Jakobsen, Susanne Andersen og Anne Kirk Kontaktperson på tilbuddet (mail og telefonnummer) Henrik Bjerregaard, skarbyvej.dk, mob.

Transkript

1 STRUER KOMMUNE TILSYNSRAPPORT for Opholdsstedet Skarbyvej Tilsynsførende: Susanne Andersen og Anne Kirk Tilsynet udført d Forrige tilsyn udført d Tilsynet var anmeldt / uanmeldt Anmeldt Tilsynsbesøgets struktur / Deltagere ved tilsynet Henrik Bjerregård, Per Vesterby Andersen, Lise Jakobsen, Susanne Andersen og Anne Kirk Kontaktperson på tilbuddet (mail og telefonnummer) Henrik Bjerregaard, hb@ skarbyvej.dk, mob et med tilsynet At påse, at borgerne får den støtte, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet At virksomheden er tilrettelagt og bliver udført på en fagligt forsvarlig måde i overensstemmelse med gældende love og regler for virksomheden At forebygge ved at gribe korrigerende ind, før mindre problemer udvikler sig til alvorlige problemer At medvirke til, at der foregår en løbende kvalitetsudvikling på døgn- og dagtilbuddene. Såfremt der ønskes råd og vejledning omkring håndtering af konkrete henstillinger og påbud i nærværende tilsynsrapport, kan tilsynsansvarlig kontaktes. Der er udarbejdet en kortfatte vejledning til denne tilsynsrapport. 1

2 Konklusion Tilsynets indtryk af Skarbyvej er fortsat, at opholdsstedet er i god udvikling. Ledelsen drøfter åbent problemstillinger, der fylder i hverdagen både med hensyn til anbragte børn og unge, personale og økonomi. Skarbyvej udvikler kontinuerligt på de pædagogiske tilgange, og der foretages neuropædagogisk screening på alle anbragte unge. Skarbyvej deltager i samarbejde med Servicestyrelsen i et dokumentationsprojekt, hvor formålet er at måle, om der sker en udvikling hos den unge under anbringelsen. Dette betyder også, at de kommunale sagsbehandlere i højere grad bliver inddraget i de unges behandlingsforløb. Der udvikles på behandlingsplaner og på skriftligheden til anbringende kommune, således at det letter arbejdsgangen for sagsbehandleren. Tilsynet havde bedt om at komme til at tale med nogle af de unge. n af samtalen ses sidst i rapporten. 2

3 Opsummering Forud for tilsynet er der modtaget en liste over ansatte og deres kvalifikationer. En medarbejder er rejst og har startet sit eget opholdssted. Der var desværre ikke åbenhed omkring det. Han sagde op med et døgns varsel og havde holdt skjult, hvad han gik i overvejelser om. En anden medarbejder blev ramt af en blodprop og kunne ikke holde til arbejdet, da hun kom tilbage. Efter aftale blev medarbejderen sendt hjem og fik tre måneders løn. Skarbyvej har tegnet en kollektiv forsikring, der dækker medarbejdere ved kritisk sygdom, og det gav pågældende en udbetaling på kr. Der arbejdes på at finde kvindelige ansatte til Skarbyvej, men der har ikke været egnede kandidater. En ny pædagog er ansat, og der arbejdes på yderligere en ansættelse. En tredje pædagog søges tilknyttet som vikar. Der er brugt mange vikartimer ind til nu. Og ledelsen har behov for at få frigjort tid til medarbejdersamtaler og til udvikling af pædagogikken. Statusskrivning tager også lang tid. Tre medarbejdere skal på kursus af 4 dages varighed i skriftlig formidling. Valg af kursussted blev drøftet. Der arbejdes ikke aktuelt på yderligere kursusforløb. Der er kommet to nye unge fra januar De er 12 og 14 år og passer i målgruppen. Derudover er der 2 andre unge på Skarbyvej. Skarbyvej har lejet et hus i Mejdal ved Holstebro til 2 unge og har derudover tilsyn med en ung, der er udsluset i Holstebro. De aktuelle unge falder ind under målgruppen. De seneste indskrevne unges komplekse problematik og adfærd, samt Skarbyvejs pædagogiske tilgang hertil blev drøftet. Efter samtalen med den unge drøftede tilsynet den unges kritikpunkter med ledelsen. Bl.a. blev det drøftet, at det kan være nødvendigt at have forskellige forhold til ironi og barsk omgangsform afhængigt af de unges behov og forståelse for humor og ironi. Drøftet, at nye unge kan få eksisterende unge til at føle sig overset eller i klemme, og hvad der eventuelt kan gøres ved det. Psykolog John Zeuthen har netop været på Skarbyvej. Denne gang blev der arbejdet med de to nye drenge, og der blev ikke givet supervision til personalet. John Zeuthen giver meget anvendelige handleplaner og er meget konkret. 3

4 Der er netop et forsøg i gang i forhold til en af de anbringende kommuner med de 5 punkter i handleplanen, men til de andre køres de 18 punkter fortsat. Det er arbejdsbesparende for sagsbehandleren, når pågældende kan overføre direkte til sin egen handleplan. Der blev udleveret skabelon og vejledning til statusnotater, indskrivningsnotater, udskrivningsnotater/planer og behandlingsplaner for Skarbyvej samt huskeliste i forbindelse med at skrive og sende skriftligt materiale. Der er ingen bemærkninger fra tilsynets økonomiske konsulent. Der er 100 % belægning. Regnskabet for 2011 var ikke så godt med et underskud på kr. Årsagen var bl.a. en uges sommerhusophold for en konkret ung uden særlig opkrævning i anbringelseskommunen og en sygdomsramt medarbejder. Den økonomiske situation blev drøftet. Det blev drøftet, hvordan stedet fordeler sine udgifter regnskabsmæssigt, så de giver et retvisende billede. Skarbyvej har samarbejdet med Struer Kommunes økonomikonsulent og egen revisor om at få tallene indplaceret rigtigt. Skarbyvejs leder Henrik Bjerregaard har orienteret tilsynet om, at Skarbyvej har lejet en bolig til to af tilbuddets unge. Tilsynet har den 20. april 2012 besigtiget adressen for at vurdere, om stedet er egnet til ophold for unge fra Skarbyvejs målgruppe. Der er tale om en ældre villa i et parcelhuskvarter i Holstebro. Der er tre værelser i stueetagen og et værelse i kælderen, et badeværelse og et toilet og køkken, stue og vaskekælder og have. Huset er egnet til formålet. De unge har hver valgt et værelse, og der er et vagtværelse til det pædagogiske personale. Der er indkøbt sofagruppe til stuen, der er tv og spisebord med stole. De unge har møbler til indretning af egne værelser. Spørgsmål vedrørende brandsikring og eventuel tilladelse til erhverv i et parcelhuskvarter henhører under beliggenhedskommunen Holstebro. Struer Kommunes beredskabschef oplyser, at der ikke stilles særlige krav vedrørende brandsikring til ældre enfamilieshuse som det konkrete hus. Huset er lejet midlertidigt. Efter sommerferien har Skarbyvej flere unge, der ikke skal have skoletilbud. De lejede skolelokaler opsiges derfor, og undervisning foregår fremover igen fra Skarbyvejs egne lokaler. Det overvejes, om der skal spares en lærer væk, der er aktuelt to, men det vil gå ud over den faglige sparring. Der har netop været indbrud i skolelokalerne, og der er stjålet bærbare pc ere, fladskærme og kontanter. To medarbejdere er rejst siden sidste tilsyn begge pædagoger. Der er ansat en ny pædagog og der arbejdes på endnu en ansættelse. Det har ikke været muligt at finde egnede kvindelige pædagoger til stillingerne. Projektet med Servicestyrelsen kører godt. Skarbyvej har stor succes med inddragelse af sagsbehandlerne. 4

5 Sagsbehandlerne har også noget ud af at bruge tid sammen med personalet fra Skarbyvej f.eks. under scoring af de unge, som sker pr. telefon eller på statusmødet. Scoringen er udviklet af Servicestyrelsen og er et af de redskaber, der afprøves. To medarbejdere har fået uddannelse inden for neuropædagogik. En medarbejder har ungdomspædagoguddannelsen. Alle medarbejdere opfordres til at videreuddanne sig. Den fastansatte medarbejdergruppe består aktuelt af to pædagoger, en murer, en maskinsnedker, en tømrer og en snedker samt en ufaglært alle med relevante kurser og erfaring inden for området. Der arbejdes for ansættelse af yderligere pædagoger. I forhold til neuropædagogikken får personalet undervisning og supervision af John Zeuthen. Drøftet, hvorfor nogen vælger at forlade stedet og starte op for sig selv og holde det skjult under hele forløbet. Det er anden gang, det sker. Den syge medarbejder er blevet behandlet godt. Generelt er der ikke meget sygdom. Arbejder ca. 190 timer om måneden og en enkelt sygedag på en måned figurerer ikke som sygdom i statistikken. De ansatte kan også være syge på deres fridage. Arbejdstilsynet har været forbi for at spørge til rygeregler. Den medarbejder, der var på vagt, vidste ikke hvor rygepolitikken var. Det er der rettet op på. Drøftet, at der er nye regler om rygning på bl.a. opholdssteder på vej. Tilsynet sender materiale om de nye regler og mulighederne for at undtage steder som Skarbyvej fra hovedreglen om rygeforbud inden døre. Per og Henrik har helt fri hver anden weekend. Der er oparbejdet en bedre kultur om opkald til personale og ledelse i fritiden. Der er ikke længere i orden at ringe til personale, der har fri, der skal arbejdes på at finde løsninger blandt de tilstedeværende. Der er nu mulighed for supervision hos John Zeuthen. Aktuelt har de ansatte ventet, fordi der netop er kommet to nye unge, som skal gennemgås først. Hverken Per eller Henrik modtager supervision eller coaching. Tilsynet med Skarbyvejs interne skole foretages af samme tilsynsførende, som kommer på Gimsing Skole. Skarbyvejs skole er en underafdeling til Gimsing skole, og eksaminer foregår på skolen. På grund af de aktuelle unges mindre behov for skolegang planlægger ledelsen at lukke den eksterne skoleplacering i de lejede lokaler og flytte skolen tilbage til det tidligere lokale på Skarbyvej. Der er ikke ungemøder aktuelt. De nye unge er ikke trænede i at sidde i en gruppe og drøfte fælles opgaver og 5

6 problemstillinger. De unge har stadig indflydelse men det er mere individuelt. De kan ikke deltage i et forum sammen. Der følges op på, hvornår de igen er i stand til at deltage samlet, så ungemøderne kan komme i gang igen. For de to unge i Mejdal er der fælles snakke. De er ikke underlagt regler men forventninger og aftaler og har stor indflydelse. Forældrene er engagerede på det niveau, de kan. De byder gerne ind. Flere har selv behov for omsorg og ringer gerne og taler længe. Det er nødvendigt at sætte rammer op for samtaletid og længde. Der er faste samtaler ugentligt med forældrene. Der er ikke modtaget klager siden sidste tilsyn. Der er ikke foretaget underretninger. Skarbyvej har fået en magtanvendelsesindberetning tilbage til uddybning. Den manglede også tid, dato, sagsbehandler og kommune. Drøftet magtanvendelse over for de nye unge. Skarbyvej har fået tilbudt en opgave med en månedsbetaling på kr. men har takket nej. Opgaven ville kræve for mange ressourcer i forhold til det eksisterende personale. Skarbyvej har ikke en egentlig beredskabsplan. Alle medarbejdere har opgivet personer, der skal kontaktes ved uhelt. Trusler og vold dokumenteret skriftligt, så påvirkningen af medarbejderne kan følges over tid. Dokumentationen har bl.a. betydning i forbindelse med eventuelle arbejdsskadesager. Ledelsen følger op og holder samtaler med de berørte medarbejdere. Henstillinger Der er ikke givet henstillinger på dette tilsyn. Der er ingen henstillinger fra sidste tilsyn at følge op på. Der er ikke givet påbud på dette tilsyn. Der er ingen påbud fra sidste tilsyn at følge op på. 6

7 Særligt fokus for tilsynsbesøget Medarbejdernes uddannelse og efteruddannelse. et er, at der kan fokuseres på specifikke og aktuelle problemstillinger inden for et givent område (f.eks. på en bestemt type tilbud på grundlag af aktuel bekymring eller andet). Siden sidst: Forud for tilsynet er der modtaget en liste over ansatte og deres kvalifikationer. En medarbejder er rejst og har startet sit eget opholdssted. Der var desværre ikke åbenhed omkring det. Han sagde op med et døgns varsel og havde holdt skjult, hvad han gik i overvejelser om. En anden medarbejder blev ramt af en blodprop og kunne ikke holde til arbejdet, da hun kom tilbage. Efter aftale blev medarbejderen sendt hjem og fik tre måneders løn. Skarbyvej har tegnet en kollektiv forsikring, der dækker medarbejdere ved kritisk sygdom, og det gav pågældende en udbetaling på kr. Der arbejdes på at finde kvindelige ansatte til Skarbyvej, men der har ikke været egnede kandidater. En ny pædagog er ansat, og der arbejdes på yderligere en ansættelse. En tredje pædagog søges tilknyttet som vikar. Der er brugt mange vikartimer ind til nu. Og ledelsen har behov for at få frigjort tid til medarbejdersamtaler og til udvikling af pædagogikken. Statusskrivning tager også lang tid. 7

8 Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling Tre medarbejdere skal på kursus af 4 dages varighed i skriftlig formidling. Valg af kursussted blev drøftet. Der arbejdes ikke aktuelt på yderligere kursusforløb. Ingen OK 8

9 Tilbuddets målgruppe Målgruppe Nuværende brugergruppe Er der overensstemmelse mellem de to ovenstående? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling et er at vurdere sammenhængen mellem tilbuddets målgruppe og aktuelle brugere Målgruppen er uændret unge fra år. Massivt omsorgssvigtede, med manglende tro på sig selv og omgivelserne, med evt. begyndende misbrug og kriminalitet, utilpassede, følelsesmæssigt skadede, med svag eller manglende forståelse for grænser og normer. Det vil sige svært anbringelige eller utilpassede unge. Skarbyvej er godkendt til at have unge med ungdomssanktion. Skarbyvej blev i september 2008 godkendt til også at have unge i efterværn fra det 18 til det 23. år. Siden sidst: Der er kommet to nye unge fra januar De er 12 og 14 år og passer i målgruppen. Derudover er der 2 andre unge på Skarbyvej. Skarbyvej har lejet et hus i Mejdal ved Holstebro til 2 unge og har derudover tilsyn med en ung, der er udsluset i Holstebro. Siden sidst: De aktuelle unge falder ind under målgruppen. De senest indskrevne unge blev drøftet. Ingen OK 9

10 Tilbuddets pædagogik og metode Overordnet pædagogik Hvordan udmøntes den overordnede pædagogiske metode i dagligdagen med brugerne? et er at vurdere sammenhængen mellem tilbuddets brugergruppe og tilbuddets pædagogik Grundpædagogikken er som hidtil. Den tilpasses individuelt, der bruges struktur, ansvarlige voksne, konsekvens, tillid, forudsigelighed, trygge rammer, enkle og klare forventninger, grænser, samtaler mm. Der startes meget omsorgsorienteret og stilles så flere og flere krav, hvis de unge kan honorere dem. To medarbejdere har efteruddannelse i neuropædagogik for at gøre den til en mere integreret del af ydelsen. Psykolog John Zeuthen screener de unge, og de kommunale sagsbehandlere deltager under formidlingen af resultatet. Det giver sagsbehandlerne et rigtig godt indblik i de unges problemstillinger. John Zeuthen kommer 4 gang om året og så gennemgås en ung pr. gang samt aktuelle problemstillinger. Der laves en screening på hver enkelt ung blandt personalet. Når den unge er afdækket via screeningen, kan der sættes ind pædagogisk. Screeningen kan først foregå efter ca. 6 måneders ophold, idet personalet skal have kendskab til den unge, og den unge skal vurderes i den sammenhæng han er i. Siden sidst: John Zeuthen har netop været på Skarbyvej. Denne gang blev der arbejdet med de to nye drenge, og der blev ikke givet supervision til personalet. John Zeuthen giver meget anvendelige handleplaner og er meget konkret. I stedet for at have individuelle regelsæt for hver ung, har alle unge det samme regelsæt, og så pålægges den enkelte særregler efter behov. Reglerne kan lempes eller 10

11 Dækker pædagogikken brugergruppens behov så stedet fortsat er generelt egnet? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling strammes efter behov. Der arbejdes fortsat med journalprogrammet, som skal understøtte pædagogikken. Skarbyvej overvejer at begynde at anvende de kommunale handleplaners 5 hovedpunkter som grundlag for statusbeskrivelserne, så kan de føres direkte over i sagsbehandlerens handleplan. I dag arbejder Skarbyvej med 18 punkter. Siden sidst: Der er netop et forsøg i gang i forhold til en af de anbringende kommuner med de 5 punkter, men til de andre køres de 18 punkter fortsat. Det er arbejdsbesparende for sagsbehandleren, når pågældende kan overføre direkte til sin egen handleplan. Der blev udleveret skabelon og vejledning til statusnotater, indskrivningsnotater, udskrivningsnotater/planer og behandlingsplaner for Skarbyvej samt huskeliste i forbindelse med at skrive og sende skriftligt materiale. Pædagogikken fungerer godt i dagligdagen og passer til målgruppen. Hver ny ung fordrer nye metoder og tiltag. Personalet bliver hele tiden bedre. Der tilpasses egnede metoder til hver enkelt ung, som kan have meget forskellige behov. Personalet prøver gerne nye måder. Udgangspunktet er, at de unge skal lære noget og modnes. Ingen OK 11

12 Lovgrundlag, økonomi og belægning Efter hvilke regler visiteres til tilbuddet og hvor mange pladser er der? et er at vurdere lovgivne rammer og det økonomiske fundament Der visiteres efter servicelovens 142, stk. 7 og 66, nr. 5, som lyder: 142, stk. 7. Ved afgørelser om optagelse af opholdssteder for børn og unge, jf. 66, nr. 5, på Tilbudsportalen efter 14, stk. 2, skal kommunalbestyrelsen eller regionsrådet foretage en vurdering af, om opholdsstedets pædagogiske målsætning og metoder gør opholdsstedet generelt egnet til at opfylde målgruppens behov, herunder behov for nære, stabile relationer til voksne, opbygning af sociale relationer og netværk, skolegang, sundhed, trivsel og forberedelse til et selvstændigt voksenliv. 66. Anbringelsessteder for børn og unge kan være 5) opholdssteder for børn og unge, jf. 142, stk. 7. Giver tilbuddets budget og regnskab anledning til bemærkninger? Hvad er belægningsprocenten og er den i overensstemmelse med det budgetlagte? Skarbyvej har godkendelse til 6 døgnpladser og tilladelse til en satellit med 3 pladser. Siden sidst: Der er ingen bemærkninger fra tilsynets økonomiske konsulent. Siden sidst: Der er 100 % belægning. Regnskabet for 2011 var ikke så godt med et underskud på kr. Årsagen var bl.a. en uges sommerhusophold for en konkret ung uden særlig opkrævning i anbringelseskommunen og en sygdomsramt 12

13 Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling medarbejder. Den økonomiske situation blev drøftet. Det blev drøftet, hvordan stedet fordeler sine udgifter regnskabsmæssigt, så de giver et retvisende billede. Skarbyvej har samarbejdet med Struer Kommunes økonomikonsulent og egen revisor om at få tallene indplaceret rigtigt. Ingen OK 13

14 Tilbuddets fysiske rammer Fællesarealer (inden- og udendørs) et er at vurdere tilbuddets fysiske rammer i forhold til det pædagogiske arbejde og brugernes trivsel. Siden sidst: Skarbyvejs leder Henrik Bjerregaard har orienteret tilsynet om, at Skarbyvej har lejet en bolig til to af tilbuddets unge. Tilsynet har den 20. april 2012 besigtiget adressen for at vurdere, om stedet er egnet til ophold for unge fra Skarbyvejs målgruppe. Der er tale om en ældre villa i et parcelhuskvarter i Holstebro. Der er tre værelser i stueetagen og et værelse i kælderen, et badeværelse og et toilet og køkken, stue og vaskekælder og have. Huset er egnet til formålet. De unge har hver valgt et værelse, og der er et vagtværelse til det pædagogiske personale. Der er indkøbt sofagruppe til stuen, der er tv og spisebord med stole. De unge har møbler til indretning af egne værelser. Spørgsmål vedrørende brandsikring og eventuel tilladelse til erhverv i et parcelhuskvarter henhører under beliggenhedskommunen Holstebro. Struer Kommunes beredskabschef oplyser, at der ikke stilles særlige krav vedrørende brandsikring til ældre enfamilieshuse som det konkrete hus. Huset er lejet midlertidigt. Efter sommerferien har Skarbyvej flere unge, der ikke skal have skoletilbud. De lejede skolelokaler opsiges derfor, og undervisning foregår fremover igen fra Skarbyvejs egne lokaler. Det overvejes, om der skal spares en lærer væk, der er aktuelt to, men det vil gå 14

15 Bad og toiletforhold Værelser/egne boliger Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling ud over den faglige sparring. Der har netop været indbrud i skolelokalerne, og der er stjålet bærbare pc ere, fladskærme og kontanter. Der er to unge om hvert bad. Hver ung har eget værelse. Ingen OK 15

16 Ledelse og personale i tilbuddet Hvilke uddannelser/kompetencer har personalet og i hvilket omfang svarer disse til brugernes behov? Hvordan arbejdes der med uddannelse og kompetenceudvikling? et er at vurdere om personalets kompetencer svarer til brugernes behov, og om personalet trives herunder vurdere det psykiske arbejdsmiljø. Siden sidst: To medarbejdere er rejst siden sidste tilsyn begge pædagoger. Der er ansat en ny pædagog og der arbejdes på endnu en ansættelse. Det har ikke været muligt at finde egnede kvindelige pædagoger til stillingerne. Projektet med Servicestyrelsen kører godt. Skarbyvej har stor succes med inddragelse af sagsbehandlerne. Sagsbehandlerne har også noget ud af at bruge tid sammen med personalet fra Skarbyvej f.eks. under scoring af de unge, som sker pr. telefon eller på statusmødet. Scoringen er udviklet af Servicestyrelsen og er et af de redskaber, der afprøves. Hvordan fungerer arbejdstilrettelæggelsen, og To medarbejdere har fået uddannelse inden for neuropædagogik. En medarbejder har ungdomspædagoguddannelsen. Alle medarbejdere opfordres til at videreuddanne sig. Den fastansatte medarbejdergruppe består aktuelt af to pædagoger, en murer, en maskinsnedker, en tømrer og en snedker samt en ufaglært alle med relevante kurser og erfaring inden for området. Der arbejdes for ansættelse af yderligere pædagoger. I forhold til neuropædagogikken får personalet undervisning og supervision af John Zeuthen. Vagtplanen kendes for resten af året. Der udskrives 16

17 hvad synes ledelse, medarbejdere og brugere om den? Hvordan vurderes det generelle psykiske arbejdsmiljø af hhv. ledelsen og medarbejderne og hvordan er personalegennemstrømning og sygefravær? vagtplaner for tre måneder ad gangen, men det ruller i 6 ugers skemaer, så planen er kendt langt ud i fremtiden. Der vil godt kunne aftales at have fri og faste fridage, hvis det kan byttes på plads med de øvrige kollegaer, men der er ikke mange, der ønsker at flytte noget. Selv ferieplanen går op. Siden sidst: Drøftet, hvorfor nogen vælger at forlade stedet og starte op for sig selv og holde det skjult under hele forløbet. Det er anden gang, det sker. Den syge medarbejder er blevet behandlet godt. Generelt er der ikke meget sygdom. Arbejder ca. 190 timer om måneden og en enkelt sygedag på en måned figurerer ikke som sygdom i statistikken. De ansatte kan også være syge på deres fridage. Arbejdstilsynet har været forbi for at spørge til rygeregler. Den medarbejder, der var på vagt, vidste ikke hvor rygepolitikken var. Det er der rettet op på. Drøftet, at der er nye regler om rygning på bl.a. opholdssteder på vej. Tilsynet sender materiale om de nye regler og mulighederne for at undtage steder som Skarbyvej fra hovedreglen om rygeforbud inden døre. I hvilket omfang har personalet kendskab til aktuelle regler og retningslinier? Per og Henrik har helt fri hver anden weekend. Der er oparbejdet en bedre kultur om opkald til personale og ledelse i fritiden. Der er ikke længere i orden at ringe til personale, der har fri, der skal arbejdes på at finde løsninger blandt de tilstedeværende. Nye regler formidles og kommer personalehåndbogen. De tre regelsæt om tavshedspligt, magtanvendelse og persondata udleveres, og der skrives under på kendskab. Reglerne er tilgængelige på stedet. Ledelsen vil tage magtanvendelsesreglerne op med mellemrum, 17

18 Tilbydes de ansatte supervision? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling så kendskabet holdes ved lige. Siden sidst: Der er nu mulighed for supervision hos John Zeuthen. Aktuelt har de ansatte ventet, fordi der netop er kommet to nye unge, som skal gennemgås først. Hverken Per eller Henrik modtager supervision eller coaching. Ingen OK 18

19 Personfølsomme oplysninger Opbevares personfølsomme oplysninger på papir og i givet fald med hvilke sikkerhedsforanstaltninger? Opbevares personfølsomme oplysninger på IT og i givet fald med hvilke sikkerhedsforanstaltninger? Er der kendskab til persondataloven og reglerne om magtanvendelse og tavshedspligt hos personale og ledelse? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling Det skal tilses, at tilbuddet opbevarer personfølsomme oplysninger på hensigtsmæssig og lovmedholdelig måde Der opbevares fortsat personfølsomme oplysninger på papir. De opbevares i et aflåst skab. De ansattes brug af Facebook i forhold til de unge er tidligere blevet drøftet. Medarbejderne vil gerne kunne følge med i, hvordan det går for de unge, når de rejser fra Skarbyvej. Der vil blive udarbejdet et kodeks for behandling af personfølsomme oplysninger, der kommer med i den proceduremappe, der arbejdes på. Personfølsomme oplysninger opbevares på it med adgangskontrol og med automatisk tidlås. Kendskabet til persondataloven er opdateret. Ingen OK 19

20 Klager Er der indgivet klager siden sidste tilsynsbesøg? Overholdes procedure for indgivelse, modtagelse og behandling af klager i henhold til lovgivning? Hvordan orienteres klager og pårørende om afgørelse? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling Det skal tilses, at klager behandles i henhold til lovgivningen. Siden sidst: Nej. Ja. Det vil ske skriftligt. Ingen OK 20

21 Tilrettelæggelse af den samlede indsats over for brugeren Hvilke samarbejdspartnere har stedet? Hvordan er samarbejdet med andre instanser? Herunder hvordan arbejdes der med handleplaner? Hvordan bistår stedet brugerne med at opbygge sociale relationer og netværk? Hvordan arbejder stedet med at sikre den enkelte brugers skolegang? et er at vurdere om den samlede indsats er tilrettelagt hensigtsmæssigt over for brugeren Anbringende kommuner, UU, Misbrugsrådgivningen, private virksomheder, politiet, Herning Sygehus - ungdomspsykiatrien. Det veksler efter den konkrete unges behov. Der er indimellem behov for samarbejdsmøder med de kommunale sagsbehandlere. Skarbyvej har gode kontakter rundt omkring, så de unge kan komme i praktik inden for forskellige brancher og fag. Der afholdes to statusmøder årligt. Her gennemgås handleplanerne. Samarbejdet fungerer generelt godt med de forskellige instanser. Skarbyvej hjælper de unge i gang med klubsport, f.eks. fodbold, fitness osv., og personalet fungerer som forældre så de deltager i kørselsturnus osv. ligesom personalet tager med ud ved kampe indimellem. De unge hjælpes med til halfester/posefester osv. På den måde møder de unge lokale unge og kan danne venskaber. De unge skal dyrke sport flere gange i ugen og grundholdning er, at man tager ud og træner i stedet for at holde det i huset, så de unge kommer ud og skal integrere sig. Arbejdspraktikker holdes eksternt, når det er muligt. Der er også mulighed for at tage fag på ungdomsskolen, de unge vælger selv og hjælpes. Der er intern skole på Skarbyvej. Der er ansat to lærere i skolen. Der undervises i dansk, matematik, engelsk og samfundsfag. Der undervises i 12 timer pr. elev. Da der 21

22 er tale om eneundervisning svarer de 12 timer til normalskoleforløbets timetal. De unge kan gå på Gimsing skole, men der er ikke mange i målgruppen, der er i stand til at deltage i et almindeligt skoleforløb. Hver fredag er der lektiehjælp med en lærer, der cirkulerer mellem eleverne i tre timer, det ligger ud over de 12 timers undervisning, som kommunerne betaler for. Skarbyvej arbejder for at fastholde de unge i skoleforløbet. Der kan tages en 9. klasse i dansk, matematik og engelsk. Er der behov for andre fag kan de tilkøbes, men skolens lærere har ikke kompetencerne selv. Undervisningen fordeles for hver elev på to dage af 6 timer. Hvordan arbejder stedet på at forberede brugerne på et selvstændigt voksenliv? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Siden sidst: Tilsynet med Skarbyvejs interne skole foretages af samme tilsynsførende, som kommer på Gimsing Skole. Skarbyvejs skole er en underafdeling til Gimsing skole, og eksaminer foregår på skolen. På grund af de aktuelle unges mindre behov for skolegang planlægger ledelsen at lukke den eksterne skoleplacering i de lejede lokaler og flytte skolen tilbage til det tidligere lokale på Skarbyvej. Det er konkret for hver enkelt. Der laves planer for, hvad der skal trænes i den sidste del af den tid, de unge er på Skarbyvej, f.eks. indkøb madlavning, pengeforståelse. I udslusningen trænes der endnu mere i kontrollerede rammer. Alle vasker selv tøj, deltager ugentligt i madlavning og rengøring. Der skrues op for kravene efterhånden. Der arbejdes også med, at de unge selv skal kunne transportere sig til aktiviteter og skole. Alle cykler i skole. De unge trænes også i at kunne stå op. Ingen OK 22

23 Råd og vejledning Henstilling 23

24 Brugerens sundhed, trivsel og dagligdag i tilbuddet. Hvordan sikrer man den enkelte brugers sundhed og trivsel? Hvordan opfylder stedet brugernes behov for nære, stabile relationer til voksne? Hvilken indflydelse har brugeren på sin dagligdag? Hvilken indflydelse har brugeren på behandlingsplanerne? Hvordan er kontakten mellem brugere og personale? et er at vurdere, hvordan brugerne trives i tilbudet og om dagligdagen fungerer hensigtsmæssigt. Der tilbydes sund og varieret kost. Der er altid tilbud om grøntsager og frugt. Der serveres sunde morgenmåltider: groft brød, havregrød og havregryn. De unge cykler og går til sport, der er pligt til sport tre gange om ugen. Alle de unge ryger, men ledelsen har valgt, at det ikke er rygning, der skal arbejdes med. Der må ryges på værelserne men ikke i fællesrum. Der er løbende samtaler med hver enkelt ung. Der afholdes ungemøder for alle en gang ugentligt om fælles aktiviteter, kritikpunkter mm. De unge har rig lejlighed til at komme til orde. Det er en del af måden at arbejde på. Der arbejdes længere tid i vagterne, så de unge ikke får så mange voksenskift. De unge tvinges hjem til forældrene, for forældrene har de altid og skal hjem til igen. Det undersøges, om der er brugbare relationer i miljøet. Skarbyvej hjælper de unge med at opretholde kontakter til familie. De unge har så megen indflydelse som overhovedet muligt afhængigt af den enkeltes formåen. De unge har forskellige muligheder for indflydelse i form af valg og aftaler inden for den overordnede plan. Der er dialog om indholdet af planerne og om formålet. Kontakten mellem de unge og medarbejderne er generelt god, men der er situationer, hvor det er vigtigt, at en samtale korrigeres, så situationen ikke eskalerer. 24

25 Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling De voksne råber aldrig, men fastholder rolig tale. Det er en af grundstenene i pædagogikken. Ingen OK 25

26 Brugerbetaling og administration et er at tilse eventuelle økonomiske administrationsordninger for brugerne Sker der administration af brugernes økonomi? Hvordan sikrer man, at brugerne har overblik over deres økonomi? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling De unge har tre konti i Jyske Banke. Alle har en nemkonto, en tøjpengekonto og en opsparing i stedet for en kasse på stedet, og så et hævekort. Personalet har fuldmagt til kontiene og kan spærre kortene, hvis de unge stikker af. På grund af erfaring med tyveri, vil Skarbyvej helst ikke have kontanter liggende. Siden sidst: Nyindflyttede unge får ikke konti og hævekort med det samme. De skal finde sig til rette på stedet først. De unge kan følge kontobevægelserne via netbank, og der skrives kontoudtog ud, hver gang der er overført penge, det sker ugentligt. Skarbyvej giver lidt mere end KLs vejledning alle de unge får 250 kr. i lommepenge. Tøjpenge er efter taksten. Det meste af det, de unge tjener på fritidsjobs sættes på en lukket opsparing. Ingen OK 26

27 Brugerindflydelse i tilbuddet Hvilke områder har brugerne, udover de personlige, indflydelse på og hvordan? Er der brugerråd? Hvad er dets funktion? Hvordan fungerer det? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling et er at vurdere, om brugerne har indflydelse på deres tilværelse. Siden sidst: Der er ikke ungemøder aktuelt. Der er for meget ballade pt. og gruppen kan slet ikke styre det. De unge har stadig indflydelse men det er mere individuelt. De kan ikke deltage i et forum sammen. Der følges op på, hvornår de igen er i stand til at deltage samlet, så ungemøderne kan komme i gang igen. For de to unge i Mejdal er der fælles snakke. De er ikke underlagt regler men forventninger og aftaler og har stor indflydelse. Nej. Ingen OK 27

28 Inddragelse af pårørende i tilbuddet Hvordan fungerer samarbejdet med de pårørende? I hvilken grad er det formaliseret? Er der en politik for inddragelse af pårørende og hvordan fungerer den? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling et er at vurdere, hvordan der samarbejdes med de pårørende Alle forældre inddrages på det niveau, de magter. Nogle er der mere samarbejde med end andre. Forældrene orienteres ugentligt af børnenes kontaktpersoner/den der har den bedste familiekontakt. Det aftales individuelt ved behov for større/mindre inddragelse. Der orienteres om magtanvendelser. Kontaktpersoner kan skiftes, når personalet fornemmer behov herfor. Sidste søndag inden jul holdes der julefest for pårørende. Der holdes også Sct. Hansfest. Skarbyvej sørger for at de unge holder kontakt til forældrene ved relevante lejligheder. Siden sidst: Forældrene er engagerede på det niveau, de kan. De byder gerne ind. Flere har selv behov for omsorg og ringer gerne og taler længe. Det er nødvendigt at sætte rammer op for samtaletid og længde. Der er faste samtaler ugentligt med forældrene. Der ringes fast en gang ugentligt til forældrene, derudover sker der en løbende opdatering, hvis der er ændringer. Forældrene inviteres efter en konkret vurdering af deres formåen til indskrivnings-, opfølgnings- og statusmøder. Ingen OK 28

29 Underretningspligt Er personalet bekendt med underretningspligt efter Servicelovens kap. 27? Hvordan sker underretning til hjemkommunen? Har der været underretninger siden sidste tilsyn? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling et er at tilse, at tilbuddets personale overholder deres særlige underretningspligt efter Servicelovens kap. 27 Ja. Pr. telefon til sagsbehandleren. Senere på skrift. Siden sidst: Nej. Ingen OK 29

30 Magtanvendelse i tilbuddet Bliver procedurerne vedr. magtanvendelse fulgt og hvordan håndterer tilbuddet magtanvendelser og indberetning heraf? Bliver der udarbejdet handleplaner i forbindelse med magtanvendelse? Er der særlige problemstillinger, der giver anledning til magtanvendelse? Har der været episoder med magtanvendelse, der et er at tilse, at bestemmelserne følges og procedurer overholdes, samt at der gribes ind før problemerne udvikler sig. Ja, der sendes indberetning til magtanvendelsesteamet. Skarbyvej underretter hjemkommunen. Magtanvendelsesteamet sender afgørelsen til hjemkommunen. Forældrene orienteres. Der er blevet udarbejdet en ny procedure for magtanvendelsesindberetning. Siden sidst: Skarbyvej har fået en indberetning tilbage til uddybning, den manglede også tid, dato, sagsbehandler og kommune. Drøftet magtanvendelse over for de nye unge. Skarbyvej har fået tilbudt en opgave med en månedsbetaling på kr. men har takket nej. Opgaven ville kræve for mange ressourcer i forhold til det eksisterende personale. Skarbyvej har ikke en egentlig beredskabsplan. Alle medarbejdere har opgivet personer, der skal kontaktes ved uhelt. Trusler og vold dokumenteret skriftligt, så påvirkningen af medarbejderne kan følges over tid. Dokumentationen har bl.a. betydning i forbindelse med eventuelle arbejdsskadesager. Ledelsen følger op og holder samtaler med de berørte medarbejdere. Ja. Det er primært, når der kommer nye børn ind, at magtanvendelserne kommer. Der prøves grænser. Nej. 30

31 har givet anledning til særlige tiltag? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling Ingen OK 31

32 Medicinadministration et er at tilse, at bestemmelserne for medicinadministration følges og procedurer overholdes. Hvordan håndteres medicin konkret i tilbuddet? Har personalet de fornødne kompetencer til at give medicin? Herunder kendskab Sundhedsstyrelsens vejledning om ordination og håndtering af lægemidler & Sundhedsstyrelsens vejledning om sygeplejefaglige optegnelser. Har personalet kendskab til relevant medicin på området? De voksne håndterer eventuel medicin. Der anvendes doseringsæsker. Medicinen er låst inde på vagtværelset. Der er indlægsseddel med medicinen så man kan se om skader og bivirkninger mm. Siden sidst: Kun en af de unge er aktuelt medicineret. Flere kunne have behov. Personalet har de fornødne kompetencer. Der er kendskab til vejledningerne. Hver ung har en hylde i pengeskabet med medicin og penge. Personalet har kendskab til relevant medicin på området. Foreligger der en standard for medicinudlevering? Nej, det er beskrevet for den enkelte, hvordan Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling medicinen skal doseres. Alle får vitaminer og fiskeolie. Ingen OK 32

33 Sundhedsmæssige foranstaltninger og hygiejne Tilses brugerne jævnligt af læge og tandlæge? Har brugeren mulighed for at få hjælp til personlig hygiejne. Har brugeren mulighed for at få hjælp til tøjindkøb og frisør. Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling et er at tilse brugernes generelle hygiejneforhold og mulighed for at pleje personlig fremtoning. Ja. De unge følger skolekontrollen hos skoletandlæge og bliver automatisk indkaldt. Læge er efter behov. Ja. Ja. Ingen OK 33

34 Alkohol og stofmisbrug et er at vurdere omfanget af misbruget og indsatsen for at hjælpe brugere med misbrugsproblemer. Er der formuleret en misbrugspolitik i tilbuddet? I hvilket omfang finder der misbrug sted af alkohol, hash, hårde stoffer (heroin, kokain, speed), medicin (ketogan, stesolid m.m.)? Og hvad gøres der for at begrænse misbruget? Hjælper personalet med afgiftning, vedligeholdelse, afhjælpning af skadevirkninger. Gives der tilbud om behandling? Hvem koordinerer behandlingen? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling Ja, politikken er, at der aldrig indtages alkohol på stedet. Stoffer er bandlyst. Det kan ikke hindres, at de unge indtager noget, når de er ude. Siden sidst: En enkelt ung har et spirende hashmisbrug, men personalet har sagen under kontrol. Den unge har forsøgt at trække en af de andre unge med i misbruget. Der anvendes urinprøvekontroller aktuelt. Politiet har været ude med hunde og gennemgå værelserne. Der holdes løbende øje. Der dukker noget op med jævne mellemrum. Skarbyvejs ansatte koordinerer behandling med misbrugsrådgivningen. Ingen OK 34

35 Hjælpemidler i tilbuddet et er at vurdere om dagligdagen fungerer hensigtsmæssigt for brugeren. Hvilke hjælpemidler benyttes i tilbudet? Hvordan sikres det at brugerne har de nødvendige og relevante hjælpemidler f.eks. kommunikationshjælpemidler, IT, personlige hjælpemidler m.v.? Opfølgning på tidligere tilsyn Generel vurdering Råd og vejledning Henstilling Der benyttes ikke hjælpemidler, men ved læseproblemer anvendes it-hjælpemidler. Skolen vurderer behovet. Ingen OK 35

36 Høringssvar Fra tilbuddet. Der er ikke modtaget høringssvar fra Skarbyvej. 36

37 Materiale udleveret på tilsynet Forud for tilsynet har Skarbyvej fremsendt en liste over ansatte og deres uddannelse. På tilsynet blev der udleveret: Fra tilbuddet. Listen er journaliseret på tilsynssagen. Skabelon og vejledning til statusnotater, indskrivningsnotater, udskrivningsnotater/planer og behandlingsplaner for Skarbyvej samt huskeliste i forbindelse med at skrive og sende skriftligt materiale. 37

38 Tilsynet ønskede at tale med nogle af Skarbyvejs beboere. En af de unge indvilgede i at tale med tilsynet. Han kunne fortælle, at han går i skole to dage om ugen og arbejder tre dage om ugen fra Han har tidligere været i praktik i 4 måneder. Her i dag skal han til jobsamtale på en nærliggende virksomhed om en praktikplads. Den unge vil rigtig gerne have praktikpladsen og have noget at bestille. Den unge er tilfreds med sin fritid, hører musik og spiller spil. De voksne er flinke nok nu i starten kunne han ikke lide alle. En af de voksne kan godt være lidt efter ham som han selv udtrykte det: kan godt svine ham til og sige nogle grimme ting. Der blev givet eksempler. Der var mange episoder lige før nytår, og han følte sig ikke helt tryg. Men nu er det godt nok. Den unge har en fast kontaktpædagog, som han er rigtig glad for. Han er god at snakke med. Den unge var med Skarbyvej på skitur i slutningen af februar til Italien i en uge. Alle var med. To af de andre unge blev isoleret, fordi de lavede ballade på vejen. Det var ok og forståeligt. De var også på Tenerife sidste sommer, det var dejligt. De unge har pligter, bl.a. skal man lave mad en gang om ugen, desværre har der været en periode, hvor de voksne glemmer det tit. Hver onsdag har det været sådan, at de voksne spørger, hvad man gerne vil lave næste uge, men efter at de to nye unge er flyttet ind er der mange regler, der går i opløsning eller bliver lavet om. I starten var der ungemøder, det er der ikke mere. Alt låses af fordi de to nye unge stjæler det hele, og det er rigtig træls. To unge fra Skarbyvej er flyttet til en anden adresse i Mejdal, og vil han ses med dem, må han selv lave aftaler om at mødes, det gør han så med den ene. Maden på Skarbyvej er god. Den unge vil gerne deltage i madlavningen og det sker også stadig ind imellem. Hygger sig med at lave mad med Kenneth og så hører de musik sammen. Mandag og torsdag er der rengøring kl. 16. Egne værelser skal gøres rent og så en enten toilet eller gang på skift med den anden beboer, som man deler toilet med. Talt lidt om den unges fremtid og udslusning. Stedet er godt nok, men det kan også være træls. Der er ikke så meget tid mere med pædagogerne efter at de to nye er flyttet ind. Tidligere meget mere sammen med pædagogerne også på værelset og hørte musik. Efter samtalen med den unge drøftede tilsynet den unges kritikpunkter med ledelsen. Bl.a. blev det drøftet, at det kan være nødvendigt at have forskellige forhold til ironi og barsk omgangsform afhængigt af de unges behov og forståelse for humor og ironi. Drøftet, at nye unge kan få eksisterende unge til at føle sig overset eller i klemme, og hvad der eventuelt kan gøres ved det. 38