Udbud af bistand til besigtigelse af erhvervsejendomme, herunder grunde

Transkript

1 Skatteministeriet, 7. marts 2016 Udbud af bistand til besigtigelse af erhvervsejendomme, herunder grunde Orienteringsmøde

2 Program Velkomst Introduktion til ICE Formålet med rammeaftalen Gennemgang af udbudsmaterialet Spørgsmål 2

3 Introduktion til ICE: Baggrund August 2013: Kritisk beretning fra Rigsrevisionen Efteråret 2013: Nedsættelse af ekspertudvalg September 2014: Afrapportering fra ekspertudvalg Oktober 2014: Etablering af Implementeringscenter for ejendomsvurderingen (ICE) 3

4 Introduktion til ICE: Organisation ICE er organisatorisk placeret i Skatteministeriets departement Datakontoret er ansvarlig for indsamling af data Styregruppe Jura og stab Programchef Referencegrupper Eksterne eksperter, SKAT m.fl. Data Modeller Systemer Processer 4

5 Introduktion til ICE: Målsætning og succeskriterier Målsætning for ICE: At skabe et nyt og bedre ejendomsvurderingssystem til vurdering af ejerboliger, erhvervsejendomme samt landbrug- og skovbrugsejendomme Succeskriterier: At udsende nye vurderinger af ejerboliger i 2019 og nye vurderinger af erhvervsejendomme samt landbrug/skovbrug i 2020 At sikre en tilstrækkelig høj træfsikkerhed og gennemskuelighed i vurderingerne At udvikle en ny driftsorganisation med enkle og it-understøttede processer, som sikrer en effektiv vurderingsadministration og efterfølgende klagesagsbehandling 5

6 Formålet med rammeaftalen Formålet er indsamling af oplysninger for erhvervsejendomme og grunde samt viden om ejendomsmarkedet i de enkelte dele af landet (Markedsrapporter) Eksempler på spørgsmål: Hvor mange enheder er ejendommen opdelt i? Hvad er den skønnede markedsleje, driftsomkostninger og forrentningskrav for de enkelte enheder i ejendommen? Hvad er det optimalt at bygge på grunden? Hvad er de skønnede opførelsesomkostninger for den optimale ny opførte ejendom? Hvordan er udviklingen i ejendomsmarkedet for fx kontorejendomme? Oplysningerne skal bl.a. indgå i det generelle modelarbejde til brug for ejendomsvurderingen. 6

7 Udbudsmaterialets bestanddele - udbudsbetingelsernes punkt 3 Udbudsbekendtgørelse samt senere ændringer hertil Udbudsbetingelserne ESPD Bilag A: Skabelon til tilbudsbrev, som tilbudsgiver kan benytte ved afgivelsen af sit tilbud Bilag A.1: Skabelon for støtterklæring Bilag A.2: Skabelon for konsortieerklæring Rammeaftale Bilag 1 Bestilling af Besigtigelser og/eller Markedsnotater (miniudbudsbetingelser) Bilag 1a - Opfordringsskrivelse Bilag 1b - Delkontrakt Bilag 1bi - Svarskema Bilag 1bii - Opgavebeskrivelse Bilag 1biii Krav til Besigtigerens ageren Bilag 1biv Orientering til ejere og beboere Bilag v Besigtigere og Organisering Bilag vi - Opgavetilgang 7

8 Udbudsmaterialets bestanddele - udbudsbetingelsernes punkt 3 (fortsat) Rammeaftale (fortsat) Bilag 2 Aftale om databehandling Bilag 3 Leverandørens timepris Bilag 4 Besigtigeres kompetencer og erfaring Bilag 5 Leverandørens opgavetilgang Bilag 6 Samfundsansvar 8

9 Tilbudsgivernes udfyldelse af udbudsmaterialet: Bilag A: Skabelon til tilbudsbrev, som tilbudsgiver kan benytte ved afgivelsen af sit tilbud Bilag A.1: Skabelon for støtterklæring, hvis relevant Bilag A.2: Skabelon for konsortieerklæring, hvis relevant ESPD del II A, B og evt. C, III A-C og IV B ESPD for alle virksomheder i en sammenslutning, hvis relevant ESPD for alle virksomheder, som tilbudsgiver baserer sig på, hvis relevant Bilag 3 Leverandørens timepris (skal udfyldes) Bilag 4 Besigtigernes kompetencer og erfaring (skal udfyldes) Bilag 5 Leverandørens opgavetilgang (skal udfyldes) De øvrige dele af udbudsmaterialet skal ikke udfyldes 9

10 Udbudsbetingelsernes punkt 7.2 Forbehold: Tilbudsgiver er ikke berettiget til at tage forbehold over for rammeaftalen og/eller bilag. Tilbudsgiver skal udfylde/færdiggøre bilagene 3, 4 og 5. Tilbudsgivers udfyldelse/færdiggørelse af bilag 3, 4 og 5 i overensstemmelse med den vejledende tekst i bilagene udgør ikke forbehold. Såfremt tilbudsgiver tager forbehold for Rammeaftalen og/eller bilag, vil tilbudsgivers tilbud blive afvist som ukonditionsmæssigt. 10

11 Udbudsbetingelsernes punkt 5 Skriftlige spørgsmål: Spørg endelig! Spørgsmål skal være skriftlige Offentliggøres løbende på OBS: spørgsmål der modtages senere end 6 dage inden udløbet af fristen for afgivelse af tilbud, vil ikke blive besvaret 11

12 Udbudsbetingelsernes punkt 7 tilbuddets udformning Udbudsbetingelsernes punkt 7.1 Generelt Tilbudsgiver bedes anvende skabelonen til tilbudsbrev (Bilag A). Tilbudsbrevet bør udfyldes i overensstemmelse med den vejledende tekst i brevet. Af tilbudsbrevet bør det entydigt fremgå, hvilken virksomhed eller sammenslutning, der afgiver tilbuddet. Tilbudsgiver bedes i tilbudsbrevet angive en kontaktperson, adresse samt telefonnummer, hvortil ordregiver kan rette henvendelser i forbindelse med udbuddet. Tilbud indleveres til Skatteministeriet, Nicolai Eigtveds Gade 28, 1402 København K Kuverten mærkes: Bistand til besigtigelse af erhvervsejendomme, herunder grunde - tilbud. Må ikke åbnes af poståbningen. Tilbud kan ikke indsendes pr. 12

13 Udbudsbetingelsernes punkt 6 Udelukkelse og krav til egnethed - Udbudslovens Mindstekrav: - Samlet årlig omsætning på mindst DKK 10 mio. i det seneste disponible regnskabsår. - Positiv egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. 13

14 Udbudsbetingelsernes punkt 7 tilbuddets udformning (fortsat) Udbudsbetingelsernes punkt 7.4 Foreløbigt bevis for egnethed ESPD del II A, B og evt. C, III A-C og IV B ESPD for alle virksomheder i en sammenslutning, hvis relevant ESPD for alle virksomheder, som tilbudsgiver baserer sig på, hvis relevant Udbudbetingelsernes punkt 12 Endelig dokumentation for egnethed 14

15 Udbudsbetingelsernes punkt 12 Endelig dokumentation vedrørende personlige forhold og økonomisk kapacitet Udbudsbetingelsernes punkt Dokumentation vedr. personlige forhold Ordregiver skal acceptere følgende som bevis for, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, jf. punkt 6: - Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at ansøgeren eller tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens 135, stk Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i de i 135, stk. 3 og 137, stk. 1, nr. 2 eller 7 nævnte tilfælde. Fx serviceattest Udbudbetingelsernes punkt Dokumentation vedr. økonomisk kapacitet Ordregiver accepterer følgende som bevis, for at tilbudsgiveren opfylder mindstekrav til økonomisk kapacitet, jf. punkt 6: Fremlæggelse af årsregnskab eller uddrag heraf i det seneste disponible regnskabsår, hvis offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtig i det land, hvor tilbudsgiveren er etableret. BEMÆRK! Endelig dokumentation indhentes først umiddelbart inden tildeling af rammeaftalerne og skal derfor ikke være en del af tilbuddet! 15

16 Tilbuddets udformning: Bilag 3 Leverandørens timepris for Besigtigere kan ikke overstige DKK [SKAL UDFYLDES] eksklusiv moms. Såfremt Leverandøren tilbyder Dataindsamlere, kan Leverandørens timepris for Dataindsamlere ikke overstige DKK [SKAL UDFYLDES, såfremt Tilbudsgiver tilbyder Dataindsamlere] eksklusiv moms. Bilag 4 Generisk CV for Besigtigere CV for generisk Besigtiger Uddannelsesniveau; [Tilbudsgivers beskrivelse indsættes her.] grunduddannelse samt kurser og certificeringer Beskrivelse af erfaring med [Tilbudsgivers beskrivelse indsættes her.] anvendelse af den Afkastbaserede Model Beskrivelse af erfaring med [Tilbudsgivers beskrivelse indsættes her.] anvendelse af residualværdimodellenpå grunde Beskrivelse af erfaring med [Tilbudsgivers beskrivelse indsættes her.] udarbejdelse af Markedsnotater 16

17 Tilbuddets udformning bilag 4 (fortsat) Bilag 4 - Underleverandører: Navn CVR.nr. Kontaktoplysninger Juridisk repræsentant [Tilbudsgiver indsætter navnet på underleverandøren] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens cvr.nr.] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens kontaktoplysninger] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens juridiske repræsentant] [Tilbudsgiver indsætter navnet på underleverandøren] [Tilbudsgiver indsætter navnet på underleverandøren] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens cvr.nr.] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens cvr.nr.] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens kontaktoplysninger] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens kontaktoplysninger] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens juridiske repræsentant] [Tilbudsgiver indsætter underleverandørens juridiske repræsentant] 17

18 Tilbuddets udformning bilag 4 (fortsat) Bilag 4 Organisering: Tilbudsgiveren skal beskrive den påtænkte organisering af arbejdet under Rammeaftalen. Tilbudsgiveren bedes adressere følgende forhold: - Hvorledes tilbudsgiveren sikrer en effektiv opgaveløsning, herunder ved eventuel inddragelse af Dataindsamlere og underleverandører. Ved besvarelsen bedes tilbudsgiver lægge til grund, at antallet af Ejendomme til Besigtigelse under en Delkontrakt og den geografiske spredning heraf kan variere betydeligt. - Hvorledes tilbudsgiverens bemanding og organisering sikrer et konsistent og ensartet resultat i Besigtigelserne, herunder ved eventuel inddragelse af Dataindsamlere og underleverandører. Ved besvarelsen bedes tilbudsgiver lægge til grund, at der kan forekomme Besigtigelser i et stort samtidigt antal og spredt over hele Danmark. - Hvorledes tilbudsgiverens bemanding og organisering understøtter en høj træfsikkerhed i Besigtigelserne. 18

19 Indsæt tekst i op til 2 linjer via "Indsæt > Sidehoved og sidefod" Tilbuddets udformning bilag 5 Bilag 5 Leverandørens opgavetilgang Tilbudsgiver skal beskrive tilbudsgiverens opgavetilgang i forbindelse med anvendelse af henholdsvis den Afkastbaserede Model og Residualværdimodellen. Skatteministeriet henleder tilbudsgivers opmærksomhed på, at organiseringen af arbejdet skal beskrives i bilag 4, og at indholdet af den Afkastbaserede Model og Residualværdimodellen er nærmere beskrevet i bilag 1bii, der er i sin helhed er et mindstekrav. Tilbudsgiver skal således være påpasselig med i sin besvarelse nedenfor ikke (uforvarende) at tage forbehold for eller på anden måde ændre i det i bilag 1bii angivne. Skatteministeriet har nedenfor oplistet de variable, der indgår i henholdsvis den Afkastbaserede Model og Residualværdimodellen, hvor Skatteministeriet ønsker en nærmere beskrivelse af hvorledes tilbudsgiver fastsætter de enkelte variable (tilbudsgivers opgavetilgang). De enkelte variable er overordnet beskrevet i bilag 1bii, som tilbudsgiver opfordres til at sætte sig grundigt ind i, inden udarbejdelsen af besvarelsen nedenfor. Tilbudsgiver skal derudover beskrive tilbudsgiverens opgavetilgang i forbindelse med udarbejdelse af Markedsnotater under hensyntagen til de i Bilag 1bii angivne krav hertil.] 19

20 Sidste frist for modtagelse af tilbud udbudsbetingelsernes punkt marts 2016, kl Tjeckliste for tilbudsafgivelse udbudsbetingelsernes punkt 16 Tildelingskriteriet det bedste forhold mellem pris og kvalitet Pris 30% Ved vurderingen af dette kriterium vil der blive lagt vægt på timepriserne i bilag 3. 20

21 Indsæt tekst i op til 2 linjer via "Indsæt > Sidehoved og sidefod" Tildelingskriteriet det bedste forhold mellem pris og kvalitet (fortsat) Kvalitet 70% Bedømt på grundlag af følgende delkriterier: Kompetencer, erfaring og organisering Ved vurderingen af dette kriterium vil der blive lagt vægt på i hvilket omfang inddragelse af de tilbudte besigtigeres kompetencer og erfaring i bilag 4 vurderes at ville påvirke kvalitetsniveauet i positiv retning ved udførelse af Besigtigelser og udarbejdelse af Markedsnotater under Rammeaftalen. Vurderingen vil ske i overensstemmelse med de elementer, som ordregiver i bilag 4 har angivet vil blive tillagt positiv vægt. Opgavetilgang Ved vurderingen af dette delkriterium vil der blive lagt vægt på i hvilket omfang den beskrevne opgavetilgang i bilag 5 vurderes at ville påvirke kvalitetsniveauet i positiv retning ved udførelse af Besigtigelser og udarbejdelse af Markedsnotat under Delkontrakten. Vurderingen vil ske i overensstemmelse med de elementer, som ordregiver i bilag 5, har angivet vil blive tillagt positiv vægt. Angivelsen af procenter angiver underkriteriernes relative vægtning i tilbudsevalueringen. Rammeaftalen vil blive tildelt de 4 tilbudsgivere, der har afgivet tilbuddene med de bedste forhold mellem pris og kvalitet. 21

22 Rammekontraktens punkt 3 Bestilling af Besigtigelser (miniudbud) Proceduren er reguleret i bilag 1: Miniudbud under Rammeaftalen gennemføres som følger: - Kunden iværksætter miniudbud ved fremsendelse af opfordringsskrivelsen i Bilag 1a, jf. punkt 2. - Leverandøren afgiver tilbud, jf. punkt 3. - Kunden vurderer de indkomne tilbud, jf. punkt 4. - Kunden underretter leverandørerne om tildeling af Delkontrakten, jf. punkt

23 Bilag 1 med underbilag udgør miniudbudsmaterialet Bilag 1a :Opfordringsskrivelse Bilag 1b delkontrakt Bilag i. : Svarskema og skabelon for Markedsnotat Bilag ii. : Opgavebeskrivelse Bilag iii. : Krav til Besigtigerens ageren Bilag iv. : Orientering til ejere og øvrige Bilag v. : Besigtigere og organisering Bilag vi. : Opgavetilgang Bilag 1b, punkt 5 Leverandørens vederlag: Leverandørens vederlag for Besigtigelse af Ejendommene i Bilag 1bi og/eller udarbejdelse af Markedsnotat udgør kr. [udfyldes af Leverandøren] eksklusiv moms, jf. Rammeaftalens punkt

24 Bilag 1b, punkt 5 Leverandørens vederlag (fortsat) Vederlaget opgøres som følger: Bemanding Timeantal Timepris Besigtigere [udfyldes af [udfyldes af Leverandøren] Leverandøren] Dataindsamlere [udfyldes af [udfyldes af Leverandøren såfremt Leverandøren såfremt Leverandøren i bilag 1bv har angivet at ville benytte Dataindsamlere] Leverandøren i bilag 1bv har angivet at ville benytte Dataindsamlere] 24

25 Indsæt tekst i op til 2 linjer via "Indsæt > Sidehoved og sidefod" Bilag v, punkt 1 - Besigtigere Leverandøren skal udfylde det i bilaget anførte skema som angivet i skemaet. Leverandøren skal alene angive eventuelle kompetencer og erfaringer, der ligger udover hvad Leverandøren har angivet i bilag 4, punkt 1. [Leverandøren angiver den/de Besigtiger, der tilbydes, jf. Leverandørens besvarelse i bilag 4] Besigtigers navn [Leverandøren indsætter Besigtigerens navn her.] Uddannelsesniveau; [Tilbudsgivers beskrivelse indsættes her.] grunduddannelse samt kurser og certificeringer Beskrivelse af erfaring med [Leverandørens beskrivelse indsættes her.] anvendelse af den Afkastbaserede Model Beskrivelse af erfaring med [Leverandørens beskrivelse indsættes her.] anvendelse af Residualværdimodellen på grunde Beskrivelse af erfaring med [Leverandørens beskrivelse indsættes her.] udarbejdelse af Markedsnotater (hvis Markedsnotat indgår i Bestillingen) 25

26 Indsæt tekst i op til 2 linjer via "Indsæt > Sidehoved og sidefod" Bilag v, punkt 2 - Organisering Leverandøren skal beskrive den påtænkte organisering af arbejdet under Delkontrakten. Tilbudsgiveren bedes adressere følgende forhold: Hvorledes tilbudsgiveren sikrer en effektiv opgaveløsning, herunder ved eventuel inddragelse af Dataindsamlere og underleverandører. Hvorledes tilbudsgiverens bemanding og organisering sikrer et konsistent og ensartet resultat i Besigtigelserne, herunder ved eventuel inddragelse af Dataindsamlere og underleverandører. Hvorledes tilbudsgiverens bemanding og organisering understøtter en høj træfsikkerhed i Besigtigelserne. [Punkt 2 er ikke relevant ved Bestilling af Markedsnotater som selvstændig ydelse.] 26

27 Indsæt tekst i op til 2 linjer via "Indsæt > Sidehoved og sidefod" Bilag 1bvi Opgavetilgang Leverandøren skal beskrive den anvendte opgavetilgang, evt. med henvisning til den tilgang til den afkastbaserede model, Residualværdimodellen og evt. andre vurderingsmodeller og forhold, Leverandøren har beskrevet i bilag 5. 27

28 Indsæt tekst i op til 2 linjer via "Indsæt > Sidehoved og sidefod" Miniudbuddenes tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet. - Pris (30 %) Ved vurderingen af dette kriterium vil der blive lagt vægt på den samlede pris for Delkontrakten, som angivet af leverandørerne i bilag 1b, punkt 4. Kvalitet (70 %) Såfremt Bestillingen vedrører Besigtigelser eller Besigtigelser og Markedsnotater vurderes Kvalitet på baggrund af delkriterierne Kompetencer, erfaring og organisering og Opgavetilgang. Såfremt Bestillingen vedrører Markedsnotat som selvstændig ydelse vurderes Kvalitet på baggrund af delkriterierne Kompetencer og erfaring og Opgavetilgang. Bilag 1bv og bilag 4, punkt 1 samt bilag 1bvi udgør evalueringsgrundlaget. 28

29 Spørgsmål 29

30 Tak for i dag 30