Lokalplan Udvidelse af Lyø Havn ENDELIG

Transkript

1 Lokalplan Udvidelse af Lyø Havn ENDELIG

2 Offentlighedsperiode Lokalplanenforslaget var offentligt fremlagt i 8 uger fra den 19. august 2008 til den 14. oktober 2008 Lokalplanen kan fås i alle kommunens Borgerservicebutikker og hos Plan og Kultur. Åbningstider: Mandage onsdage kl Torsdage kl Fredage kl Lokalplanen kan ses på kommunens biblioteker i de normale åbningstider og den kan downloades fra kommunens hjemmeside Lokalplan

3 Indholdsfortegnelse Offentlighedsperiode...2 Indholdsfortegnelse...3 Hvad er en lokalplan...4 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål...5 Beskrivelse af lokalplanområdet...8 Lokalplanens forhold til anden planlægning...9 Miljøvurdering / screening...13 Lokalplanens retsvirkninger...14 BESTEMMELSER 1 Formål Områdets zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Vej- og stiforhold Tekniske anlæg Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Forudsætning for ibrugtagning Tilladelser og dispensationer Grundejerforening Servitutter...21 Vedtagelsespåtegning...22 Ændringsbeslutninger...22 BILAG 1 Lokalplanens afgrænsning 2 Illustrationsskitse af byggefelter 3 Illustrationsskitse af lystbådehavn 4 Tværsnit af adgangsbro 5 Illustrationsskitse af færgeleje Lokalplan

4 Hvad er en lokalplan Lokalplanen fastlægger bindende bestemmelser for et klart afgrænset område. Bestemmelserne skal følges, hvis der skal ske ændringer. Lokalplanen udløser ikke handlepligt, hvilket vil sige, at en ejendoms lovlige anvendelse kan fortsætte, uanset om den bliver underlagt en lokalplan. Før større bebyggelser eller ændringer af et område kan gennemføres, skal der udarbejdes en lokalplan. Det er Kommunalbestyrelsen, der træffer beslutning om hvorvidt, der er tale om en større ændring, og der dermed er lokalplanpligt. Lokalplanen indeholder bestemmelser om anvendelse af de enkelte områder, om der må bygges, hvor højt, hvor meget, hvilke materialer det skal anvendes og meget andet. Planloven fastlægger, hvad en lokalplan kan regulere. Der fi ndes 3 forskellige typer lokalplaner: Den almindelige lokalplan udarbejdes ved nye bolig- eller erhvervsområder og ved saneringer af bybebyggelser. Den bevarende lokalplan udarbejdes, når Kommunalbestyrelsen ønsker at fastholde nogle bevaringsværdige bymiljøer eller landskabstræk. Rammelokalplanen indeholder de overordnede retningslinier for nye større bebyggelsesområder og skal følges op med en almindelig lokalplan, inden der kan ske bebyggelse. Gældende for lokalplaner er: - de må ikke stride mod de bestemmelser, der er fastlagt i kommuneplanen. Lokalplanen kan skærpe kommuneplanens bestemmelser, men ikke lempe dem - lokalplanforslag skal annonceres, og det kan ses på kommunens hjemmeside - offentlighedsperioden skal min. være 8 uger - hvis der kommer indsigelser til lokalplanforslaget, vil disse blive behandlet i forbindelse med den endelige vedtagelse - indtil lokalplanen er endelig vedtaget, gælder nogle midlertidige retsvirkninger, som fremgår af lokalplan forslaget Lokalplanproceduren kan starte med en foroffentlighedsperiode, hvor ideer og forslag til lokalplanens indhold indsamles, inden forslaget udarbejdes. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis der er tale om mindre væsentlige ændringer. I nogle situationer kan dispensation først meddeles, når ejere og brugere og naboer til lokalplanområdet har haft mulighed for at udtale sig. Større afvigelser fra planen kan kun ske ved at udarbejde en ny lokalplan. Der kan ikke dispenseres fra lokalplanens principper. Hvis der i lokalplanen er forhold, der ikke er reguleret, er det byggelovens, miljøbeskyttelseslovens og andre loves almindelige bestemmelser, der er gældende. Lokalplan

5 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål Lyø havn 16. maj 2008 Der er et historisk vingesus over Lyø i Det Sydfynske Øhav. 20 gravkamre vidner om, at Lyø var et vigtigt sted allerede i oldtiden. Den mest berømte er Klokkestenen. Middelalderens konger brugte øen som populært jagtområde. Lyø fi k storpolitisk betydning i år 1223, da Valdemar II blev kidnappet af sin lensmand under en jagtudflugt på øen. Han måtte tilbringe 2½ år i fængsel. Lyø hører til blandt de smukkeste små øer i Danmark. Den har en overskuelig størrelse, der næsten gør bilkørsel overflødig. Bebyggelsen i Lyø by består af mange velbevarede huse, der spænder over flere århundrede med smukke enkle lave bindingsværkshuse og gårde, der er placeret langs slyngede vejforløb med mange stendiger og kær. Den store bugt i ly af Lyø Trille er en perfekt naturhavn og meget besøgt gennem hele sæsonen. Det fremgår af regionplan 2005 for Fyn at det er amtsrådets mål: - Regionens stærke sider og udviklingspotentialer inden for turisme, herunder erhvervsturisme, tematurisme og oplevelsesturisme skal styrkes og udnyttes til gavn for en positiv udvikling i den fynske region i almindelighed og i de svagest stillede dele af regionen i særdeleshed. - Regionens position som en nationalt betydende turist destination skal fastholdes og styrkes. Det fremgår af regionplanens strategi og indsats om hovedprincipper for den fysiske planlægning: - Småøernes muligheder for at drage nytte af en forventet positiv udvikling af turismen bør forbedres. Dette bør ske ved i særlig grad at tilgodese ønsker om etablering af faciliteter til turisme i det små. - På småøerne skabes mulighed for, at der kan etableres rimelige havneforhold for fastboende og besøgende lystsejlere samt mulighed for etablering af mindre campingpladser. Lokalplan Redegørelse

6 Det fremgår af Kommuneplan for Faaborg Kommune: Byrådet vil arbejde for, at den service, der fi ndes i landsbyerne og på øerne også kan fastholdes fremover. Desuden skal der især satses på at sikre gode bus- og færgeforbindelser til Faaborg by. Lyø, Avernakø og Bjørnø har mulighed for en turistmæssig udvikling. En sådan udvikling skal ske med respekt for miljøet og de fastboende. Lyø skal fortsat kunne udvikle sig som et aktivt og levedygtigt lokalsamfund med heraf følgende behov for ændringer og fornyelse. En lokalplan for ombygning af Lyø færgehavn og for udvidelse af Lyø lystbådehavn og en lokalplan for etablering af en mindre campingplads på Lyø skal ses som en aktiv kommunal indsats for at opfylde regionplanens og kommuneplanens målsætninger om at forbedre adgangsforholdene til og styrke turismen på Lyø. Begge initiativer foretages i samarbejde med de fastboende. Det er f.eks. Lyø Bådelaug, der har ansøgt om udvidelse af lystbådehavnen. Lyø færgehavn er en offentlig havn med færgeforbindelse til Faaborg og Avernakø. Aktuelle overvejelser om at indsætte nye færger vil medføre behov for at ombygge færgelejet og muligvis flytte den nuværende servicebygning på molehovedet. På illustrationsskitse Bilag 5 er angivet, hvordan en ændring af færgelejet kan komme til at se ud. I 2006 blev landfaciliteterne udvidet med en ekstra bygning indeholdende toiletter, bad og opholdsstue med køkkenfaciliteter, samt opstilling af legeredskaber på arealet ved servicebygningerne. I 2006 var der over overnattende både. Lyø lystbådehavn er ofte i sejlsæsonen overfyldt. Samtidig kan der ligge op til 100 både for anker uden for havnen. Det kan have miljømæssige negative konsekvenser, hvis de sidstnævnte både ikke benytter de sanitære faciliteter i havnen, og det kan have økonomiske negative konsekvenser, hvis de benytter havne faciliteterne uden at bidrage til havnens indtjening. Lyø lystbådehavn er en privat havn, ejet og drevet af Lyø Bådelaug. Den ligger på den vestlige side af færgemolen. Den nuværende lystbådehavn er etableret i 1986, og den rummer ca. 40 bådepladser. Især de tyske både er efterhånden blevet så store, at de har vanskelligt ved at ligge mellem og vende i havnen mellem fortøjningspælene, ligesom vanddybden i havnen også giver problemer. Lokalplan Redegørelse

7 For at forbedre faciliteterne og serviceniveauet til turisterne påtænkes lystbådehavnen udvidet med yderligere 40 bådpladser. På illustrationsskitse Bilag 3 er gengivet den planlagte udvidelse af lystbådehavnen. Det er lokalplanens formål at sikre de planlægningsmæssige forudsætninger for en ombygning af færgelejet og at sikre et areal til udvidelse af lystbådehavnen, så der åbnes mulighed for opfyldning og etablering af kajanlæg til havnerelateret formål med tilhørende faciliteter. Den eksisterende vestlige dækmole vil blive fjernet og genanvendt i den nye dækmole. Dækmolen bliver ikke landfast, men den er forbundet med færgemolen ved at forlænge og udvide den eksisterende tværgående plankebro. Denne adgangsbro etableres med en bredde på ca. 2 m. Der bliver således ikke etableret ekstra landforbindelse fra den udvidede lystbådehavn. Udvidelse af lystbådehavnen medfører ikke øget biltrafi k eller behov for udvidet bilparkering på Lyø. Det medfører heller ikke behov for ekstra plads til vinteropbevaring af både, da udvidelsen udelukkende er begrundet i behov for flere pladser til gæstende både. På østsiden af Lyø Strandvej ønskes en tidligere pølsevogn / iskiosk erstattet af en mere tidssvarende kiosk/ cafe på samme side. Der er desuden lokalplanens formål at sikre området til offentligt formål, herunder rekreative aktiviteter, og fastsætte de regulerende bestemmelser for etablering af de havnerelaterede aktiviteter. Kystdirektoratet gav i 2007 en principiel godkendelse til udvidelse af lystbådehavnen. Den er udarbejdet bl.a. på baggrund af udtalelser fra: Skov- og Naturstyrelsen, Farvandsvæsenet, Kulturarvstyrelsen og Fiskeriinspektorat Syd. Fyns Amt har udtalt sig til et tidligere projekt om at udnytte arealerne mellem havnen og kysten. Det aktuelle projekt nåede amtet ikke at udtale sig om, før amtet blev nedlagt. Kystdirektoratet har den 14. januar 2008 givet endelig tilladelse til projektet. En udvidelse af Lyø lystbådehavn vil være i overensstemmelse med intentionerne om at understøtte tiltag på småøerne, som gavner turismen. Projektet vil udover en øget tilgang til havnen bevirke en øget tilgang af besøgende til Lyø og dermed et øget grundlag for turistorienterende erhverv på øen. Lokalplan Redegørelse

8 Beskrivelse af lokalplanområdet Lyø havn ligger på nordsiden af Lyø i Det Sydfynske Øhav. Lokalplanområdet omfatter færgemolen, lystbådehavnen og de tilhørende landfaciliteter. Den eksisterende boligbebyggelse/sommerhuse ved havnen er ikke omfattet af lokalplanen. Lokalplanen omfatter en del af søterritoriet, idet der påtænkes lavet ny læmole vest for den udvidede lystbådehavn. Området grænser mod vest, nord og øst ud til havet. Mod syd grænser området til eksisterende beboelse/ sommerhus og et landsbrugsareal. Terrænet i lokalplanområdet er karakteriseret ved, at der vest for havnen er flade strandenge og jævnt stigende terræn ind mod øen. Stort set ingen bevoksning begrænser indsigten ind over øen. Umiddelbart øst for havnen fi ndes en bred sandstrand, og bagved denne stiger terrænet op i 6 m højde. Terrænforholdene skjules dog delvis af en høj bevoksning i bagkanten af stranden. Vejen fra havnen stiger relativt stejlt ind mod øen, og Lyø By er ikke synlig fra havnen. Den registrerede bebyggelse i lokalplanområdet udgør ca. 70 m2 servicebygning på færgemolen, ca.140 m2 servicebygning og offentlig toilet på vestsiden af Lyø Strandvej og en tidligere kiosk på østsiden af Lyø Strandvej på ca. 27 m2. I alt ca. 240 m2 bebygget areal. Højdekurver viser tydeligt den markante stigning på vejen fra havnen ind mod Lyø by. Lokalplan Redegørelse

9 Lokalplanens forhold til anden planlægning LANDSPLANDIREKTIV / REGIONPLAN 2005 Afsnit 4.2 Turisme Hovedprincipper for den fysiske planlægning: På småøerne skabes mulighed for, at der kan etableres rimelige havneforhold for fastboende og besøgende lystsejlere samt mulighed for etablering af mindre campingpladser. Afsnit Lystbådehavne og bådehavne Amtsrådets holdninger: udbygningen på området i vidt omfang bør ske i tilknytning til eksisterende lystbådehavne, og at nye lystbådehavne som hovedregel skal placeres i de udpegede turistcentre. Afsnit Lystbådehavne og bådehavne Retningslinier: Etablering af nye lystbådehavne og udvidelse af eksisterende kan med nedenstående undtagelser kun ske i de på Hovedkort 1 udpegede turistcentre. Etablering af ny kapacitet disse steder kan fi nde sted, såfremt regionale eller nationale interesser samt internationale naturbeskyttelsesinteresser eller andre tungtvejende interesser ikke herved tilsidesættes. Lyø Havn er ikke en af de nedenstående undtagelser. Lyø Havn er således ikke i regionplanen udpeget med mulighed for udvidelse af lystbådehavnen. Miljøcenter Odense har med skrivelse af 1. oktober 2008 ophævet regionplanens retningslinie nr indenfor lokalplanområdet, under forudsætning af, at kommunalbestyrelsen vedtager forslag til kommuneplantillæg nr. 37 endeligt. KOMMUNEPLAN Lokalplanområdet er ikke omfattet af kommuneplanens bestemmelser. Det er en forudsætning for lokalplanens gennemførelse, at der forinden vedtages et tillæg til kommuneplanen (tillæg nr. 37), der fastlægger rammerne for lokalplanlægningen. TILLÆG NR. 37 Indeholder følgende rammebestemmelser for lokalplanlægning: OMRÅDE: O.3.29 ANVENDELSE: Offentlige formål (færgehavn, lystbådehavn og rekreativt område) BEBYGGELSESREGULERENDE BESTEMMELSER: Der må kun opføres bebyggelse, der er nødvendig for havnedrift, såsom havnekontor, servicebygning, offentlig toilet, kiosk, klublokale og lignende. Bruttoetagearealet max. 300 m2 Max 1 etage Bygningshøjde max 4,5 m. ANDET: Landzone EKSISTERENDE PLANER Lokalplanområdet er ikke omfattet af eksisterende lokalplaner eller byplanvedtægter. KOMMUNEATLAS I Kommuneatlas Faaborg er det hovedsagelig Lyø By, der er beskrevet. Øen er beskrevet som et karakteristisk bakket landskab med moseområder i dalene mod øst og en stor strandsø ved revet mod nord. Ved havnen er ejendommen Lyø Strandvej 11 og 13 registreret som en bygning med Høj bevaringsværdi. ZONEFORHOLD Området ligger i landzone og skal forblive i landzone. Det betyder, at der skal udstedes landzonetilladelser ved nybyggeri. Lokalplan Redegørelse

10 KYSTNÆRHEDSZONE Området er beliggende indenfor 3 km. fra kysten i kystnærhedszonen, og derfor omfattet af planlovens bestemmelser om planlægning i kystnærhedszonen. Heraf fremgår at ferie- og fritidsanlæg skal lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser og kun i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. Det fremgår også, at offentlighedens adgang til kysten skal sikres og udbygges. Lokalplanen vurderes ikke at være i modstrid med regionplanens retningslinier: I henhold til regionplanens stk skal hensynet til de landskabelige interesser prioriteres højt ved planlægning og administration i den kystnære zone. STRANDBESKYTTELSE Området er omfattet af planlovens bestemmelser om strandbeskyttelse. Strandbeskyttelseslinien er en 300 m bred zone langs kysten, der er fastlagt i naturbeskyttelseslovens 15. Enhver ændring i tilstanden af arealer i strandbeskyttelseslinien forudsætter en dispensation fra miljøministeriet. Før de nye aktiviteter i strandbeskyttelseslinien kan etableres, skal der ansøges konkret om dispensation eller ophævelse af strandbeskyttelseslinien efter 65 i naturbeskyttelsesloven. Der etableres ikke ny adgang til stranden fra den udvidede lystbådehavn. NATURBESKYTTELSE / FREDNING/ KULTURARV Lokalplanområdet er beliggende i konceptområde, i større sammenhængende landskabsområde. Regionplanens retningslinier 8.1.2: De større sammenhængende landskabsområder skal friholdes for etablering af større tekniske anlæg, med mindre det kan sikres, at relationerne til beskyttelsesinteresserne kan løses tilfredsstillende. Lokalplanen vurderes ikke at være i modstrid med regionplanen, da der er tale om at ændre på et eksisterende teknisk anlæg (færgelejet) ikke om at etablere er nyt teknisk anlæg. Lokalplanområdet er beliggende i særlig biologisk interesseområde, og det er registreret som et særligt bevaringsværdigt landsbyejerlav. Regionplanens retningslinier 8.2.2: Indenfor de særligt bevaringsværdige landsbyejerlav skal hensynet til de kulturhistoriske bevaringsinteresser tillægges høj prioritet ved administration og planlægning. De udpegede ejerlav skal friholdes for anlæg samt ferie og fritidsformål, som kan medføre forringelse af bevaringsværdierne. Lokalplanen vurderes ikke at være i modstrid med regionplanen, da Lyø Havn ikke ligger direkte op til Lyø by. En del af lokalplanområdet er registreret som naturområde af national / regional betydning. Det er registret som strandeng omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, hvorefter tilstanden ikke må ændres uden dispensation. Området øst for Lyø Strandvej er udlagt til og anvendes til fritidsområde. Lokalplanen giver mulighed for at en tidligere iskiosk/pølsevogn erstattes af en mere tidssvarende kiosk/cafe. Lokalplan Redegørelse

11 LANDBRUGSFORHOLD Indenfor lokalplanområdet anvendes et mindre område under 100 m2 til landbrugsformål. Dette område inddrages i lokalplanområdet for at give mulighed for en mere hensigtsmæssig placering af kiosk/cafe og dertilhørende bedre oversigtsforhold. I henhold til landbrugslovens 4 stk. 1 skal jordbrugskommissionen ansøges om tilladelse til at ophæve landbrugspligten for den del af matr. nr. 25 a, Lyø, Faaborg Jorder, der ligger indenfor lokalplanområdet. VEJE OG STIER Der er adgang til lokalplanområdet ad den offentlige kommunevej Lyø Strandvej. Desuden er der adgang fra den østlige side langs stranden ad en privat fællesvej. STØJ Området grænser op til privatbeboelse, og aktiviteter i lokalplanområdet skal overholde miljølovgivningens vejledende støjgrænser. AFFALDSBORTSKAFFELSE Lokalplanområdet er omfattet af kommunens renovationsregulativ, og alt affald skal bortskaffes i henhold hertil. Adgangsforhold til renovationsstativer skal udformes, så de opfylder regulativets gældende bestemmelser herom, bl.a. af hensyn til arbejdsmiljøforhold for renovationsarbejde. FARVANDSVÆSENET Enhver belysning, der kan observeres af de søfarende, skal inden etableringen være godkendt af Farvandsvæsenet på baggrund af en detaljeret belysningsplan og datablade for de projekterede armaturtyper. Belysningen må ikke virke blændende eller generende set fra fartøjer, der besejler havneanlægget eller farvandet omkring dette. Lyset må heller ikke kunne forveksles med afmærkningsfarverne rødt, grønt eller gult. KOLLEKTIV TRAFIK Foruden færgetrafi k til Lyø, er der ikke kollektiv trafi k i lokalplanområdet. SPILDEVANDSFORHOLD Lokalplanområdet er omfattet af kommunens spildevandsplan. VARMEPLAN Lokalplanområdet er ikke omfattet af kommunens varmeplan. ELFORSYNING Lokalplanområdet elforsynes fra Faaborg Elforsyning. VANDFORSYNING Lokalplanområdet vandforsynes fra Lyø vandværk. GRUNDVANDSINTERESSER Lokalplanområdet er ikke beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser. Lokalplan Redegørelse

12 MILJØFORHOLD / JORDFORURENING Der er ikke registreret jordforurening i lokalplanområdet. JORDFASTE FORTIDSMINDER Faaborg-Midtfyn Kommune er ikke bekendt med, at der er jordfaste fortidsminder i lokalplanområdet. Hvis der under anlægsarbejde i lokalplanområdet påtræffes jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg (jf. Museumslovens 27, lov nr. 473 af 7. juni 2001), skal anlægsarbejdet omgående indstilles i det omfang det berører fortidsminder, og Odense Bys Museer skal kontaktes. For at undgå den uheldige situation, at et anlægsarbejde skal standses, kan der med fordel foretages en forundersøgelse på arealet forud for anlægsarbejdets opstart med henblik på at vurdere udstrækning og bevaringsgrad af evt. jordfaste fortidsminder. På opfordring af bygherren kan Odense Bys Museer fremsende en tidsplan for og et budget over de udgifter, som er forbundet med en forundersøgelse (jf. Museumslovens 25). Da forundersøgelsens resultat kan få indflydelse på planlægning og byggemodning i lokalplanområdet, anbefales det bygherren at kontakte Odense Bys Museer på et tidligt tidspunkt i projektet. Bygherren bedes under alle omstændigheder kontakte Odense Bys Museer i så god tid som muligt forud for iværksættelse af anlægsarbejde på arealet. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Før ændring af færgelejet kan etableres, skal der indhentes nødvendige tilladelser fra bl.a. Kystdirektoratet. Kystdirektoratet har med skrivelse af 14. januar 2008 meddelt tilladelse til udvidelse af Lyø lystbådehavn. Det indgår bl.a. i tilladelsen, AT anlægget kun må benyttes til lystbådehavn. AT tilladelsen eller anlægget ikke kan overdrages til andre uden Kystdirektoratets godkendelse. AT bådpladser i havnen ikke kan sælges. AT udledning af bådpladser skal ske efter almene retningslinier, der godkendes af Faaborg-Midtfyn Kommune. AT anlæggets ejer er forpligtet til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. AT anlæggets ejer er forpligtet til for egen regning at fjerne anlægget eller rester af det samt retablere den tidligere tilstand, såfremt a) anlægget ikke vedligeholdes, eller det ødelægges, b) anlægget ikke længere anvendes som lystbådehavn, c) noget vilkår i tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes d) forholdene efter Kystdirektoratets skøn i øvrigt måtte give anledning dertil. Miljøministeriet ved Miljøcenter Odense har med skrivelse af 1. oktober 2008 vurderet følgende: På det landværts areal berører planforslagene en række beskyttelsesinteresser, som Miljøcenter Odense vurderer, er af underordnet betydning, specielt når der henses til, at der er tale om en udvidelse af et eksisterende havneanlæg samt en sikring af Lyø s fremtidige færgeforbindelse til Faaborg fra samme lokalitet. Desuden vil en udvidelse af Lyø Havn tilgodese regionplanens målsætninger for turisme fremme på de små øer. Lokalplan Redegørelse

13 Miljøvurdering / Screening MILJØVURDERING I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer skal bl.a. kommune- og lokalplaner, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Som følge heraf skal denne lokalplan screenes (en kort indledende vurdering) og Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om en egentlig miljøvurdering er nødvendigt. Denne beslutning skal offentliggøres før den endelige godkendelse/vedtagelse af lokalplanen. Beslutningen fremgår af konklusionen og offentliggøres hermed ved fremlæggelse af lokalplanforslaget med den obligatoriske offentlighedsperiode på 8 uger. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. SCREENING Området er ikke en del af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Lokalplanen giver ikke mulighed for at opføre anden bebyggelse, end den til havnedriften nødvendige bygninger, såsom servicebygning for sejlere, offentligt toilet, kiosk, klublokaler og lignende. Vedrørende flytning af læmolen, som ligger i søterritoriet, er det kommunens vurdering, at Kystdirektoratet i forbindelse med indhentning af udtalelser fra andre myndigheder har gennemført en vurdering af de miljømæssige konsekvenser. Den visuelle ændring af landskabet vil være ubetydelig. Lokalplanområdet påvirker ikke omgivelserne væsentligt, hverken ved øget trafi k eller bebyggelse. Der vil ikke være nogen ændringer vedr. grundvand og spildevand. Området er tilsluttet offentlig kloak. Der forventes derfor ikke at ske nogen forurening af grundvandet eller forringelse af drikkevandsforsyningerne inden for lokalplanområdet. Projektet medfører ikke større udledning af overfladevand. KONKLUSION Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på baggrund af screening af lokalplanforslag nr for udvidelse af Lyø Havn, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af planforslaget. Lyø havn set fra havsiden Lokalplan Redegørelse

14 Lokalplanens retsvirkninger BEBYGGELSE OG ÆNDRING AF BEBYGGELSE Når Faaborg-Midtfyn Kommune har vedtaget lokalplanen endeligt, og vedtagelsen er offentliggjort, må de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen ifølge 18 i Lov om Planlægning, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt ændres i overensstemmelse med planens bestemmelser. Eksisterende lovlige forhold på en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg mv., der er indeholdt i lokalplanen. SERVITUTTER Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen ifølge planlovens 15. stk. 2 nr. 16. DISPENSATION Byrådet kan efter planlovens 19 dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En dispensation forudsætter forudgående orientering efter planlovens 20, stk. 1, medmindre den efter Kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning, ifølge 20, stk. 2. Lokalplan Redegørelse

15 BESTEMMELSER Den fremhævede tekst i venstre spalte udgør de egentlige lokalplanbestemmelser, som er fastlagt i henhold til Planloven. Teksten i højre spalte er en forklarende og uddybende tekst til lokalplanens bestemmelser. 1 Formål 1.1 Det er lokalplanens formål AT skabe mulighed for, at området fortsat kan anvendes til havn med funktioner som naturligt knytter sig til havnens drift. AT skabe mulighed for en ombygning af færgelejet og molen, så der til enhver tid kan opretholdes en tidssvarende færgetrafik. AT skabe mulighed for at flytte servicebygningen på molen i forbindelse med ændring af kajanlægget. AT sikre et areal til udvidelse af lystbådehavnen mod vest til yderligere 40 pladser, så der åbnes mulighed for opfyldning og etablering af kajanlæg til havnerelateret formål med tilhørende faciliteter. Lystbådehavnen set mod land AT fastsætte bygningernes anvendelse til offentlige formål og havneformål. At fastsætte adgangsforhold og parkeringsforhold for området. 1.2 Lokalplanen skal sikre områdets anvendelse til offentlige formål. Færgemolen 2 Områdets zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på bilag 1 og omfatter matr. nr. 64, dele af matr. nr. 25a alle i Lyø, Faaborg Jorder, en del af vej- og havnearealet 7000b og en del af søterritoriet samt alle parceller, der efter 1. juni 2008 udstykkes fra de nævnte ejendomme. Ad. 2.1 Landarealer Lokalplanbestemmelserne gælder kun for landarealer og for de søterritorier, der efter etablering af ny læmole bliver registreret / administreret som landarealer, idet der ikke kan lokalplanlægges for søterritoriet. 2.2 Lokalplanområdet ligger i landzone og skal forblive i landzone. Lokalplan Bestemmelser

16 3 Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til offentlige formål, herunder rekreative aktiviteter, og aktiviteter der knytter sig til områdets havnefunktioner. 3.2 Inden for området må kun etableres bygninger og anlæg, som har tilknytning til områdets funktioner som havn og offentligt område. Østsiden af Lyø Strandvej med rekreative aktiviteter. 3.3 Der må maks. opføres i alt 300 m2 bruttoetageareal til servicebygning, kiosk, offentlig toilet og lignende. 3.4 Havneaktiviteterne må ikke medføre forurening i form af støj, røg, lugt og nedsivning af miljøskadelige stoffer. Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for de forskellige forureningstyper skal overholdes. 3.5 På pladsen til vinteropbevaring af joller og små både må der ikke opføres afskærmning eller andre faste anlæg, da området er omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven. Ad 3.5 Begrænsningen skal sikre, at den smukke boligbebyggelse ved havnen ikke skjules bag en skæmmende afskærmning. Området er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 hvor der ikke må foretages ændring i tilstanden. 4 Udstykning 4.1 Ingen bestemmelser Lokalplan Bestemmelser

17 5 Vej- og stiforhold 5.1 Området vejbetjenes fra den offentlige vej Lyø Strandvej. Ejendommene Lyø Strandvej nr. 11 og 13 har vejadgang fra den adgangsvej, der er udlagt til at betjene pladsen til vinteropbevaring af både vest for servicebygningerne. Mod øst fører en privat fællesvej langs stranden mod øst. 5.2 Området må ikke anvendes til langtidsparkering (over 1 døgn) af køretøjer, landbrugsmaskiner, redskaber, campingvogne og lignende. Lokalplanafgrænsningen mod land. 6 Tekniske anlæg 6.1 Alle forsyningsledninger skal fremføres som jordledninger. 6.2 Havne-, mole- og vejbelysning skal godkendes af Farvandsvæsenet. Det skal udføres med lavenergibelysning og nedadrettet belysning, der ikke virker generende for omgivelserne 6.3 Der kan etableres den for sejllads nødvendige belysning. 6.4 Servicebygningen og de offentlige toiletter er omfattet af kommunens spildevandsplan, og de er tilsluttet offentligt spildevandssystem. Ad 6.2 Bestemmelsen om belysning har til formål at sikre, at belysningen ikke virker generende for naboejendomme og i forhold til omgivelserne, og at belysningen ikke virker dominerende i det kystnære landskab. Enhver belysning, der kan observeres af de søfarende, skal inden etableringen være godkendt af Farvandsvæsenet på baggrund af en detaljeret belysningsplan og datablade for de projekterede armaturtyper. Belysningen må ikke virke blændende eller generende set fra fartøjer, der besejler havneanlægget eller farvandet omkring dette. Lyset må heller ikke kunne forveksles med afmærkningsfarverne rødt, grønt eller gult. Lokalplan Bestemmelser

18 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Med undtagelse af adgangsbroen må ny bebyggelse kun opføres indenfor de på Bilag 2 viste byggefelter. 7.2 Indenfor byggefelterne kan der maksimalt opføres 300 m2 bruttoetageareal. 7.3 Bebyggelsen må opføres i max 1 etage. 7.4 Bygningshøjde må ikke overstige 4,5 m. 7.5 Adgangsbroen skal placeres i henhold til illustrationsskitse Bilag Bebyggelse i byggefeltet landværts må ikke opføres nærmere vejskel end 5 m. og med laveste sokkelkote på + 2,00 m. og med højste sokkelkote på + 2,50 m. t fra havet med den eksistefæovens teovens te Færgelejet set fra havet med den eksisterende servicebygning midt i billedet. Ad 7.5 I planlovens terminologi er en adgangsbro en bygning. Ad 7.6 Afstandsbestemmelsen fastsættes af hensyn til naboerne, og sokkelkoten er en forudsætning for at få erstattet oversvømmelsesskader i henhold til Lov om stormflod og stormfald. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Facader må ikke udføres af reflekterende materialer. 8.2 Bebyggelsen skal opføres med facader af træ i 1 på I byggefeltet på færgemolen skal facader fremstå i ensfarvet svensk rød. I byggefeltet på landsiden skal facader fremstå i ensfarvet lys grå farve. Den eksisterende bebyggelse i byggefeltet på landsiden. Lokalplan Bestemmelser

19 8.4 Tage skal, ligesom facader indenfor de 2 byggefelter, fremstå i ensartede materialer og dækkes med røde vingetegl eller tagpap. Ad 8.4 Reflekterende tage kan dels være generende for naboejendomme, dels virke dominerende i landskabet. 8.5 På tagflader må blanke, reflekterende tagmaterialer kun anvendes til tagvinduer og solfangere. 9 Ubebyggede arealer 9.1 Udendørs oplag må ikke finde sted. F. eks. må der ikke foregå langtidsparkering af køretøjer, landbrugsmaskiner, redskaber, campingvogne og lignende. 9.2 Vinteropbevaring af joller og mindre både må finde sted på område vest for servicebygningen. 9.3 Reklameskilte skal anbringes på bygninger, bortset fra mindre flytbare skilte, og de må ikke være over 0,5 m Informationstavler må anbringes fritstående og må ikke være over 1 m Der må ikke opsættes hegn højere end 1 m over eksisterende terræn i byggefeltet på østsiden af Lyø Strandvej. Ad 9.1 Bestemmelsen skal sikre, at havneområdet ikke bliver skæmmet af et affaldslignende oplag, der ikke hører naturligt hjemme i havnemiljøet. Ad 9.2 Området er omfattet af 3 i naturbeskyttelseslinien, og områdets tilstand må ikke ændres. Ad 9.3 Skilte skal tilpasses bygning, anvendelsen og omgivelserne og må ikke være rulle-, lys-, lyd- eller blinkende reklamer. Ad 9.5 For at sikre udsigten fra ejendommen Lyø Strandvej 7 og 9 bedst mulig fastsættes en højdebestemmelse på eventuelle hegn i byggefeltet øst for Lyø Strandvej. 10 Forudsætning for ibrugtagning 10.1 Broerne i havnen skal opfylde belastningskravene efter DS 410 Lokalplan Bestemmelser

20 11 Tilladelser og dispensationer 11.1 Uanset foranstående bestemmelser må der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse fra eventuelle andre myndigheder, som f. eks.: - Kystdirektoratet - Farvandsvæsenet - By- og landskabsstyrelsen - Kulturarvsstyrelsen Ad Eventuel nyttiggørelse af uddybnings- og oprensningsmaterialer forudsætter en tilladelse i henhold til råstoflovens 20. Optagning og transport af uddybningsmaterialerne må i den forbindelse kun ske med udstyr, der har godkendelse i henhold til råstoflovens 19. Klapning af materialer kræver en tilladelse. Terrænændringer m.v. på strandbredder kræver tilladelse jf. 16 stk. 1 i bekendtgørelse nr. 243 af om kystbeskyttelse og 3 i Transport og energiministeriets bekendtgørelse nr. 427 af Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller væsentlige ændringer af lystbådehavnen Landbrugspligten skal ophæves for den del af matr. nr. 25a, Lyø, Faaborg Jorder, der er beliggende indenfor lokalplanområdet. Ad Landbrugspligtens ophævelse for den del af matr. nr. 25a, Lyø, Faaborg Jorder, der ligger indenfor lokalplanområdet kræver tilladelse fra jordbrugskommissionen ifølge landbrugslovens 4 stk Før de nye aktiviteter i strandbeskyttelseslinien kan etableres, skal der ansøges konkret om dispensation fra strandbyggelinien efter 65 i naturbeskyttelsesloven Før de nye aktiviteter i 3 området kan etableres, skal der ansøges konkret om dispensation fra eller ophævelse af 3 efter 65 i naturbeskyttelsesloven Nedrivning og genopførelse af servicebygningen på færgemolen forudsætter en godkendelse i henhold til landzoneloven. Lokalplan Bestemmelser

21 12 Grundejerforening 12.1 Ingen bestemmelser. Ad 12.1 Kystdirektoratets tilladelse til udvidelse af lystbådehavnen er givet til Lyø Bådelaug. Tilladelsen eller anlægget kan ikke overdrages til andre uden Kystdirektoratets godkendelse. 13 Servitutter 13.1 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen ifølge planlovens 15. stk. 2 nr. 16. Lokalplan Bestemmelser

22 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentliggørelse i kommunalbestyrelsens møde den 12. august På kommunalbestyrelsens vegne: Bo Andersen Borgmester Benny Balsgaard Kommunaldirektør Således endeligt vedtaget i kommunalbestyrelsens møde den 9. december 2008 På kommunalbestyrelsens vegne: Bo Andersen Borgmester Benny Balsgaard Kommunaldirektør Ændringsbeslutninger Kommunalbestyrelsen besluttede den 9. december 2008, at oplysningen om kapaciteten i lystbådehavnene (side 9 i lokalplanforslaget) skulle verifi ceres eller slettes. Lokalplan Bestemmelser

23 Bilag 1

24 Bilag 2 Illustration af byggefelter Byggefelt på fæ rgemolen. Byggefelt på landsiden

25 Bilag 3 Illustrationsskitse af lystbådehavn

26 Bilag 4 Tværsnit af adgangsbro Konstruktionsdetalje: Snit af bro ved udvidelse af Lyø lystbådehavn

27 Bilag 5 Illustrationsskitse af færgeleje

28 Plan og Kultur Nørregade Faaborg Tlf.: Mail: teknisk@faaborgmidtfyn.dk