Hvordan ser fremtiden ud for dansk okse- og kalvekød? Chefkonsulent K. B. Lind Pedersen, DMA*) Tema 3 og 4: Oksekødproduktion ramt af prisudsving Dansk Kvægs Kongres 25. januar 2008 *) DMA er faglig og administrativ enhed for Danske Slagterier, Kødbranchens Fællesråd og Fjerkræraadet
Disposition Prisudsving for oksekød Aktuelt og fremtidigt oksekødmarked Krav til import fra Brasilien Helbreds- (sundheds-) tjek Handyrpræmie Politiske beslutninger EU-dom kvægpræmier Markedsåbning Udfordringer Muligheder
Prisudsving for hundyr i DK 25 23 21 19 17 15 Hundyr, fedme 3-4 og farve 1-4 Kvier 260-340 kg, klasse 7 Svinget mere siden 2005 Højere niveau siden 2005 13 11 9 2002 2003 2004 Køer 221-260 kg, klasse 4 2005 2006 2006 2007 Konstaterede ugentlige afregningspriser ekskl. efterbetaling Kilde: DMA
Prisudsving for ungtyre i DK Tillæg for kødrace om efteråret fra 2004 Konstaterede ugentlige afregningspriser ekskl. efterbetaling Kilde: DMA
Prisudvikling i EU De faktiske priser kan ikke direkte sammenlignes. Priser for hovedklasse an slagteri for fedningsgrad 3 Kilde: DMA
Danmark kvægbestand december i 1.000 stk. Kilde: Danmarks Statistik (CHR-opgørelse)
Danmark slagtning pr. kategori i 1.000 stk. Kilde: Danmarks Statistik og DMA
Danmark Forsyningsbalance Produktion mindre end forbrug Kilde: DMA (baseret på materiale fra Danmarks Statistik)
Forringet dækningsbidrag i 2007 for en ungtyr slagtet ved 237 kg sl. vægt Skyldes udelukkende højere foderpriser Kilde: Beregnet dækningsbidrag DMA (KF)
EU-Prognose okse- og kalvekød med kendt politik (mio. tons kød med ben) 10,0 9,0 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27 2,5 8,0 2,0 Produktion, forbrug 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 Slut lager Forbrug Eksport Import Produktion 1,5 1,0 Handel, Lagre 2,0 0,5 1,0 0,0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 0,0 NB: Lagre væk. Restitutioner: 0-3,78 kr. Importbelastning: ca. 28 kr. (alt pr. kg udbenet kød) Kilde: DG landbrug, Kommissionen 1. februar 2008
EU-25 import af kølet kød 1000 tons produkt vægt 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Canada, USA AVS Australien Uruguay Argentina Brasilien Kilde: Gira december 2007
EU-25 Import af frosset kød 1000 tons produkt vægt 140 120 100 80 60 40 20 Andre AVS N-Zealand Uruguay Argentina Brasilien 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Kilde: Gira december 2007
Samlet import i EU på type 600 000 EU-25 import okse- og kalvekød tons kød med ben 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 FORARBEJDET FROSSET Fuld told FROSSET Kvote KØLET Fuld told KØLET Kvote LEVENDE KVÆG 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Kilde: Gira december 2007
Skærpede krav ved import fra Brasilien fra 31. januar 2008 Som følge af manglende overholdelse af sporbarhed krav om: Kun kød fra kvæg fra godkendte kvægbedrifter Opført på liste godkendt af EU-kommissionen Kvæg skal komme fra: Dyr i godkendt område i 3 måneder Dyr på bedrift i 40 dage før slagtning Kun eksport af modnet udbenet oksekød EU-kommissionen afviste liste med næsten 3.000 bedrifter (knap halvdelen af hidtidige registrerede) Midlertidigt stop fra 31. januar 2008 for 3-4% af forbruget i EU Ventes gradvist åbnet, men import fra Brasilien mindre end før Forventet konsekvens: Mindre import fra 3. lande og højere priser i EU
Priser for import i EU af oksekød fra Sydamerika Importpriser for kølede udskæringer /kg 8 7,5 7 6,5 6 5,5 5 4,5 4 3,5 3 Brasilien Argentina Uruguay Kilde: GIRA december 2007
Prisindeks for internationale kødpriser (1998-2000 =100) Kilde: FAO
Producentpriser for handyr i visse lande (kr./kg sl. vægt) Trods stigende priser i Sydamerika er priserne i EU over dobbelt så høje. Der forventes prisstigninger i EU og Danmark i 2008 Kilde: Gira og DMA december 2007
Oksekødshandel, 2005-2010 140 Strømme i '000 t cwe 2005 50-100 100-150 150-200 200-300 300-400 400-500 Rød pil: fald forudsagt til 2010 Sort pil: ingen ændring af betydning Blå pil: stigning forudsagt til 2010 > 500 Kilde: Gira februar 2007
Prisindeks for EU i euro fra forskellige kilder primo 2007
Sundhedstjek (helbredstjek) af EU s fælles landbrugspolitik Formål: Nå et skridt videre end 2003 reformen Meddelelse november 2007, forslag maj 2008, vedtagelse november 2008 og gælder 2009-2013 Særlige forhold påvirker oksekødproducenter: Mulighed for yderligere udligning af støtten Nedre og øvre grænse for støtte pr. bedrift 10% >745.000 kr., 25% >1.490.000 kr., 45% >2.235.000 kr. Gradvis udvidelse af mælkekvoterne til afskaffelse i 2015 Anvendelse af en omdefineret artikel 69 (konvolut) Overførelse af flere midler til landdistriktsstøtte med øget graduering (stige med 2% p.a. fra 2010-2013 - fra 5 til 13%) Kun beholde koblet støtte i udsatte regioner (ammekøer)
Begrundelser for fortsættelse af handyrpræmie til og med 2013 Undgå usikkerhed forventning om at præmierne vil fortsætte til 2013 Mindre spædkalveeksport stor spædkalveeksport aflivning ved fødsel etisk spørgsmål bedre økonomi for kvægproducenterne Højere produktion større forsyningssikkerhed for oksekød i EU bedre udnyttelse af slagtekapacitet, større beskæftigelse og en bedre valutabalance Der skal ikke fordeles afkoblet støtte efter historisk støtte Kvægtillæg aftrappes med 56% fra 2009-2012 (14% p.a.) Opretholde en vis handyrpræmie i Danmark som en del af sektorbalancen i den danske model
Der er stor forskel på koblede præmier i de enkelte lande Kilde: Kommissionen og DMA
Handyrpræmien udgør kun en lille del af de koblede præmier
Handyrpræmie udgør i gns. ca. 4 kr./kg Dette kan opvejes af en prisstigning på ca. 20% Kilde KF og DMA
Støtte i 2008 Kilde: Dansk Kvæg Ammekoproducent - 30 ha i alt Handyrproducent 150/300 ha 25 køer 25 køer 25 køer 500 handyr 1000 handyr Permanent græs 5 ha 10 ha 15 ha 0 ha 0 ha Kvægtillæg 43.188 43.188 59.193 592.500 1.185.000 Arealstøtte 60.000 51.000 42.000 345.000 690.000 Handyrpræmie 12.000 12.000 12.000 500.000 1.000.0000 I alt, kr. 115.188 106.188 113.193 1.437.500 2.875.000 Graduering, 5% -3.897-3.447-3.797-70.013-141.888 I alt støtte, kr. 111.291 102.741 109.396 1.367.487 2.733.112
Støtte i 2013 13% graduering og støtteloft Ammekoproducent 25 køer Handyrproducent 5 ha 10 ha 15 ha 500 handyr 1000 handyr I alt eksl. gradu., kr. 98.095 98.095 105.097 1.095.219 2.190.438 2013 i pct. af 2008 85% 92% 93% 76% 76% Graduering 13% -7.910-7.910-8.820-137.536-279.914 I alt støtte, kr. 90.185 90.185 96.277 957.683 1.910.523 2013 i pct. af 2008 81% 88% 88% 70% 70% Støtteloft, fradrag 0* 0* 0* -21.268-179.631 Støtteudbetaling, kr. 90.185 90.185 96.277 936.415 1.730.892 2013 i pct. af 2008 81% 88% 88% 68% 63% *) 175-200 køer samt min. 200 ha for at få fradrag for støtteloft Kilde: Dansk Kvæg
Landbrugets holdning til sundhedstjek Forenkling ja tak Fortsat fælles politik og fælles finansiering Ikke svække konkurrenceevnen Koblet støtte til og med 2013 derefter kun afskaffelse efter fælles regler ingen yderligere støtteudjævning Hvis yderligere graduering skal den være obligatorisk Ingen støtteloft pr. bedrift Gradvis forhøjelse af mælkekvoterne afskaffelse i 2015 Ingen forsikringsordninger i landbrugspolitikken
Politiske beslutninger Dom koblede præmier (overholdelse af veterinære tidsfrister) Kalvekødsdefinition fra 1. juli 2008 Sundhedstjek fra 2009 til 2013 WTO aftale fra 2010? Større markedsadgang (indfasning over 5 år) Bilateral aftale med Mercosur (større markedsadgang fra?) Ny budgetperiode med mindre landbrugsbudget efter 2013 Diskussion begynder i 2009
EU-dom - Kvægpræmier kun hvis veterinærkrav er opfyldt Konsekvensen af en dom i maj måned 2007 er: Kun kvæg, som overholder de veterinære regler i hele dyrets levetid, er berettiget til koblet præmie Overholde tidsfrister for indberetning, øremærkning Venter, at det ikke får konsekvenser for 2007 DG-landbrug arbejder på forordningsændring, så hidtidige retspraksis kan opretholdes Indtil da, sikre sig så godt som muligt (privatretlig aftale) 70% af alle handyr var i 2007 omsat (malkerace 79%, kødrace 26%). Budgetloft handyr i 2007 overskredet med 17% Forventet overskridelse 2008: 10-15%
WTO: Større markedsåbning med ny aftale kan komme til at se sådan ud: En ny WTO-aftale vil betyde reduktion i importbelastningen for oksekød Nedsættelse af afgift med ca. 70% for udbenet oksekød Ca. 30% fald i fortoldet pris (20 kr./kg) Udvælge følsomme produkter Nedsætte med mellem 8 og 20% (6-13 kr./kg) Åbne toldkvote til lav told på mellem 250.000 og 310.000 tons (Import med betaling af fuld afgift var i juliåret 2006/2007 på 154.000 tons) Konsekvens: Større import med lavere priser til følge end ellers ved ny WTO-aftale
Udfordringer Udsigt til højere foderomkostninger end tidligere EU-landbrugspolitik (afkobling af handyrpræmie?) Større markedsåbning (pres på priser og produktion) Stigende import fra især Sydamerika Miljø (drivhusgasser, mv.) Sundhedsrisiko ved forbrug af rødt kød (tyktarmskræft) Dyrevelfærd Dyresundhed Etisk produktion Dyresygdomme (bluetongue, mund- og klovsyge, fugleinfluenza m.v.)
Muligheder for dansk okse- og kalvekødproduktion Produktivitetsfremgang Omkostningsreduktion Lavere dødelighed Større besætninger Anvendt foder Bedre produkt klassificering kønssorteret sæd m.v. Merpris Specialprodukter/nicher Andre muligheder