Sagsnr. xx.xx.xx-p20-xx-xx Godkendt dato xx-xx-xxxx Dato xx-xx-xxxx Revideret dato Sagsbehandler Xxxx Xxxxxxx Projektaftale Projekt Udvikling af Næstved Bymidte 2025 Ansvarlig enhed Projektejer Projektleder Projektets baggrund Center for Plan og Erhverv Sven Kofoed-Hansen Marit Christiansen I forbindelse med vedtagelsen af den seneste kommuneplanstrategi fra 2012 blev det besluttet, at der igangsættes en bymidteplanlægning. Bymidteplanlægningen skal bl.a. understøtte investeringer i bymidten samt processen for at få lavet en ny lokalplan for bymidten. Arbejdet med Næstved Bymidte blev indledt ultimo 2014, og har indtil nu fokuseret på at skabe grundlaget samt sikre den lokale forankring hos borgere og aktører. Dette har resulteret i Grundlag for udvikling af Næstved Bymidte, som ligger til politisk godkendelse ultimo 2015. I arbejdet med Grundlag for udvikling af Næstved Bymidte er der desuden udarbejdet rapporten Næstved Bymidte fortætning og byrumsdifferentiering, som peger på fysiske indsatsområder ift. fortætninger og byrum, samt en registrering af bymidtens arkitektoniske værdier, bebyggelsesstrukturer m.m. Dette grundlag skal nu konkretiseres igennem projektet Udvikling af Næstved Bymidte 2025, som består af to delprojekter: Delprojekt 1 Potentialer og Retning som indledningsvis skal kortlægge bymidtens potentialer. Med udgangspunkt i dette skal retningen for udviklingen af bymidten og byen sættes. Der skal med andre ord stilles skarpt på hvilke udfordringer og tendenser vi er oppe mod, men også hvilke potentialer og muligheder Næstved besidder, så vi kan fokusere på hvad der skal til for at Næstved fortsat er en attraktiv by at bo i og besøge i år 2025. Én af de ændringer vi står over for, er det kommende hurtigtog til København, hvor man på 34 minutter kan komme fra Næstved Station til Københavns Hovedbanegård. Hvis Næstveds potentialer og muligheder udfoldes og udnyttes til at overkomme de udfordringer byen vil imødegå, vil Næstved kunne opfattes som en reel forstad til København, frem for en fjernere liggende provinsby. Delprojekt 1 skal ende ud i et relativt kort dokument, der klart og tydeligt formidler hvilke udfordringer der venter (fx en ændret demografi med flere ældre), og hvilke tendenser vi skal arbejde med (fx stigende internethandel). Særligt skal der fokuseres på hvilke muligheder og potentialer Næstved har (fx bedre trafikale forbindelser til København og Tyskland), og hvordan de skal sættes i spil, så Næstved vinder den stigende konkurrence mellem byer og kommuner, der er om borgere, handelsliv og virksomheder. Dokumentet skal samtidig benyttes som programerklæring for "Delprojekt 2 - Strategi og udviklingsplan", der påbegyndes ved afslutningen af Delprojekt 1. Derved er Delprojekt 1 retningsgivende og skal understøttes gennem den fysiske udvikling af bymidten, som der planlægges for i Delprojekt 2. Delprojekt 2 - Strategi og Udviklingsplan Med Delprojekt 2 skal konkrete handlinger, Side 1 af 5
indsatser samt (anlægs)projekter i bymidten defineres med udgangspunkt i resultatet af Delprojekt 1 Potentialer og Retning, og med fokus på fem områder Bebyggelse, Flow og trafik, Handel, Byliv, samt Kulturarv. Projektets effekt Beskriv projektets forventede effekt for brugere og/eller borgere. Projektet fokuserer på at sikre Næstved Bymidte som et attraktivt sted at bo og drive handel/virksomhed i, samt bruge og besøge, de næste mange år frem i tiden. Projektets resultat skal fungere som fælles referenceramme for både offentlige og private investeringer i bymidten, og dermed være med til at skabe sikkerhed for bymidtens udvikling for dens aktører (borgerne, beboerne, erhvervsdrivende, kommunen etc.) Projektets resultater Beskriv projektets konkrete resultater (fx leverede kurser, godkendt politik, ny vejstrækning) Med udgangspunkt i Delprojekt 1 Potentialer og Retning skal der tages en række strategiske valg, der skaber en samlet fortælling om retningen for udviklingen af bymidten frem til 2025. Samtidig skal Delprojekt 1 kunne benyttes som udbudsmateriale for Delprojekt 2 Strategi og Udviklingsplan. Arbejdet (herunder besvarelsen af Delprojekt 1) skal ende ud i en udviklingsplan for bymidten indeholdende: Forslag til fortætningsplan, som definerer hvor der kan bebygges og hvad der skal bygges Forslag til trafikplan, som bl.a. definerer hvilke gader der skal kunne hvad og hvilke parkeringsløsninger der skal satses på Forslag til en plan for det funktionelle handelscentrum, der rummer muligheder for forskellige butikstyper med forskellige krav, samt forholder sig til de ændrede handelsmønstre, som bl.a. en stigende internethandel Forslag til hvordan design og rollefordeling af, samt principper for, udformning af byrum skal understøtte by- og handelslivet blandt andet ift. aktiviteter, placering, brugere og kontekst. Så vores byrum i nær tilknytning til fx handel eller caféer kan understøtte deres funktion og gøre dem endnu mere attraktive at bruge. Forslag til hvordan bymidtens kulturarv (bevaringsværdige bygninger og den stemningsfulde gadestruktur) kan være med til at hæve bymidtens arkitektoniske kvalitet, og dermed være med til at gøre bymidten mere attraktiv. Ressourcer Beskriv det forventede ressourceforbrug, dvs. forventning om årsværk og budget til indkøb. Udvikling af Næstved Bymidte 2025 : kr. 750.000 Der oprettes en særskilt bymidtekonto på kr. 750.000 til projektet, hvoraf ca. 10% går til Delprojekt 1 og ca. 90% til Delprojekt 2. Midlerne findes i følgende konti: Direktions rådighedskonto Kommuneplankontoen Byplans konsulentkonto Mærk Næstved Succeskriterier Beskriv de målbare succeskriterier mht. effekt, resultater og evt. ressourcer. - At projektet Udvikling af Næstved Bymidte 2025 er færdigt ved udgangen af 2016.
- Strategi og Udviklingsplanen skal bruges, når der skal tages beslutninger om investeringer i bymidten både af kommunen men også private - ligesom den skal ligge til grundlag for prioriteringer af investeringer. - Strategi og Udviklingsplanen skal være foranderlig, så den kan følge med tiden. Det er vigtigt, at planen ikke bliver ubrugelig i takt med at samfundet ændrer sig. - Strategi og Udviklingsplanen skal definere hvilke målbare parametre der er vigtige for at bymidten er velfungerende, så man ved hvad der skal sættes ind for at forbedre, og så bymidtens succes kan måles. - 1 år efter udarbejdet strategi og udviklingsplan skal en ny bymidtelokalplan være godkendt. Tidsfrister Angiv projektets tidsfrister (hvornår skal resultaterne være leveret?). Uge 11, 2016 Kortlægning af identitet og retning / Færdiggørelse af udbudsmateriale Uge 17/18, 2016 Sende i udbud Uge 26, 2016 - Valg af rådgiver Uge 45, 2016 Færdigt projekt Uge 51, 2016 Politisk godkendelse Projektets bidrag til politikker, strategier, fagudvalgsmål mv. Beskriv eventuel kobling til ovennævnte Tage udgangspunkt i og understøtte Kommuneplanen og kommuneplanstrategien. Være grundlag for ny bymidtelokalplan. Understøtte Mærk Næstved-visionen. Ekstern finansiering Angiv hvorvidt der søges om ekstern finansiering, se Kasse- og Regnskabsregulativet bilag 6.5. Projektets forudsætninger og risici Beskriv væsentlige forudsætninger og/eller risici som kan forsinke projektets gennemførsel. Det er en forudsætning at relevante centre involverer sig og afsætter tilstrækkeligt med mandetimer til at projektet kan realiseres fyldestgørende. Der er en risiko i at de indkomne udbudsbesvarelser ikke besvarer opgaven fyldestgørende. Ligeså kan retning i endelig strategi og udviklingsplan være modstridende med politiske holdninger, hvilket kan medføre at planerne ikke realiseres efterfølgende. Efterfølgende er der en risiko i at der ikke afsættes midler nok, til at planen kan realiseres. Projektets organisering og rollefordeling Beskriv hvem der har hvilke roller i projektet. Ressortudvalg Byrådet
Projektejer Direktør Sven Kofoed-Hansen Administrativ styregruppe Centerchefer fra Centrene: Plan og Erhverv (Marit) Trafik og Ejendomme (Tyge) Strategi og Innovation (Bo) Kultur og Borgerinddragelse (Kim) Næstved Erhverv (Rasmus) Næstved Forsyning (Peter) Politisk forankring Der knyttes en politisk styregruppe til projektet gennem hele processen. Det er et projekt, der i høj grad går på tværs af flere politiske udvalg (særligt PEU, TU, ØU), hvorfor en løbende koordinering, drøftelser og fælles forståelse for retningen er helt essentiel for projektets succes. Der skal arbejdes sammen på tværs, og det er svært at gøre, hvis drøftelserne af projektet sker på individuelle udvalgsmøder, hvor ikke alle udvalg er repræsenteret. Den politiske styregruppe indkaldes løbende til drøftelser af projektets udvikling og retning. Herimellem vil der være løbende drøftelser og orienteringer med relevante udvalg (ØU, PEU, TU, KU?) eventuelt gennem temamøder hvor alle udvalg er til stede ved samme møder. Administrativ arbejdsgruppe Der etableres en administrativ arbejdsgruppe, som er ansvarlige for udarbejdelse af projektets indhold, så der sikres ejerskab på tværs af medarbejdere og centre, lige som dette også sikres på ledelsesniveau med den administrative styregruppe. CPE (Byplan) er projektstyrende og er ansvarlige for at inddrage CTE (Trafik), CSI og CKB etc. i det omfang det er nødvendigt. Overdragelse til drift Beskriv væsentlige forhold mht. projektets overdragelse til drift, herunder også økonomi.