Regionshuset Viborg Regional Udvikling Skottenborg 26 8800 Viborg Tel. +45 8728 5000 vku@regionmidtjylland.dk www.regionmidtjylland.dk Referat fra andet møde i arbejdsgruppen Vedrørende udvidelse af arbejdsstyrken 28.08.07 Deltagere: Dato 31.08.2007 Gitte Bundgaard Tel. +45 8728 5275 gitte.bundgaard@ru.rm.dk Fra arbejdsgruppen deltog: Paw Jensen, 3F Ringkøbing-Holmsland, Hans Henrik Pedersen, Jobcenter Skive, Ane Marie Clausen, DI, Steinar Stefansson, Beskæftigelsesregion Midtjylland, Bent Mikkelsen, Region Midtjylland Fra Region Midtjylland deltog: Merete Giehm-Reese og Gitte Bundgaard Fraværende: Ib Nielsen, Jobcenter Skanderborg, Michael Petterson, Jobcenter Ikast-Brande Side 1 1. Velkomst Bent Mikkelsen bød velkommen og orienterede kort om den konkurenceudsatte pulje til udvidelse af arbejdsstyrken, idet han særligt henledte organisationernes opmærksomhed på denne pulje. 2. Godkendelse af referat Referatet, der var sendt ud som bilag til mødet blev godkendt. 3. Kort præsentation af notat om mål og målgrupper for projekt udvidelse af arbejdsstyrken Det blev indledningsvist afklaret, at andet møde i arbejdsgruppen alene vedrørte projekt udvidelse af arbejdsstyrken og IKKE puljerne. Gitte redegjorde herefter for mål og delmål i projekt udvidelse af arbejdsstyrken. Formålet med projektet er, at styrke betingelserne for vækst og velfærd. Målet er, at udvide arbejdsstyrken og delmålene at fastholde udsatte ansatte i beskæftigelse, at inddrage henholdsvis borgere, der i dag står uden for arbejdsstyrken og udenlandsk arbejdskraft og endelig at øge samarbejdet mellem erhvervs- uddannelses- og beskæftigelsespolitiske aktører.
Målgrupperne er beskæftigede, der overvejer eller trues af midlertidig eller varig tilbagetræning fra arbejdsmarkedet, ressourcesvage eller marginaliserede borgere, udenlandsk arbejdskraft og erhvervs- beskæftigelses- og uddannelsespolitiske aktører. Arbejdsgruppens opgave er at tænke initiativer, der understøtter mål og delmål. Arbejdsgruppen anførte, at rekruttering af udenlandsk arbejdskraft er forholdsvis uproblematisk, medens integration af den udenlandske arbejdskraft på arbejdspladserne og i lokalsamfundene kan volde problemer. Målsætningen er således ikke så meget inddragelse som fastholdelse. Arbejdsgruppen drøftede projektets karakter givet de meget forskellige målgrupper, idet det blev anført, at det let kunne få karakter af flere isolerede projekter, der tjener det ene mål at udvide arbejdsstyrken. Arbejdsgruppen anførte endvidere, at de målgrupper, den skal beskæftige sig med, er dem som ingen andre offentlige institutioner er lovgivningsmæssigt forpligtiget på. Arbejdsgruppen påpegede i den forbindelse, at langt de fleste uden for arbejdsmarkedet modtager en eller anden form for offentlig forsørgelse, hvilket blev det anført kunne tale for at fokusere på beskæftigede, herunder særligt udenlandsk arbejdskraft. Der blev fra arbejdsgruppens side forespurgt på muligheden for at understøtte allerede eksisterende initiativer, herunder initiativer iværksat af de lokale beskæftigelsesråd eventuelt på en sådan måde, at allerede eksisterende initiativer tilføjes nye dimensioner for at sikre den fornødne additionalitet. Der blev videre forespurgt på muligheden for at videreføre projekter, hvis finansiering bortfalder. Det blev præciseret, at egentlig videreførelse eller udbygning af eksisterende projekter nok bedst finansieres af den formålsbestemte pulje til udvidelse af arbejdsstyrken, idet det dog er nødvendigt at være opmærksom på kriterierne for samme. Det blev videre præciseret, at additionaliteten godt kan sikres ved, at den allerede eksisterende indsats boostes. Det er imidlertid vigtigt, at projektet får karakter af en langsigtet, strategisk indsats, der kan leve videre når den regionale medfinansiering ophører. Arbejdsgruppen påpegede, at de lokale beskæftigelsesråd har iværksat nogle initiativer, men at der ikke er klarhed over, hvor langt de forskellige LBR er er kommet i deres arbejde. Hvis regionen aktivt skal inspirere og understøtte de initiativer, der sættes i værk i regi af de lokale beskæftigelsesråd vil det fordre en afdækning af deres indsats til dato. 4. Fastholdelse af udsatte ansatte Med udgangspunkt i de indledende overvejelser besluttede arbejdsgruppen, at den ville fokusere på spørgsmålet om integration af udenlandsk arbejdskraft. Den præciserede, at den udenlandske arbejdskraft allerede er her i landet, de har cpr. Nr. og er omfattet af det danske forsørgelsessystem. Det er afgørende at der bliver tale om en varig ressource, hvorfor det er nødvendigt at fokusere på integration både på den enkelte arbejdsplads og i det enkelte lokalsamfund og både for så vidt angår den aktuelle arbejdskraft og dennes familie. Der er derfor tale om en flerdimensionel opgave, hvor de umiddelbart indlysende dimensioner er Side 2
ægtefælle-job, skolegang, bolig og kompetenceudvikling, hvilket peger i retning af en nytænkning af det offentlige modtagearpperat. Der er imidlertid også dimensioner som kompetenceudvikling på de enkelte arbejdspladser i form af basal danskundervisning, samarbejde og arbejdspladskultur m.v. Men kompetenceudvikling kan også have den dimension, at den eksisterende danske arbejdskraft får rum til opkvalificering, når der kommer udenlandsk arbejdskraft ind på arbejdspladsen. Som beskæftigelsesudviklingen er nu, er der kun få virksomheder, der har mulighed for at tænke i opkvalificering af den eksisterende arbejdskraft, hvilket kan give anledning til et seriøst uddannelsesefterslæb. Demografien og beskæftigelsesudviklingen særligt i Vestjylland taler for, at det er en opgave der tages seriøst. Endelig kan der være en dimension vedrørende organiseringen af arbejdspladsen, herunder særligt om denne organisering understøtter modtagelsen af udenlandsk arbejdskraft. Da spørgsmålet om integration af udenlandsk arbejdskraft på arbejdspladserne og i lokalsamfundene er en opgave med mange dimensioner besluttede arbejdsgruppen, at der skal nedsættes et lille ekspertpanel, der skal afdække disse dimensioner og volumen i opgaven. Arbejdsgruppen pegede på: Kommunernes borgerservice KKR v. Else Marie Ringgaard Større virksomheder, herunder Danish Crown og evt. jern og metal industrien Vikarbureauer som JKS, Adeco, Manpower, Temp-team Videnscentre uddannelsesinstitutioner Arbejdsgruppen anførte endvidere, at der er inspiration at hente forskellige steder, herunder Herning Kommune og måske også Irland, der med stor succes har integreret udenlandsk arbejdskraft. Arbejdsgruppen opholdt sig yderligere ved spørgsmålet om fastholdelse af seniorer og beskæftigede, der risikerer at forlade arbejdsmarkedet som følge af vigende helbred. Det er fortrinsvist et spørgsmål om personalepolitik, der ikke nødvendigvis er nedfældet på skrift i private virksomheder. Det blev besluttet at spørgsmålet om personalepolitiske instrumenter samt arbejdets organisering skal belyses nærmere eventuelt efter input fra: Det Midtjyske Netværk 5. Inddragelse af grupper af borgere uden for arbejdsstyrken Beskæftigelsesregion Midtjylland er i gang med en større analyse af ledige i Match 4 og 5 samt etniske minoriteter, herunder særligt deres barrierer for at træde ind på arbejdsmarkedet. Analysen vil herudover sætte fokus på den gruppe unge, der er selvforsørgende uden dog nødvendigvis at være i beskæftigelse. Analysen kan være af interesse for arbejdsgruppen vedrørende udvidelse af arbejdsstyrken, men forventes først endelig afsluttet primo 2008. Det blev fra arbejdsgruppens side anført at Matchgruppe 4 og 5 er omfattet af beskæftigelsesindsatsen og at UU erne umiddelbart har ansvaret for de unge på hvem der også er stor politisk bevågenhed. Side 3
De borgere, der modtager midlertidige forsørgelsesydelser vil som udgangspunkt være omfattet af en kommunal indsats eller bevågenhed, hvorfor arbejdsgruppen fandt anledning til rette blikket mod dem, der modtager varige forsørgelseslsydelser som førtidspension og efterløn. Arbejdsruppen fandt i særlig grand gruppen på førtidspension interessant, idet den vurderede, at der kan formodes at være et potentiale i denne gruppe ligesom virksomhederne vil finde disse borgere interessant som arbejdskraft på særlige vilkår. Hvor stort et potentiale, der er, er uklart, men arbejdsgruppen vurderede, at et større forsøg med at få en række kommuner til at revurdere sine førtidspensionssager med henblik på efterfølgende ansættelse på særlige vilkår ville være interessant både af hensyn til arbejdsmarkedets behov og de menneskelige hensyn til denne gruppe af borgere. Arbejdsgruppen pegede på, at der kan hentes inspiration og viden hos Thomas Q. Christensen, DA, men at det i øvrigt vil være nødvendigt at hente erfaring og viden hos: Kommunernes socialchefer KKR Der blev videre fra arbejdsgruppens side peget på, at vi som samfund også har en forpligtigelse i forhold til den store del af den danske befolkning, der ikke er i beskæftigelse uanset årsagen til dette. Det blev anført, at andre har en rolle i forhold til disse, men at muligheden for at understøtte den indsats kan afdækkes. Arbejdsgruppen pegede i den sammenhæng på: Det Midtjyske netværk 6. Inddragelse af udenlandsk arbejdskraft Arbejdsgruppen valgte at drøfte spørgsmålet om udenlandsk arbejdskraft som et spørgsmål om fastholdelse snarere end inddragelse, da rekrutteringen af udenlandsk arbejdskraft vurderes at forløbe forholdsvist gnidningsfrit. 7. Øget samarbejde mellem erhvervs- uddannelses- og beskæftigelsespolitiske aktører Efter en kort drøftelse blev det konkluderet, at Beskæftigelsesregionen har et netværk i forhold til de lokale beskæftigelsesråd, at KKR stiller et netværk til rådighed for kommunerne og at de nye kompetencecentre kan komme til at fungere som det uddannelsespolitiske netværk. Pointen er imidlertid, at selvom netværksdannelse finder sted inden for de givne politikområder, finder den ikke nødvendigvis sted på tværs af politikområder og ikke nødvendigvis på sagsbehandlerniveau. Kompetenceplatformen, som er et initiativ prioriteret af Vækstforum, kan blive det forum hvor de forskellige aktører naturligt mødes og netværker på tværs af politikområder. Arbejdsgruppen fandt derfor, at kompetenceplatformen meget vel kan være svaret på behovet for øget samarbejde aktørerne i mellem. I al fald fandt arbejdsgruppen det hensigtsmæssigt at afvente kompetenceplatformens etablering. Side 4
8. Opsamling og konklusion Konklusionen blev som følger: 1. Samarbejdet mellem erhvervs- uddannelses- og beskæftigelsespolitiske aktører forventes at finde sted i regi af Kompetenceplatformen, hvorfor Arbejdsgruppen ikke arbejder konkret med delmål 3 om øget samarbejde. 2. Spørgsmålet om inddragelse af ressourcesvage danskere belyses efter drøftelse med bl.a.: Det Midtjyske netværk 3. Spørgsmålet om inddragelse behandles selvstændigt som et forsøgsprojekt, hvor et givet antal kommuner får ressourcer til en fornyet gennemgang af deres førtidspensionssager. Det beskæftigelsesmæssige potentiale og perspektiverne i projektideen skal imidlertid først afklares i drøftelse med: KKR Kommunernes socialchefer Evt andre idet der endvidere kan hentes inspiration hos Thomas Christensen, DA 4. Spørgsmålet om fastholdelse af udenlandsk arbejdskraft skal belyses med hjælp fra: Kommunernes borgerservice KKR v. Else Marie Ringgaard Større virksomheder, herunder Danish Crown og evt. jern og metal industrien Vikarbureauer som JKS, Adeco, Manpower, Tempteam Videnscentre Uddannelsesinstitutioner 5. Spørgsmålet om fastholdelse af beskæftigede, der overvejer midlertidig eller varig tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet som følge af alder eller vigende helbred skal belyses evt. med bistand fra: Det midtjyske netværk. Det blev endelig besluttet, at mødet i arbejdsgruppen den 11. september 2007 aflyses. Der vil i stedet blive indkaldt til et møde i forlængelse af den allerede bestemte møderække. Side 5