Aftale mellem Randers Byr d og Sprogcenter Randers for

Transkript

1 Aftale mellem Randers Byr d og Sprogcenter Randers for Form l med aftalen: Randers Byr d har besluttet, at der fra 1. januar 2008 skal indg s aftaler med alle arbejdspladser i Randers Kommune. De overordnede m l med aftalestyringen er effektiv service med hłj kvalitet til borgerne, mere udvikling, r derum til de kommunale ledere og medarbejdere og bedre muligheder for at styre kommunen. Aftalen har desuden til form l at skabe sammenh ng mellem byr dets politik og de udfłrende enheders faktiske handlinger, koble den łkonomiske styring sammen med diskussionen af politiske m l og dermed mulighederne for strategisk planl gning, og skabe klarhed for ledere og medarbejdere over, hvilke m l de skal forfłlge, og inden for hvilken ramme dette skal foreg. Aftalen indg s indenfor rammerne af lovgivningen, byr dets visioner og politikker samt aftaleenhedens budget. Denne aftale g Byr d. lder for , og aftalen indg s mellem Sprogcenter Randers og Randers 2. Politiske visioner, m l og krav: Sprogcenter Randers tilbyder danskuddannelse til alle, der har ret hertil iht. Lov 259 om Danskuddannelse til voksne udl ndinge m.fl.. Loven omfatter tre danskuddannelser Dansk 1, Dansk 2 og Dansk 3, som retter sig mod udl ndinge med forskellige foruds tninger. Desuden Intro-dansk, som retter sig mod udl ndinge, som opholder sig i Danmark som arbejdstagere. Sprogcentret tilbyder alle tre danskuddannelser, samt Introdansk, og afholder statskontrollerede prłver to gange om ret. M lgruppen er prim rt nyankomne udl ndinge over 18 r. De har ret til danskundervisning, som skal gennemfłres inden for de fłrste tre r. Personer omfattet af Integrationsloven henvises af Jobcenter Randers. Personer uden for integrationsloven orienteres om retten til danskuddannelse af sprogcentret og henvises af forvaltningen. Personer under 18 r kan henvises til sprogcentret, n r det ikke er muligt at henvise dem til andet passende tilbud. Ud over personer med uddannelsesret kan ledige udl ndinge henvises af Jobcenteret som led i aktivering efter lov om en aktiv besk ftigelsesindsats. 1

2 Vision 2017, m ls tninger og Sprogcenter Randers: Sprogcenter Randers er en central institution i varetagelsen af integrationsopgaven, s forhold til de borgere, der hłrer under den 3- rige integrationsperiode. rligt i Randers kommune ser ikke integrationsopgaven som et omr de, hvor der skal formuleres en s rskilt politik, men som et omr de, der falder naturligt ind under de generelle poltikker for kommunens kerneopgaver. Med baggrund i synspunktet, at alle er borgere i Randers, ogs indvandrere, flygtninge og familiesammenfłrte, udarbejdes der derfor ikke en s rskilt integrationspolitik i forl ngelse af Vision Sprogcenterets arbejde, tilbudsvifte og indsats understłtter de i budgetarbejdet fastsatte m l p arbejdsmarkedsomr det, der er besluttet i forbindelse med budgetarbejdet. Is r understłtter sprogcenterets kerneydelser m ls tningerne omkring stłrst mulig tilknytning til arbejdsmarkedet og flere unge i uddannelse (ministerm lene). Randers Kommune har endvidere i varetagelse af de kommunale opgaver m ls tninger om, dels at levere en hłj faglig kvalitet i forholdet til borgeren, og dels at v re en god arbejdsplads for kommunens ansatte. Sprogcenter Randers er naturligvis ogs omfattet heraf og arbejder med afs t i disse m ls tninger. Konkret afspejles m ls tningen om hłj kvalitet til borgeren i arbejdet med at udvide centerets fleksibilitet i forhold til kursisternes ofte meget skiftende behov, jf. afsnit Hvem er vi? Danskundervisningen er en del af Randers Kommunes samlede integrationsarbejde. Ud over kerneydelsen, danskundervisning, som udgłr godt 80 % af den samlede aktivitet, tilbyder sprogcentret en r kke supplerende aktiviteter, som har et arbejdsmarkedsrettet sigte. Disse supplerende aktiviteter finansieres ved enkeltpladsbetaling fra kommunerne eller andre rekvirenter, eller finansieringen hentes af ministerielle puljer til forsłg og udvikling. Sprogcentret har et s rligt tilbud, Ungev rket, for rige, som f r et fuldtidstilbud med almene skolefag, vejledning og praktik i kombination med danskundervisningen. Desuden har sprogcentret et specialundervisningstilbud p 6 rspladser for personer, som pga. psykiske lidelser eller traumer har behov for kompenserende specialundervisning for at kunne have udbytte af danskundervisningen. Denne undervisning gives i henhold til Lov 658/145/592 om specialundervisning for voksne i kombination med danskuddannelsen. 2

3 Kursister: Der forventes ca. 440 kursister i 2013, hvoraf ca. 80 % forventes at v re bosiddende i Randers kommune og resten henvist fra de omkringliggende kommuner. Ca. 90 % af kursisterne forventes at v re selvforsłrgende / forsłrget af gtef llen, mens resten modtager kontanthj lp eller dagpenge. Antallet af flygtninge har v ret faldende de senere r og udgłr i for ret 2012 ca. 19 % af kursisterne. Antallet af borgere fra EU-lande har v ret stigende og udgłr i for ret 2012 ca. 30 % af kursisterne p daghold. Blandt aftenkursisterne udgłr arbejdstagere fra steuropa ca. 80 %. Dagkursister tilbydes hold med 18 20,4 lektioner/ugen og aftenkursister hold med 2 aftener Æ 3 lektioner/ugen. Timetallet kan dog tilpasses individuelt under hensyntagen til kursisternes arbejde. Ungev rket tilbyder 30 lektioner om ugen. Andelen af aftenkursister har v ret stigende og udgłr nu ca. 30 %. Personale: Der er ansat 33 l rere (29,8 rsv rk), 3 medarbejdere (3 rsv rk) i administrationen, 2 medarbejdere i flexjob p biblioteket, 2 medarbejdere inden for service/pedel/it-support (heraf 1 i flexjob), 1 souschef og 1 forstander. Desuden er der ansat et variabelt antal l rere svarende til ca. 3 rsv rk p tidsbegr nset kontrakt p grund af svingende aktivitet og tidsbegr nsede projekter. Herudover er pt. 3 personer i virksomhedspraktik og 1 person (sundhedskonsulent) i ans ttelse med lłnstilskud. Sprogcenter Randers ser sig selv som en arbejdsplads med et stort engagement, med omstillingsparathed og udviklingslyst. Skolen l gger v gt p en venlig og positiv dialog i samarbejdet med kursisterne, hinanden og omverdenen. Brugerundersłgelser og anden respons viser ogs, at kursisterne synes, at det er en god skole, hvor de l rer noget, har gode l rere, og hvor det er rart at v re. Tillige tilkendegiver medarbejderne, bl.a. i APVundersłgelser, at der er et godt arbejdsmiljł med en hłj grad af medarbejdertrivsel. Dette łnsker centeret at v rne om ved: - at sikre et hłjt informationsniveau samt indflydelse p arbejdet gennem formelle strukturer for information og kommunikation - at samarbejdet er organiseret i selvstyrende teams, som har stor frihed i tilrettel ggelse af arbejdet - at der er gennemskuelige kriterier for opgave- og ressourcefordeling - at stłtte medarbejdere med s rlig vanskelige og belastende opgaver med supervision - at synliggłre ledelsens beslutningsgrundlag - at v sentlige ndringer forberedes grundigt, herunder at medarbejderne inddrages i planl gningen - at stłtte medarbejdere, der er ramt af sygdom eller krise gennem tilpasning af arbejdstid og opgaver. Sprogcentret har til huse i nyindrettede lokaler i Vestergade 34. 3

4 4. og 5. M l og opfłlgning p m l Al den kommen og g en. Fleksibel danskuddannelse, som understłtter udl ndinges arbejdsmarkedstilknytning og samtidig har hłj kvalitet og effektivitet. M l Baggrund Sprogcenter Randers vil videreudvikle fleksibiliteten i undervisningen med henblik p at styrke kursisternes muligheder for at fłlge danskuddannelsen med udbytte sidelłbende med arbejdet: Nye kan hurtigt fłlge med p holdet Holdet bremses ikke af nye kursister Kursister kan altid kombinere danskundervisning med arbejde Undervisningen forstyrres ikke af kursister, som har individuelt, reduceret skema Skolen har lłbende optag, hvilket betyder, at nye kursister lłbende kommer ind p igangv rende hold. Mange dagkursister har et individuelt skema (30 %), hvor de kun fłlger nogle af holdets timer, for at kunne passe et arbejde ved siden af sprogskolen. (45 % af dagkursisterne har job, og af dem arbejder 1/3 mere end 30 timer om ugen). Endvidere sker der hyppige afbrydelser og genoptagelser af undervisningen, da mange kursister ikke gennemfłrer danskuddannelsen i Øt sammenh ngende forlłb, men afbryder for en tid af arbejdsm ssige eller andre grunde for senere at vende tilbage og forts tte inden for de 3 r, de har en uddannelsesret. Danskuddannelsen er modulopdelt og er netop baseret p, at man kan flekse ind og ud, eller at man evt. kan stoppe, n r man synes man har opn et tilstr kkelig danskf rdighed. Ovenst ende vilk r stiller krav til sprogcentret om at kunne tilpasse undervisningen fleksibelt og samtidig sikre, at der er ro og kontinuitet for alle kursister. I brugertilfredshedsundersłgelsen i 2012 n vner enkelte kursister uro og tab af tempo i undervisningen som fłlge af det store flow. Dette opleves ogs af l rerne som en stor ulempe. Midler/ aktiviteter Undersłgelse af, om der kan laves bedre, mere fleksible skemavarianter eller undervisningstilbud, f.eks. i kombination med webbaserede selvstudier. Udvikling af procedure for lłbende optag, herunder intro-forlłb for kursister, som genoptager forlłbet (ikke kun intro for begyndere). Skabe en god kultur blandt kursisterne om, hvordan man 4

5 geb rder sig, n r man skal g tidligt/ kommer senere. Synliggłrelse/bevidstgłrelse af m l og krav til arbejdsindsats, s kursisten i hłjere grad kan tage ansvar for sit forlłb. Forsłg med Kursistmakker-par, som holder hinanden opdateret. Forsłg med kursistmentorer en liste med billede, navn, nationalitet, sprog som kan kontaktes efter behov. Udvikling af fjern-undervisningsforlłb, evt. i kombination med młdegange. Udvikling af interaktive l ringsplaner, som giver kursisten overblik over, hvilke l ringsm l der er n et og hvilke der resterer. Etablering af online-platform, hvor kursister kan hente undervisningsplaner, hjemmearbejde, opgaver og rettede opgaver. Forsłg med arbejdsformer til differentiering af holdundervisningen. Afprłvning af Dansksimulator og andre webbaserede undervisningsprogrammer som supplement til undervisningen. Succeskriterier: Efter 1 r: Succeskriterier: Efter 2 r: Opfłlgning/ Evaluering: Opfłlgning Efter 2014 Der er gjort forsłg og erfaringer med ovenn vnte tiltag, og konkluderet p, hvorvidt de enkelte tiltag skal viderefłres, og i givet fald hvordan det skal foreg. De af ovenn vnte tiltag, som har vist sig brugbare, er gennemfłrt. I r 2 er der ikke eksempler p kursister, som ikke kan f et dansktilbud, fordi det ikke kunne tilpasses arbejdstiden. Brugertilfredshedsundersłgelsen i marts 2014 har ingen kritik af uro og forstyrrelser i undervisningen pga. kommen og g en. Forsłgene evalueres lłbende p teammłderne, p koordinatormłderne og p SC-młderne. Vejlederne/koordinatorerne noterer lłbende eventuelle eksempler p kursister, som ikke kan deltage, fordi dansktilbuddet ikke kan tilpasses arbejdstiden. Resultaterne drłftes p de halv rlige łkonomi- og udviklingsmłder mellem social- og arbejdsmarkedssekretariatet og Sprogcenter Randers i for ret 2013, efter ret 2013 og for ret I forbindelse med den generelle evaluering af aftalen udarbejder Sprogcenter Randers i sommeren 2014 en status p, hvordan udviklingsm lene vedrłrende Al den kommen og g en er opfyldt. Ved hj lp af brugerundersłgelser fłlges, om resultaterne fastholdes, og om m lene fortsat n s, eller om der er behov for at revidere og forny dem. 5

6 6. Brugertilfredsheds- og medarbejdertilfredshedsundersłgelser I marts 2013 og i marts 2014 gennemfłres en brugertilfredshedsundersłgelse med samtlige de kursister, som er tilmeldt undervisningen i den uge, hvor undersłgelsen finder sted, og som har tilstr kkelige danskf rdigheder til at kunne forst og besvare spłrgeskemaet p dansk. Der er tale om det samme elektroniske spłrgeskema og den samme fremgangsm de, som blev anvendt i marts Der gennemfłres en APV i for ret 2014, hvor det er 3 r siden sidste APV. Der spłrges til medarbejdernes tilfredshed med det fysiske arbejdsmiljł, samt til trivsel og tilfredshed med det psykiske arbejdsmiljł. 7. konomi: Oversigtstabel over indt gter og udgifter kr. / 2013-priser Udgifter Indt gter Netto Lłnsum (inkl. div. refusioner og lederlłn) Driftsudgifter i łvrigt Overhead til centraladministration Grundbudgettet omfatter kerneydelsen, danskuddannelse. Der indg r ikke udgifter til husleje og forbrugsafgifter, samt til vedligeholdelse, forsikringer og barselsfond, der afholdes centralt, jf. tidligere beslutninger. Ca. 20 % af danskuddannelses- aktiviteten betales af andre kommuner. For grundbudgettet leveres danskuddannelse svarende til en aktivitetskvotient p Aktivitetskvotienten beregnes p baggrund af en opgłrelse af de producerede tilbudte timer (=kursisttimer) inden for de enkelte undervisningstyper. Den variable del af budgettet reguleres svarende til afvigelse i aktivitetskvotienten. Regulering foretages ved budgetkontrollen p grundlag af time-/aktivitetsopgłrelse fra Sprogcenter Randers. 8. Gensidige aftaleforhold: Byr det har fortsat det juridiske og bevillingsm ssige ansvar. Byr det kan derfor til enhver tid tilbagekalde eller ndre i aftalen i kraft af det almindelige over/underordnelsesforhold. 6