Resultater fra projekt. Organisering af kommunale bygherre- og ejendoms- forvaltningsopgaver

Transkript

1 Resultater fra projekt Organisering af kommunale bygherre- og ejendoms- forvaltningsopgaver

2 Den kommunale bygherres relationer Ejer (beslutningstager) Fagudvalg Forvaltning Direktørområde Omverdenen Investor Ekstern/intern Kommunalbestyrelse (Økonomiudvalg Professionel bygherre Byggeriets Leverancesystem Projekterende Udførende Leverende Omverdenen Slutbruger Daglig bruger Teknisk drift Ledelse (brugere)

3 Fire modeller for organisationsstrukturen Kommunale Ejendomme Forretningsfører Udvalgsstyre Selv- Forvaltning 1 ejer af alle kommunale bygninger Lokaler udlejes til brugerne Alle kompetencer vedr. byggeri/ bygninger samles i 1 organisation Udvalg/direktørområde har ejerrollen Alle kompetencer vedr. byggeri/ bygninger samles i 1 organisation Udvalg/direktørområde har ejerrollen Kompetencer vedr. byggeri/ bygninger opdelt Brugerorganisation har ejerrollen Central faglig støttefunktion

4 Udfordringerne Orientering mod en mangfoldighed af interessenter Fra borger til forbruger Helhed og totaløkonomi Konkurrence påp flere områder Flere og bredere kompetencer Løbende forandring i kravene og dermed også i organiseringen

5 Fra organisationsstruktur til resultater Usikkerhed Organisationsstruktur Resultaterne følger ikke af sig selv Resultater Ledelse

6 Ledelsesudfordringerne At opnå en effektiv ressourceudnyttelse At sikre koordinerede aktiviteter At muliggøre prioritering At skabe en forankring i den samlede organisation At sikre, at nødvendige n kompetencer er til rådighed At kunne håndtere h outsourcing/ partnerskab

7 Modellerne og ledelsesudfordringerne Kommunale Ejendomme Forretningsfører Udvalgsstyre Selvforvaltning Effekti- vitet Stordriftsfordele, men vanskelige at fåf frem Stordriftsfordele, men vanskelige at fåf frem Svært at opnå effektivitet i opgaveløsningen (flere kokke) Stort problem, fordi opgaverne er fordelt påp mange aktører Koordi- nation Vanskeligt at opnå koor- dination mellem det brugerfaglige og det bygningsmæssige Risiko for koordinations- problemer (mellem to stole) Vanskeligt at opnå koor- dination mellem det brugerfaglige og det bygningsmæssige I princippet ikke koordinationspro blemer Priori- tering Gode muligheder for bevidst prioritering, men også barrierer Rimelige muligheder for bevidst prioritering, men også barrierer Suboptimering er det mest sandsynlige resultat Meget vanskeligt og dyrt at gennemføre prioritering i praksis

8 Out- sour- cing Kom- pe- ten- cer Modellerne og ledelsesudfordringerne Kommunale Ejendomme Politisk forankring kan blive meget tung at opnå Forankring hos brugerne ligeså Gode muligheder for at råde r over de kompetencer, der er brug for I princippet enkelt at håndtere, h i praksis nok en tendens i retning af kan selv For- ank- ring Forretningsfører Politisk forankring lettes af, at ejerrollen ikke flyttes. Forankring hos brugerne vanskeliggøres af at der er to parter Gode muligheder for at råde r over de kompetencer, der er brug for Forretningsfører rer vil principielt væ-v re konkurrence- udsat. Ejer kan vælge outsourcing Udvalgsstyre Politisk forankring god, interessent- forankring præget af dette På nogle områder vil det være v vanskelig at råde r over ønskede kompetencer Bliver politisk problemstilling, ikke en faglig Selvforvaltning Politisk forankring usikker Brugerforankring meget god Svært at leve op til kravene Nødvendigt, ikke muligt at gøre g det selv

9 Anbefalinger Vil ikke pege påp en bestemt model. Alle modeller har både b styrker og svagheder Anbefaler meget, at valg af organisationsform bliver bevidst (så man ved, hvad man får) f Et bevidst valg kan bl.a. give fokus påp de ledelsesudfordringer, der følger f med valget Sat påp spidsen: Valget går g r ud påp at vælge, v hvilke ledelsesopgaver, man helst vil påtage p sig