Ansøgning om udviklingsmidler til Projekt psykosociale lidelser

Transkript

1 Det lokale Beskæftigelsesråd Job & Velfærd Fælledvej Viborg Ansøgning om udviklingsmidler til Projekt psykosociale lidelser 1. Projektets titel: Projekt psykosociale lidelser arbejdsfastholdelse af personer med psykosociale lidelser på arbejdsmarkedet. 2. Baggrund for projektet: Stress, udbrændthed og depression sender en stadig voksende gruppe danskere ud af arbejdsmarkedet på sygedagpenge og social pension. Arbejdstilsynets netop offentliggjorte årsrapport viser en skræmmende tendens, hvor der i 2003 var arbejdsrelaterede anmeldelser omkring psykiske sygdomme, var tallet i Sammenholdes dette med det faktum, at psykiske lidelser er associeret med en betydelig øget risiko for langtidsfravær, synes incitamentet for fokus på netop dette område iøjnefaldende. I dag udgør personer med psykiske lidelser 40 % af den samlede gruppe sygedagpengemodtagere og ca. 60 %, når det drejer sig om de langvarige sygedagpengesager. Med projekt psykosociale lidelser rettes fokus mod en tidlig og hurtig indsats i sager, som omhandler psykosociale lidelser, hvor mange aktører er involveret. Disse aktører er bl.a. den sygemeldte, arbejdspladsen og jobcenterets fastholdelsesmedarbejdere. At få skabt en systematisk viden om, hvordan en medarbejder med psykosociale funktionsnedsættelse og arbejdspladsen kan finde frem til holdbare fastholdelsesløsninger, er efterspurgt såvel hos JCV og ude blandt virksomhederne, hvorfor dette da også er hovedessensen af nærværende projekt. Idéen til projektet er fremkommet på et fælles seminar, hvor flere af de nævnte aktører var deltagende. Der blev her klarlagt et behov for at udvikle nye løsningsmodeller for arbejdsfastholdelse af personer med psykosociale lidelser, men samtidig også for at udvikle definitioner, begreber og redskaber, der kan understøtte en professionalisering og ensartethed af indsatsen. På grund af det fokus, der er på fastholdelse af medarbejdere med psykosociale lidelser, har Jobcentret et ønske om at igangsætte en særlig indsats for denne gruppe som led i retænkningen af beskæftigelsesindsatsen og opstarten af Servicecentret. Jobcenter Viborg skal deltage i Det store TTA-forsøg (Tilbage-til-arbejdet) fra 1. april 2011 og får derigennem tilført ekstra ressourcer til fastholdelsesarbejdet. Erfaringerne fra projektet vil derfor blive videreført i regi af TTA-projektet fra sommeren Overordnet beskrivelse af projektet: På nuværende tidspunkt er vores viden om hvilke faktorer der fremmer arbejdsfastholdelsen blandt lønmodtagere med psykiske lidelser begrænset. Tidligere forsknings- og rehabiliteringsindsatser her i højere grad haft fokus på lidelser i bevægeapparatet, men grundet den stigende tendens i sygemelde medarbejdere med psykosociale lidelser, vil der med dette projekt rettes fokus mod udviklingen af en systematisk viden omkring indsatsen overfor netop de psykosociale lidelser. 1

2 Formålet med projektet er således, at opbygge en bred viden om, hvordan personer med psykiske lidelser gennem en helhedsorienteret intervention på det psykosociale område, kan fastholdes på arbejdsmarkedet. Dette udformes i praksis på følgende måde: Opbygge en redskabspolitik gennem Projekt psykosociale lidelser, tilsvarende den eksisterende, der er opbygget i forhold til personer med bevægeapparatslidelser. Opbygge en bred viden om, hvordan der med det mindst mulige indgreb og i et samarbejde mellem medarbejderen og virksomheden kan skabes en holdbar arbejdssituation med udgangspunkt i de individuelle behov for tilpasning, kompensation og støtte. Finde relevante måder, hvorpå en psykosocial funktionsnedsættelse kan defineres, sættes på begreb og italesættes i relation til arbejdsevne. Systematisk og koordineret anvendelse af de allerede eksisterende støtteordninger. Kvalificerer arbejdspladserne til at modtage og fastholde medarbejdere med psykosociale funktionsnedsættelser. Motivere Virksomhederne til at arbejde med det generelle arbejdsmiljø mhp. at skabe plads til personer med psykiske og stressrelaterede lidelser. 4. Målgruppe: Målgruppen for indsatsen er: Medarbejdere på private og offentlige virksomheder i Viborg Kommune, der er i risiko for at miste deres arbejde på grund af en psykisk lidelse (fx. Stress, depression og angst). Sygemeldte med en psykosocial funktionsnedsættelse, der har behov for tilpasning, kompensation og støtte for at opnå og fastholde tilknytning til arbejdsmarkedet Virksomheder med interesse for at arbejde målrettet med fastholdelse af deres medarbejdere Når der i nærværende ansøgning tales om psykosociale lidelse, drejer det sig både om diagnosticerede og stressrelaterede sygdomstilstande. Der kan således være tale om ansættelse på såvel ordinære som særlige vilkår. En psykosocial funktionsnedsættelse kan fx bestå i særlige problemer med at: - bevare overblikket over komplekse opgaver - afbalancere arbejdsopgaver, tid og kræfter - passe på sig selv - håndtere ansvar og tidsfrister - håndtere ændringer og omorganiseringer - holde sammen på sig selv - være sammen med andre/agerer socialt - manglende initiativ 2

3 - sige fra/svært ved at sætte grænser Herunder vil der blive foretaget en graduering, således at projektets målgruppe er medarbejdere der kan kategoriseres indenfor minimum fire af de ovenstående punkter, hvor disse er negativt styrende for arbejdslivet. 5. På hvilke områder falder projektet ind under LBR s opstillede indsatsområder for 2010: Projekt psykosociale lidelser falder på mange områder i overensstemmelse med Beskæftigelses planens opstillede indsatsområder for Herunder særligt det øgede fokus på en aktiv og tidlig indsats for, at få sygemeldte hurtigt tilbage i job og dermed begrænse langtidsfraværet. Hele forudsætningen for projektet er netop, at opnå en systematisk, aktiv og tidlig indsats overfor en medarbejdere med psykosociale lidelser, som med stor hastighed gennem de sidste år fylder mere og mere i sygedagpengestatistikkerne. Således placerer projekt psykosociale lidelser sig under Ministerens 2. Indsatsområde Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet. Målsætningen herunder er, at antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger bliver nedbragt i forhold til året før. En målsætning som Projekt psykosociale lidelser har gode forudsætninger for at opfølge, da 60 % af tilfældene i sygedagpengeforløbene af en sådan varighed udgøres af personer med psykosociale lidelser. Effekten af projektet set i relation til LBR: En aktiv og tidlig indsats skal medføre en målrettet og bærerdygtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet og samtidig reducerer antallet af sydedagpengesager på over 26 uger, hvilket vil være til gavn for såvel virksomhederne som beskæftigelsen i Viborg Kommune. En minimering af den andel af arbejdsstyrken der er på sygedagpenge. Positiv opmærksomhed på LBR s initiativer i forhold til de tidligere beskrevne udfordringer. 6. Formulering af succeskriterier: Det forventes, at der på årsbasis vil blive tale om ca. 100 fastholdelsessager, hvor der forventes en positiv effekt i 70 % af sagerne ved projektets afslutning. Dog er projektets mål først og fremmest, at der på baggrund af en intervention i konkrete fastholdelsessager udvikles: En bedre praksis for beskrivelse af arbejdsevnetab, som følge af en psykosocial funktionsnedsættelse. Et relevant oplysningsskema, som bruges i forhold til tilrettelæggelsen af indsatsen. En redskabsbank for tilpasning af arbejdspladser til personer med psykosociale funktionsnedsættelser En bedre praksis for anvendelsen af de eksisterende kompensations- og støtteordninger. 7. Projektets metode 3

4 Interventionen i forbindelse med arbejdsfastholdelse skal i princippet altid være mindst mulig, og løsningerne skal sikre en arbejdssituation så tæt på det normale som muligt. Der tages derfor ved regelmæssige opfølgninger stilling til både formen og varigheden af foranstaltningerne. Henvisning af borgere til projektet sker gennem jobcentrets virksomhedskonsulenter på baggrund af aftaler med arbejdsgiver og borger om, at der foretages en helhedsorienteret intervention på det psykosociale område. Projektmedarbejderen tager derefter kontakt med borgeren, og de samarbejder om at klarlægge behovet for tilpasning, kompensation og støtte. Et vigtigt omdrejningspunkt i projektet bliver at udvikle redskaber, der kan hjælpe borgeren til at klarlægge og beskrive disse behov, så de kan kommunikeres til arbejdspladsen. Herefter klarlægger projektmedarbejderen, borgeren og virksomheden sammen de konkrete muligheder for tilpasning af arbejdspladsen med henblik på at opnå en holdbar jobsituation. Såfremt der er behov for en bevilling af mentorstøtte eller andet inddrages virksomhedskonsulenten. Når den aftalte tilpasning, kompensation og støtte er iværksat afprøves tiltagene i praksis i en aftalt periode, hvorefter de følges op af projektmedarbejderen. Det er vigtigt at opnå stabilitet og tryghed i den nye type ansættelsesforhold både for medarbejderen, ledelsen og kollegerne. Projektmedarbejderen kan ydermere tilbyde virksomheden viden og vejledning, så deres forudsætninger for på en relevant måde at forstå og støtte medarbejdere med psykiske lidelser styrkes. 8. Organisering af projektet: Der ansættes en projektmedarbejder med særlig viden om psykosociale problemstillinger i relation til arbejdsmarkedet. Projektet placeres organisatorisk i tilknytning til jobcenterets ergoterapeuter, der stiller ergoterapeutisk støtte til rådighed for personer med bevægeapparatslidelser. Projektmedarbejderen ansættes på fuld tid i en forsøgsperiode på 1 år og refererer i dagligdagen til lederen for Jobservice og UU. 9. Evalueringsform: Jobcenter Viborg udarbejder en delrapport til LBR om projektets resultater for perioden til Slutteligt udarbejdes der en samlet evaluering over udviklingsprojektet ved projektperiodens udløb I begge rapporter vil der blive evalueret på antallet af sager, målgruppen, varigheden af indsatsen og fastholdelsesprocenten. Ydermere vil der blive udarbejdet et skema til beskrivelse af de elementer, der i praksis er taget i anvendelse i forbindelse med interventionen, og en opgørelse over disse vil indgå i begge rapporter. Ved projektets afslutning vil der desuden indgå en redegørelse for, hvorledes projektets succeskriterier er blevet opfyldt. 4

5 10 Økonomi: Løn til projektmedarbejder (incl. Kørsel)* Etablering og vedligeholdelse af arbejdsplads Samlede omkostninger for projektperioden andel 2011 andel kr kr kr kr kr. Supervision og udviklingsstøtte kr kr kr. I alt kr kr kr. * Løn til projektmedarbejderen dækker også over det dokumentationsarbejde, som er en implementeret del af projektet. Det betyder således, at hvis der hentes hjælp til udformning af den afsluttende rapport, hvad enten det sker internt i JCV eller eksternt, skal denne ressource dækkes af den afsatte lønpulje. Økonomiansvarlig: Arbejdsmarkedschef Jette Lorenzen Projektansvarlig: Afdelingsleder Claus Jensen 5