Fra NPM til NPG: Samskabelse, Innovation og Ledelse Jacob Torfing Bibliotekskonference, 16. September, 2015

Biblioteker i et vadested Bibliotekerne befinder sig i et vadested I fremtiden købes og lånes e-bøger på nettet, så hvorfor komme på biblioteket? Bibliotekerne skal ikke pakkes sammen, men pakkes ind på en anden måde Nye aktiviteter som læseklubber, studiekredse, foredrag, koncerter og forskellige netværksaktiviteter kommer til Bibliotekerne er ikke bare til fordybelse, men også et sted, hvor vi oplever og lærer sammen Med lidt held kan de gå hen og bliver kreative lokale vækstcentre

Fremtidens bibliotek Overalt er man som her i Seattle ved at skabe fremtidens bibliotek, hvor brugeren og ikke bogen er i centrum På flere biblioteker ligger cafeen lige ved indgangen, bogudlånet bagerst i lokalet og midtvejs er der plads til oplæsnings- og debatarrangementer Der arbejdes med at opløse grænsen mellem medier, personale og brugere Mange steder er åbningstiden udvidet

Hvordan klarer vi omstillingen? Bibliotekerne befinder sig i et krydspres: Krav om at bibliotekerne skal nytænkes som mødeplads, debatforum og kulturarena Men ofte få ansatte og begrænsede midler Løsningen er at sætte stikket i borgerne Offentlig sektor Aktive borgere Borgerne og civilsamfundet har en masse ressourcer, kompetencer og virkelyst, som kan mobiliseres til gavn for fællesskabet

Offentlig styring i opbrud Old Public Administration opfattede den offentlige sektor som en myndighed New Public Management ser i højere grad den offentlige sektor som en serviceleverandør I New Public Governance ses den offentlige sektor som en arena for samskabelse

Samskabelse OPA: NPG: Borger Pol. Pol. NPM: Adm. Sam- skab. Borger Pol. Borger Adm. Off/Priv Lev. Adm.

Veje til samskabelse Politikerne vil gerne styrke deres politiske lederskab, og det kræver tæt dialog med administration, foreninger og borgere Embedsmændene har brug for at involvere private aktører for at løse komplekse problemer Borgerne søger fællesskab og mening og vil gerne involveres mere direkte i beslutninger, der påvirker deres hverdag Sager der samler er et godt eksempel

Samskabelse ændrer alle rollerne Offentlige sektor er Myndighed Serviceleverandør Arena for samskabelse Politikernes opgave er At lave love og afgøre enkeltsager At definere overordnede mål og rammer At lave politisk ledelse af fællesskabet Lederne er gode til Medarbejderne er optaget af Borgerne opfattes som At huske reglerne At gøre det korrekte og retfærdige At lave effektiv styring At være imødekommende over for borgernes behov At lede medarbejdere og samarbejde At finde ressourcer hos borgerne og fremme mestring Klienter Kunder Aktive medborgere

Fokus på offentlig innovation Samskabelse er ikke bare et middel til at fremme demokratisk deltagelse Samskabelse er også et middel til at skabe til bedre og mere effektive løsninger, bl.a. gennem innovation Innovation ses som den afgørende kilde til økonomisk vækst i den private sektor Offentlig innovation ses derimod som en begrebslig modsætning De sidste 20 år er der dog kommet et stigende fokus på offentlig innovation

Tre stærke innovationsfortællinger Den gode: Høje faglige og politiske ambitioner Den onde: Stigende antal wicked problems Den grusomme: Krydspres mellem stigende forventninger og knappe ressourcer

Ny innovationsdagsorden Den offentlige sektor er langt mere dynamisk og innovativ end sit rygte Men offentlig innovation er ofte episodisk og beror på tilfældigheder: Nye tekniske muligheder Skandaler og negativ omtale Tidsbegrænsede eksperimenter Nye lederes heroiske indsats Behov for en ny innovationsdagsorden: Innovation skal gøres til en permanent og systematisk aktivitet

Innovation involverer et brud Innovation er forandring, men ikke al forandring er innovation Kun forandring, der bryder med gængs praksis og vante forestillinger, er innovation Kilden til innovation er ikke afgørende: Ligegyldigt om innovation stammer fra en opfindelse eller fra kopiering Hvis noget er nyt i den kontekst, hvor det tages i anvendelse,, så er det innovation

Hvad er innovation? Innovation kan defineres som udvikling og realisering af nye ideer, der gør en forskel Innovation er mere end løbende forbedring og skaber en trinvis forandring ( step-change ) Innovation i kvindernes højdespring: Saksespring (1,59 m.) Eastern Cut-off (1,75 m.) Western Roll (2,00 m.) Fosbury Flop (2,07 m.)

Innovationshelte De sidste 20-30 år har den offentlige sektor ledt efter sine særlige innovationshelte: Politikere Offentlige ledere Private udbydere Medarbejdere Brugere Sjældent, at innovation skabes af en enkelt aktør: innovation er en holdsport! COI: 8 ud af 10 offentlige innovationer er skabt gennem samarbejde

Samarbejdsdrevet innovation Alle dele af innovationsprocessen kan styrkes gennem samarbejde Samarbejde skaber en bedre problemforståelse, større iderigdom, gensidig læring, fælles ejerskab, koordineret implementering og større spredning Samarbejde defineres som en konstruktiv bearbejdning af forskelle med henblik på fælles problemløsning

Metoder til samarbejdsdrevet innovation Rum uden for men tæt på driften hvor medarbejdere på kryds og tværs og i dialog med brugere udvikler og tester prototyper direkte i driften Partnerskaber med private virksomheder med komplementære ressourcer Netværk med private aktører der har andre erfaringer, kompetencer og ideer

Behov for innovationsledelse Innovations- ledelse Igangsætter Facilitator Katalysator Aktører Interaktion Samarbejde Innovation Barrierer Barrierer Barrierer

Hands-on innovationsledelse Igangsætter: Skabe momentum, sætte holdet, klargøre processen, sikre opbakning og råderum, afstemme forventningerne, Facilitator: Understøtte processen, skabe gensidig tillid, udvikle fælles forståelsesrammer, løse konflikter, fjerne forhindringer for samarbejde, Katalysator: Konstruere trusler, anlægge nye vinkler, bringe ny viden eller aktør i spil, udfordre tavs viden, håndtere risici,

Hands-off innovationsledelse Udvikle et fælles sprog om innovation Fremme diversitet og mobilitet Rekruttere, udvikle og fastholde kreative talenter Bekæmpe nulfejlskulturen så vi ser fejl som udgangspunkt for læring Fremme tillidsbaseret ledelse,, der mobiliserer medarbejdernes intrinsiske motivation Skabe fladere organisationer og bore huller i siloerne Åbne organisationen over for omverdenen

Nye teorier om ledelse Distribueret ledelse: fordeling af ledelsesansvar Horisontal ledelse: ledelse af ligeværdige peers Integrativ ledelse: ledelse af tværgående samarbejde mellem offentlige og private parter, FRA: fokus på egen organisation og dens ressourceforbrug og præstationer TIL: interorganisatorisk og tværsektorielt fokus på processer, der skaber det anderledes mulige

Inspiration fra CLIPS-projektet Læs vores bøger: Spil vores spil: