Indholdsfortegnelse. Forord 11

Transkript

1 Indholdsfortegnelse Forord 11 Kapitel 1. Afhandlingens emne 1. Indledning om emnet Forskningsformal Enretligkarakteristikafboligmarkedet Hjemmet - en social rettighed pa et marked Markedsfunktionalitet EU markedsintegration Parallel til retten til arbejde Velfaerdsmonsteret og kravet om ikke-segregering Opsamling: Enretligkarakteristikafboligmarkedet Det faelles hjem og hjemmet som en individuel grundrettighed Sammenfattende om afhandlingens emne og videre forlab 24 Kapitel 2. Fundament og udgangspunkter 1. Afhandlingens teoretiske ramme indledning Videnskabsteoretiske overvejelser Retsteori Rettens niveauer Forholdet mellem rettens niveauer Retten som et modsaïtningsfyldt faenomen Retsordenens grundlasggende vaïrdier og principper Metode Perspektiv Sammenfattende om det teoretiske fundament for afhandlingen 42 Kapitel 3. Hjemmet som retligt begreb 1. Prassentation og plan for kapitlet Om retlige begreber Hjemmet i den retlige regulering Hjemmet i den nationale lovgivning Boligreguleringsloven 48

2 lndholdsfortegnelse Lejelovgivningen Sociallovgivningen Hjemmet i den internationale regulering Sammenfattende om hjemmet som begreb i den nationale og internationale regulering Hjemmet i den retlige teori Indledning - en kortfattet forskningsoversigt Enfysiskstruktur-enbolig En relation mellem en person og et sted En relation mellem boligens beboere Den individuelle boligsti Sammenfattende om hjemmets betydning Opsamling 65 Kapitel 4. Hjemmet som grundrettighed 1- Pnesentation og plan for kapitlet Hjemmet som privatliv Indledning Privatlivet som en privatzone Udviklingen i opfattelsen af privatlivet Retten til at fa tildelt en bolig - et led i privatlivsbeskyttelsen? 73 ^.5. Privatliv og familieliv Individuelle hensyn og univereelt 'design ".".".".".'."" 78 ^/. Sammenfattende om hjemmet som privatliv 80 J - wjemmet som privat ejendom Indledning Udviklingen af ejendomsretten ~IZIZIIIZZZ »New properry«en nytenkning af den private ejendomsret Sociale rettigheder som ejendomsrettigheder- det nordiske perspektiv n '\ En Paralld tü Pensionsrettighëder... ^tu ropa3 ls kemerineskerettighedsdomstolsretspraksis 85 U L IndholdetafTPl-l Beskyttelse af en etablërëtposïtiön ZIIIZIZZ n. c ^lerin 8 af ejendomsretten 88 ' ' g^dlz^ 3-3. ^^nfattendehj^v^^^^^:;::;:::; 93 84

3 Indholdsfortegnehe 4. Hjemmet som grundlaeggende forsorgelse Indledning Hjemmet i forsorgelsesretten Grundlovens 75, stk Retten til forsorgelse i den sociale lovgivning Retten til akuthjaslp efter serviceloven Personkredsen der er berettiget til hjaelp til grundlaeggende forsergelse Selvforsorgelsespligten Boevne og betalingsevne Kravet om et abent tilbud Udmalingenaf hjaelpen Sammenfattende om hjemmet som grundlaeggende forsorgelse Opsamling: Hjemmet som grundrettighed 109 Kapitel 5. Det faelles hjem 1. Praesentation og plan for kapitlet Den juridiske adkomst Om menneskeretsfiguren og juridiske roller Den anviste bolig Nar den anviste bolig ikke er en lejebolig Sammenfattende om den anviste bolig Det faelles hjem Husstandsbegrebet Det faelles hjem i lejeretten Ophaevelse af lejemal Fortsaettelse af lejemal Menneskerettighedsdomstolenspraksis Forskellig prevelse af samlivsforholdets karakter Formueretten som baggrundsret for lejeret Formueretten. lejeretten og grundrettighedeme Sammenfattende om det faelles hjem i lejeretten Det faelles hjem og ejendomsretten Indledning om den relationelle ejendomsret Det faelles hjem i ejerboligen Sameje og ejendomsretten Familieretten og ejerboligen Beskyttelsen af hjemmet efter ejerensdod Sammenfattende om det faelles hjem og ejendomsretten Opsamling: Det faelles hjem 142

4 Indholdsfortegnehe Kapitel 6. Fri bevaegelighed pa boligmarkedet i et EU-retligt perspektiv 1. Praesentation og plan for kapitlet De nationale graenser og reguleringen af boligmarkedet Indledning Grundlaget for fri bevaegelighed pa boligmarkedet Erhvervelse af fastejendom Bytteret og lejeboligen l Bytterettens graenser ^ Benyttelse af boliger I Sammenfattende om de nationale graenser og reguleringen af boligmarkedet EU-retten og de anviste boliger Indledning ' Fritvalgafaeldre bolig -den nationale ordning 1^ Kommunen som central aktor ^ Kravet om dobbeltvisitation * Kommunens afvisningsret ' Plejeboliggaranti og boligydelse Opsamling om den nationale ordning EU-retten og frit valg af aeldrebolig ^ldreboligen som et led i den sociale sikring 1" 3.4. Eksportabilitetsprincippet og retten til boligydelse Adgangtilaeldrebohgerpaetligebehandlingsgrundlag Forbuddet mod nationalitetsdiskrimination Sammenfattende om EU-retten og de anviste boliger I Opsamling: fri bevaegelighed pa boligmarkedet i et EU-retligt perspektiv 178 Kapitel 7. Etnisk diskrimination pa boligmarkedet 1. Praesentation og plan for kapitlet Etnisk diskrimination de grundlaeggende'princ'ippe'r Diskriminationsrettenskilder Diskriminationsfiguren l Direkte etnisk diskrimination -'etnicite'telle'r' race'"'i l Indirekte etnisk diskrimination l Rerferdiggerelse af diskrimination l Diskriminationsvaernetsrakkevidde Forbuddet mod diskrimination gaelder ogsa mellem private. 192

5 Indholdsfortegnelse Klagekomitéens fortolkning af diskriminationsvaernets raekkevidde Parallel til det norske ligebehandlingsnaevn Sammenfattende om diskriminationsvaemets raekkevidde Princippet om delt bevisbyrde Identifikationen af en klager Opsamling Integration og segregering pa boligmarkedet Indledning om diskrimination og segregering pa markedet Integration og boligprincippet Segregering i den almene sektor Bekaempelse af ghettoisering Udlejningsreglerne for den almene sektor Grundlaeggende hensyn bag udlejningsreglerne Styrkelsen af hensynet til beboersammensaetningen Etnisk diskrimination og hensynet til at regulere beboersammensaetningen Beskyttelsen af ventelisterettigheder Suspekte kriterier Retfaerdiggorelsen af aendringerne i udlejningsreglerne Boligplacering af flygtninge Indledning Grundlaeggende forsorgelse betinget af ophold i den anviste kommune Mulighed for dispensation for boligplaceringen Ankestyrelsens praksis om dispensation for boligplaceringen Er reglerne om boligplacering af flygtninge i strid med diskriminationsforbuddet? Sammenlignelige situationer Hvilken type diskrimination Kan diskriminationen retfaerdiggeres? Afsluttende perspektivering og opsamling 221 Kapitel 8. Perspektiver og konklusioner 1. Praesentation og plan for kapitlet Konstitutionen af retten til et hjem - privatliv. ejendomsret og forscrgelse Privatliv Ejendomsret 226

6 Indholdsfortegnelse 2.3. Forsergelse Retten til et hjem Det retskulturelle niveau Aflejringstendenser - diskrimination og fri bevaegelighed Diskrimination Fri bevaegelighed Afslutning 232 Summary in English Introduction to 'the Righttoa Home' Theoretical and Methodological Framework The Legal Concept of Home Home as a Basic Right The'Joint Home' Free Movement on the Housing Market in an EU-law Perspective Ethnic Discrimination on the Housing Market Conclusion 244 Domme og afgerelser 245 Love og regier 249 Litteratur 253 Stikordsregister 261