Beslutningsreferat. Møde i RAR Østjylland. 12. maj Sabro Kro

Transkript

1 sreferat Møde i RAR Østjylland 12. maj 2015 Sabro Kro Sekretariat for RAR Arbejdsmarkedskontor Midt- og Nordjylland Nybrogade 16, 1.sal 9000 Aalborg

2 2 Dagsorden 1. Referater Godkendelse af dagsorden Udpegning af tilforordnet til VEU-center Østjyllands Centerråd Proces for revision af positivlisten for den regionale uddannelsespulje (gældende 1/10-15), OG forslag til optimering af det fremadrettede arbejde med positivlisten Håndtering af KLV lister Aktuelle analyser og regionale initiativer Togfonden Nøgletal for RAR Østjylland Implementering af reformer Rådets køreplan Pressemeddelelse efter rådsmødet Orienteringspunkter Status på forvaltningssager Kompetenceudvikling af a-kasse- og jobcentermedarbejdere Vedr. Alle skal bidrage flygtninge og indvandrere hurtigere i beskæftigelse Samarbejdsaftaler mellem a-kasser og jobcentre Eventuelt... 14

3 3 1. Referater Referater fra seneste Rådsmøde og øvrige mødeaktiviteter fremlægges til orientering. Formandskabet indstiller, at RAR tager referatet af Rådsmødet 26. marts 2015 og Formandskabsmødet 21. april 2015 til efterretning. Referat af Rådets møde 26. marts 2015 blev godkendt på mødet. Rådets Formandskab holdt møde 21. april Fremover udsendes advis, når referater mv. lægges på Rådets hjemmeside. 1. Referater ikke vedlagt. Referater fra råds- og formandskabsmøder findes på hhv. Rådets hjemmeside og ekstranet. 2. Godkendelse af dagsorden Rådets Formandskab har på mødet 21. april 2015 fastlagt dagsordenen til RARmødet 12. maj Sekretariatet har herefter udarbejdet den kommenterede dagsorden. Formandskabet indstiller, at RAR godkender dagsordenen. Ingen bilag til dette punkt. Godkendt 3. Udpegning af tilforordnet til VEU-center Østjyllands Centerråd Rådet har fået en anmodning om at udpege en tilforordnet til VEU-center Østjyllands Centerråd Sekretariatet indstiller, at RAR drøfter henvendelsen og beslutter om der skal vælges en tilforordnet. Såfremt det er tilfældet, vælges en tilforordnet blandt RARs medlemmer. Det regionale beskæftigelsesråd i Midtjylland var repræsenteret med en tilforordnet, og Centerrådet for VEU-center Østjylland ønsker derfor, at RAR, som følge af den nye organisering af beskæftigelsesindsatsen, udpeger en tilforordnet uden stemmeret til Centerrådet. Udpegningen af tilforordnede sker i henhold til 9 f, stk. 2 i Lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v..

4 4 Centerrådets opgaver er jf. 5 i bekendtgørelse om VEU-centre og Centerråd bl. a. at: rådgive bestyrelsen for den uddannelsesinstitution, der varetager VEUcenterfunktionen, om VEU-centrets virke, påse, at alle de medvirkende institutioner i VEU-centret bidrager til at løse VEUcentrets opgaver, afgive indstilling til bestyrelsen på den institution, som varetager VEUcenterfunktionen, om den årlige handleplan for VEU-centrets virke, afgive indstilling til bestyrelsen på den institution, som varetager VEUcenterfunktionen, om den årlige beretning til VEU-rådet om det regionale samspil m.v., udtale sig til undervisningsministeren om, hvorvidt uddannelsesinstitutionen skal fratages VEU-centerfunktionen, fordi institutionen ikke varetager funktionen tilfredsstillende og sikre, at information om uddannelsesinstitutionernes tilknytning til et VEU-center gøres tilgængelig på uddannelsesinstitutionernes hjemmesider. Funktionsperioden for det nuværende Centerråd løber fra den frem til 30. april Der er 5 årlige møder af 2 timers varighed. Næste møde afholdes 22. juni Anmodningsbrev fra VEU-center Østjylland RAR udpegede Henrik Leth. 4. Proces for revision af positivlisten for den regionale uddannelsespulje (gældende 1/10-15), OG forslag til optimering af det fremadrettede arbejde med positivlisten Det regionale arbejdsmarkedsråd drøfter 2 gange årligt hvilke korte erhvervsrettede kurser, der skal fremgå af den regionale positivliste. Rådet har i marts måned 2015 besluttet positivlisten gældende for 1. april til 30. september 2015, og skal nu drøfte en eventuel revision af den gældende liste med virkning fra 1. oktober 2015 til 31. marts Derudover er der et generelt ønske om fremadrettet at etablere en forbedret proces i forbindelse med udvælgelsen af uddannelser/kurser, der optræder på den regionale positivliste. Sekretariatet indstiller: At RAR vedtager den i sagsfremstillingen skitserede proces for revision af positivlisten gældende pr. 1. oktober At Formandskabet og sekretariatet bemyndiges til at arbejde videre med optimering af det fremadrettede arbejde med positivlisten efter idéer, som fremkom på Formandskabsmøde 21. april Revision af positivliste gældende pr. 1. oktober 2015 Pr. 1. juli 2015 offentliggøres en ny arbejdsmarkedsbalance. Med udgangspunkt i den nye arbejdsmarkedsbalance og øvrig regional viden, udarbejder sekretariatet et oplæg til rådet om eventuelle nye stillingsbetegnelser, hvor der er eller forventes

5 5 mangel i de kommende 6 måneder. Således bliver positivlisten kun justeret, hvis der er behov herfor. Sekretariatet foreslår, at rådet ved revisionen ikke sletter kurser på positivlisten, da denne kun har været tilgængelig i et relativt kort tidsrum ved revisionen pr. 1. oktober Færre ændringer af positivlisten kan øge jobcentrenes anvendelse af kurserne, idet aftaler med uddannelsesinstitutionerne om køb af pladser eller holdforløb kræver en vis planlægningshorisont. Sekretariatet foreslår en proces for revision af positivlisten, der indebærer at: Rådet tager stilling til, om den nye arbejdsmarkedsbalance og anden regional viden giver anledning til eventuel revision af positivlisten på rådsmødet 18. august. Til brug herfor udarbejder Sekretariatet en oversigt over stillingskategorier inden for mangelområder på arbejdsmarkedsbalancen i juni, som ikke var et mangelområde på arbejdsmarkedsbalancen i december Sekretariatet foretager herefter en høring af uddannelsesinstitutionerne om kurser, hvis nye stillingsbetegnelser prioriteres af rådet. Rådet beslutter en revideret positivliste på et ekstraordinært møde i september måned 2015 alternativt bemyndiges Formandskabet til at beslutte positivlisten - der er gældende pr. 1. oktober Optimering af proces for tilvejebringelse af positivlisten I forhold til udarbejdelse af positivlisten for 1. april 2016 drøftede Formandskabet på sit møde, hvordan processen kan optimeres, og fremkom med en skitse til strategi: Desuagtet, at der også landsdækkende foregår evalueringer af arbejdet med positivlisten, ønsker RAR allerede nu at forbedre processen ud fra nogle principper. Ikke alene skal antallet af stillingsbetegnelser udgøre et koncentrat for at kunne fungere som en specifik målretning, men tillige vedtager RAR et princip om, at man maksimalt ønsker x antal centrale uddannelser/kurser på listen inden for de udvalgte stillingsbetegnelser. For at kunne nå dertil indbygges nogle dialogtrin, hvor Arbejdsmarkedskontoret på vegne af RAR dels indgår i proces med uddannelsesinstitutioner om en sådan koncentration på uddannelseslisten, dels indgår i dialog med jobcentre og a- kasser om det samme. Samtidig skal uddannelsesinstitutionerne i højre grad opfordres til samarbejde og koordinere udbud og holddannelse. Tidsplan Sekretariatet udarbejder i samarbejde med Formandskabet et forslag til principper til rådets møde i oktober 2015 for at sikre, at der er god tid til at skabe et fyldestgørende beslutningsgrundlag for positivlisten. Såfremt RAR er enig i

6 6 ovenstående skitse, tager sekretariatet fat på dialogen om optimering af positivlisten med uddannelsesinstitutioner, jobcentre og a-kasser før sommerferien. Ingen bilag til dette punkt. RAR fulgte indstillingen med følgende bemærkninger: Det er vigtigt, at kurser på listen er efterspurgt Opfølgning på om kurserne bliver anvendt der sættes lokalt præg på Positivlisten, og at den i højere grad er målrettet. Arbejdsgivere spørges også om hvad der rykker 5. Håndtering af KLV lister RAR skal beslutte sig for hvordan de såkaldte KLV lister skal håndteres. Formandskabet indstiller, at RAR til rådsmøderne følger udviklingen ved hjælp af en let tilgængelig oversigt, om muligt fordelt på a-kasser, kommuner og på privat/ offentlig. Det foreslås endvidere, at Forvaltningsudvalget forud for behandlingen i Rådet drøfter listerne. Kommunerne skal løbende underrette det regionale arbejdsmarkedsråd om anvendelsen af virksomhedspraktik og nytteindsats samt ansættelse med løntilskud efter kapitel 11 og 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Underretningen sker via det landsdækkende it-system, som STAR stiller til rådighed for kommunerne. Kommunerne skal løbende sende det regionale arbejdsmarkedsråd oversigter over pladser i virksomhedspraktik, nytteindsats og pladser med løntilskud. Arbejdsmarkedskontoret vil sikre, at rådets medlemmer udover opsummeringen også får adgang til det samlede materiale. De regionale arbejdsmarkedsråd skal sammen med kommunerne én gang årligt drøfte en strategi for kommunernes etablering af og opfølgning på anvendelse af nytteindsatsen efter kapitel 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. På grund af tekniske problemer er KLV listerne forsinkede, og oversigterne forventes først at kunne fremlægges på næste Rådsmøde STAR brev til RAR om KLV listerne 5.2. STAR brev til kommunerne om KLV listerne RAR fulgte indstillingen med følgende bemærkninger: En temadrøftelse i RAR om hvordan KLV listerne bruges af de forskellige (akasser, jobcentre mv.). Desuden fokus på om KLV listerne fx kan bruges som et proaktivt redskab.

7 7 Formandskabet arbejder videre med hvordan KLV listerne kan gøres til et proaktivt redskab (herunder formidling af gode historier) 6. Aktuelle analyser og regionale initiativer Togfonden I 2014 vedtog Folketinget at investere 28,5 mia. i nye togskinner og hurtigere forbindelser mellem landsdelene. Partierne bag Togfonden har lagt vægt på, at projekterne i anlægsperioden er med til at fremme beskæftigelsen i bygge og anlægsbranchen. Derfor laves i alt tre analyser hvoraf den første, der handler om arbejdskraftbehovet (efterspørgslen), nu er klar. Sekretariatet indstiller, at Rådet drøfter rapporten om arbejdskraftbehovet som følge af Togfonden på baggrund af vedlagte notat og nedenfor, og inddrager rapportens konklusioner i forhold til Rådets virke for et balanceret arbejdsmarked. Anlægsinvesteringerne i forbindelse med togfondens arbejde forventes at øge efterspørgslen med mellem årsværk på landsplan fra 2014 til midten af 2020 erne. Hovedparten af investeringerne vil gå til projekter i Region Syddanmark og Region Midtjylland. I Midtjylland forventes en efterspørgsel på ca årsværk. De første projekter er igangsat i 2014, og det er planen, at alle investeringerne er gennemført ved udgangen af midten af 2020érne. Størsteparten af investeringerne vedr. spor og anlæg og kørestrøm bruges efter I lyset af Leo Larsen udvalgets rapport om store infrastrukturprojekter fra 2013 passer perioden efter 2020 med, at en del af de øvrige infrastrukturprojekter er ved at være afsluttede. Og det giver også en planlægningshorisont til at påvirke udbuddet af relevant arbejdskraft i forhold til togfonden. Balancemæssigt vil der være risiko for rekrutteringsproblemer og mangel på arbejdskraft inden for alle de belyste faggrupper (jf. nedenstående tabel). For de faglærte faggruppers vedkommende er det især afgangen fra arbejdsstyrken pga. alder der kan give problemer.

8 8 Regionsfordelte beskæftigelseseffekter i regi af Togfonden DK Kilde: Togfondens rapport 6.1. Notat med opsummering af rapportens konklusioner Ikke vedlagt: Rapport: Behovet for arbejdskraft i forbindelse med Togfonden DK Rapporten kan downloades fra denne side: RAR fulgte indstillingen, med følgende bemærkninger: Analysen kan bruges til at underbygge RARs strategiarbejde. Back Up organisation sammen med kommunerne, parterne og evt. andre, der følger op på bygge-anlægsarbejdet. Sekretariatet tager initiativ til kontakt. Der ønskes en visualisering, der viser/illustrere hvad der er i gang i de forskellige områder eksempelvis i form af et kort. 7. Nøgletal for RAR Østjylland

9 9 RAR præsenteres for nøgletal om situationen og udviklingen i forhold til en række parametre i RAR-Østjyllands område. Nøgletallene kan dels tjene som baggrundsmateriale for det enkelte rådsmedlem, og give anledning til at pege på områder, som Rådet ønsker at drøfte nøjere på kommende møder. Sekretariatet indstiller, at Rådet drøfter nøgletallene med henblik på evt. kommende diskussionstemaer. Siden sidste Rådsmøde 26. marts 2015 er der kun kommet nye tal for ledigheden, som beskrives herunder. En grafisk fremstilling findes i bilaget. Siden medio 2012 har ledigheden generelt set været faldende. Ledigheden er faldet med frem til marts Det svarer til et fald på 23,6% Det seneste år er ledigheden faldet med til i marts Det er et fald på 10,0% Mændene har en ledighed på 4,5% og den er dermed lidt lavere end kvinderne, som har en ledighed på 4,7% Mændenes ledighed er faldet med 0,6%-point det seneste år, mens kvindernes ledighed kun er faldet med 0,4%-point det seneste år. Kvinderne har samlet set den laveste ledighed i aldersgruppen over 60 år med 3,2% mens de har den højeste ledighed i aldersgruppen år med 9,7% Bruttoledigheden har været faldende i alle kommuner i Østjylland det seneste år fra marts Samlet faldt ledigheden med fuldtidsledige og det svarer til et fald på 9,7%. Procentvis faldt ledigheden mest i Odder med 17,1% og den faldt mindst i Silkeborg med 6,4%. Antalsmæssigt faldt ledigheden mest i Aarhus med Nøgletal RAR fulgte indstillingen med følgende bemærkninger: Opgørelsen af forgæves rekrutteringer skal også indgå ligesom antal jobskift/jobåbninger i Østjylland. Til næste møde vedlægges historisk Rambøll rapport om forgæves rekrutteringer, der belyser fænomenet. 8. Implementering af reformer Til hvert rådsmøde gives i bilagsform en status på hhv. beskæftigelses-, kontanthjælps-, sygedagpenge- og førtidspension- og fleksjobreformen.

10 10 På grund af dataproblemer i de kommunale sagsbehandlingssystemer, er der ikke kommet nye tal for udviklingen siden sidste rådsmøde. Såfremt der kommer nye tal i rimelig tid inden rådsmødet eftersendes bilaget. Ingen bilag til dette punkt. RAR tog indstillingen til efterretning. 9. Rådets køreplan Referater fra seneste Rådsmøde og øvrige mødeaktiviteter fremlægges til orientering. Sekretariatet indstiller, at temaer mv. som er besluttet på strategiseminaret 11. maj 2015 indarbejdes i årshjulet, og forelægges på næste rådsmøde. Årshjulet er en dynamisk model, der løbende revideres efter Rådets ønsker. 9. Rådets årshjul Formandskabet justerer årshjulet til næste RAR møde 10. Pressemeddelelse efter rådsmødet Der skal findes et emne for pressemeddelelsen, der udsendes efter rådsmødet. Formandskabet indstiller, at temaet for pressemeddelelsen bliver RARs netop afholdte strategiseminar, og at RAR godkender den omdelte pressemeddelelse. Udkast til pressemeddelelse omdeles på rådsmødet 11. Orienteringspunkter Pressemeddelelsen justeres og udsendes herefter Status på forvaltningssager Fremstilling Rådet præsenteres løbende for en status på igangværende og afsluttede forvaltningssager.

11 11 Hidtil har Formandskabet behandlet indkomne sager. Efter Forvaltningsudvalgets konstituering, som afholdes 18. maj 2015, behandles sager i udvalget. Der vedlægges en oversigt over de sager, som enten er afsluttede eller under behandling Oversigt Forvaltningssager for RAR Østjylland RAR tog orienteringen til efterretning Kompetenceudvikling af a-kasse- og jobcentermedarbejdere Fremstilling Rådet orienteres om udmelding og proces for kompetenceudvikling af a-kasse- og jobcentermedarbejdere. I fremstilingen herunder er fokus rettet mod den regionale proces. Med forliget om reform af beskæftigelsesindsatsen er der afsat i alt 150 mio. kr. i perioden 2015 til 2020 til at kompetenceudvikle og videreuddanne medarbejdere og ledere i jobcentre og a-kasser. I 2015 er der afsat 25,4 mio. kr. til kompetenceudvikling. Den regionale ramme fordeles til STAR s tre arbejdsmarkedskontorer. Tabel 1 Fordeling af midlerne til kompetenceudvikling for 2015 Initiativer Anvendelse af midlerne for 2015 A) Regional ramme for tilrettelæggelsen af 15,7 mio. kr. kompetenceudviklingen B) En landsdækkende ramme til KL og AK- 6,8 mio. kr. Samvirke til centralt initieret ledelsesudvikling om intentionerne i beskæftigelsesreformen, samt opstartskonferencerne om beskæftigelsesreformen C) Landsdækkende efteruddannelseskurser 2,9 mio. kr. og Udviklingsarbejde I alt til kompetenceudvikling i ,4 mio. kr. Tabel 2 Fordeling af den regionale ramme for 2015 til de tre arbejdsmarkedskontorer Arbejdsmarkedskontor Midt-Nord ArbejdsmarkedskontorSyd Arbejdsmarkedskontor Øst I alt kr kr kr kr. Medfinansiering fra kommuner og a-kasser

12 12 Kommuner og a-kasser skal medfinansiere den konkrete kompetenceudvikling, der foregår regionalt via en egenbetaling på 40 pct. af de konkrete udgifter til kompetenceudviklingsforløbene. Temaer for den regionale kompetenceudvikling De kompetenceudviklingsforløb, der kan gives støtte til, skal indholdsmæssigt ligger inden for de temaer, som har været drøftet med KL og AK-samvirke mfl. Samarbejde mellem kommuner og a-kasser Den borgerrettede kontakt - med fokus på progression for den enkelt borger, samt et beskæftigelsesrettet fokus Udbygning af samarbejde med virksomhederne, samt sikring af en øget andel af virksomhedsrettede tilbud Sikre kendskab til det lokale arbejdsmarked. Nedsættelse af regionalt kompetenceudvalg For at sikre en forankring af de afsatte midler etableres der et regionalt kompetenceudvalg, der har som formål at sikre, at kompetenceudviklingsmidlerne understøtter beskæftigelsesindsatsens mål om at få borgere i beskæftigelse eller uddannelse. Kompetenceudvalget består af 4 repræsentanter fra jobcentrene og 4 repræsentanter fra a-kasser, samt 2 repræsentanter fra Arbejdsmarkedskontoret. Herudover kan en repræsentant fra KL og en repræsentant fra AK-Samvirke deltage i udvalget. Der nedsættes som udgangspunkt ét kompetenceudvalg i hvert af de tre arbejdsmarkedskontorers områder. Kompetenceudvalget mødes som udgangspunkt én gang i kvartalet - og første gang i 2. kvartal Arbejdsmarkedskontoret er ansvarlig for afviklingen af møderne og opfølgningen på møderne. Opgaver for kompetenceudvalget Kompetenceudvalget giver deres vurdering af de indkomne ansøgninger fra jobcentre og a-kasser, som Arbejdsmarkedskontorerne medtager i deres behandling af ansøgningerne. Kompetenceudvalget kan anbefale, at der iværksættes og/eller ydes tilskud til fælles kompetenceudviklingsforløb for alle kommuner og a-kasser i området. Kompetenceudvalget skal prioritere kompetenceudviklingsforløb, hvor flere jobcentre og/eller a-kasser går sammen om et fælles kompetenceudviklingsforløb. Arbejdsmarkedskontoret giver tilsagn om tilskud til kompetenceudviklingsforløb efter indstilling fra kompetenceudvalget. Kompetenceudvalget vil i samarbejde med Arbejdsmarkedskontorerne kvalitetssikre, at de udbydere, der afvikler kompetenceudviklingen, understøtter intentionerne i beskæftigelsesreformen og de holdninger og værdier, som kommunerne og a-kasserne er enige om, samt sikre at det overordnede fokus er beskæftigelse eller uddannelse. Kompetenceudvalget vil medvirke til at formulere krav til evalueringen af de enkelte kompetenceudviklingsforløb, herunder krav om at evalueringen bl.a. kan

13 13 ske på grundlag af målinger af brugertilfredshed blandt deltagere og deres arbejdsgivere Notat om temaer for den regionale kompetenceudvikling i jobcentre og a-kasser RAR tog orienteringen til efterretning med følgende bemærkninger: Det vil være en fordel, at der etableres et kompetenceudvalg i hvert af de tre RAR-områder, som udgør AMK Midt-Nords område. RAR opfordrer de forskellige parter til at skubbe på i egne baglande i forhold til at kompetenceudvalgene kommer hurtigt i drift Vedr. Alle skal bidrage flygtninge og indvandrere hurtigere i beskæftigelse Regeringen lancerede 18. marts 2015 et Jobrettet integrationsprogram for nytilkomne flygtninge og familiesammenførte udlændinge m.v. RAR blev orienteret om udspillet på sidste rådsmøde. Siden da, er programmet fremsat som lovforslag. Den 29. april blev lovforslaget fremsat for Folketinget og 1. behandlingen finder sted den 12. maj. Hvis lovforslaget vedtages er intentionerne, at de nye regler træder i kraft pr. 1. juli Hovedelementerne i lovforslaget, der blev præsenteret på rådsmødet den 26. marts, er: Et jobrettet integrationsprogram for nytilkomne flygtninge og familiesammenførte. Styrket indsats for tidlig kompetenceafklaring og vurdering af uddannelseskvalifikationer. Integrationsindsatsen skal starte i asylcentret. Kommunerne skal i højere grad inddrage civilsamfundet både lokale foreninger og frivillige i integrationsindsatsen. Indsatsen for indvandrere på kontanthjælp skal flyttes ud på arbejdspladserne. Fælles nationale mål frem mod 2020: flere indvandrere og efterkommere skal i arbejde. Regeringen vil gennemføre en målretning af resultattilskuddet, så kommunernes fokus på job og uddannelse styrkes. Regeringen indgår et nyt partnerskab med KL Ikke vedlagt. Lovforslag og Regeringsudspillet findes på Beskæftigelsesministeriets hjemmeside: rage%20flygtninge%20og%20indvandrere%20skal%20ud%20paa%20danske%20 arbejdspladser.aspx RAR tog orienteringen til efterretning.

14 Samarbejdsaftaler mellem a-kasser og jobcentre Beskæftigelsesreformen fordrer et tættere samarbejde mellem a-kasser og jobcentre. På rådsmødet gives en mundlig orientering om udbredelsen af samarbejdsaftaler mellem a-kasser og jobcentre. Ingen bilag til dette punkt. RAR tog orienteringen til efterretning. 12. Eventuelt