DECEMBER 2016 REGION SJÆLLAND VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER SLUTEVALUERING
ADRESSE COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk DECEMBER 2016 REGION SJÆLLAND VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER SLUTEVALUERING PROJEKTNR. A072630 DOKUMENTNR. 034.S VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO 12.12.2016 UDARBEJDET LTK KONTROLLERET MAWL GODKENDT MAWL
VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 5 INDHOLD 1 Resumé: Vækstfremmende Inkubationsforløb for SMV er 1 2 Fakta om projektet 2 2.1 Projektets effektkæde 3 3 Overordnet status 3 4 Projektets implementering 4 5 Fremdrift og målopnåelse 7 5.1 Fremdrift ift. aktiviteter og milepæle 7 5.2 Målopnåelse i forhold til output 8 6 Effektvurdering 8 6.1 Forudsætninger for effektskabelse 9 6.2 Projektets effektmål 10 6.3 Forventninger til effekter 10 7 Anbefalinger og læring 12
VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 1 1 Resumé: Vækstfremmende Inkubationsforløb for SMV er Projektets implementering Gennemsnitlig score for implementering (skala: 0-5) 3,5 Organisering og samarbejde Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Forankring af output 5 4 3 2 1 0 Målgruppens oplevelse af kvalitet Monitorering og opfølgning Målgruppens oplevelse af relevans Projektet gør god brug af stærke, relevante samarbejdspartnere (heriblandt SDU, RUC, CBS og FabLab), hvilket giver sig til udtryk i høj relevans og kvalitet i aktiviteterne, som deltagervirksomhederne i vid udstrækning oplever som værdiskabende og meningsfulde. Iværksætterne fremhæver særligt Vækstiværksætteruddannelsen, og projektets netværksunderstøttende og praktiske aktiviteter som værdiskabende. Dog efterspørger flere virksomheder bedre kommunikation omkring projektets øvrige tilbud, som fremstår uklare for mange iværksættere, herunder at EU-projektet ikke er en del af de igangværende vækstfabrikker. Forankringen af projektets resultater understøttes af dets forankring i Vækstfabrikkerne, som viderefører enkelte aktiviter efter projektperiodens udløb. Dog er projektet ikke lykkedes med en succesfuld implementering af mentorordningen, hvilket skyldes, at projektets iværksættermålgruppe ikke nåede at opnå tilstrækkelig modenhed til at have behov for en personlig vækstorienteret mentor. Målopnåelse Fremdrift (aktiviteter) Målopnåelse ift. output Budgetforbrug Tidsforbrug 100% 82% 100% 96% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Projektet har opnået en markant overindfrielse på antal deltagere på trods af en 54 % forøgelse af måltallet i forbindelse med projektforlængelse. VIFS har desuden opnået en resultatopnåelse på evalueringstidspunktet på 81 % med 130 afsluttede deltagere ud af et måltal på 160. VIFS har dog fortsat mange aktive virksomhedsdeltagere og mulighed for at inddrive yderligere 70 slutskemaer i de resterende uger af projektet, hvoraf projektledelsen betragter de 45 som sikre pga. fortsat aktiv virksomhedsdeltagelse. Vi anser det derfor for realistisk at indfri resultatmålene. Projektet er blevet forlænget på den baggrund, at det manglede at opnå den budgetterede deltagermedfinansiering og havde tilbageværende bevilling at bruge på eksterne rådgivere. Gennem det igangværende uddannelsesmodul og de sidste workshops er budgetforbruget 100 %. Effektvurdering Deltagervirksomhedernes samlede udbytte af projektet Gnm. stigning i årlig omsætning (kr.) 200.000 Gnm. stigning i antal ansatte 0,4 Andel af virksomheder, der forventer at være selvstændige om 1 år 96% VIFS har en samlet målopnåelse på 68 % i forhold til de opstillede effektmål. Iværksætterne rapporterer om beskedne forventninger til vækst med en realistisk forventet øget omsætning på 200.000 kr. og 0,4 flere fuldtidsansatte i gennemsnit. De beskedne effektforventninger afspejler størrelsen på virksomhederne i målgruppen med en stor overvægt af virksomheder med 1-2 ansatte. Blandt iværksættere i prøveforløbet angiver 96 % af spørgeskemarespondenterne, at de forventer fortsat at være selvstændige om 1 år.
2 VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 2 Fakta om projektet Dette afsnit indeholder en kort beskrivelse af projektets formål og baggrund samt en gengivelse af de vigtigste baggrundsoplysninger for projektet (tekstboks). Afsnittet afsluttes med en illustration af projektets 'vækst- og forandringsmodel'. Overordnet projektbeskrivelse Projektet Vækstfremmende Inkubationsforløb for SMV'er (VIFS) er baseret på læring fra det tidligere projekt "De 10 Vækstfabrikker", som havde til formål at opbygge 10 fysiske udviklingsmiljøer med kontorpladser, kaldet Vækstfabrikker. VIFS er et kompetenceudviklingsprojekt, fysisk forankret i de etablerede Vækstfabrikker, som har til formål at kortlægge og overkomme individuelle vækstbarrierer hos nye iværksættere og iværksættervirksomheder i Region Sjælland. Alle deltagere skal være i besiddelse af et klart vækstpotentiale og en skalérbar forretningside, som på sigt kan skabe øget omsætning, arbejdspladser og eksport i Regionen. Konkret søger projektet gennem strategiplanlægning og kompetenceløft at udløse iværksætternes vækstpotentiale ved at øge deres kompetencer inden for parametre som internationalisering, produktinnovation, mersalg og rekruttering. Det skal opnås gennem individuelle, niveauopdelte og kompetencegivende inkubationsforløb med fokus på milepæle, som virksomhederne skal nå. Inkubationsforløbene er således baseret på den enkelte deltagende virksomheds udgangspunkt og behov og har til formål at hjælpe virksomheden til at overkomme barrierer for realisering af vækstpotentialet. Projektet tilbyder henholdsvis et fuldt inkubationsforløb oprindeligt tiltænkt som værende af 1-1,5 års varighed, som tilbydes etablerede virksomheder (under tre år) og et prøveforløb, som tilbydes nye iværksættere, som endnu ikke har oprettet et CVR-nummer og som har en varighed på maks. seks måneder med stop/go samtaler efter tre måneder. Projektet indeholder fire hovedaktiviteter, som iværksætterne kan til- og fravælge efter behov: En vækstiværksætteruddannelse, som består af to særskilte, uafhængige moduler (tilbydes hovedsageligt i det fulde inkubationsforløb). Et innovationsforløb i samarbejde med FabLab, som tilbydes iværksættere med behov for fysisk produktudvikling. En mentorordning baseret på frivillige mentorer. Diverse workshops i forretningsudvikling, herunder fire tilbagevendende workshops i henholdsvis 1) forretningsudvikling, 2) salg, 3) markedsføring og 4) finansiering og økonomistyring samt efterspørgselsbaserede workshops, som afholdes af eksterne samarbejdspartnere (eksempelvis sociale medier, hjemmesideopbygning, jura, revisorer mv.) FAKTA-BOKS > Tilskudsmodtager: Væksthus Sjælland > Vækstforum: Region Sjælland > Sagsbehandler: Finn Jalris > Finansieringskilde: Socialfonden (ESF) > Indsatsområde: Iværksætteri (ESF-1) > Samlet budget: DKK 18,5 mio. > Projektperiode: 01.09.2014 31.12.2016
VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 3 2.1 Projektets effektkæde I dette afsnit beskrives hvilke effekter, det er hensigten at skabe med de bevilgede midler, samt hvordan disse effekter skal tilvejebringes. Vækst- og forandringsmodellen er udarbejdet på baggrund af projektansøgningen og efterfølgende tilrettet på baggrund af interviews med sagsbehandler og projektleder. Figuren nedenfor giver således et overblik over de primære aktiviteter, der gennemføres i projektet, de umiddelbare output, der skal skabes gennem disse aktiviteter, samt hvilke effekter, disse output på længere sigt forventes at medføre. Hovedaktiviteter Output Effekter Konceptudvikling og planlægning af inkubationsforløb (se nedenfor); Rekruttering af mentorer Rekruttering af iværksættere og SMV'er; To typer forløb: A) "Fuldtid" (virks. med CVR-nr.) B) Prøveforløb (potentielle iværksættervirks. med skalérbar forr.idé) For både A og B: 1) Screeningsamtale (fastsætter vækstpotentiale); 2) Startsamtale; 3) Aktiviteter: vækstiværksætteruddannelse (A+B 1 )* innovationsforløb (A+B)* mentorordning (A)* workshop i forr.udvikling (A+B)* 4) milepælssamtale: stop/go ift. videre Øgede kompetencer inden for kortlægning og nedbrydelse af vækstbarrierer i iværksættervirksomheder og SMV'er inklusiv vækstplan Øgede kompetencer inden for etablering af iværksættervirksomheder blandt projektdeltagerne Øget omsætning i iværksættervirksomheder og SMV'er Øget jobskabelse i iværksættervirksomheder og SMV'er Mere målrettet innovation i SMV'- er Flere iværksættervirksomheder Øget overlevelsesrate blandt iværksættervirksomheder. forløb NB: Hovedaktiviteter markeret med en * betragtes af evaluator som projektet primære 'virkemiddel'/virkemidler. Note 1: Vækstiværksætteruddannelsen tilbydes i særlige tilfælde til deltagere i prøveforløb, hvis det vurderes, at den potentielle iværksætter vil have stor gavn af deltagelsen. 3 Overordnet status VIFS er blevet forlænget med fire måneder fra projektafslutning 31. august 2016 til 31. december 2016, hvilket primært skyldes, at projektet var forsinket i opstartsfasen. Ifølge projektledelsen skyldtes forsinkelsen en usikkerhed i opstartsfasen foranlediget af lang tid på modtagelse af projektkontrakt, og at udviklingen vækstiværksætteruddannelsen og innovationsforløbet tog længere tid end forventet. På grund af aktiviteternes forsinkede opstart har projektet haft efterslæb på output- og effektmål gennem projektperioden samt et underforbrug på eksterne rådgivere (som benyttes på både vækstiværksætteruddannelsen og workshops). Projektforlængelsen har medført en opjustering af aktivitetsmålene (herunder antal deltagende virksomheder) men ikke af projektets output- og effektmål, da de samlede effektmål har vist sig at være overvurderede på ansøgningstidspunktet. En konsekvens heraf er, at VIFS ikke forventes at øge sin samlede effektskabelse på trods af det forøgede deltagerantal, og der er altså tale om en lavere gennemsnitlig
4 VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER effektmålsætning per virksomhedsdeltager eller aktivitet sammenlignet med de oprindeligt opstillede effektmål. Rationalet for dette er, at de senest rekrutterede virksomhedsdeltagere med projektopstart fra sommeren 2016 vil have et kortere projektforløb end de oprindeligt tiltænkte 12-18 måneder for det fulde inkubationsforløb, og at effekter således i højere grad end normalt kan tænkes at indtræde efter projektets afslutning. Projektet er desuden forpligtet til at rejse medfinansiering fra virksomhederne i form af deltagertimer for at kunne hjemtage det bevilgede EU-tilskud. Projektledelsen har dog oplevet udfordringer med registrering af tilstrækkelig deltagerfinansiering, hvilket ifølge projektholdet har skyldtes, at virksomhederne ikke i tilstrækkelig grad registrerer det antal timer, de faktisk har brugt (f.eks. på netværksaktiviteter). Som følge af projektforlængelsen er den manglede deltagermedfinansiering nu indhentet. 4 Projektets implementering I dette afsnit præsenterer vi vores vurdering af projektets implementering ud fra seks faste evalueringsparametre. Figuren nedenfor giver et overblik over evalueringens konklusioner i forhold til de seks parametre. Organisering og samarbejde Sammenhæng ml. aktiviteter og mål Forankring af output 5 4 3 2 1 0 Målgruppens oplevelse af kvalitet Monitorering og opfølgning Målgruppens oplevelse af relevans Organisering og samarbejde Projektet gør brug af en række stærke og kompetente samarbejdspartnere, der i væsentlig omfang har understøttet en høj kvalitet i projektets aktiviteter. Dette gælder særligt for Vækstiværksætteruddannelsen, hvis indhold er tilrettelagt i tæt samarbejde med uddannelsesinstitutionerne SDU, RUC og CBS, som også gennemfører uddannelsen. Det gælder ligeledes Innovationsforløbene, der gennemføres i regi af FabLab, og som udgør en vigtig indgang til projektet for prøveforløbsdeltagere. Internt styres projektet via en styregruppe, der mødes månedligt og drøfter projektets fremdrift og risici. Derudover afholdes hver anden uge statusmøde mellem projektleder, controller og Væksthusets økonomichef vedr. delmål og dokumentation. Frekvensen og brugen af styregruppe anses som tilstrækkelig for at understøtte projektledelsens løbende justering af projektets aktiviteter.
VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 5 I forbindelse med midtvejsevalueringen (april 2016) blev det påpeget over for projektholdet, at en række interviewede virksomheder var af den fejlagtige opfattelse, at tilkøb af en kontorplads på en Vækstfabrik (VF) var en forudsætning for deltagelse i projektets aktiviteter. Ifølge projektholdet er dette søgt håndteret dels ved over for de daglige ledere i VF erne at skærpe nødvendigheden af øget forventningsafstemning med virksomhederne og dels gennem øget rekruttering af deltagere uden om VF erne (d.d. er 87 af projektets 325 deltagere ikke tilknyttet en VF). Slutevalueringen viser imidlertid, at misforståelsen fortsat er meget udbredt (bl.a. hos 7 ud af 9 interviewede virksomheder, hvoraf de resterende 2 er studerende, som får betalt deres VF-plads af Erhvervsakademiet). Dette gælder også blandt virksomheder, der er indtrådt i projektet efter midtvejsevalueringen samt hos virksomheder uden nuværende tilknytning til en VF. Én virksomhed oplyser at have spurgt eksplicit til dette få uger før slutevalueringen og havde modtaget det svar, at en kontorplads var en forudsætning. Dette vidner om utilstrækkelig intern og ekstern kommunikation og forventningsafstemning. Ligeledes efterspørger flere virksomheder bedre kommunikation og større klarhed omkring projektets øvrige tilbud. Sammenhæng mellem aktiviteter og mål Relevans, målgruppens oplevelse Der er en tydelig logisk sammenhæng imellem projektets aktiviteter og de ønskede resultater. Projektets aktiviteter er tilrettelagt, så de understøtter projektets målsætning om, at iværksættere med meget forskellige forretningsområder øger deres kompetencer inden for forretningsudvikling, kortlægning og nedbrydelse af vækstbarrierer. Den foretagne effektvurdering fra både midtvejs- og slutevalueringen (se kapitel 6) peger på, at den forventede effektskabelse er størst blandt den del af målgruppen, som er i det fulde inkubationsforløb, altså etablerede iværksættervirksomheder på under tre år, frem for blandt potentielt kommende iværksættere uden etableret CVR-nr. Prøveforløbsdeltagerne har en højere grad af frafald i projektet og melder hverken om opnåede eller forventede vækstforventninger i form af øget omsætning eller jobskabelse, hvorfor de ikke bidrager direkte til projektets vækstmål på den korte bane. Ikke desto mindre er projektets aktiviteter i høj grad værdiskabende for de kommende iværksættere, der melder om en større grad af professionalisme og strategisk målrettet fokus i de nyoprettede virksomheder. På grund af den lavere effektskabelse blandt prøveforløbsdeltagere har projektholdet efter midtvejsevalueringen fravalgt aktiv rekruttering af iværksættere uden CVR, så nye deltagere typisk indtræder i projektet ved på eget initiativ at opsøge FabLab. Den implicitte screening, der ligger i heri, er med til at sænke frafaldet af prøveforløbsdeltagere og sikre, at de er tilstrækkeligt motiverede til at opleve projektets aktiviteter som relevante. Også de etablerede virksomheder oplever gennemgående, at projektet har høj relevans. I overensstemmelse hermed har projektet haft stor tilslutning og overgået det samlede måltal for antal deltagere. Flere iværksættere deltager endog i mange aktiviteter, hvilket vidner om høj relevans og høj potentiel værdiskabelse for iværksætterne. Projektholdet har dog haft vanskeligt ved at få iværksætterne til at deltage i mentorforløbet, hvilket skyldes, at de typisk ikke er modne nok til at få tilstrækkeligt gavn af en mentor men kan få dækket deres sparringsbehov af de daglige ledere i VF erne. Kun 10 virksomheder har deltaget i mentorordningen, og af dem udtrykker flere, at aktiviteten (endnu) ikke var relevant for dem på trods af en høj kvalitet hos mentorerne, simpelthen fordi behovet endnu ikke var der.
6 VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER Kvalitet, målgruppens oplevelse Forankring af output Projektets aktiviteter har gennemgående været af høj kvalitet. De interviewede virksomheder giver særligt udtryk for, at Innovationsforløbet og Vækstiværksætteruddannelsen har været værdiskabende og understøttet netværksdannelse blandt deltagerne. Innovationsforløbet fremhæves for at give mulighed for hurtigt at udvikle en prototype af sit produkt uden de høje omkostninger, der ellers er knyttet til produktudvikling. Uddannelsesforløbet med øvelser og coaching fremhæves som praktisk og virksomhedsspecifik. Underviserne beskrives af virksomhederne som meget kompetente og engagerede. Hvad angår projektets workshops, har størstedelen af de interviewede iværksættere, deltaget i adskillige udbudte workshops og er generelt positive over for workshoppernes kvalitet, om end virksomhedernes udbytte varierer afhængig af indhold og behov. Flere prøveforløbsdeltagere peger dog på, at organiseringen af projektets aktiviteter kunne forbedres ved at tilbyde aktiviteter uden for dagtimerne, da denne del af målgruppen ofte har et dagsjob, hvilket besværliggør projektdeltagelse. Forankringen af projektets resultater understøttes af dets forankring i Vækstfabrikkernes kontorfællesskab med personale og andre iværksættere til at fastholde iværksætterne på vækssporet. Ligeledes forankres projektets metodiske læring og indsamlede erfaringer ved, at nogle af projektets aktiviteter videreføres efter projektets udløb i regi af VF erne. Her er tale om mentorordningen, tilbud om workshops samt 1:1 sparring med de daglige ledere, som kommunerne har indvilget i at finansiere fremadrettet (stillingen svarer til 1/3 årsværk per VF). Der ud over vil Væksthuset forsøgsvist gennemføre Vækstiværksætteruddannelsens modul 1 hvert halve år i en udgave, der endnu er under udvikling, men som vil lægge sig tæt op af den model, der har været benyttet i VIFS. Start- og milepælssamtalerne udgør den røde tråd i iværksætternes personlige sparringsforløb, som skal sikre individuel opfølgning og medvirke til forankring af øgede kompetencer. Der er imidlertid delte meninger blandt interviewede virksomheder om samtalernes værdiskabelse, og hvorvidt de i tilstrækkelig grad opfylder denne funktion. Ligeledes mindsker den begrænsede implementering af mentorordningerne forankringen af projektets resultater, som ellers ville være understøttet af, at kontrakterne mellem mentor og iværksætter ikke er bundet op til projektperioden og således kan forsætte efter projektets ophør. Endelig har projektets forlængelse medført en høj kadence af projektaktiviteter i den sidste del af projektperioden, hvilket ifølge nogle af de interviewede virksomheder har mindsket deres værdi, fordi de ikke nåede at implementere og afprøve læringen i praksis. Monitorering og opfølgning Projektholdet har en god monitorering af kvaliteten af projektets aktiviteter og har løbende foretaget justeringer på baggrund af iværksætternes tilbagemeldinger. Således har projektholdet eksempelvis forlænget projektforløbet for prøveforløbsdeltagere fra de tiltænkte 6 mdr. i anerkendelse af, at virksomhederne typisk har et fuldtidsarbejde og dermed mindre tid til projektdeltagelse end oprindeligt antaget. Projektholdet har søgt at øge deres løbende monitorering af virksomhedernes fremgang ved at implementere brugen af en digital vækstplan i projektet, det såkaldte Growth Wheel, hvor virksomhederne lægger mål og aktiviteter ind, og som automatisk fremsender en opdatering hver 14. dag. Det er dog ikke lykkedes at få realiseret i dette projekt.
VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 7 5 Fremdrift og målopnåelse Afsnittet indeholder en kort fremstilling af status for projektets fremdrift i forhold til henholdsvis aktiviteter/milepæle og outputmål på evalueringstidspunktet. Nedenstående figur præsenterer den overordnede status på projektets fremdrift via fire overordnede indikatorer: fremdrift ift. aktiviteter, tid og budgetforbrug (afsnit 5.1), samt målopnåelse ift. outputmål (afsnit 0). Fremdrift (aktiviteter) Målopnåelse ift. output Budgetforbrug Tidsforbrug 100% 82% 100% 96% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 5.1 Fremdrift ift. aktiviteter og milepæle Afsnittet beskriver kort projektets overordnede fremdrift i forhold til de aktiviteter og/eller milepæle, som er opsat for projektet. Aktivtitetsmål A1: Konceptudvikling: Udvikling af pensum for workshops i forretningsudvikling A2: Konceptudvikling: Udvikling af pensum for moduler i vækstiværksætteruddannelsen Mål i projektperioden Status Målopnåelse i procent 1 1 100% 1 1 100% A3: Konceptudvikling: Udvikling af innovationsforløb 1 1 100% A4: Konceptudvikling: Rekruttering af mentorer 31 31 100% A5: Antal deltagere i alt 269 325 + 100% A6: Inkubationsforløb: Udbyde workshops i forretningsudvikling (antal deltagere) A7: Inkubationsforløb: Udbyde vækstiværksætteruddannelsen (antal deltagere) A8: Inkubationsforløb: Udbyde innovationsforløb til produktionsvirksomheder (antal virksomheder) 160 208 + 100% 122 139 + 100% 40 45 + 100% Som det fremgår af tabellen har projektet en samlet målopnåelse på 100 % i forhold til de opstillede aktivitetsmål, og en markant overindfrielse på antal deltagere i alt (A5) samt antal deltagere på hhv. workshops (A6) og vækstiværksætteruddannelsen (A7). Dette er på trods af en forøgelse på 54% af måltallet for antal deltagere i alt fra tidligere 175 til 269 i forbindelse med projektets fire måneders forlængelse. Det vil dog ikke vil være muligt at gennemføre det fulde inkubationsforløb af 1-1,5 års varighed med de deltagere, der er indtrådt i VIFS i løbet af 2016, og det må derfor forventes, at effektopnåelsen hos de deltagere vil være relativt lavere end hos iværksættere indlemmet før 2016 (se også kapitel 6).
8 VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER Budget- og tidsforbrug Nedenfor præsenteres projektets budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet. Total Forbrug d.d. Procentvist forbrug Budgetforbrug (mio. DKK) 18,5 18,5 100 % Tidsforbrug (måneder) 28 27 96 % Projektet har på nuværende tidspunkt et budgetforbrug på 100 %. Dette betyder, at Væksthuset bidrager med en egenfinansiering i den resterende del af projektperioden for at gennemføre det igangværende uddannelsesmodul og resterende workshops. Egenfinansieringen forventes at udgøre i alt 900.000 kr. ved VIFS ophør. 5.2 Målopnåelse i forhold til output Afsnittet beskriver kort status i forhold til de outputmål, som er opsat for projektet. Projektet har per 8. december 2016 opnået 82 % målopnåelse ift. antal deltagere, der afslutter inkubationsforløb med 130 afsluttede deltagere ud af et måltal på 160 for hele projektperioden. Det ekstra udbud af workshops samt det ekstra indløb af projektdeltagere, som skyldes projektforlængelsen, betyder imidlertid, at et stort antal deltagere fortsat er aktive i projektet og dermed ikke har indgivet slutskema. Projektholdet har på fornuftig vis prioriteret at tilbyde aktiviteter helt frem til projektets slutdato, da dokumentation i form af slutskemaer kan inddrives frem til tre måneder efter projektperiodens udløb. Projektholdet har således mulighed for at inddrive yderligere 70 slutskemaer og vurderer, at de realistisk set som minimum vil inddrive yderligere 45 baseret på disse iværksætteres langvarige og fortsatte projektdeltagelse. Det er derfor vores vurdering, at det er realistisk for projektet at opnå en målopnåelse på outputmål på 100 %. Antal deltagere, der fuldfører rådgivnings/ vejledningsforløb Status på Målsætning i Procentvis evalueringstidspunktet projektperioden målopnåelse 160 130 82% Note: Outputmålet fremstår i projektets ansøgningsmateriale som effektmål, men er efter aftale med projektledelsen benyttet som outputmål, da dette er mere retvisende. I ansøgningsmaterialet er antal (startende) deltagere opgivet som outputmål, hvilket i stedet benyttes som aktivitetsmål, da det ikke giver en reel indikation af projektets output og resultatskabelse. Status er opgjort pr. 08/12. 6 Effektvurdering I dette afsnit præsenterer vi vores samlede vurdering af projektets muligheder for at skabe de ønskede effekter eller for at nå specifikke effektmål. Det primære grundlag for evaluators vurdering er spørgeskemadata, men i den samlede vurde-
VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 9 ring indgår også evaluators vurdering af projektholders arbejde med at sikre den størst mulige realisering af projektets effektpotentiale. Om spørgeskemaet I forbindelse med evalueringen har vi udsendt et elektronisk spørgeskema til projektets deltagere (via e-mail-liste fra projektholder). Besvarelserne af spørgeskemaet giver et indblik i såvel de forventede som allerede opnåede effekter blandt deltagerne i projektet og er udformet, så det på bedst mulig vis adresserer de indmeldte målsætninger om output og effekter fra ansøgningsfasen. Undersøgelsen er sendt ud til 292 deltagere, hvoraf 64 respondenter har besvaret spørgeskemaet, hvilket giver en svarprocent på 22 %. Heraf er én besvarelse udeladt som en såkaldt outlier, der angiver effektforventninger, som må anses for at ude af proportioner (eksempelvis ligger 41% af projektets forventede jobskabelse hos denne ene iværksætter, som er prøveforløbsdeltager). Således udgør data fra spørgeskemaundersøgelsen ikke en præcis beskrivelse af projektets effektskabelse, men giver en god indikation af projektets forventede effektskabelse. Projektets potentiale for effekter 6.1 Forudsætninger for effektskabelse Det er ikke muligt på evalueringstidspunktet præcist at opgøre de effekter, som projektet vil skabe efter projektperioden. For alligevel at give et billede af projektets potentiale for effektskabelse, som er mere retvisende og præcist end outputindikatorerne alene kan vise, præsenterer vi i dette afsnit, hvordan projektet konkret har bidraget for at styrke deltagernes forudsætninger for at omsætte deltagelsen i projektet til de ønskede effekter. Nedenstående tabel viser, i hvilket omfang deltagerne har fået styrket deres forudsætninger for at skabe øget omsætning. Andel af virksomhederne, der angiver at (N = 57) Andel af respondenter, der angiver at have fået viden om nye redskaber, metoder el. lign. som de vil kunne bruge fremover uden yderligere rådgivning/støtte Andel af respondenter, der har fået konkretiseret sin virksomheds reelle vækstmuligheder og/eller har fået mere viden om barrierer og potentialer ved deres produkt/virksomhed, end de havde forud for forløbet Andel af respondenter, der angiver, at deres forudsætninger for overlevelse er blevet forbedret Andel respondenter (sluteval.) Andel respondenter (midtvejseval.) 80% (82%) 74% (69%) 63% (69%) Som tabellen viser, angiver 80 % af respondenterne at have fået viden om nye redskaber, metoder el. lign. som de vil kunne bruge fremover uden yderligere rådgivning/støtte. Heraf angiver 55 %, at det er tilfældet i høj eller meget høj grad. Spørgeskemarespondenterne angiver dermed, at de har fået forudsætninger for at tage deres nye kompetencer i brug, hvilket er afgørende for projektets effektskabelse på længere sigt. Ligeledes angiver 74 % af deltagerne, at de har fået konkretiseret deres virksomheds reelle vækstmuligheder (37 % i høj eller meget høj grad) sammenlignet med 69 % af respondenterne i midtvejsevalueringen. På spørgsmålet om, hvorvidt virksomhedernes chance for overlevelse er blevet forbedret svarer 63 % bekræftende heraf 30 % i høj eller meget høj grad.
10 VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 6.2 Projektets effektmål Tabellen nedenfor viser projektets fremdrift mod projektholdets effektmål. Målsætning i Status på Procentvis projektperiodetidspunktet evaluerings- målopnåelse C2: Antal deltagere, der har forbedret deres iværksætterkompetencer umiddelbart 127 79 55 % efter deltagelsen C3: Antal deltagere, der har startet ny virksomhed 30 24 80 % umiddelbart efter deltagelsen C5: Antal deltagere, som er selvstændige 6 måneder efter afslutning 136 - - Note: - angiver, at vi ikke kan lave en reel måling af dette. Opgjort pr. 24/11 2016. Som det fremgår af tabellen, har VIFS per 24/11 2016 en samlet målopnåelse på 68 % i forhold til de opstillede effektmål (udregnet som et simpelt gennemsnit af målopfyldelsesgraderne). I relation til det første effektmål C2 har projektet med 325 deltagere i alt, hvoraf 97 fortsat var aktive per 24/11 2016, opnået en hidtidig målopnåelse på 35 % (79 virksomheder af 228 mulige). Blandt de fortsat aktive virksomheder er mange imidlertid iværksættere, der har været i projektet længe, og som fortsat er aktive, hvorfor det forventes, at effektskabelsen hos denne gruppe vil være betydeligt højere end blandt de afsluttede virksomheder. Hvad angår det tredje effektmål, C5, spurgte vi spørgeskemarespondenterne, hvorvidt de forsat, realistisk set, forventer at ville være selvstændig et år fra deltagelse. Det bekræfter 96 % af respondenterne, hvilket peger på god potentiel målopnåelse på tredje effektindikator. Forventning til effekter 6.3 Forventninger til effekter Svarene på spørgeskemaet viser, at 56 % af respondenterne forventer, at projektet vil føre til et forbedret potentiale for vækst, mens 11 % vurderer, at projektet allerede har ført dette med sig. Tabellen nedenfor viser andelen af respondenter, der forventer, at projektet vil føre til vækst i henholdsvis omsætning, eksport og antal ansatte. Deltagernes forventning til positiv udvikling som følge af projektet i (N = 56) Andel virksomheder med positiv forventning Inkubationsforløb Prøveforløb Årlig omsætning 46 % 53 % 15 % Årlig eksport 13 % 17 % 0 % Antal ansatte 21 % 26 % 0 % Knap halvdelen af spørgeskemarespondenterne angiver en positiv forventning til øget omsætning, hvor andelen er betydeligt højere (53 %) blandt etablerede virksomheder end hos potentielle iværksættere uden CVR-nummer (15 %). Respon-
VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 11 denterne har endvidere nedenfor angivet henholdsvis en realistisk forventning til vækst på de tre parameter og deres mest optimistiske forventning. Deltagernes gennemsnitlige forventning til effekten af projekt på (N= 56) Realistisk Forventning Optimistisk forventning Stigning i årlig omsætning (mio. kr.) 0,2 0,3 Stigning i årlig eksport (mio. kr.) 0,0 0,1 Antal nyansatte 0,4 0,6 Der er altså tale om beskedne forventninger til vækst blandt respondenterne med en gennemsnitlig realistisk øget omsætning på 200.000 kr. og 0,4 flere fuldtidsansatte per iværksætter. Heraf ligger ingen af de forventede skabte stillinger hos iværksættere fra prøveforløbet. De beskedne effektforventninger afspejler målgruppens størrelse, hvoraf langt de fleste er virksomheder med 1-2 ansatte. For mange er en potentiel omsætningsforøgelse på 200.000 kr. således en betragtelig vækst. Effektforventningerne er imidlertid noget mindre end angivet af respondenterne i midtvejsevalueringen, hvor forventningerne til vækst var en gennemsnitlig øget omsætning på 500.000 kr. og 0,7 flere fuldtidsansatte per iværksætter, selvom andelen af prøveforløbsrespondenter er 25 % i begge evalueringer. Det er imidlertid vanskeligt at konkludere på, hvad dette skyldes, da der at dømme efter de indrapporterede allerede opnåede effekter (se næste tabel) er tale om en anden gruppe af respondenter. Det er således ikke vores vurdering, at de allerede indmeldte effektforventninger er faldet, men at den gennemsnitlige effektvurdering hos denne respondentgruppe er lavere end hos respondenterne fra midtvejsevalueringen. Det kan være en indikator på, at de nyligt indlemmede virksomheder må forventes at opnå en lavere effektskabelse qua deres kortere tid i projektet. Dette kan dog ikke bekræftes og vil kræve en mere dybdegående undersøgelse af effektvurderingerne sammenlignet med iværksætterne indtræden i projektet. Tidshorisont for effekter Af de forventede fremtidige effekter, der er nævnt ovenfor, er nogle allerede opnået, mens andre først vil indtræffe senere. Figuren herunder giver et overblik over det forventede tidspunkt for virksomhedernes samlede udbytte af deltagelse. Opnået og forventet samlet udbytte (N = 47) Opnået d.d. Forventet inden for 2 år Forventet mellem 2-5 år Forventet efter mere end 5 år Årlig omsætningsstigning Rapporteret 0,5 8,8 0,3 0,0 Opjusteret 1,4 25,0 0,7 0,0 Antal nyansatte Rapporteret 2,0 19,0 2,0 0,0 Opjusteret 5,7 53,9 5,7 0,0 Note: 'rapporteret' refererer til summen af survey-svar, mens 'opjusteret' er justeret for de manglende survey-svar med 50 % af gennemsnittet for de rapporterede svar. Projektet har ifølge vores estimat baseret på respondenternes rapporteringer på nuværende tidspunkt medført en øget omsætning på 1,4 mio. kr. (opjusteret) og
12 VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 5,7 nye jobs (sammenlignet med en rapporteret øget omsætning i midtvejsevalueringen på 5,8 mio. kr. og 9 skabte jobs). Dette tyder på, at projektets samlede opnåede effektskabelse reelt er højere, end det forekommer repræsenteret gennem de virksomheder, der har besvaret spørgeskemaundersøgelsen i slutevalueringen. Estimaterne peger endvidere på en øget omsætning på 25 mio. kr. og 54 nye jobs inden for to år efter projektperioden. Interessant nok er forventningerne til omsætningsforøgelse noget lavere end angivet ved midtvejsevalueringen, som opjusteret var på 41,9 mio. kr., mens den forventede jobskabelse er 10 jobs højere end i midtvejsevalueringen, som opjusteret blev angivet til 45 nye jobs inden for 2 år. 7 Anbefalinger og læring Her præsenterer vi de vigtigste anbefalinger 1 og læringspunkter, som evaluator vil pege på med baggrund i evalueringen. Punkterne er ikke i prioriteret rækkefølge. Læringspunkt 1 Læringspunkt 2 Målgruppen er ikke tilstrækkelig moden til at få gavn af en bredt funderet, vækstorienteret mentorordning. Det er en læring fra VIFS, at mentorordningen ikke har mødt den efterspørgsel, som man kunne have forventet i lyset af, at alle interviewede virksomheder ser stor potentiel værdi i mentorordningen og fremhæver virksomhedsspecifik coaching som noget af det mest udbytteskabende ved både dette og andre projekter. Erfaringen har været, at virksomhederne endnu ikke er modne nok til at have brug for en personlig, vækstorienteret mentor. Hvis en mentor skulle være relevant, skulle han eller hun kunne tilbyde sparring omkring helt konkrete opstartsudfordringer som fx prissætning af ydelser, kendskab til relevante aktører og potentielle samarbejdspartnere inden for en given branche eller, som en iværksætter udtrykker én der kunne sætte sig ind i, hvad det var, jeg har tegnet. De har altså brug for en mentor med helt fagspecifik viden og konkret brancheerfaring (ikke mindst fordi bredere forretningsudviklingskompetencer blev udbudt i forbindelse med andre projektaktiviteter). Disse fagspecifikke behov hos målgruppen af iværksættere har ikke modsvaret de kvaliteter som projektets brede mentorkorps kunne tilbyde. Organiseringen af inkubationsforløbet bør kunne rumme deltagere med eventuelle fuldtidsjobs. Den del af projektets målgruppe, som hører under prøveforløbsdeltagere (kommende iværksættere uden oprettet CVR-nr.) kan i praksis opdeles i yderligere to målgrupper: 1) Færdiguddannede personer, der ønsker at starte egen virksomhed, men som typisk for nuværende har anden beskæftigelse, og 2) studerende, der ønsker at gøre karriere som iværksætter. Et læringspunkt fra denne evaluering er, at disse to grupper typisk har forskellige behov til projektorganiseringen, hvilke bør indtænkes i måden, hvorpå projektets aktiviteter udbydes. Eksempelvis viser evalueringen, at organiseringen af projektets aktiviteter kunne forbedres ved at tilbyde aktiviteter uden for dagtimerne i hverdagen, da den førstnævnte del af målgruppen ofte har et dagsjob, som besværliggør projektdeltagelse og fører til uønskede og uhensigtsmæssige fravalg af projektets tilbud. Af samme 1 Anbefalinger formidles kun i forbindelse med midtvejsevalueringer.
VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER 13 grund har prøveløbsdeltagerne brug for en længere periode for projektdeltagelse end de oprindelige tiltænkte seks måneder, da de ofte har en lavere kadence. Læringspunkt 3 Læringspunkt 4 Læringspunkt 5 Samarbejde med Erhvervsakademi Sjælland om praktikforløb som iværksætter for studerende tyder på betydeligt udbytte i form af kraftigt øget vækstpotentiale. En af projektets målgruppe er de studerende, som i VIFS primært har været tilknyttet Erhvervsakademi Sjælland. Her har VIFS oprettet samarbejde med Erhvervsakademiet, om at studerende kunne komme i et 10-ugers til 4-måneders praktikforløb som iværksætter, som indbefatter, at de studerende fysisk sidder på Vækstfabrikkerne i perioden og deltager i en lang række projektaktiviteter, mens de arbejder konkret med etablering og opstart af virksomhed, produktudvikling mv. I denne del af projektets målgruppe finder man dem, der har rykket sig mest i forløbet og rapporterer om størst værdiskabelse. Der er imidlertid tale om deltagere, som sandsynligvis havde startet virksomhed også uden deltagelse i projektet, men slutevalueringen peger på tidligere oprettede virksomheder, øget chance for virksomhedsoverlevelse, mere strategisk fokus på vækst (og dermed mulighed for hurtigere realisering af vækstpotentialet) og mere kompetente iværksættere. Flere af disse studerende har i dag veldrevne virksomheder om end der overordnet set er tale om en indsats med mere langsigtede effekter. Der er størst effektopnåelse ved etablerede iværksættere. Som et læringspunkt til fremtidige projekter peger slutevalueringen imidlertid også på, at etablerede iværksættervirksomheder på under 3 år generelt har et markant større målbart udbytte af deltagelse i projektet end iværksættere, som endnu ikke har oprettet CVRnummer. Der kan være et langsigtet rationale i og behov for at prioritere ressourcer på at samle potentielle iværksættere op, så potentialer ikke tabes som adresseret i de ovenstående læringspunkter. Det er imidlertid ligeledes en læring, at den mere modne målgruppe, altså virksomheder med adgang til det fulde forløb har større kortsigtet vækstpotentiale end iværksættere i prøveforløb, og at prioritering af disse giver større umiddelbar samfundsøkonomisk vækst og program-additionalitet på den korte bane. Understøttelse af netværksdannelse i forbindelse med uddannelsesforløb og workshops har skabt merværdi for iværksætterne. Iværksætterne i VIFS giver udtryk for, at det har skabt betydelig merværdi, når aktiviteter var tilrettelagt på en måde, der understøttede samarbejde og gav dem mulighed for at trække på og lære af de andres erfaringer. Uddannelsesforløbene har i særlig grad understøttet netværk, fordi et modul var på fire til fem dages varighed, hvilket gav iværksætterne mulighed for at lære hinanden og hinandens forretningsområder bedre at kende. Også gruppearbejde under workshops har været et effektivt redskab til understøttelse af netværk. Nogle iværksættere peger på, at netværksdannelse muligvis kunne understøttes yderligere ved, at halvdagskurser suppleres med et netværksarrangement den anden del af dagen samt ved at udbyde niveauinddelte workshops.
3. Effektvurdering (afsnit 6) 2. Målopnåelse (afsnit 5) 1. Implementering (afsnit 4) OVERORDNET 14 VÆKSTFREMMENDE INKUBATIONSFORLØB FOR SMV ER Bilag A Sådan scorer vi Alle scorer er udtryk for evaluators helhedsvurdering. Vurderingen er baseret på alle indsamlede data, herunder interviews med projekthold, sagsbehandler, partnere og deltagere samt evt. spørgeskemadata og statusrapporter m.v. I tilfælde med større usikkerhed i datagrundlaget foretager vi typisk et konservativt skøn. Projektets implementering vurderes på seks vurderingsparametre med en score fra 1-5, hvilket er præsenteret grafisk i et 'spiderweb' i rapportens afsnit 4.1. Den samlede implementeringsscore er baseret på gennemsnittet af de individuelle scorer for de seks parametre. Samlet Tildeling af scorer for hvert af de seks vurderingsparametre implementeringsscore Score Betydning Gennemsnit Trafiklys 5 Implementeringen er nyskabende og en inspiration for andre. 4 Implementeringen er meget tilfredsstillende. Få forbedringspotentialer. 3,5-5,0 [GRØN] 3 Implementeringen er tilfredsstillende. Visse forbedringspotentialer. 2,6-3,4 [GUL] 2 Implementeringen er utilfredsstillende. Store forbedringspotentialer. 1 Implementeringen er meget kritisabel. 1,0-2,5 [RØD] Vurderingen af projektets målopnåelse er primært baseret på fremdrift ift. outputmål og sekundært fremdrift ift. aktivitetsmål. Scoren tildeles på baggrund af en helhedsvurdering af projektets målopnåelse, men med udgangspunkt i projektets kvantitative målopnåelse på evalueringstidspunktet. Nedenstående tabel over sammenhæng mellem målopnåelse og trafiklysscore er vejledende. Trafiklys Betydning Slutevaluering Midtvejseval. [GRØN] Målopnåelsen er som ønsket eller bedre 95 % + 45 % + [GRØN] Målopnåelsen er lidt under det ønskede niveau 81 90 % 35-44 % [GUL] Målopnåelsen er noget under det ønskede niveau 65 80 % 25-34 % [RØD] Målopnåelsen er meget under det ønskede niveau 20 64 % 15-24 % [RØD] Målopnåelsen er ikkeeksisterende eller tæt på 0 19 % 0 14 % På baggrund af dataindsamlingen (interviews og spørgeskema) fastlægger evaluator en samlet vurdering af muligheden for at realisere det forventede effektpotentiale. Trafiklys [GRØN] [GUL] [RØD] Betydning Det er tilstrækkeligt sandsynliggjort, at projektet vil kunne realisere de forventede effekter. Det er ikke i tilstrækkelig grad sandsynliggjort, at projektet når sine effektmål. Evaluator vurderer dog, at projektet vil realisere mindst halvdelen af de forventede effekter Projektet vurderes ikke at realisere en tilfredsstillende andel af de forventede effekter