BESLUTNINGSPROTOKOL. Økonomiudvalget. Møde nr. : 06/2012 Sted : Rådhuset i Grenaa Dato : 8. maj 2012 Start kl. : Slut kl. : 15.

Transkript

1 Økonomiudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Møde nr. : 06/2012 Sted : Rådhuset i Grenaa Dato : 8. maj 2012 Start kl. : Slut kl. : Medlemmer Jan Petersen (A) (Formand) Jytte Schmidt (F) Torben Jensen (L) Benny Hammer (C) Hans Erik Husum (V) Hans Fisker Jensen(Løsgænger) Valdemar Haumand (A) Deltog x x x x x Afbud x Punkt 19 på dagsordenen tages af dagsordenen i det sagen behandles i miljø- og teknikudvalget på næste møde. Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse: 1. Budgetopfølgning for økonomiudvalget ultimo marts Budgetopfølgning pr. ult. marts 2012 alle udvalg Oversigt vedrørende det specialiserede socialområde pr. 31. marts Rammeaftale 2013 udviklingsstrategi Politik for fremtidens overbygning på skolerne Politik for inklusion og tidlig indsats Forslag til vandhandleplan for Norddjurs Kommune 2012 til Forslag til Natura2000 handleplaner for Norddjurs Kommune Anlæg af omfartsvej nord for Grenaa, VVM-undersøgelse Vedtagelse af turistpolitisk handlingsplan Ansøgning fra Destination Djursland om ekstraordinært tilskud til turismeudvikling Handlingsplan for Business Region Aarhus Ansøgning om underskudsgaranti til etablering af udstilling på Kattegatcentret Igangsætning af lokalplan for området Hegedal Strand Camping Ansøgning om ny lokalplan for to matrikler i Fuglsang-området, Grenaa Udmøntning af pulje til multihuse Frigivelse af anlægsmidler til renovering af haller og idrætsanlæg Kabellægning af luftledninger til gadebelysning Reno Djurs I/S ændring af vedtægt Betaling af terminsydelse vedr. Randersegnens Boligforening Årsregnskaber 2009, 2010 og 2011 for Grenaa Lystbådehavns Fond Norddjurs Kommune

3 22. Fonden Hessel Gods Fodboldkostskole årsregnskab Norddjurs Kommune

4 1. Budgetopfølgning for økonomiudvalget ultimo marts Ø09 12/33 Sagsgang: ØK Budgetopfølgningen pr. ultimo marts 2012 viser et samlet merforbrug på 10,577 mio. kr., hvor der søges om tillægsbevillinger på i alt 9,677 mio. kr. Driftsområdet viser et forventet merforbrug på ca. 2,165 mio. kr., som primært vedrører mindreindtægter i fbm. forsikringsskader samt ændrede forventninger til barselsfonden og mindreindtægter i fbm. byggesagsgebyrer. Anlægsområdet viser en forventet afvigelse på ca. 6,375 mio. kr., som skyldes mindreudgifter i forbindelse med vejanlæg ved Fuglsang/Hessel og Hestehaven, forventet mindreindtægt vedr. salg af tidligere plejehjem, og forventet mindreudgifter vedr. ventilation på RUS middelcentret. Renter og balanceforskydninger viser en forventet afvigelse på ca. 2,037 mio. kr., som vedrører risikostyring ift. valutalån. (1.000) kr. Opr. budget Overført fra tidl. år Tillægsbevillinger* Korr. Budget Afvigelse Forventet regnskab Tillægsbevillings behov Drift Anlæg Rente og balanceforskydn /. *Specifikation af tillægsbevillinger og øvrige korrektioner findes i bilag til budgetopfølgningen Afvigelse på økonomiudvalgets område har følgende effekt på kommunens serviceramme: 2,165 mio. kr. Korrigerende handlinger: Barselsfonden: o Ændring i praksis i refusion til lovens minimum på 80 pct. vedr. barselsudgifter kan evt. imødekomme merforbruget. Dette vil dog kræve en politisk beslutning, da det vil medføre en nednormering på de enkelte institutioner. o Alternativt kan alle afdelinger med lønkontibidrag give yderligere bidrag til fonden. Byggesagsgebyrer: o Udfordringen kan evt. delvis imødekommes ved at indføre en prisstigning på området../. Bilag vedlægges over mer-/mindreforbrug ved budgetopfølgningen inkl. opmærksomhedsområder 1

5 og iværksatte tiltag samt en oversigt over forventet forbrug på anlægsprojekter i Norddjurs Kommune. Kommunaldirektørens indstiller, at 1. Der gives tillægsbevilling vedr. forsikringsskader - mindreindtægt på 1,265 mio. kr. 2. Der gives tillægsbevilling vedr. renter på lån - merudgift på 2,037 mio. kr. 3. Der gives tillægsbevilling vedr. anlæg på økonomiudvalgets område på i alt 6,375 mio. kr. 4. Ovenstående tillægsbevillinger finansieres af kassen. 5. Der frigives rådighedsbeløb til indtægter ved salg af grunde og bygninger på økonomiudvalgets område på i alt 2,044 mio. kr. 6. Der gives anlægsbevilling til indtægter på økonomiudvalgets område på i alt 2,044 mio. kr. Økonomiudvalget godkender indstillingen. 2

6 2. Budgetopfølgning pr. ult. marts 2012 alle udvalg Ø09 12/33 Sagsgang: ØK, KB Budgetopfølgningen pr. ultimo marts 2012 viser et samlet mindreforbrug på ca. 6,997 mio. kr. hvor driftsområdet viser et forventet merforbrug på ca. 2,721 mio. kr. o Økonomiudvalget (2,165 mio. kr.): vedrører mindreindtægter vedrørende forsikringsskader samt ændrede forventninger til barselsfonden og mindreindtægter vedrørende byggesagsgebyrer. Se budgetopfølgning ult. marts på udvalgets område for yderlig information. o Børne- og ungdomsudvalget: (0,568 mio. kr.): Mellemkommunale betalinger, betalinger til staten samt PAU-uddannelsen, og mindreindtægter ved forældrebetaling, økonomiske fripladser og søskendemoderation. Se budgetopfølgning ult. marts på udvalgets område for yderlig information. anlægsområdet viser et forventet mindreforbrug på ca. 11,755 mio. kr. o Økonomiudvalget (afvigelse 6,375 mio. kr.): Mindreudgift på vej ved Hessel, der ikke forventes igangsat i 2012, samt mindreindtægt vedr. salg af tidligere plejehjem, der ikke forventes realiseret i 2012, og mindreudgift til ventilation på RUS middelcentret. o Børne- og ungdomsudvalget (afvigelse -18,130 mio. kr.): Mindreforbrug vedrører pulje til udbygningsplan skole- og dagtilbud, overbygning Auning og Søndre skole. Beløbet forventes overført til 2013 til brug i senere år. renter viser et forventet merforbrug på ca. 2,037 mio. kr. Den forventede afvigelse på driften indenfor servicerammen i denne budgetopfølgning udgør 3,011 mio. kr. I servicerammeafvigelsen er ikke indregnet eventuelt forbrug af overførslerne på 31,745 mio. kr. fra sidste regnskabsår. I budgettet for 2012 er der indlagt en pulje på 16,5 mio. kr. til imødegåelse af budgetoverskridelser på servicerammen, herunder forbrug af overførsler. Den nuværende afvigelse på 3,011 mio. kr. forventes at kunne indeholdes i puljen. 3

7 Opgørelse af servicerammen (1.000 kr.) Opr. vedt. Forventet regnskab 2012 Afvigelse i forhold til budget 2012 servicerammen Driftsudgifter indenfor servicerammen Den gennemsnitlige kassebeholdning pr. 31. marts 2012 udgør 87,989 mio. kr., mens den gennemsnitlige kassebeholdning pr. 31. december 2012 forventes at udgøre 88,523 mio. kr. Områder (1.000 kr.) Opr. vedt. Korr. vedt. Forbrug Forventet Afvigelse Forventet budget budget 2012 pr. regnskab til korr. bevillings budget* behov Indtægter: Skatter Generelle tilskud Drift i alt: Drift indenfor servicerammen: Økonomiudvalget Arbejdsmarkedsudvalget Børne- og ungdomsudvalget Kultur- og udviklingsudvalget Miljø- og teknikudvalget Voksen- og plejeudvalget Drift udenfor servicerammen: Økonomiudvalget Arbejdsmarkedsudvalget Børne- og ungdomsudvalget Voksen- og plejeudvalget Anlæg: Økonomiudvalget Børne- og ungdomsudvalget Kultur- og udviklingsudvalget Miljø- og teknikudvalget Voksen- og plejeudvalget** Renter Finansiering mv.:

8 Balanceforskydninger Afdrag på lån (incl. lån til ældreboliger) Optagne lån Finansieret af/henlagt til kassebeholdningen Ældrebolighandlingsplan Anlægsudgifter Balanceforskydninger Afstemning *Afvigelser beskrives nærmere på efterfølgende sider ** excl. ældrebolighandlingsplan Ældrebolighandlingsplanen Ældrebolighandlingsplanens første etape er næsten afsluttet, og etape to er påbegyndt og forventes at overholde tidsplanen. Bemærkninger til budgetopfølgningen: På flere udvalgsområder, er der særlige opmærksomhedspunkter der følges nøje. På økonomiudvalget følges kontoen for lejetab, og der er nedsat en arbejdsgruppe med det formål, at finde tiltag og løsninger til at nedbringe det forventede merforbrug i I finanslovsaftalen for 2012 er der indgået aftale om en række omfattende initiativer på arbejdsmarkedsområdet. Disse initiativer forventes at have økonomiske konsekvenser for Norddjurs Kommune, men omfanget heraf kendes fortsat ikke. Desuden udgør området for de forsikrede ledige en særlig styringsmæssig udfordring. På sundhedsområdet er det er forbundet med usikkerhed, om det samlede budget kan overholdes i På miljø- og teknikudvalgets område forventes det, at budgettet holdes, men der er nogle punkter, hvor der er særlig opmærksomhed../. Der henvises til det samlede bilag, for en uddybning af ovenstående. 5

9 Tiltag til nedbringelse af evt. merforbrug: På økonomiudvalgets område er der følgende tiltag til nedbringelse af merforbrug : Barselsfonden: Ændring i praksis i refusion til lovens minimum på 80 pct. vedr. barselsudgifter kan evt. imødekomme merforbruget. Dette vil dog kræve en politisk beslutning, da det vil medføre en nednormering på de enkelte institutioner. Alternativt kan alle afdelinger med lønkontibidrag give yderligere bidrag til fonden. Byggesagsgebyrer: Udfordringen kan evt. delvis imødekommes ved at indføre en prisstigning på området. På børne- og ungdomsområdets område forventes det samlede merforbrug, at kunne finansieres via en budgetreduktion på andre områder indenfor eget udvalg. Kommunaldirektøren indstiller, at: 7. Der gives tillægsbevilling vedr. forsikringsskader - mindreindtægt på 1,265 mio. kr. 8. Der gives tillægsbevilling vedr. renter på lån - merudgift på 2,037 mio. kr. 9. Der gives tillægsbevilling vedr. anlæg på økonomiudvalgets område på i alt 6,375 mio. kr. 10. Ovenstående tillægsbevillinger finansieres af kassen. 11. Der frigives rådighedsbeløb til indtægter ved salg af grunde og bygninger på økonomiudvalgets område på i alt 2,044 mio. kr. 12. Der gives anlægsbevilling til indtægter på økonomiudvalgets område på i alt 2,044 mio. kr. 13. Der gives anlægsbevilling til udgifter på voksen & plejeudvalgets område på i alt 0,577 mio.kr. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 6

10 3. Oversigt vedrørende det specialiserede socialområde pr. 31. marts Ø00 10/8112 Sagsgang: ØK, KB I den kommunale økonomiaftale for 2012 mellem regeringen og KL, indgik det specialiserede socialområde, dvs. udsatte børn og unge, udsatte voksne og handicappede, som et særligt fokusområde. Økonomiaftalen for 2012 indebærer, at der hvert kvartal, henholdsvis ultimo marts, ultimo juni, ultimo september og ultimo december, skal udarbejdes en økonomisk oversigt på det specialiserede socialområde. Oversigten skal forelægges for medlemmerne af kommunalbestyrelsen senest en måned efter opgørelsen - henholdsvis 1. maj, 1. september, 1. november og 1. februar. Oversigterne drøftes løbende og snarest muligt efter modtagelsen i kommunalbestyrelsen. Oversigten skal som minimum indeholde områdets oprindelige budget, korrigeret budget, samt det forventede regnskab. Oversigten baseres på nettodriftsudgifter, hvilket vil sige udgifterne fratrukket indtægterne. Kolonnen forventet regnskab, indeholder i denne opgørelse de foreløbige forventninger til det endelige regnskab, bortset fra eventuelle refusionskorrektioner i forbindelse med årsregnskabsaflæggelsen. De kvartalsvise oversigter skal samtidig være et afsæt for en løbende drøftelse mellem regeringen og KL om udviklingen på det specialiserede socialområde, med henblik på evt. at iværksætte yderligere initiativer. Opgørelsen skal derfor tillige indberettes til Økonomi- og indenrigsministeriet. Børn og unge med særlige behov Budget 2012 Nettodriftsudgifter Korr. Budget 2012 *Forventet regnskab Særlige dagtilbud og særlige klubtilbud Plejefamilier og opholdssteder for børn og unge Forebyggende foranstaltninger for børn og unge Døgninstitutioner for børn og unge Sikrede døgninstitutioner for børn og unge I alt

11 Budget 2012 Nettodriftsudgifter Korr. Budget 2012 *Forventet regnskab Udsatte voksne og handicappede , gr. 002 og 003 Pleje og omsorg m.v. af ældre og handicappede , grp. 003 Forebyggende indsats for ældre og handicappede , gr , Hjælpemidler, forbrugsgoder, boligindretning og befordring og Rådgivning og rådgivningsinstitutioner Botilbud til personer med særlige sociale problemer Alkoholbehandling og behandlingshjem for alkoholskadede Behandling af stofmisbrugere Botilbud til længerevarende ophold ( 108) Botilbud til midlertidigt ophold ( 107) Kontaktperson- og ledsagerordninger Beskyttet beskæftigelse ( 103) Aktivitets- og samværstilbud ( 104) I alt Total det specialiserede socialområde Udgifter der både vedrører ældre og handicappede (ex grp. 002 Pleje og omsorg m.v. af ældre og handicappede og 003) (ex grp. 003) Forebyggende indsats for ældre og handicappede Plejehjem og beskyttede boliger (ex grp Hjælpemidler, forbrugsgoder, boligindretning og befordring , 008 og 091) Plejevederlag og hjælp til sygeartikler o.lign. ved pasning af døende i eget hjem I alt Total for det indrapporterede Der forventes ingen afvigelser i forhold til det korrigerede budget. Kommunaldirektøren indstiller, at oversigten drøftes. 8

12 Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 9

13 4. Rammeaftale 2013 udviklingsstrategi Sagsgang: BU/VPU, ØK, KB Rammeaftalen består af en faglig udviklingsdel (udviklingsstrategien) og en kapacitets- og økonomistyringsdel (styringsaftalen). Udviklingsstrategien og styringsaftalen er tidsmæssigt adskilte, men skal i høj grad spille sammen indholdsmæssigt. Udviklingsstrategien skal være godkendt i de 19 kommunalbestyrelser i Region Midtjylland samt i regionsrådet senest den 1. juni 2012 og styringsaftalen skal være godkendt senest den 15. oktober Koordineringen af rammeaftalerne (de specialiserede sociale tilbud efter serviceloven og tilbud på det almene boligområde efter almenboligloven) overgik den 15. marts 2011 fra regionsrådet til kommunalbestyrelserne. Koordineringen af specialundervisningsområdet forblev i regionsrådet, hvorfor udviklingsstrategiens kapitel 6 om specialundervisningsområdet er udarbejdet af Region Midtjylland. Udviklingsstrategi 2013 tager afsæt i indberetninger fra de 19 kommuner og Region Midtjylland om det forventede behov for tilbud på det sociale område og deres overvejelser om tilbudsviften i det kommende år. Rammeaftalen er udarbejdet i tæt samarbejde med repræsentanter fra administrationen i kommunerne og Region Midtjylland, hvormed der er skabt et godt afsæt for en fælles indsats på det sociale område. Der er aftalt følgende områder, hvor kommunerne og regionen i fællesskab vil igangsætte udviklingsinitiativer: Fælles metodeudvikling af omkostningseffektive og fagligt kvalificerede tilbud Overgang fra barn til voksen Udviklingen i brugen af de forskellige former for familieplejeanbringelser Tilsyn med anbringelsessteder og opholdssteder. I forbindelse med udarbejdelsen af rammeaftalen for 2013 har kommunerne udarbejdet en vurdering af behovet for og det forventede forbrug af tilbud i Overordnet set tilkendegiver et flertal af kommunerne en uændret efterspørgsel efter de tilbud, som er omfattet af rammeaftalen. Samtidig forventer kommunerne et uændret eller faldende behov for pladser uden for kommunernes eget regi. 10

14 KKR Midtjylland har på et møde den 21. marts 2012 behandlet et udkast til udviklingsstrategi for Efterfølgende har KKR-formandskabet drøftet udviklingsstrategien med regionsrådsformanden i Region kommunalbestyrelserne samt i regionsrådet../. Følgende er vedlagt som bilag Følgebrev fra KKR Midtjylland Udkast til udviklingsstrategi Målgruppebeskrivelse Udviklingsplan for Sølund 2013 Organiseringen på det specialiserede socialområde. Et samlet overblik over tilbud i den midtjyske region kan ses via følgende link: Bilag 4. Udtræk fra tilbudsportalen, samlet overblik over tilbud i den midtjyske region Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til udviklingsstrategi for 2013 godkendes. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 24. april 2012 og tiltræder indstillingen. Voksen og plejeudvalget har behandlet sagen i sit møde den 26. april 2012 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 11

15 5. Politik for fremtidens overbygning på skolerne Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Børne- og ungdomsudvalget godkendte på sit møde den 17. august 2011 et kommissorium med tidsplan for arbejdet med en politik for fremtidens overbygning på skolerne i Norddjurs Kommune. I forbindelse med udarbejdelse af forslaget har der den 26. september og den 5. december 2011 været afholdt dialogmøder, hvor en bred kreds af interessenter drøftede visioner for fremtidens overbygning på skolerne. Den 28. februar 2012 behandlede børne- og ungdomsudvalget et forslag til en politik for fremtidens overbygning på skolerne../. Forslaget er vedlagt som bilag. Udvalget besluttede at sende forslaget til høring i handicaprådet, integrationsrådet, ungdomsrådet samt bestyrelser på skole- og dagtilbudsområdet. Børne- og ungdomsudvalget tilføjede i beslutningen, at man ønsker, at inklusionstænkning indgår som et væsentligt element i politikken. Mads Nikolajsen, Bente Hedegaard og Else Søjmark ønsker en udbygning af samspillet med ungdomsuddannelserne og UU i den endelige udgave. Tom Bytoft ønsker, at sætningen i afsnittet om kost på side 5 skal ændres til: Skolerne skal tilbyde mad på skolen../. Der foreligger nu 19 høringssvar, der er vedlagt som bilag. Skole- og dagtilbudschefen har i høringsperioden inviteret ungdomsuddannelserne, UU-Djursland og arbejdsmarkedsafdelingen til et møde med henblik på en drøftelse af forslaget forud for afgivelse 12

16 af høringssvar. I mødet deltog repræsentanter fra Grenaa Gymnasium, UU-Djursland og arbejdsmarkedsafdelingen. Det skal bemærkes, at der inden trykning af den endelig politisk vedtagne politik vil blive foretaget en grafisk bearbejdning af tekstopsætningen. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en politik for fremtidens overbygning på skolerne i Norddjurs Kommune godkendes. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 24. april 2012 og tiltræder indstillingen. Et enigt børne- og ungdomsudvalg indstiller samtidig: At UU nævnes de forskellige steder i politikken som foreslået i høringssvaret fra arbejdsmarkedsområdet. At overskriften i 2. bullet på side 8 ændres fra: Holdinddeling i stedet for traditionel klassedannelse til Holdinddeling som supplement til traditionel klassedannelse. At 3. bullet på side 10 ændres til: Plads til eksperimenter og innovation. Der skal udvikles en række pilotprojekter, der har til formål at udvikle metoder og løsninger, der understøtter visioner og strategier i denne politik. At 2. sætning i 7. bullet på side 5 ændres til: Dette kan f.eks. ske gennem venskabsklasser, kulturmøder, internationale projekter, virtuelle rum eller en international linje i overbygningen. Mads Nikolajsen foreslår, at 4. bullet på side 8 udgår. Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer ønsker at fastholde teksten. Else Søjmark, Bente Hedegaard og Tom Bytoft tager forbehold. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen fra børne- og ungdomsudvalget. 13

17 3 medlemmer af økonomiudvalget (Jan Petersen, Valdemar Haumand og Jytte Schmidt) foreslår endvidere at 4. bullet på side 8 udgår. Torben Jensen og Benny Hammer ønsker at fastholde teksten. Hans Husum tager forbehold. 14

18 6. Politik for inklusion og tidlig indsats Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Børne- og ungdomsudvalget godkendte på sit møde den 17. august 2011 et kommissorium med tidsplan for arbejdet med en politik for inklusion og tidlig indsats. I forbindelse med udarbejdelse af forslaget har der den 5. september og den 5. december 2011 været afholdt dialogmøder, hvor en bred kreds af interessenter drøftede visioner for inklusion og tidlig indsats. Den 28. februar 2012 behandlede børne- og ungdomsudvalget et forslag til en politik for inklusion og tidlig indsats../. Forslaget er vedlagt som bilag. Udvalget besluttede med en mindre tekstændring på side 5 nederst at sende forslaget til høring i handicaprådet, integrationsrådet, ungdomsrådet samt bestyrelser på skole- og dagtilbudsområdet. Tekstændringen er anført med kursiv og har fremgået af høringsmaterialet. Mads Nikolajsen, Bente Hedegaard og Tom Bytoft kunne ikke tilslutte sig afsnittet på side 13 om fuld decentralisering af økonomien../. Der foreligger nu 21 høringssvar, der er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at der inden trykning af den endelig politisk vedtagne politik vil blive foretaget en grafisk bearbejdning af tekstopsætningen. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en politik for inklusion og tidlig indsats i Norddjurs Kommune godkendes. 15

19 Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 24. april 2012 og tiltræder indstillingen. Et enigt børne- og ungdomsudvalg indstiller samtidig: At den indledende sætning i 3. bullet på side 8 ændres fra Skolerne skal udfordre til Skolerne kan udfordre. At den indledende sætning i 4. bullet på side 6 ændres fra Forældreinddragelse er obligatorisk og central til Forældreinddragelse er obligatorisk og nødvendig. At sætningen i 2. bullet på side 12 ændres til Der skal være et samarbejde mellem sundhedspleje, forældre og øvrige fagprofessionelle både før barnets fødsel og tidligt i barnets liv med henblik på at være gode forbilleder og hjælpe til sundere vaner. Et flertal bestående af Else Søjmark, Bente Hedegaard, Tom Bytoft, Jørgen Vest Rasmussen, Berit Byskov og Benny Hammer indstiller: At der i 8. bullet på side 8 tilføjes følgende sætning: Endelig skal PPR være i tæt dialog og sparring med ledere og vejledere om status og udviklingsmuligheder omkring det enkelte barn og grupper af børn, samt om mere langsigtede strategiske, pædagogiske og organisatoriske forhold. Mads Nikolajsen foreslår i stedet: At der til 8. bullet på side 8 tilføjes følgende tekst: Endelig skal PPR være i tæt dialog og sparring med ledere og vejledere om status og udviklingsmuligheder omkring det enkelte barn og grupper af børn, samt om mere langsigtede strategiske, pædagogiske og organisatoriske forhold. PPR vil stadig beskæftige sig med udredning i tilfælde, hvor det skønnes relevant. Et flertal bestående af Mads Nikolajsen, Else Søjmark, Bente Hedegaard og Tom Bytoft indstiller, at afsnittet på side 13 om fuld decentralisering af økonomien udgår. Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer ønsker, af afsnittet om fuld decentralisering af økonomien fastholdes uændret. 16

20 Mads Nikolajsen foreslår, at 2. bullet på side 8 udgår. Else Søjmark, Bente Hedegaard, Tom Bytoft, Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer kan ikke tilslutte sig forslaget. Else Søjmark og Tom Bytoft foreslår, at den sidste sætning i 2. bullet på side 8 udgår. Mads Nikolajsen, Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer kan ikke tilslutte sig forslaget. Bente Hedegaard tager forbehold. Else Søjmark, Bente Hedegaard og Mads Nikolajsen foreslår, at den første sætning i det første afsnit på side 15 ændres fra: Hver aftaleenhed og effektiv implementering, samt være til Hver aftaleenhed og effektiv implementering - herunder kompetenceudvikling, samt være. Tom Bytoft, Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer ønsker, at sætningen fastholdes uændret. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen fra børne- og ungdomsudvalget. 3 medlemmer af økonomiudvalget (Torben Jensen, Hans Husum og Benny Hammer) tiltræder indstillingen fra et flertal i børne- og ungdomsudvalget om: At der i 8. bullet på side 8 tilføjes følgende sætning: Endelig skal PPR være i tæt dialog og sparring med ledere og vejledere om status og udviklingsmuligheder omkring det enkelte barn og grupper af børn, samt om mere langsigtede strategiske, pædagogiske og organisatoriske forhold. 3 medlemmer af økonomiudvalget (Jan Petersen, Valdemar Haumand og Jytte Schmidt) støtter forslag fra Mads Nikolajsen om: At der til 8. bullet på side 8 tilføjes følgende tekst: Endelig skal PPR være i tæt dialog og sparring med ledere og vejledere om status og udviklingsmuligheder omkring det enkelte barn og grupper af børn, samt om mere langsigtede strategiske, pædagogiske og organisatoriske forhold. PPR vil stadig beskæftige sig med udredning i tilfælde, hvor det skønnes relevant. 17

21 3 medlemmer af økonomiudvalget (Jan Petersen, Valdemar Haumand og Jytte Schmidt) tiltræder indstillingen fra et flertal i børne- og ungdomsudvalget om: at afsnittet på side 13 om fuld decentralisering af økonomien udgår. Torben Jensen ønsker, af afsnittet om fuld decentralisering af økonomien fastholdes uændret. Benny Hammer og Hans Husum tager forbehold. Jytte Schmidt støtter forslag fra Mads Nikolajsen om: at 2. bullet på side 8 udgår. Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen, Valdemar Haumand, Torben Jensen, Hans Husum og Benny Haumand) kan ikke tilslutte sig forslaget. 2 medlemmer af økonomiudvalget (Jan Petersen og Valdemar Haumand) støtter forslag fra Else Søjmark og Tom Bytoft om: at den sidste sætning i 2. bullet på side 8 udgår. 3 medlemmer af økonomiudvalget (Torben Jensen, Hans Husum og Benny Hammer) kan ikke tilslutte sig forslaget. 3 medlemmer af økonomiudvalget (Jan Petersen, Valdemar Haumand og Jytte Schmidt) støtter forslag fra Else Søjmark, Bente Hedegaard og Mads Nikolajsen om: at den første sætning i det første afsnit på side 15 ændres fra: Hver aftaleenhed og effektiv implementering, samt være til Hver aftaleenhed og effektiv implementering - herunder kompetenceudvikling, samt være. 3 medlemmer af økonomiudvalget (Torben Jensen, Hans Husum og Benny Hammer) ønsker, at sætningen fastholdes uændret. 18

22 7. Forslag til vandhandleplan for Norddjurs Kommune 2012 til 2015 Sagsgang: MTU, ØK, KB P17 12/2871 Statens Vandplaner er offentliggjort den 22. december Norddjurs Kommune skal senest den 22. juni 2012 sende forslaget til den kommunale vandhandleplan i offentlig høring i 8 uger. Senest den 22. december 2012 skal Norddjurs Kommunes vandhandleplan være politisk vedtaget. Norddjurs Kommunes vandhandleplan beskriver, hvordan kommunen vil gennemføre den statslige Vandplans indsatsprogram. Norddjurs Kommune er omfattet af to statslige vandplaner. Det er Hovedopland 1.5 Randers Fjord og Hovedopland 1.6 Djursland. Norddjurs Kommunes har den største indsats i oplandet 1.6 Djursland. Af vandplanerne fremgår at Vandplanen skal sikre at søer, vandløb, grundvandsforekomster og kystvande i udgangspunktet opfylder god tilstand inden udgangen af Indsats vandløb For at sikre målopfyldelse i 2015 er der i statens vandplaner opstillet et indsatsprogram som Norddjurs Kommune skal gennemføre i perioden fra 2012 til Til indsatser er knyttet en række virkemidler: Ændre vandløbsvedligeholdelsen på 50.5 km vandløb Restaurere 16 km vandløb Åbne rørlagte strækninger på 0.9 km Fjerne 4 opstemninger/styrt Gennemføre okker begrænsende tiltag på 5.1 km vandløb. Prioritering af indsatsen Til gennemførelse af ovenstående indsatsprogram har Norddjurs Kommune udarbejdet kriterier for prioritering af indsatsen. 19

23 Det er ved prioriteringen tilstræbt at gennemføre de enkelte indsatser i en sammenhæng, således at der gennemføres tiltag i hele vandløb eller vandløbssystemer. Indsatser af begrænset administrativt omfang påbegyndes først. Vandhandleplanen er i overensstemmelse med kommunens eksisterende planer, herunder kommuneplan, spildevandsplan, vandforsyningsplan, råstofplan samt de kommunale Natura2000 handleplaner og Natura2000 skovhandleplaner. Ud over ovennævnte virkemidler gennemføres en række generelle virkemidler i hele Norddjurs Kommune. Indsats Søer Der skal gennemføres restaurering af Dystrup Sø og Ramten Sø ved opfiskning af skidtfisk. Der forventes påbegyndt en forundersøgelse i Indsats Vådområder Af vandplan 1.5 Randers Fjord fremgår at der i oplandet til Randers Fjord skal ske en reduktion af kvælstoftilledningen med i alt 91 ton kvælstof. På baggrund af henvendelse fra lodsejere ved Alling Å har Norddjurs Kommune fået bemyndigelse af Gudenåkomitéen til at undersøge muligheden for etablering af en kvælstofreducerende vådeng på strækningen mellem Vester Alling og Øster Alling. Den tekniske og ejendomsmæssige forundersøgelse gennemføres i Indsats Spildevand Norddjurs Kommune skal gennemføre forbedret spildevandsrensning fra spredt bebyggelse i ét vandløbsopland ved Brydkær Bæk. Der skal gennemføres indsats overfor én regnvandsbetinget udledning. Herudover forudsættes det at den allerede planlagte spildevandsindsats gennemføres../. Forslag til Vandhandleplan 2012 til 2015 er vedlagt. Servicedirektøren indstiller, at forslag til Vandhandleplan for Norddjurs Kommune godkendes og sendes i offentlig høring. Miljø- og teknikudvalget har behandlet sagen i sit møde den 23. april 2012 og tiltræder indstillingen, idet udvalget anbefaler en høringsfrist til 31. august

24 Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 21

25 8. Forslag til Natura2000 handleplaner for Norddjurs Kommune K5 10/2292 Sagsgang: MTU, ØK, KB Kommunen skal udarbejde Natura2000-handleplaner på baggrund af statens Natura2000-planer. Formålet med handleplanerne er at sikre, at der gennemføres tiltag, som sikrer gunstig bevaringsstatus for de arter og naturtyper, som Natura2000-områderne er udpeget for at beskytte. Der er udarbejdet handleplanforslag for følgende Natura2000-områder: 14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord 46 Anholt og havet nord for 47 Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov Kommunalbestyrelsen er forpligtiget til at indarbejde Natura2000-planernes indsatsprogram i handleplanerne, men har politisk råderum til selv at prioritere indsatsen og til selv at vælge de virkemidler, der skal tages i anvendelse for at gennemføre indsatsprogrammet. Indsatsen vil generelt blive prioriteret efter følgende kriterier: Arealer hvor lodsejerne er indstillede på, at der laves en plejeindsats eller en genopretning. Områder hvor det er praktisk muligt at gennemføre plejen (nogle arealer er f.eks. for våde til at kunne plejes). Områder der pt. har den bedste naturværdi (også kaldet brandmandens lov ). Områder med invasive arter, hvorfra det ser ud til at der sker spredning af disse arter. Områder, der er under pres fra invasive arter eller andre arter i nærliggende tilgroede områder. Områder nær områder med høj naturværdi, og som potentielt kan blive til god natur. Sikring af så stor biologisk mangfoldighed som muligt. Indsatsen forventes finansieret via landdistriktsmidler, kommunale naturforvaltningsmidler samt evt. EU Life-midler. 22

26 ./. Vedlagt er: Udkast til Natura2000-handleplanerne for hver af de 3 aktuelle Natura2000-områder samt bilag med kort resume om baggrund for udarbejdelse af udkastene. Servicedirektøren indstiller, at prioriteringskriterierne samt forslag til udkast til handleplanerne for hhv. Natura2000-område 14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord, for Natura2000- område 46 Anholt og havet nord for og Natura2000-område 47 Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov godkendes og sendes i 8 ugers offentlig høring. Miljø- og teknikudvalget har behandlet sagen i sit møde den 23. april 2012 og tiltræder indstillingen, idet udvalget anbefaler en høringsfrist til 31. august Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 23

27 9. Anlæg af omfartsvej nord for Grenaa, VVM-undersøgelse P17 10/4449 Sagsgang: MTU, ØK, KB Det forventes, at der i den nærmeste fremtid kan indgås kontrakt med Transportministeriet om anlæg af omfartsvejen nord for Grenaa. Kontrakten forventes at indebære, at Norddjurs Kommune vil skulle forestå anlæg af vejen herunder gennemføre alle nødvendige undersøgelser, før selve anlægsprojektet kan igangsættes. Anlægget skal jfr. VVM bekendtgørelsen screenes for at klarlægge om anlægget kan få væsentlige virkninger på miljøet. Kommunalbestyrelsen kan dog allerede på nuværende tidspunkt vælge at udarbejde komplet VVM redegørelse med kommuneplantillæg, der belyser anlægges virkninger på miljøet og sikrer en proces, der giver en høj grad af borgerinddragelse. Servicedirektøren indstiller, at arbejdet med gennemførelse af en egentlig VVM-undersøgelse igangsættes snarest muligt. Miljø- og teknikudvalget har behandlet sagen i sit møde den 23. april 2012 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. Tidsplanen vedlægges som bilag til kommunalbestyrelsens behandling af sagen. 24

28 10. Vedtagelse af turistpolitisk handlingsplan P22 12/7978 Sagsgang: KUU, ØK, KB Destination Djursland udarbejdede i samarbejde med Syddjurs og Norddjurs kommuner en revideret turismestrategi for Djursland, som blev godkendt af Djurslands UdviklingsRåd på rådets møde den 24. november Efterfølgende har Norddjurs og Syddjurs kommuner i samarbejde med Destination Djursland udarbejdet en fælles turistpolitisk handlingsplan for kommunernes hovedfokus i forbindelse med den fælles turismestrategi. Der er valgt en kortfattet form, som refererer til den samlede turismestrategi for Djursland og som kort redegør for henholdsvis Syddjurs og Norddjurs kommuners hovedindsatsfelter. Den turistpolitiske handlingsplan knytter an til udviklingsstrategien for Norddjurs Kommune, som under afsnittet Erhverv har turisme, som særligt indsatsfelt. Der er således sammenhæng mellem den fælles turismestrategi for Djursland, udviklingsstrategiens indsatser på turismeområdet og den turistpolitiske handlingsplan../. Den turistpolitiske handlingsplan er vedlagt som bilag. For Norddjurs Kommunes vedkommende er omdrejningspunktet for kommunes engagement i turismeudviklingen kyststrækningen og naturen. Byerne Grenaa, Fjellerup og Bønnerup danner udgangspunkt for turismeudviklingen, og der er udarbejdet projekter for de tre byer, som er i gang eller igangsættes i den kommende tid. Endvidere koncentreres indsatserne om formidlingsaktiviteter i samarbejde med den nye formidlingsenhed, som er under opbygning og samarbejdet med Randers Kommune om Naturpark Randers Fjord. I forbindelse med implementeringen af den turistpolitiske handlingsplan er der udarbejdet særskilte projektbeskrivelser og samarbejdsaftaler, som danner rammen om arbejdet med de enkelte projekter. 25

29 Kultur- og udviklingschefen indstiller, at den turistpolitiske handlingsplan godkendes. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 23. april 2012 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 26

30 11. Ansøgning fra Destination Djursland om ekstraordinært tilskud til turismeudvikling Ø40 12/9151 ØK, KB Kultur- og udviklingsudvalget principgodkendte på sit møde den 21. november 2011 medfinansiering af samlet ansøgning til Fødevareministeriets Grøn Vækst-pulje og Region Midtjyllands Vækst Forums udviklingsmidler med en samlet beløbsramme på 14 mio. kr. for en 2-årig projektperiode fra Ansøgningen er afsendt i forlængelse af vedtagelsen af den fælles turismestrategi Vækst gennem oplevelser , som er udarbejdet af Destination Djursland i samarbejde med Syddjurs og Norddjurs kommuner. Strategien sætter fokus på vækst i omsætning og overnatninger samt øget konkurrence og forbedret position af Djursland som ferieområde. Norddjurs Kommunes andel af medfinansieringen er på 1,5 mio. kr. fordelt over 2 år. Medfinansiering består af en kombination af allerede afsatte driftsmidler til opgaver, som bidrager til gennemførelsen af specielt projekter i forbindelse med naturformidling og adgang til naturen samt midler fra driftskontoen til turisme- og erhvervsprojekter eller kultur- og udviklingsudvalgets udviklingspulje. Størsteparten af de 7 mio.kr. af den eksterne medfinansiering kommer fra puljen til grøn vækst. I forhold til disse midler er det først er muligt at få udbetalt tilskud efter afholdelse af udgifterne og kun en gang i projektperioden udover endelig afrapportering. Eftersom Destination Djurslands har haft et regnskabsmæssige underskud i 2011, som følge af tidligere udskydelse af projektbevillingen, er der behov at afhjælpe problemerne med likviditeten.. Destination Djursland ansøger derfor om et ekstraordinært tilskud på kr. 1 mio. fra Norddjurs Kommune. Driftstilskuddet til Destination Djursland nedsættes med et tilsvarende beløb i budgetgrundlaget for En tilsvarende ansøgning er sendt til Syddjurs Kommune, således at det samlede ansøgte beløb er kr. 2 mio. kr../. Ansøgningen er vedlagt. 27

31 Kommunaldirektøren indstiller: 1. at Norddjurs Kommune udbetaler et ekstraordinært tilskud på 1 mio. kr. i 2012 til Destination Djursland. 2. at det ekstraordinære tilskud på 1 mio. kr. finansieres af kassebeholdning i at tilskuddet til Destination Djursland for 2014 nedsættes tilsvarende med 1. mio. kr. i budgetgrundlaget for Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 28

32 12. Handlingsplan for Business Region Aarhus P35 10/24588 Sagsgang: KUU, ØK, KB Business Region Aarhus er et erhvervssamarbejde mellem Samsø, Skanderborg, Silkeborg, Odder, Favrskov, Aarhus, Syddjurs og Norddjurs kommuner. Randers Kommune forventes at søge indtræden i samarbejdet maj Kommunerne bidrager årlige med et udviklingsbidrag på 3 kr. pr. indbygger. Aarhus Kommune administrerer netværket, og alle kommuner bidrager til samarbejdet i sekretariatet. Der afholdes 1-2 møder årligt, hvor borgmestre og kommunaldirektører orienteres om samarbejdet og opdatering af handlingsplan og fremadrettede strategier drøftes. Formålet med samarbejdet er at gennemføre projekter inden for udviklingen af det sammenhængende arbejdskraftopland, som kommunerne i og omkring Aarhus udgør, i det omfang, at opgaverne løses bedre sammen end hver for sig. Samarbejdet er beskrevet i en samarbejdsaftale og handlingsplan. Den nuværende aftale udløber med udgangen af 2011, og der foreligger nu et forslag til en fornyet handlingsplan for /. Handlingsplanen er vedlagt. Handlingsplanen rummer tre hovedindsatser: Strategisk områdeudvikling Markedsføring af Business Region Aarhus Forbedring af rammebetingelser Virksomhedsudvikling Kultur- og udviklingsafdelingen anbefaler, at handlingsplanen godkendes, da denne indeholder flere erhvervsrettede projekter, som Norddjurs Kommune vanskeligt selv kan løfte. Herudover er såvel det strategiske som det praktiske projektrettede samarbejde med Aarhus som vækstcenter og kommunerne omkring vækstcentret en styrke for Norddjurs Kommune, da det giver mulighed for at præge udviklingen og arbejde aktivt med at få effekt af potentialerne for vækst i Aarhus-området. 29

33 Endelig rummer samarbejdet et godt forum for videndeling, erfaringsudveksling og projektudvikling, som er til gavn for Norddjurs Kommune. Udviklingsbidraget til samarbejdet er indeholdt i kultur- og udviklingsafdelingens driftsbudget. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at handlingsplanen godkendes Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 23. april 2012 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 30

34 13. Ansøgning om underskudsgaranti til etablering af udstilling på Kattegatcentret /7049 Sagsgang: KUU, ØK, KB Kattegatcentret ansøger Norddjurs Kommune om underskudsgaranti på 1,25 mio. kr. i forbindelse med etablering af udstillingen Havet in action. Projektet har et samlet budget på 5,597 mio. kr. excl. moms../. Ansøgning og bilag er vedlagt sagen. Kattegatcentret redegør i bilag 3 til ansøgningen for en samlet projektomkostning på 7 mio. kr., hvor Arbejdsmarkedets Feriefond bidrager med 4,41 mio. kr., Kattegatcentret med 0,74 mio. kr., LAG Djursland med 0,25 mio. kr., Tuborgfonden med 0,35 mio. kr. og andre fonde samt kommunal underskudsgaranti 1,25 mio. kr. Havet in Action er et led i en større udviklingsplan for Kattegatcentret med etablering af fem oplevelseszoner. Oplevelseszonerne skal styrke Kattegatcentrets profil og er et led i udviklingen af formidlingsdelen i etableringen af Havets Hus. I efteråret 2011 blev den første zone, Havet i maven, indviet. I forbindelse med etablering af dette projekt gav Norddjurs Kommune en underskudsgaranti på 0,5 mio. kr., som ikke blev udløst, da det lykkedes af rejse finansiering for det samlede projekt på 2,856 mio. kr. Såfremt der skal gives en underskudsgaranti på 1,25 mio. kr. af udviklingspuljen skal dette beløb afsættes af puljen. Puljens uforbrugte midler er 1,569 mio. kr., og der er af dette beløb ansøgt 0,125 mio. kr. til medfinansiering af projektmidler fra Realdanias pulje Stedet Tæller til udvikling af kyststrækning i Fjellerup. Herudover forventes følgende projekter i løbet af 2012: Medfinansiering af turismeprojekter jf. Norddjurs andel af medfinansiering af turismehandlingsplan i forbindelse med turismestrategien for Djursland og midler fra Grøn Vækst samt regionale udviklingsmidler, fortsættelse af erhvervsudviklingsprojektet Havets Ressourcer, medfinansiering af LAG-midler og medfinansiering af øvrige puljemidler. Træffes der beslutning om at yde underskudsgarantien anbefaler forvaltningen følgende: 31

35 1. at Kattegatcentret via fonde søger at skaffe midler til restfinansieringen. 2. at der gives underskudsgaranti til projektet frem til udgangen af at der optages pant i Kattegatcentrets bygninger svarende til den udnyttede garanti. 4. at den udnyttede garantisum betragtes som anlægstilskud, hvortil der særskilt søges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb finansieret af udviklingspuljen. Hvis underskudsgarantien udelukkende dækker kalenderåret 2012, skal der ikke foretages deponering. Udmøntning fra udviklingspuljen til anlæg vil resultere i, at budgetbeløb flyttes fra drift til anlæg og servicerammen herved nedsættes. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at sagen drøftes. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 23. april 2012 og besluttede at indstille, at sagen sendes videre til økonomiudvalget. Økonomiudvalget indstiller: 1. at Kattegatcentret via fonde søger at skaffe midler til restfinansieringen. 2. at der gives underskudsgaranti til projektet frem til udgangen af

36 14. Igangsætning af lokalplan for området Hegedal Strand Camping P00 12/7162 Sagsgang: KUU, ØK, KB Norddjurs Kommune har fået en henvendelse fra ejeren af Hegedal Strand Camping, som ønsker mulighed for at nedlægge campingpladsen og i stedet udstykke sommerhusgrunde på arealet. Baggrunden for dette ønske er, at campingpladsen er urentabel på grund af pladsens størrelse og placering, hvor der ikke kan etableres de faciliteter, som kræves af en tidssvarende campingplads. På et møde med Norddjurs Kommune har ejer og ejers advokat redegjort for ønskerne og efterfølgende fremsendt anmodning om beslutning om, at der udarbejdes lokalplan for området. Kultur- og udviklingsafdelingen har ved en henvendelse i 2009 fra ejeren af campingpladsen meddelt at Norddjurs Kommune er positivt indstillet overfor, at området kan anvendes til sommerhusbebyggelse. Hegedal Strand Camping er beliggende indenfor sommerhusområde 07-1-S i Kommuneplan Campingpladsen omfatter matr. nre. 1e og 1l, Hegedal By, Fjellerup og er omgivet af et stort set udbygget, ældre sommerhusområde. Campingpladsens areal er på ca. 2,25 ha. Heraf ligger ca. 1,1 ha uden for strandbeskyttelseslinjen og kan bebygges. Der kan udstykkes ca. 8 sommerhusgrunde på arealet. Det fremgår af kommuneplan 2009, at der skal arbejdes med at forlænge Nordsøstien mellem Hegedal og Skovgårde strand. I forbindelse med anmodning om udarbejdelse af lokalplan for Hegedal Strand Camping er det muligt at indarbejde en bestemmelse om, at der skal etableres stiforbindelse gennem området, så mulighed for forlængelse af Nordsøstien muliggøres. 33

37 ./. Brev af den 28. marts 2012 fra Codex Advokater, kortbilag samt tidligere korrespondance er vedlagt sagen (lb.nr ). Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. der udarbejdes lokalplan, der muliggør udstykning af Hegedal Strand Camping til sommerhusgrunde for det areal, der ligger syd for strandbeskyttelseslinjen, 2. der indarbejdes stiforløb gennem området, som muliggør forbindelse mellem Hegedal Strand og Skovgårde. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 23. april 2012 og tiltræder indstillingen. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 34

38 15. Ansøgning om ny lokalplan for to matrikler i Fuglsang-området, Grenaa P00 12/8490 Sagsgang: KUU, ØK, KB Ejeren af matr.nr. 1 bk og 1 bl, Hessel Hdg., ansøger om udarbejdelsen af en ny lokalplan, så der kan opføres åben/lav i stedet tæt/lav bebyggelse../. Området er omfattet af lokalplan nr for et boligområde ved Fuglsang (Bilag 1). Af denne fremgår det, at de to matrikler skal anvendes til tæt-lav boligbebyggelse. Tidligere ansøgning Plan- og byg er tidligere ansøgt om dispensation fra lokalplanen. Plan- og byg meddelte dengang afslag begrundet med, at det vil være i strid med lokalplanens principper for fordelingen af boligtyper i området. Plan- og byg bemærkede, at kommunalbestyrelsen skulle vedtage at tilvejebringe en ny lokalplan for lokalplanens område 1, hvis ændringen skulle imødekommes, og at der ikke forelå nogen planlægningsmæssig begrundelse for at påbegynde et sådant arbejde, fordi forespørgslerne om køb af parcelhusgrunde kunne imødekommes andre steder inden for lokalplanens område. Den aktuelle ansøgning Som årsag til den nye ansøgning anføres, at mulighederne for opførelse af større nye tæt/lave bebyggelser har lange udsigter, og at der er kommet to henvendelser om salg af to byggegrunde med en størrelse på op til 2000 m 2 pr. byggegrund. Hvis der laves 2000 m 2 store grunde, kan der udstykkes fem parceller. Ansøger anfører bl.a., at muligheden for at udstykke store grunde til åben/lav bebyggelse vil harmonere med blandingen af boligtyper i andre dele af området. 35

39 Kultur- og udviklings bemærkninger I 2007 er der udarbejdet en retningsgivende strukturplan for udviklingen af Fuglsang-området (kan ses på side 24 i bilag 1). Illustrationsplanen, som kommunalbestyrelsen har vedtaget, er ikke ufravigelig. På tidspunktet for udarbejdelsen blev der lagt vægt på muligheden for, at der kan opføres såvel tæt/lav og åben/lav bebyggelse som åben/lav bebyggelse i området. Planen har siden dannet grundlag for udarbejdelsen af lokalplan Da der nu er gået flere år, uden at den planlagte udvikling i området for alvor er kommet i gang, mener kultur- og udviklingsafdelingen, at det kan forsvares at se på mulighederne for ændringer i forhold til den retningsgivende plan og lokalplanen, når det drejer sig om bebyggelsestyper. Vigtige dele af strukturplanen for området i form af boligområder, vej- og stistruktur, grønne områder m.m. vil blive fastholdt. Matrikel 1 bk og 1 bl ligger inden for kommuneplanens rammeområde 4B13, og udarbejdelsen af en ny lokalplan, som udlægger anvendelsen af de to matrikler til åben/lav bebyggelse er i overensstemmelse hermed. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. ansøgningen om udarbejdelsen af en ny lokalplan for matrikel nr. 1 bk og 1 bl Hessel Hgd., imødekommes, så der bliver mulighed for opførelse af åben/lav bebyggelse på store grunde på de to matrikler ansøger oplyses om, at ansøger selv skal udarbejde udkast til lokalplanforslaget. Kultur- og udviklingsudvalget har behandlet sagen i sit møde den 23. april 2012 og tiltræder indstillingen og opfordrer til, at der optages drøftelser med ejeren af området om, at der i lokalplanen planlægges for 0-energihuse. 36

40 Økonomiudvalget tiltræder indstillingen fra kultur- og udviklingsudvalget. 37

41 16. Udmøntning af pulje til multihuse G00 08/24622 Sagsgang: KUU, ØK, KB Ved budgetforhandlingen for budget 2012 blev det besluttet, at afsætte 1,0 mio. kr. til multihuse på driftsbudgettet 2012 samt overslagsårene Begrebet multihuse dækker over multifunktionelle faciliteter, hvor der kan foregå mange forskellige aktiviteter på baggrund af facilitetens udformning. Sager vedrørende disse projekter har tidligere været behandlet af kultur- og udviklingsudvalget, og der foreligger således projekter på flere multifunktionelle faciliteter. Disse blev behandlet på mødet i kultur- og udviklingsudvalget den 6. december Kultur- og udviklingsudvalget besluttede på mødet, at sager vedrørende prioritering af multihusprojekter skulle udgå../. De tidligere projekter er vedlagt som bilag til sagen. Det vedlagte bilag indeholder ikke et projekt for Nørre Djurs Hallen, som blev foreslået efter udarbejdelse af redegørelsen over de foreslåede projekter. I budgettet for 2012 er der specifikt refereret til Glesborg/Nørre Djurs Hallen jf. budgetvedtagelsens hensigtserkæring: Af puljen afsættes 1 mio. kr. i 2012 til støtte til opførelse og udvikling af multihuse og multihaller. I overslagsårene afsættes 1 mio. kr. til dette ud over puljen til Renovering af idrætshaller og idrætsanlæg. Udvalget foretager prioritering af rækkefølgen. Det forudsættes, at den øvrige finansiering sker via lokale idrætsforeninger og haller. Der er ikke taget højde for eventuelle afledte driftsudgifter. Forslaget om tilskud til multihus ved Nørre Djurs Hallen indgår i denne prioritering. Nørre Djurs Hallen har i mange år ønsket at udvide hallen, idet hallens kapacitet er fuldt udnyttet. Hallen domineres overvejende af håndbold, men benyttes også til en del badminton og lidt fodbold. Der er gennem flere år ytret ønske om mere plads for at optimere træningsbetingelserne for ungdomsspillerne, som er fordelt på ca. 13 ungdomshold. Der spilles desuden seniorhåndbold for både herrer og damer, hvor 3. div. herrehold er højest rangerende. Hallen har herudover et ønske om for 38