Annoncering af køb af et proof of concept til en fremtidig infrastruktur I medfør af lovbekendtgørelse nr. 1410 af 7. december 2007 om indhentning af tilbud på visse offentlige kontrakter (tilbudsloven) 15a-d annonceres følgende: KOMBIT A/S (herefter Kunden ) ønsker tilbud på et Proof of Concept til en fremtidig infrastruktur (herefter Løsningen ). 1. Fremtidig infrastruktur Kunden har opstartet et nyt projekt "Dataadgang", hvis vision er at give kommunerne nemmere, billigere og hurtigere adgang til deres egne data. På Kundens hjemmeside www.kombit.dk findes yderligere detaljer om projektet. For at opfylde visionen, er det nødvendigt, at der etableres en infrastruktur, der kan opbevare, gennemstille og udstille data. Det påtænkes, at den fremtidige infrastruktur i store træk vil indeholde nedenstående komponenter: Den fremtidige infrastruktur tænkes i højest muligt omfang at være underlagt de arkitekturprincipper, som fremgår af OIO-hvidbogen 1. Herunder at infrastrukturen i videst muligt omfang skal anvende komponenter baseret på Open Source principper. 1 http://www.itst.dk/it-arkitektur-og-standarder/it-arkitektur/om-arkitektur/baggrund-for-oio-arkitekturarbejdet/hvidbog-om-itarkitektur/hvidbog_om_it-arkitektur.pdf
2. Beskrivelse af opgaven Løsningen, der skal leveres under denne annoncering, er som beskrevet ovenover, et Proof of Concept for den fremtidige infrastruktur. Det betyder, at det væsentligste formål med Løsningen er at opbygge erfaringer hos Kunden i etablering af en større infrastruktur. Det har tre væsentlige konsekvenser i forhold til omfanget af Løsningen og relaterede ydelser under Kontrakten. 1) Løsningen skal ikke anvendes i produktion. 2) Løsningen er midlertidig og skal kun være i drift i tidsrummet mellem en gennemført funktionel overtagelsesprøve og en gennemført driftsprøve. Driftsperioden forventes derfor alene at vare omkring 4 uger. 3) Løsningen er funktionelt begrænset i omfang i forhold til Kundens vision om en fremtidig infrastruktur, jf. afsnit 1. Projektets samlede varighed er estimeret til ca. 12 uger. Kunden forventer, at de samlede udgifter til Leverandøren i forbindelse med projektet ikke vil overstige 1 mio. kr. eksklusive moms. I forhold til den fremtidige infrastruktur har Løsningen, som beskrevet ovenfor, et reduceret omfang. Ikke desto mindre ønsker Kunden, at: - Løsningens værdi kan afprøves. Derfor ønsker Kunden, at Løsningen skaber adgang til et konkret dataområde, og at dette dataområde igen kan stilles til rådighed for et it-system hos Kunden. Til formålet skal anvendes CPR-data. - Løsningen baserer sig på en række af de arkitekturprincipper, som Kunden forventer at bygge den fremtidige infrastruktur på. I særdeleshed forventes det, at Løsningen opbygges af produkter, der opfylder principperne om open source. Det forventede scope for Løsningen i forhold til den samlede arkitektur er forsøgt illustreret ved nedenstående figur, idet Løsningen skal omfatte de ikke-afkrydsede komponenter:
3. Kontakt KOMBIT A/S Mahdad Fahimi Halfdansgade 8 2300 København S dataadgang@kombit.dk 4. Proces Denne annonce er offentliggjort den 13. januar 2011. Frist for modtagelse af leverandørens tilbud, inklusiv løsningsforslag, er den 10. februar 2011, kl. 15.00. Processen gennemføres i henhold til nedenstående proces og tidsplan. - 24. januar kl. 15.00-16:30 Spørge- og informationsmøde i KOMBIT. (Tilmelding til mødet skal ske på dataadgang@kombit.dk senest 19. januar. Dog max 2 personer pr. leverandør) - 10. februar 2011, kl. 15.00: Frist for modtagelse af leverandørernes tilbud. - 28. februar 2011: De 3 økonomisk mest fordelagtige tilbud i henhold til kriterierne (se punkt 6) udvælges til forhandling (de øvrige leverandører informeres) - 2. marts 2011: Forhandlingsrunde med leverandørerne af de 3 økonomisk mest fordelagtige tilbud. - 9. marts 2011, kl. 11.00: Frist for modtagelse af reviderede tilbud. - 14. marts 2011: Leverandørerne vil blive underrettet om Kundens valg - 15. marts 2011: Kontraktunderskrift.
5. Frist og indhold af tilbud Frist for modtagelse af tilbud er den 10. februar 2011, kl. 15.00 som angivet i punkt 4. Tilbuddet skal indleveres på følgende adresse: KOMBIT A/S Receptionen Att.: Mahdad Fahimi Halfdansgade 8 2300 København S Der skal indleveres ét originalt underskrevet tilbud, samt herudover 1 usb-nøgle med tilbuddet i et læsbart format. Tilbuddet skal være på dansk og bestå af følgende dokumenter: Tilbudsbrev med oplysninger om tilbudsgivers identitet og angivelse af, hvilken annonce der afgives tilbud på. En løsningsbeskrivelse (kontraktens underbilag 2A) og en behovs- og kravsopfyldelsesliste (kontraktens underbilag 2B) Kontraktudkast og bilag hertil i udfyldt stand Leverandørerne skal udfylde kontrakten og bilagene de steder, hvor der er gjort plads til dette med angivelse af [Tekst i fed med firkantede parenteser er instruks til Leverandøren om udfyldelse ]. Leverandøren skal endvidere vedlægge de dokumenter der fremgår af punkt 7 nedenfor til brug for egnethedsvurderingen. Såfremt ét eller flere af ovenstående dokumenter ikke er vedlagt, eller såfremt der er taget forbehold overfor kontrakten eller øvrige minimumskrav, vil KOMBIT afvise tilbuddet som værende ikkekonditionsmæssigt. Tilbud er bindende for leverandøren i 3 måneder efter tilbuddets afgivelse. 6. Spørgsmål Eventuelle spørgsmål vedrørende annoncen og yderligere materiale, skal sendes til dataadgang@kombit.dk. Besvarelsen af de enkelte spørgsmål vil blive lagt på Kundens hjemmeside www.kombit.dk i anonymiseret form. Spørgsmål besvares frem til og med den 4. februar 2011. 7. Egnethedsvurdering Der skal yderligere vedlægges følgende dokumenter: Generelle oplysninger og krav:
1. Underskrevet tro og love erklæring iht. lov nr. 336 af 13. maj 1997 om, hvorvidt virksomheden har forfalden ubetalt gæld til det offentlige, der overstiger 100.000 kr. (Kan rekvireres hos KOMBIT) 2. Tro og love erklæring med angivelse af leverandørens omsætning i de seneste 3 afsluttede regnskabsår. Kun leverandører med en omsætning på mindst 5 mio. kr. pr. år i de seneste tre afsluttede regnskabsår vil blive taget i betragtning til opgaven. Har leverandøren ikke eksisteret i 3 år, vil regnskabet for den periode, hvor virksomheden har eksisteret, blive lagt til grund. Oplysninger om og krav til teknisk kapacitet: 3. Referencer på løsning af opgaver inden for de seneste 3 regnskabsår, som udgør relevant erfaring i forhold til den udbudte opgave. Referencerne skal indeholde tydelig angivelse af den pågældende opgave, inklusiv oplysninger om opgavens karakter og omfang. Kun leverandører med erfaringer med opgaver vedrørende etablering af en infrastruktur vil blive taget i betragtning til opgaven. 4. Tro og love erklæring med angivelse af, at leverandøren råder over mindst 5 medarbejdere med erfaringer vedrørende infrastruktur. Kun leverandører, der råder over mindst 5 medarbejdere med erfaringer med opgaver vedrørende etablering af en infrastruktur, jf. afsnit 1 og 2, vil blive taget i betragtning til opgaven. 8. Tildelingskriterier Tildelingskriteriet er det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Underkriterierne er i prioriteret rækkefølge: Løsningens kvalitet 50 % Her lægges vægt på følgende: - Overholdelse af de i bilag 2, afsnit 5.1 angivne arkitekturprincipper til Løsningen, og som fremgår af Leverandørens udfyldelse af underbilag 2A og underbilag 2B - Graden af opfyldelse af Kundens behov og krav i bilag 2, der ikke har karakter af minimumskrav, som fremgår af Leverandørens udfyldelse af underbilag 2A og underbilag 2B. I underbilag 2A fremgår endvidere i instrukser til Leverandøren, hvis Kunden vægter særlige forhold i forbindelse med Leverandørens imødekommelse af krav og behov. Et hvert forbehold overfor krav og behov vil tælle ned ved bedømmelsen af tilbuddet i tilknytning til dette underkriterium. Leverandørens opfyldelse af behov med høj prioritet vægtes højere end opfyldelse af behov med almindelig prioritet. Der er ingen behov i kravspecifikationen (bilag 2), som har karakter af mini-
mumskrav og dermed ikke nogen behov, som skal opfyldes for, at Leverandørens tilbud er konditionsmæssigt. Det er således alene nogle af kravene, der har karakter af minimumskrav. Leverancesikkerhed 40 % Her lægges vægt på følgende: - At Leverandørens tidsplan i bilag 1 er robust i form af at der er afsat den fornødne tid til fejlrettelser, de forskellige prøver, der skal gennemføres, jf. bilag 3, og øvrige relevante aktiviteter i projektet. - At Leverandørens konkrete planer for de fire prøver, jf. bilag 3, giver Kunden et klart indtryk af, at de konkrete behov og krav kan testes på den af Leverandøren foreslåede måde og i henhold til de opstillede vilkår i bilag 3. - Leverandørens bemanding af opgaven og kvalifikationer med tilsvarende opgaver som beskrevet og dokumenteret i de CV er, som Leverandøren skal vedlægge som en del af bilag 4, Leverandørens oplæg til samarbejdsorganisation i bilag 4, herunder Kundens involvering heri, samt Leverandørens metode for udvikling, projektstyring og kvalitetssikring, idet der lægges vægt på, at der er tale om en velafprøvet metode. Økonomi 10 % Her lægges specielt vægt på følgende vilkår: - Den samlede kontraktsum, inklusive drift og vedligeholdelse indtil driftsprøvens afslutning og inklusive eventuelle licensomkostninger i kontraktens løbetid. - Kundens deltagelse, idet en deltagelse udover det omfang, som er skitseret af Kunden i bilag 4, vil blive kapitaliseret i henhold til en timesats på 850 kr. og tillagt den tilbudte kontraktsum. 9. Forbehold Der kan ikke tages forbehold for Kontrakten eller bilagene, idet der dog kan tages forbehold for behov og krav i kravspecifikationen som angivet i bilag 2, bortset fra krav, som er angivet som mindstekrav ( Krav.Min ). Kan Leverandøren eller dennes løsning kun delvist imødekomme et konkret behov eller krav i bilag 2, angives Delvist opfyldt i underbilag 2B. Angives Delvist opfyldt, vurderes dette som et forbehold og Leverandøren skal i kommentarfeltet specificere, hvad forbeholdet for behovets opfyldelse omfatter. Hvis ikke Leverandøren indsætter en kommentar, vurderes behovet som Ikke opfyldt. Forbehold vil indgå i vurderingen af tilbuddet i tilknytning til underkriteriet kvalitet, jf. pkt. 7 ovenfor. Krav og behov Beskrivelse Helt opfyldt Delvist opfyldt Ikke opfyldt Kommentar
Det er ikke muligt at angive eller kommentere minimumskrav og manglende opfyldelse af disse vil medføre, at tilbuddet ikke er konditionsmæssigt. 10. Kontraktindgåelse Kunden forventer, at valg af leverandør og indgåelse af kontrakt vil finde sted i henhold til punkt 3 ovenfor. Tilbudsgiverne vil blive orienteret om resultatet af tilbudsvurderingen, hvorefter kontrakten vil blive underskrevet med den valgte leverandør. Indtil annonceringen er afsluttet med indgåelse af en endelig kontrakt, kan Kunden frit aflyse annonceringen, såfremt Kunden finder, at der er saglig grund hertil.