Høringssvar vedr. budgetlægning

Transkript

1 Høringssvar vedr. budgetlægning Resume: Ønsker til driftsbudget 2015/2018: Generelt er der positivitet og tilslutning til budgettet og deltagelse i forskningsprojekter. De selvejende institutioner pointerer, at det er nødvendigt, at der tildeles ressourcer svarende til det faktuelle børnetal. Forslag til NYE anlægsinvesteringer 2015/2018: Der er opbakning til anlægsinvesteringer. Dagtilbud: Der er tilslutning til, at der arbejdes videre med de beskrevne fokusområder og effektmål. Pædagogiske aktiviteter i hele åbningstiden, bør følges op med tilførelse af øget normering og differentieret tilførelse af ressourcer for at skabe bæredygtighed i yderområderne. Der er flere områder, der ikke synes der skal ske nednormering i tildelingen til udegrupper. Autismeområdet ønsker midler afsat til området. Under effektmålene anbefales det at benytte begrebet "pædagogisk personale i stedet for pædagoger og dagplejere. Prioriteringskataloget: Flere områder mener, at det er vigtigt ikke at ændre åbningstiderne. Ved afskaffelse af formiddags- og eftermiddagsmad i daginstitutioner mener de selvejende institutioner, at der bør genindføres forældrebetaling. Flere områder mener, at det er vigtigt at bevare Naturskolen. Emne: Ønsker til driftsbudget 2015/2018 Høringssvar: Område Nord, Lokal MED: Lokal-Med er positive over for driftsønskerne for dagtilbudsområdet for Det kan være med til fortsat udvikling af kvaliteten i dagtilbud. Område Nord, Områdebestyrelsen: Bestyrelsen ser meget positivt på ønskerne til driftbudgettet Specielt den øgede normering og sikring af bedre kvalitet og tidlig indsats i dagplejen. Område Øst, Lokal MED: Vi ser positivt på at der er sikring af kvalitet og tidlig indsats i dagplejen. Envidere er det dejligt at der kan blive en øget normering i børnehusene. Godt at der er afsat midler til at deltage i forskningsprojekter. Område Øst, Områdebestyrelsen: Ønskerne til driftsbudgettet på dagtilbudsområdet virker fornuftige. Vær dog opmærksom på at opnormering og opkvalificering er vigtigere end deltagelse i forskningsprojekter. Område Sydvest, Lokal MED: Generel tilslutning til de anførte ønsker til driftsbudget Område Sydvest, Områdebestyrelse: Generel tilslutning til de anførte ønsker. Bestyrelsen Spurvehuset, Bestyrelsen Videbechs Minde, Bestyrelsen Digterparken, Bestyrelsen Overlund Børnecenter, Bestyrelsen Spangsdal Børnehave, Bestyrelsen Hald Ege Børnehave: Eftersom at børnehusene i Viborg kommune har været hårdt ramt af fejlskøn for 2014 budgettet, er det bydende nødvendigt at der tildeles ressourcer svarende til det faktuelle børnetal. Vi håber inderligt at dette ønske opfyldes, så det er muligt at nå den normering Byrådet allerede vedtog for 2014 i Desuden billiger vi ideen om en pulje til kompetenceudvikling, det er afgørende for, at institutionerne kan have ressourcer til implementering og kan frigøre ressourcer til deltagelse i forskning/projekter. Vi mener, det er vigtigt, at finansieringen ikke tages fra driftsbudgetterne, så 1

2 Forslag til NYE anlægsinvesteringer 2015/2018 personaleressourcer risikerer at blive ramt. Det er betryggende, at der er fokus på at udvikle børn allerede på et tidligt stadie i form af TOPI. Man får hvad man måler på, hvorfor det kunne være ønskeligt at fokus var rettet mod at hvert barn udvikler sig for barnets bedste. Vi ønsker mulighed for pædagogiske aktiviteter i hele åbningstiden. Der formodes det udspringer af det presse, der var for nogle måneder siden. Det er vigtigt, at der ikke kommer 'panik' reaktioner. Der kan også være pædagogiske elementer i leg på legepladsen, eftermiddagsmad osv. Vi ønsker ikke for mange centralt fastlagte rammer og regler for dagsplanen. Område Nord, Lokal MED: Vigtigt og positivt at der etableres ordentlige parkeringsforhod i Engelsborg. Både af hensyn til sikkerhed og for at bevarer det gode forhold til naboer, som i flere tilfælde har klaget over, at der parkeres uhensigtsmæssigt. I forhold til samling af Kærhuset og Rosengaarden er det en økonomisk udfordring med de mange små enheder i område Nord. Område Nord, Områdebestyrelsen: Det er positivt, at der afsættes penge til etablering af parkeringsareal ved Engelsborg.parkeingsforholdene giver dagligt problemer og det er et stort ønske fra personale, forældre og naboe at forholdene uforbedres. Vedrørende samling af Rosengaarden og Kærehuset, ser bestyrelsen det som en økonomisk nødvendighed ikke en pædagogisk. Men som forholdene er, er det en stor udfordring at få tingene til at hænge sammen med de små enheder og samtidig er der udfordringer i forhold til de faldende børnetal.samtidig vil et allerede velfungerende samarbejde mellem børnehave/vuggestue og dagpleje kunne styrkes Område Øst, Lokal MED: Ser frem til at der startes byggeri af ny daginstitution i Ørum. Område Øst, Områdebestyrelsen: Vi er glade for at Ørum Børnehus fortsat er med på anlægsbudgettet. Område Sydvest, Lokal MED: Tilslutning til sammnlægning af daginst i Frederiks i 2017 og og dermed nybygning. Skoler Fokusområder og effektmål - Ungdomsskole Dagtilbud Område Sydvest, Områdebestyrelse: Opbakning til sammenlægning af to institutioner i Frederiks i og dermed udbygning af Sol O Mio. Område Nord, Lokal MED: Bæredygtige institutionsenheder og balance mellem dagpleje og vuggestuer: Det er vigtigt i landområderne ikke kun at satse på vuggestuer i forbindelse med børnehuse, da man kan komme i den situation, at den lille institutioner må lukke pga faldende børnetal og så er der hverken tilbud om vuggestue eller dagpleje. Kommentarer til sparekatalog: Med Åbningstid: Der bør ses på om lukkedage, kan være de samme som Skoler/SFO. Formiddags- eftermiddagsordning: bør bibeholdes, men der skal kikkes på de ressourcer, der er til rådighed. Nednormering i tildeling til udegrupper: kan MED udvalget ikke bakke op om. Det vil have store konsekvenser i område Nord, hvor der er flere naturbørnehaver og udegrupper og udvalget finder det fortsat vigtigt at der er forskellige tilbud forældre kan vælge imellem 2

3 Område Nord, Områdebestyrelsen: De øgede midler til normeringen er meget positive i forhold til fokusområder og effektmål. Kommentarer til sparekataloget: Åbningstid: brugerundersøgelse i gang, dog ikke med lukkedage, som gerne ses ens med skolerne. Vi tilslutter os brugerundersøgelsens svar. Formiddags- eftermiddagsordning: vi går fortsat ind for ordningen, som den er nu. Alternativt ønsker vi, at vi får pengene ud i området, så bestyrelsen kan træffe afgørelse om ordningen fortsat skal bibeholdes Nednormering i tildeling til udegrupper: kan bestyrelsen ikke bakke op om, ift. fortsat forskellige tilbud. Det vil have store konsekvenser i område Nord, hvor der er flere naturbørnehaver og udegrupper. Område Øst, Områdebestyrelsen: Positivt at man vælger at arbejde videre med de fokusområder som mange har arbejdet med de seneste år, så medarbejderne kan få lov at få metoderne og arbejdsgangene ind under huden. Område Øst, Lokal MED: Bæredygtige daginstitutioner - vi opfordre til at forældrene stadig har det frie valg - så det bliver realistisk i de små områder Positiv over for pædagogisk aktivitet i hele åbningstiden, men en forudsætning at normeringen følger med. Det er rart at vide at TOPI - sproginsatsen og barnet i centrun stadig er fokusområder - det giver rigtig god mening at arbejde videre med disse temaer. Område Sydvest, Lokal MED: Generel tilslutning til de anførte fokusområder og effektmål dog med disse opmæksomhedspunkter : - Pædagogiske aktiviteter i hele åbningstiden lader sig kun gøre på ordentlig vis, når indsatsen følges op med tilførelse af øget normering (5 mio årligt som anført under ønsker til driftsbudget), - Fra dagplejens side er der en udtalt bekymring ift. fokusområdet "Bæredygtige.og vuggestue", hvor opmærksomheden henledes på, at sikringen af det frie valg mellem vuggestue og dagpleje i yderområderne nødvendigvis kræver en differntieret tilførlse af ressourcer for at skabe bæredygtighed. - Under effektmålene anbefales det at benytte begrebet "pædagogisk personale" (i stedet for pædagoger og dagplejere", Dette er mere retvisende ift den samlede medarbejdergruppe, da eksempelvis pædagogmedhjælpere i yderste konsekvens kan ekskluderes vedr. uddannelsestilbud. Område Sydvest, Områdebestyrelse: Områdebstyrelsen tilslutter sig de anførte fokusområder og effektmål - og understreger samtidig betydningen af, at disse implementeres fuldt ud, fremfor at tilføre nye fokusområder og effektmål - Dette set udfra et perpektiv om at øge sammenhængskraften. Bestyrelsen Spurvehuset, Bestyrelsen Videbechs Minde, Bestyrelsen Digterparken, Bestyrelsen Overlund Børnecenter, Bestyrelsen Spangsdal Børnehave, Bestyrelsen Hald Ege Børnehave: Bedes fjernet fra prioriteringskataloget: Forældre i småbørnsfamilier, som bidrager til det officielle ønske om en mobil arbejdsstyrke, vil kunne blive tvunget til at fraflytte Viborg kommune, som på ingen måde kan være i kommunens interesse. Nedsættelse af åbningstiden vil således være i direkte modstrid med Byrådets ambition om at være en at- 3

4 traktiv bosætnings- og erhvervsby. De forældre, som er ansat med skæve arbejdstider fx i kommunens største arbejdssektor Sundhedsvæsenets, kan blive tvunget til at søge arbejde i andre sektorer eller flytte familiens børn til privat dagtilbud. Mange familiers hverdag er således afhængig af lange åbningstider. Udegrupper anses som en mulighed, såfremt disse får ordentlige rammer. Det forudsættes at børnene som er tilknyttet en udegruppe, skal have lige mulighed for at opholde sig i institutionen, uden andre grupper skal sendes ud. Afskaffelse af formiddags- og eftermiddagsmad i daginstitutioner: Såfremt dette afskaffes, skal det være muligt for institutionen at genindføre forældrebetalingen på 85 kr./månedligt til dette, da den nyeste ernæringsforskning viser at det er ekstremt vigtigt med spredte måltider for at bevare stabilt blodsukker og undgå ulemperne ved stærkt svingende blodsukker, som fx kroppens signaler om ekstra kulhydrater med forhøjet indtag af føde og fedme til følge. Børn husker ikke dette af sig selv og kan ikke selv prioritere i deres madpakker. Det er derfor overordentlig vigtigt, at dette styres af andre. At daginstitutioner varetager disse mellemmåltider har også stor værdi for børnenes forældre. Desuden bruges forberedelse af disse mindre måltider flere steder som sunde aktiviteter for børnene. Idet formiddags-og eftermiddagsmad er finansierer af pengene fra bloktilskuddet til de varme hænder, går vi ud fra, at besparelser på dette område vil betyde, at der ikke i øvrigt spares på områder, der vil ramme personalenormeringen. Besparelse på fx Naturskolen: Vi mener, at natur er et vigtigt fokusområde, da de fleste børn får mange positive oplevelser med naturen. At nedlægge Naturskolen, vil betyde at en betydelig faglig ressource går tabt. Mange institutioner nyder godt af al den viden der er genereret her. Digterparkens Børnehus, Lokal MED: Høringsmaterialet er gennemgået og vi har ingen kommentarer. Dog har vi følgende kommentarer til prioriteringskataloget: Åbningstid: Det er ganske urealistisk at beskære åbningstiden, som er stram nok i forvejen. Udegrupper: Vi har normering til udegruppe og vil være kede af at miste yderligere timer. I forvejen er der ikke m2 til 15 børn i vores hus og det er nødvendigt at planlægge ture ud af huset som skal bemandes forsvarligt med pæd. personale så sikkerheden er i orden. Desuden er det blevet meget mere besværligt og dyrt at bruge offentlige transportmidler pga. ændrede afgangstider og steder: Vi må nu gå helt til Campus med børnene for at komme ud til vores skurvogn. Tidligere kunne vi købe institutionskort til bus nu må vi betale hver gang skal på tur. En forhøjelse af busudgiften på omkring kr. årligt. Eftermiddagsmad: Det vil glæde os hvis vi selv bruge penge på et rigtigt kvalitetsløft, nemlig flere "varme hænder" til børnene. Hald Ege Børnehave, Lokal MED: I forhold til PPR s deltagelse i fokusgruppe møder vil det give god mening at, den enkelte leder vurderer hvem der er relevant at invitere til mødet i forhold til den enkelte sag. Vi mener at naturskolen bør bevares som den er nu, da det er vores fornemmelse at den bliver brugt meget. Specialinstitutionen Skovhuset, Lokal MED: Autismeområdet Digitalisering: 4

5 Afsætte midler til implementering af Mobilize Me på autismeområdet. Børn med autisme har ofte behov for konkret struktur af hverdagen. Det behov er hidtil løst ved f.eks. at hænge skemaer med billeder af de enkelte aktiviteter op på væggen i dagtilbud, skolen og i hjemmet, så det enkelte barn ved, hvad vedkommende skal, hvornår. Med app en Mobilize Me, samles dagsprogrammet og alle andre nødvendige oplysninger for det enkelte barn på ét og samme sted. Nemlig i barnets lomme eller skoletaske på smartphone eller tablet. Dermed bliver barnet mere selvhjulpent og har hele tiden hjælpen inden for rækkevidde. Mobilize Me et hjælpemiddel der kan understøtte sunde fællesskaber. Digitalisering af struktur, er et hjælpemiddel som også kan understøtte sunde fællesskaber af børn og unge med autisme, fordi de ikke længere behøver udstille deres behov for hjælp til strukturering med skemaer, der hænger på væggen, men simpelthen har det med sig i lommen. Derfor tror vi også, at den mobile løsning vil kunne medføre øget livskvalitet. Tidlig indsats: TOPI er et godt redskab til opsporing og til den tidlige indsat for børn på almen området og specialområdet. På specialområdet er det bare ikke tilstrækkeligt. Derfor ønsker vi midler afsat til at vi kan tilbyde løbende forældrevejledning til forældre, i den periode de har barn i Skovhuset. Det er sårbare forældre der er i sorg og krise, ofte er det første gang de møder fagfolk, som forstår de store udfordringer de står med ift. at have et barn med autisme. Dette giver ofte forældrene overskud til at tænke på familiens trivsel. Skovhuset har ekspertise indenfor autismeområdet, kender børnene og forældre. Derfor er Skovhuset stedet hvor forældrene søger praktiske handlestrategier, og vejledning om konkret problemstillinger osv. Vi ser et stor behov, dette vil vi gerne i møde komme, men det kræver ekstra ressourcer, da vores nuværende kerneopgave er børnene. Skovhuset tilbyder allerede et forældrevejledningsforløb Early Bird (en ugentlig kursusaften i 8 uger og 4 hjemmebesøg af 1½ time). I mange tilfælde er det ikke tilstrækkeligt, forældrene efterspørger mere vejledning og hjælp til struktur opbygning. Vi vil med en ekstra indsats, vejledning og guidning kunne støtte forældrene og forhåbentlig være med til at forhindre familier går i opløsning, som skilsmisser, sygemeldinger, depressioner og sidste udvej anbringelser af børnene udenfor hjemmet, som desværre alle er forhold vi ser i dag. Læringscentre: Vi ønsker der afsættes midler af til autismeområdet, som skal anvendes til at opnå sammenhængskraft mellem forældre, dagtilbud, skole, aflastningsinstitutionen, aflastningsfamilier og almen dagtilbud og skole. I lighed med andre læringscentre på skoleområdet, bør der oprettes to læringscentre på autismeområdet. Et på dagtilbudsområdet og et på skoleområdet. Disse læringscentre skal indgå i den tværfaglige model og yde pædagogisk viden og støtte til enkelt integrerede børn i henholdsvis skoler og børnehaver samt yde støtte til forældre til børn med autismespekter vanskeligheder så dagligdagen fungerer bedst muligt. Et læringscenters opgave er at levere faglig praksisrettet og praksisinvolveret rådgivning og sparring til almenområdet. Det betyder, at medarbejderne i læringscentrene arbejder dels i specialcentrene, dels i den almene dagtilbud og skole. Medarbejderen har sin base i et specialtilbud eller i et andet særligt tilbud, men står via læringscentret til rådighed for den almene dagtilbud og skole med sin specifikke viden og erfaring. De almene dagtilbud og skoler har således mulighed for at trække på læringscentrets kompetencer og den erfaring, der er til stede. Således udvikles egne kompetencer og konkrete pædagogiske værktøjer. PPR er en central partner i samarbejdet mellem læringscentret og den almene dagtilbud og 5

6 Familieområdet Tandpleje B&U s overførselsområde skole, og er med til at kvalitetssikre læringscentrenes indsats og arbejde. Der skal oprettes et "Forum" af repræsentanter fra begge læringscentre på autismeområdet, som har til formål at sikre en sammenhængende pædagogik og digitalisering i Viborg Kommune for børn og unge med autismespekter vanskeligheder. Ligeledes er formålet at udvikle, og gennemføre aktiviteter med fokus på pædagogisk praksis vedrørende udvikling af livsfærdigheder for børn og unge med autismespekter vanskeligheder, samt varetagelse af; Kurser rettet mod forældre og familier, Kurser rettet mod fagpersoner, Sikring af fælles pædagogisk linje. Fælles fundament så børnene og forældrene oplever overgangende mindst mulig problematiske. 6