende brug af Auderødlejren som asylcenter med yderligere tre år. Udlændingeservice har over for Naturstyrelsen understreget, at man fortsat respekterer intentionerne i landsplandirektivet, og at en midlertidig forlængelse vil ske uden ophævelse af landsplandirektivet. Landsplandirektivet for genanvendelse af Auderødlejren udgør den overordnede ramme for Halsnæs Kommunes mere detaljerede planlægning af området. Landsplandirektivet ændrer ikke på det nuværende landskabs beskyttelsesniveau. Landsplandirektivet indeholder overordnede regler, der tager udgangspunkt i Auderødlejrens placering i de landskabeligt følsomme omgivelser. Der er således kun mulighed for en genanvendelse overvejende til almene og rekreative formål. Landsplandirektivets rammer er indarbejdet i Kommuneplan Inden genanvendelse kan finde sted, skal der udarbejdes en lokalplan inden for kommuneplanens rammebestemmelser i afsnit 6.03 Auderødlejren. Side 30 af 55

31 Som forudsætning for forlængelsen vil integrationsministeren træffe en ny afgørelse om suspension af kommuneplanen for Auderødlejren i medfør af udlændingelovens 42 j efter en forudgående dialog med kommunen. Naturstyrelsen har på den baggrund meddelt Udlændingeservice, at man vurderer, at den ønskede forlængelse af Auderødlejren som asylcenter kan ske midlertidigt uden ophævelse af landsplandirektivet. Udlændingeservice anmoder med baggrund i ovennævnte forløb om kommunens holdning til den ansøgte midlertidige forlængelse på tre år til udløb i september Udlændingeservice oplyser, at asylcenteret i dag omfatter 600 pladser, og at det vil forblive uændret ved en eventuel forlængelse. Udlændingeservice nævner, at opstarten af asylcenteret har kostet omkring mio. kr. som hovedsageligt er brugt til håndværksmæssige udgifter ved renoveringsarbejder og etablering af nye faciliteter. Der påregnes investeret yderligere 7 mio. kr. til etablering af nye selvstændige køkkener i beboelsesbygningerne. Auderødlejrens anvendelse som asylcenter har betydet ansættelse af ca. 125 personer hvoraf en del er fra nærområdet. Lov- og plangrundlag Udlændingelovens 42 J har følgende ordlyd: Ministeren for Flygtninge, Indvandrere og Integration kan efter forhandling med vedkommende kommune beslutte, at bestemmelserne i lov om planlægning om region-, kommuneog lokalplaner samt om tilladelse efter lovens 35 stk. 1, ikke finder anvendelse på ejendomme, som Udlændingeservice råder over, og som anvendes til 1) modtagecenter for nyankomne udlændinge, som har indgivet ansøgning om opholdstilladelse i medfør af 7, 2) indkvarteringssted for de i 42 A, stk. 1 og 2, nævnte udlændinge, 3) faciliteter til brug for varetægtsfængsling i medfør af 35, stk. 1, nr. 1 og stk. 2, af personer, som har modtaget dom og afsonet eventuel idømt straf, og som alene varretægtsfængsles med henblik på at sikre en effektiv fuldbyrdelse af udvisningen. 4) Faciliteter til brug for frihedsberøvelse i medfør af 36 og 5) Faciliteter til brug for administration i tilknytning til de i nr. 1-4 nævnte funktioner Stk. 2. Ministeren for Flygtninge, Indvandrere og Integration kan i forbindelse med beslutninger efter stk. 1 bestemme, at eventuelle region-, kommune- eller lokalplaner suspenderes helt eller delvis, for så vidt angår de stk. 1 nævnte ejendomme. Stk. 3. Ministeren for Flygtninge, Indvandrere og Integration kan i forbindelse med beslutninger efter stk. 1 bestemme, at bygningsreglementet af 1995 ikke finder anvendelse ved genanvendelse af eksisterende bygninger til de i stk. 1 angivne formål. Konsekvenser for miljø og sundhed Den nuværende trafik til Auderødlejren antages at fortsætte uændret ved det samme antal asylansøgere. Side 31 af 55

32 Høring, dialog og formidling Der udsendes en pressemeddelelse om forlængelse af Auderødlejrens anvendelse som asylcenter. Konsekvenser for kulturarven Ingen. Økonomi og afledt drift Auderødlejrens anvendelse som asylcenter har ingen direkte budgetmæssige konsekvenser for kommunen. Personaleforhold Ingen. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Indstilling Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler: 1. At Byrådet godkender en begrænset forlængelse af Auderødlejren som asylcenter med baggrund i ministerens anvendelse af 42 j i Udlændingeloven til definitivt ophør senest i september At Byrådet forudsætter, at Udlændingeservice i den mellemliggende periode har arbejdet målrettet på i god tid, at sikre etableringen af den nødvendige kapacitet til asylansøgere på andre lokaliteter. 3. At Byrådet finder det afgørende, at Udlændingeservice sikrer, at der højest indkvarteres 600 asylansøgere i centeret. 4. At Byrådet lægger vægt på, at Udlændingeservice og Dansk Røde Kors Asylafdeling ved sammensætningen af de asylansøgere, der indkvarteres i Auderødlejren, tager kriminalitetsforebyggende hensyn. Bilag Brev fra Udlændingeservice dateret den 4. februar 2011 (i alt 3 sider). Brev til Udlændingeservice dateret den med Byrådets bemærkninger til forlængelse af Auderødlejrens anvendelse som asylcenter (1 side). Side 32 af 55