MØDEREFERAT. Kontaktudvalget for Den digitale borger Møde 26. januar 2012

Transkript

1 MØDEREFERAT 31. januar 2012 Sagsnr: Eva Sønderstrup-Andersen Bibliotekskonsulent Direkte tlf.: Kontaktudvalget for Den digitale borger Møde 26. januar 2012 Til stede: Jeanette Leah Vinther, Digitaliseringsstyrelsen Tine Munch Pedersen, Digitaliseringsstyrelsen Nina Schøller-Larsen, Digitaliseringsstyrelsen Anne Kathrine Fjord, KL John Larsen, Bibliotekschefforeningen Bodil Have, Centralbiblioteksrepræsentant Christine Bruun, Centralbiblioteksrepræsentant Jonna Holmgaard Larsen, Kulturstyrelsen Eva Sønderstrup-Andersen, Kulturstyrelsen Afbud: Kjersti Lunde, Erhvervsstyrelsen Annette Brøchner Lindgaard, Danmarks Biblioteksforening Nina Schøller-Larsen, Digitaliseringsstyrelsen Referent: Eva Sønderstrup-Andersen Mødets dagsorden: 1. Velkomst og kort orientering om ny styrelsesstruktur v. Jonna Holmgaard. 2. Godkendelse af dagsorden 3. Kommissorium for udvalgets arbejde. Drøftelse af udkast. Bilag vedheftet. 4. Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi. Kort orientering v. Jonna Holmgaard. 5. Obligatorisk digital service + post (lovarbejdet) og hvad det betyder for hhv. den betjening borgerne vil få i kommunerne, kommunernes/kl arbejde med at lave selvbetjeningsløsninger og kompetenceudviklingen af medarbejderne v. Anne Kathrine Fjord 6. Status på centralbibliotekernes tovholderes arbejde v. Christine Bruun 7. Aktiviteter i regi af Lær mere om it-netværket, herunder: H.C. Andersens Boulevard 2 DK-1553 København V post@kulturstyrelsen.dk

2 Hjælpeplan for it-svage borgere og Get Online Week v. Tine Munch Pedersen 8. Mindre IT-parate virksomheder (MIPS) og it-hjælp i bibliotekerne. Status på projektet og drøftelse af udkast til samarbejdsaftale v. Kjersti Lunde og Jonna Holmgaard. Bilag vedheftet. 9. Status på Borger.dk arbejdet. Orientering om ny version af borger.dk og orientering om og drøftelse af undersøgelse af netværkssamarbejdet om borger.dk v. Jeanette Leah Vinther. 10. Netsikker.nu. Arbejdet med netværket og it-sikkerhedsarbejdet i øvrigt. Orientering v. Tine Munch Petersen. 11. Eventuelt Ad pkt. 1. Velkomst Velkomst og kort præsentation fra medlemmerne selv. Jonna Holmgaard Larsen fortalte kort om den nye struktur i Kulturstyrelsen. Ad pkt. 2. Godkendelse af dagsorden Godkendtes uden bemærkninger. Ad pkt. 3. Kommissorium for udvalgets arbejde Generel tilfredshed med kommissoriums indhold som kan hjælpe med at præcisere opgaven for kontaktudvalget. Enkelte justeringer blev drøftet. Teksten rettes til og udsendes til endelig godkendelse. Ad pkt. 4. Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi Jonna Holmgaard Larsen gennemgik de dele af den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi, som især har betydning for kontaktudvalgets og bibliotekernes arbejde. Ad pkt. 5. Obligatorisk digital service + post (lovarbejdet) og hvad det betyder for hhv. den betjening borgerne vil få i kommunerne, kommunernes/kl arbejde med at lave selvbetjeningsløsninger og kompetenceudviklingen af medarbejderne Anne Kathrine Fjord gennemgik arbejdet med den opfølgende lovgivning på den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi. Obligatorisk digital service bliver i første omgang på forvaltningsniveau. Intentionen er, at alle borgernes ansøgninger, anmeldelser og indberetninger skal være digitale. Praktisk vil det foregå således, at borgerne skal benytte den selvbetjeningsløsning, som den enkelte kommune har. Det vil have den betydning, at selvbetjeningsløsninger for samme emne kan være forskellig fra kommune til kommune. Der er udarbejdet en såkaldt bølgeplan som omfatter tre bølger: Foreløbigt ser det ud til, at serviceområder i kommunerne bliver omfattet som følger: 2

3 5 udvalgte områder i kommunerne i 2012, service områder i Borgerservice i 2013, Områder på Teknik & miljøområder i 2014 samt områder på social-, sundheds- og beskæftigelsesområder i Målet er, at 80 % af alle henvendelser skal ske digitalt. At det ikke er 100 % skyldes dels, at lovgivningen på nogle områder er så kompleks, at det ikke vil være muligt at lave en funktionel god it-løsning, dels at det i nogle tilfælde kan være hensigtsmæssigt at have direkte kontakt til borgerne. Endelig vil der være mulighed for at enkelte borgere på grund af fysiske eller kognitive funktionsnedsættelser, kan fritages fra digitaliseringskravet. I sådanne tilfælde er det op til den enkelte kommunalbestyrelse at afgøre den alternative kommunikationskanal. Lige nu ser det ud til, at det fra 2014 bliver obligatorisk for alle borgere at få en elektronisk postkasse så længe de opholder sig i Danmark. Loven er i høring pt. og forventes fremsat for Folketinget i marts. I loven foreskrives det, at myndigheder får ret til at sende al post digitalt, også afgørelser, bebyrdende meddelelser mv. Alle borgere over 15 år bliver automatisk oprettet. For at få adgang skal man have NemId. Det er dog muligt for den enkelte borger gennem en tro og love-erklæring at ansøge om at få papirpost. Sådanne tro og love-erklæringer skal ikke sagsbehandles. Det vil desuden være muligt at tilkoble fuldmagtsløsning. I forhold til digitale selvbetjeningsløsninger har kommunerne råd og vejledningsforpligtelser således, at instanserne kan henvise borgerne direkte til relevante selvbetjeningsløsninger. Både borgerservice og biblioteker nævnes som steder, hvor borgerne kan få hjælp. Men den generelle råd og vejledningspligt om serviceområder vil stadig ligge hos den ansvarlige myndighed Alle løsninger, som omfattes af bølgeplanen vil blive screenet her i foråret, og der vil blive udviklet en plan for eventuelle forbedringer. Analysen er fællesoffentlig, mens det er KL, som vil stå for at sikre, at markedet leverer løsninger til kommunerne i takt med bølgeplanen. Der vil i forbindelse med digitaliseringsstrategien blive udarbejdet en lovpakke med forslag til ændringer i de eksisterende love. Eksempelvis vil der i sundhedsloven bliver redigeret sådan, at det fremgår, at borgeren skal ansøge digitalt. Lovpakken og forslag til Lov om Offentlig Digital Post er på vej til at blive sendt i høring. Lovene i høringsversioner kan findes her: Forslag til Lov om Offentlig Digital Post:

4 Forslag til Lov om ændring of lov om Det Centrale Personregister etc.: 00 Ad pkt. 6. Status på centralbibliotekernes tovholderes arbejde Christine Bruun refererede om aktiviteterne i bibliotekerne. Den årlige temadag for alle kontaktpersoner blev holdt i oktober måned. Der er stor tilslutning til temadagen, og det forventes, at den bliver gentaget i år. Derudover er der regionale aktiviteter efter behov med hovedvægt på at udvide kontaktpersonernes kvalifikationer samt på faglig information. Bibliotekerne har landet rundt støttet op omkring seniorsurfdagen og kampagneugen for borger.dk i uge 47. Der har generelt været tilfredshed med kampagneaktiviteterne. På Seniorsurfdagen kom der ikke så mange borgere, som man havde ønsket, men det er indtrykket, at dem der kom fik noget med sig i bagagen. De fleste steder var det desuden en positiv oplevelse at samarbejde med Ældresagen og Ældremobiliseringen. I forhold til Uge 47 kampagneuge for borger.dk har alle biblioteker i mere eller mindre grad deltaget. Nogle biblioteker er stødt på den udfordring, at de respektive kommuner har veludviklede lokale løsninger men ingen kampagnematerialer, som kunne bruges til en samtidig profilering med borger.dk-løsningerne. F.eks. Roskilde kommunes personaliserede side "Min Kilde". Christine vil gerne kunne lave et årshjul for it-lærings- og kampagneaktiviteterne, men venter p.t. på udmeldinger om det kommende års aktiviteter. De steder, hvor det er lykkedes bibliotekerne at få del i licensen til KL s demomiljøer, bliver de benyttet. Kontaktudvalget vil gerne have en opdateret liste over, hvilke kommuner, der har demomiljøet. Anne Kathrine Fjord sender listen til mødedeltagerne, som kan videreformidle det. Hun vil i den forbindelse gerne have feedback fra kontaktpersonerne. Borger.dk har også etableret et demomiljø. Det vil kontaktpersonerne gerne give feedback på og komme med forbedringsforslag til. Jeanette Leah Vinther tager imod disse. Ad punkt 7 Aktiviteter i regi af Lær mere om it-netværket Tine Munch Pedersen orienterede kort om den nye struktur i Digitaliseringsstyrelsen, som kommer endeligt på plads 1. februar I Lær mere om it-regi arbejdes der på en hjælpeplan for it-fremmede borgere og digital selvbetjening. Tine spurgte til, hvordan Digitaliseringsstyrelsen kan understøtte bibliotekerne bedst muligt med at servicere borgerne. Enighed om, at kompetenceudvikling, demomiljøer, kampagnematerialer og videoklip er en stor hjælp. John Larsen opfordrede til, at bibliotekerne 4

5 bliver skrevet ind i udbredelsesstrategierne, således at de hele tiden holdes opdaterede om f.eks. ny lovgivning og planlæggelse af kampagner. I denne sammenhæng er partnerskabstanken god. Bodil Have supplerede med at fortælle, at bibliotekerne i Aalborg er skrevet ind i den kommunale kanalstrategi og opfordrer til, at bibliotekerne også i andre kommuner er opmærksomme på det. Tine orienterede om at Lær mere om it-netværket afholder en netværksdag d. 19. marts 2012 i Århus. Netværksdagen henvender sig både til itundervisere og de koordinerende instanser. Bibliotekerne er også repræsenterede denne dag. Desuden står Tine for et borgerspor på den store digitaliseringskonference i Musikhuset d marts Digitaliser Danmark 2012, se: Bibliotekerne er på dagsordenen den første dag med Horsens bibliotek, der vil fortælle om, hvordan biblioteket inddrager og understøtter virksomheder i kommunen med it-læring. Generelt er der brug for at få formidlet fordelene ved digital selvbetjening for den enkelte borger. Her er bibliotekerne som det åbne hus en god indgang. Tine orienterede om at der i ugen marts 2012 er Get online week. Det er en fælleseuropæisk kampagne, som omfatter biblioteker og undervisningssteder. Det forventes, at 50 lande deltager, og målet er at nå borgere. Der findes en del online kampagnematerialer; plakater og pressemeddelelser, som kan sendes ud. Spørgsmålet er, om bibliotekerne med så kort frist har mulighed for at understøtte kampagnen? Man enedes om, at biblioteker som alligevel har planlagt it-aktiviteter i denne periode, kan understøtte kampagnen, dels fordi det kan være givende for de enkelte biblioteker / kontaktpersoner at være med i en international sammenhæng, dels fordi kampagnen falder på et meget relevant tidspunkt, da det falder sammen med behandling af de nye lovforslag. Centralbibliotekerne vil opfordre de øvrige biblioteker til at deltage i kampagnen på de aftalte vilkår, men også sige, at det er frivilligt at være med. Se om kampagnen på Ad punkt 8 Mindre IT-parate virksomheder og it-hjælp i bibliotekerne Udkast til samarbejdsaftale er udsendt til kontaktudvalget. Samarbejdsaftalen er opbygget efter samme model som den, der foreligger for henholdsvis borger.dk og Lær mere om it. Samarbejdet er begyndt. Fem kommuner har tilkendegivet, at de gerne vil være pilotbiblioteker. På den måde får man nogle erfaringer inden man udbreder det til flere biblioteker. Pilotperioden vil være 15. marts 15. 5

6 juni. På baggrund af pilotprojektets erfaringer forventes projektet at blive udrullet i national skala fra oktober måned. Erhvervsstyrelsen vil, efter samme model som for Lær mere om it, stå for kompetenceudvikling af undervisere og for kampagnemateriale. Deltagerne godkendte samarbejdsaftalen, som herefter kan underskrives. Ad punkt 9 Status på borger.dk arbejdet borger.dk-kampagneugen blev vel overstået. Der er udarbejdet en rapport, som efterfølgende vedhæftes referatet. Der planlægges en evaluering blandt netværket, hvor biblioteker og borgerservicecentre skal bidrage. Den årlige kendskabsanalyse til borger.dk vil blive iværksat. Der kommer en ny version af borger.dk først i maj - version 3. Ændringerne i den nye version vil være selvforklarende og demomiljøet vil være tilpasset den nye version. Der vil blive udsendt information til interessenter om ændringer inden versionen går i luften. Der blev fra biblioteksrepræsentanterne påpeget, at det var vigtigt, at bibliotekerne bliver præsenteret for den nye version med de væsentligste forskelle forklaret inden den går i drift. Center for borger.dk (eller hvad det nu kommer til at hedde) er ansvarlig for kommunikation til borgerne om nye løsninger. Der skal nedsættes en arbejdsgruppe, der skal arbejde med kommunikationsindsatsen. Her ønsker man deltagelse fra bibliotekerne. Som udgangspunkt holdes der fast i borger.dk-ugen. Ad punkt 10 Netsikker.nu Der planlægges en online kampagne bl.a. indeholdende en quiz. Dertil oprettes der en facebookside. Der planlægges to kampagner i Den første vil omhandle sikker nethandel. Den starter 20. februar og vil løbe 6 8 uger. Bibliotekerne vil få tilsendt en pjece, og der vil blive udarbejdet undervisningsmaterialer. Ad punkt 11 Eventuelt Næste møde holdes i maj måned. Der udsendes doodle til planlægning. Eva Sønderstrup-Andersen 6