Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 7. april 2014 Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø
Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden...1 2. JA - Orientering - april...2 3. JA - Dialogtema Beskæftigelsesindsatser overfor jobklare dagpengeforsikrede, kontanthjælpsmodtagere saamt modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse...3 4. JA - Politisk partnerskab om beskæftigelse...4 5. JA - Aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-2015 med høringssvar...6 6. JA - Resultatrevision 2013...9 7. SSÆ - Opfølgning på Handicappolitik for 2013 med høringssvar...11 8. KF - Afholdelse af Asyl Cup i samarbejde med Røde Kors...14 9. JA - Temamøde - Fælles strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune...16 10. Eventuelt...18
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Godkendt. Martin Stokholm (A) deltog ikke under dette punkt. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 2 2. JA - Orientering - april Sagsnr.: 14/218 Resumé: Siden sidste møde i Udvalget for Job & Arbejdsmarked er følgende publiceret på Politikerportalen: Indstilling: Ilfg. DI s nyhedsbrev Agende blev der i 2013 tilkendt under halvt så mange nye førtidspensioner som i 2012. Statistik på sygedagpengeområdet i Jobcenter Lejre (Udvikling december 2012 til december 2013 Initiativgruppen for Garantiskolen Roskilde har fremsendt praksisdokument Beskæftigelsesregionerne i Danmark meddeler i en pressemeddelelse, at der nu er oprettet en ny landsdækkende hotline - 72 200 350 der nu giver virksomheder med større rekrutteringsbehov én indgang til at rekruttere arbejdskraft på tværs af kommunegrænserne KL fremsender Flygtningefordeling fordeling af forhøjede kommunekvoter 2014. Lejre kommune skal modtage 38 Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Taget til efterretning. Martin Stokholm (A) deltog ikke under dette punkt. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 3 3. JA - Dialogtema Beskæftigelsesindsatser overfor jobklare dagpengeforsikrede, kontanthjælpsmodtagere saamt modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse Sagsnr.: 14/3976 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked introduceres til de indsatser, som anvendes i jobcentret, med henblik på at få jobklare modtagere af dagpenge/kontanthjælp, samt modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse i uddannelse eller i beskæftigelse. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1) At udvalget for Job & Arbejdsmarked drøfter de jobcenter Lejres indsatser overfor jobklare modtagere af dagpenge/kontanthjælp samt midlertidig arbejdsmarkedsydelse. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Drøftet. Sagsfremstilling: For at belyse Jobcenter Lejres indsatser overfor jobklare modtagere af dagpenge/kontanthjælp samt midlertidig arbejdsmarkedsydelse vil Jobcenter Lejre præsentere fakta om målgrupperne. Blandt andet med særlig fokus på Lejre kommunes udfordringer i forhold til disse målgrupper. I den forbindelse vil aktuelle indsatser for målgruppen blive gennemgået. Endelig vil der i dialogtemaet deltage enkelte medarbejdere fra Jobcenter Lejre, som varetager beskæftigelsesindsatsen overfor målgruppen. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Målgrupperne og jobcentrets indsatser vil også omfatte borgere med et handicap.det at have et handicap vil ikke automatisk gøre det vanskeligt for en borger at varetage et ordinært arbejde. Jobcentret vil altid foretage en individuel vurdering set i forhold til, hvorvidt borgeren vil kunne inkluderes på en uddannelse eller i et job med eksempelvis støtte og hjælpemidler. Økonomi og finansiering: Ingen. Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 4 4. JA - Politisk partnerskab om beskæftigelse Sagsnr.: 14/4385 Resumé: Lejre kommune har indgået politisk partnerskab på beskæftigelsesområdet, som har til formål at udvikle den politiske styring og bidrage til en effektiv beskæftigelsesindsats i de deltagende kommuner. Kommunernes Landsforening har inviteret til partnerskabet og vil tilrettelægge analysefase i hver kommune i partnerskabet. Endvidere understøtte, at kommunen får gennemført tiltag, der sikrer en effektiv styring og virksom beskæftigelsesindsats. Partnerskabsprojektet omfatter 14 deltagende kommuner og skal fungere som et politisk værksted, hvor politikere og topembedsmænd i samspil med eksperter og KL. inspireres til at udvikle den politiske styring på jobcenterområdet. Der arrangeres 3 netværksmøder: d. 11. april, 22. august samt d. 21. november 2014, hvor hver kommune deltager med 5 repræsentanter. På første netværksmøde d. 11. april deltager beskæftigelsesminister Mette Frederiksen med oplæg om visioner for fremtidens beskæftigelsespolitik og kommunernes rolle med efterfølgende debat. Projektet indeholder afsluttende afrapportering for kommunalbestyrelsen, som KL vil fremføre. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. At udvalget for Job og Arbejdsmarked orienteres om partnerskabsprojektet samt drøfter muligheden for politisk deltagelse i netværksmøder sammen med 13 andre kommuner. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Christian Plank og Thomas Stokholm deltager. Det vigtigste udbytte få mere indblik i styringsmekanismerne. Kan bidrage med erfaringerne med Unge Indsatsen og erhvervsindsatsen. Sagsfremstilling: Jobcentret har til opgave at udmønte en effektiv beskæftigelsesindsats ud fra nationale, regionale og kommunale mål. Indsatserne er forskellige ud fra målgrupper og lovgivninger. Der er eksempelvis forskel på beskæftigelsesindsats overfor en sygemeldt borger, en jobparat, ny ankommen flygtning samt en borger med komplekse problemer. Der er stram lovstyring på beskæftigelsesområdet, der understøttes af en incitamentsstruktur i form af statsrefusion ved at yde en hurtig, tidlige, effektiv indsats samt ved benyttelse af særskilte metoder/redskaber. Omkring 5000 borgere modtager en beskæftigelsesindsats årlig via jobcenter Lejre. Indsatsen har stor betydning for borgere, virksomheder og kommunens økonomi.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 5 Lejre kommune har således valgt at sætte spot på den politiske styring af beskæftigelsesindsatsen og har indgået et politisk partnerskab med KL og 13 andre kommuner. Partnerskabet gør grundlæggende op med den forestilling, at beskæftigelsesområdet ikke er styrbart, og at der ikke er rum til lokalpolitiske prioriteringer af området. Projektet sætter fokus på indholdsmæssige tiltag, der kan bidrage til at forbedre kommunens indsats overfor ledige og sygemeldte borgere samt styrke kommunens samarbejde med virksomhederne. Formålet med partnerskabet er at styrke beslutningstagerne i toppen af kommunerne, så politikere og topembedsmænd er klædt på til at udnytte det politiske råderum, prioritere og tage beslutninger, der sikrer en effektiv beskæftigelsesindsats i kommunen. 5 repræsentanter fra Lejre kommune ( politikere og topembedsmænd) inviteres til 3 netværksmøder d. 11. april, 22. august, 21. november 2014. KL. og eksperter vil inspirere til effektiv styring. Konsulenter fra KL. vil endvidere foretage analyse af indsatsen i hver deltagende kommune, der består af undersøgelse af resultater samt interviews af henholdsvis medarbejdergrupper, politikere samt direktører og chefer. Administrationens vurdering: Administrationen skønner at partnerskabet kan bidrage til synliggørelse af områder, der kan forbedres og derved styrke beskæftigelsesindsatsen. Handicappolitik: Partnerskabet vil også omfatte handicappede borgere, der modtager en beskæftigelsesindsats og evt. synliggøre muligheder for udvikling og effektivisering af denne indsats. Økonomi og finansiering: Pris for deltagelse i partnerskabet er ca. 70.000 kr., som forventes finansieret indenfor jobcentres ramme. Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Bilag: 1. 1. netværksmøde i det politiske partnerskab, den 11. april 2014 - Dagsorden for netværksmøde den 11. april.pdf 2. 1. netværksmøde i det politiske partnerskab, den 11. april 2014 - Politisk partnerskab om beskæftigelse.pdf
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 6 5. JA - Aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-2015 med høringssvar Sagsnr.: 14/2275 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked godkendte på sit møde den 3. marts 2014 Udkast til aktiverings- og revalideringsstrategi for 2014 15. Udvalget besluttede ligeledes at udkast til aktiverings- og revalideringsstrategi 2014 15 skulle sendes til høring i Handicaprådet. Høringssvar fra Handicaprådet foreligger nu. Udvalget skal drøfte og beslutte eventuelle ændringer, som følge af høringssvar fra Handicaprådet inden forslag til aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-15 sendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Vedlagt Handicaprådets høringssvar samt supplerende kommentarer fra DH-Lejre. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1) At forslag til aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-2015 godkendes. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Indstillingen anbefales. Sagsfremstilling: Lejre Kommune har de seneste år fra 2011 til og med 2013 vedtaget en aktiverings- og revalideringsstrategi. En strategi som løbende er blevet evalueret og revideret. Der er behov for at strategien løbende bliver revideret blandt andet grundet nye reformer og lovgivning. I 2013 blev der implementeret ændringer som følge af fleksjob- og førtidspensionsreform. Reformerne havde stor betydning for hvorledes, Jobcenter Lejre strategisk, men også organisatorisk, skulle gennemføre den beskæftigelsespolitiske indsats i 2013. Hertil kom, at der i 2013 blev indgået en række politiske aftaler rettet mod dagpengeforsikrede, som mistede deres dagpengeret i første halvår 2013. Det drejer sig om særlig uddannelsesydelse først for 1. halvår 2013 og senere forlænget i 2. halvår 2013. Endvidere Indførelse af midlertidig arbejdsmarkedsydelse med virkning fra 1. januar 2014. Disse aftaler har indflydelse på hvordan indsatsen for de dagpengeforsikrede skal tilrettelægges i 2014. Senest er der ultimo 2013 vedtaget en ny kontanthjælpsreform med ikrafttræden den 1. januar 2014. Desuden er der indgået politisk aftale om en ny sygedagpengereform, der skal træde i kraft den 1. juli 2014. Lovgivning og bekendtgørelser for denne nye reform er endnu ikke på plads. Den 21. januar 2014 kom udspil fra Carsten Koch Udvalget med anbefalinger til en reformering af indsatsen for de dagpengeforsikrede. Et udspil som nu er i politisk
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 7 behandling, og som alt afhængig af hvilke aftale der politisk konfirmeres kan få konsekvenser for Jobcentrets indsatser og organisatoriske tilgang til opgaveløsningen. Hertil kommer at Beskæftigelsesministeren for 2014 har udmeldt et særligt skærpet resultatmål omkring jobcentrenes koordinering af virksomhedskontakten, herunder at der skal arbejdes strategisk med den lokale virksomhedskontakt. Endelig er der i budgetaftalen for Lejre Kommune 2014 sat særlig fokus på Ungdomsledigheden, herunder midler til videreførelse af en ungeindsats via Karriererfinder. Ovennævnte betyder, at der er behov for udarbejdelse af en ny aktiverings- og revalideringsstrategi for 2014. En strategi som relaterer sig til de beskæftigelsespolitiske rammer, men også tager afsæt i de kommunaløkonomiske incitamentsstrukturer samt de enkelte borgere og virksomheders behov. En strategi som giver menig for borgere og virksomheder. Vigtig er det i denne forbindelse, at strategien forholder sig på det overordnede strategiske niveau og udstikker strategiske sigtelinjer for jobcentrets indsats ikke kun i 2014 men også i 2015. Implementeringen og den taktiske udførelse af de politiske mål er præciseret i Beskæftigelsesplan 2014. Udvalget for Job & Arbejdsmarked vedtog på sit møde den 3. marts 2014 et udkast til aktiverings- og revalideringsstrategi for 2014 15. Udvalget besluttede i samme forbindelse at sende strategien til høring i Handicaprådet. Udtalelser: Handicaprådet udtaler i brev af 25. marts 2014 følgende: At første afsnit pkt. 1) er meget upræcist. Førtidspensionister modtager også overførselsindkomst, men skal ikke omfattes af strategien. I skema ledighedsydelsesmodtagere, der afventer fleksjob Som udgangspunkt er det ikke ledighedsydelsesmodtagernes skyld, at der ikke er tilstrækkelig mange fleksjob, der må være mere relevant aktivering. Administrationens vurdering: Det vurderes, at Handicaprådets bemærkninger er relevante, hvorfor deres bemærkninger er indskrevet i udkast til aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-15. Handicappolitik: En del af målgruppen for aktiveringsstrategien og revalideringsstrategien er handicappede borgere. Strategien har derved stor betydning for handicappedes fastholdelse i beskæftigelse samt muligheder for at komme i beskæftigelse på ordinære eller særlige vilkår. Økonomi og finansiering: Ingen. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen. Bilag: 1. JA - Bilag aktiverings- og revalideringsstrategi tilrettet 2. HCR-Høringssvar vedr. Aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-15 - HCRhøringssvar vedr. aktiverings- og revalideringsstrategi 2014
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 8 3. DH-supplerende kommentar vedr. Aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-15.DOCX
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 9 6. JA - Resultatrevision 2013 Sagsnr.: 14/3721 Resumé: Jobcentrenes beskæftigelsesindsats styres via blandt andet lovgivning, ministermål og Kommunalbestyrelsens vedtagne beskæftigelsesplan. En gang årlig opgøres jobcentrenes resultater i en resultatrevision, som udarbejdes ud fra specifikke fastsatte rammer. Resultatrevisionen er et styringsredskab, som indgår i processen for udarbejdelse af beskæftigelsesplan for 2015. Resultatrevision 2013 skal politisk behandles i Udvalget for Job & Arbejdsmarked, og godkendes endeligt i Kommunalbestyrelsen senest den 30. juni 2014. Forinden endelig behandling i Udvalget for Job & Arbejdsmarked og Kommunalbestyrelsen, skal Resultatrevision 2013 sendes til høring i Beskæftigelsesregionen og Det lokale Beskæftigelsesråd, hvor Dansk Handicap er repræsenteret. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked tager en første drøftelse af opgørelsen af Resultatrevision 2013 2. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked beslutter at sende forslag til Resultatrevision 2013 til kommentering i Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland 3. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked beslutter at sende forslag til Resultatrevision 2013 til høring i Det lokale Bekæftigelsesråd Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Indstillingen godkendt. Sagsfremstilling: Resultatrevisionen er et styringsinstrument, der giver Staten og kommunen overblik over beskæftigelsesindsatsen i jobcentret. Den samler en række væsentlige oplysninger om udviklingen i jobcentrets beskæftigelsesindsats i det forgangne år, og sammenligner denne med den gennemsnitlige indsats blandt sammenlignelige jobcentre. Jf. bekendtgørelse nr. 1277 vedrørende resultatrevision skal Kommunen i et særskilt notat kommentere alle dele af Resultatrevisionen, og forholde sig til såvel jobcentrets positive resultater som de resultater, hvor jobcentret har udfordringer i forhold til indsatser. Resultatrevisionen skal i april 2014 sendes til kommentering i Beskæftigelsesregionen for Hovedstaden og Sjælland samt til høring i Det lokale Beskæftigelsesråd. Regionen og Det lokale Beskæftigelsesråd skal senest den 21. maj 2014 fremsende bemærkninger til Resultatrevisionen, som herefter skal behandles senest den 30. juni 2014 i Kommunalbestyrelsen, hvorefter den godkendte revision for 2013 bliver offentliggjort. Resultatrevisionen skal som minimum bestå af resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i 2013 opgjort ved beskæftigelsesministerens mål, udviklingen i bestanden af personer på offentlige ydelser fordelt på målgrupper og en opgørelse af de besparelser, der kan opnås ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 10 Data til brug for udarbejdelsen af resultatrevisionen skal trækkes på den landsdækkende database jobindsats.dk inden udgangen af første kvartal. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Alle opgørelser i Resultatrevision 2013 omfatter også borgere med forskellige former for handicaps, og viser således også jobcentrets indsats omkring handicappedes fastholdelse på arbejdsmarkedet eller integration i uddannelse eller på arbejdsmarkedet. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen. Ved de første behandlinger er det Udvalget for Job & Arbejdsmarked, der har beslutningskompetencen, da Resultatrevisionen 2013 skal sendes i høring før endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Bilag: 1. JA - Bilag Udkast resultatrevision 2013 endelig 2. JA - Bilag Brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om udarbejdelsen af resultatrevisionen for 2013 - Brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om udarbejdelsen af resultatrevisionen for 2013.pdf
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 11 7. SSÆ - Opfølgning på Handicappolitik for 2013 med høringssvar Sagsnr.: 11/18317 Resumé: Da Kommunalbestyrelsen vedtog Lejre Kommunes handicappolitik december 2012 blev det samtidig besluttet, at der udarbejdes en årlig opfølgning for at sikre den nødvendige forankring af politikken. Hermed forelægges opfølgning på handicappolitikken for 2013 med Handicaprådets høringssvar. I denne sag drøftes opfølgningen på Handicappolitikken med henblik på at beslutte, om der er indsatsområder, som skal understøttes yderligere fremadrettet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. At opfølgning på Handicappolitikken for 2013 tages til efterretning. 2. At det besluttes, hvorvidt der er indsatsområder, som skal understøttes yderligere fremadrettet. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Indstillingen anbefales. Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den 07-04-2014: Taget til efterretning. Udvalget peger på følgende indsatsområder som skal løftes i dialog med erhvervslivet: - tilgængelighed til det offentlige rum, herunder øget tilgængelighed for borgere med handicap i detailhandel og virksomheder i øvrigt; - tilgængelighed til natur og turismetilbud i kommunen; - videreudvikle et rummeligt arbejdsmarked for borgere med både psykisk eller psykisk handicap. Beslutning Udvalget for Børn & Ungdom den 08-04-2014: Indstilling pkt. 1 anbefales. De af Handicaprådet indstillede indsatsområder (Udvikling af tilbud i Socialpsykiatrien, Handicapidræt, Tilgængelighed til natur) anbefales. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 07-04-2014: Indstillingen 1. anbefales. Indstilling 2. at udvalget anbefaler at indsatsområder socialpsykiatri og idrætstilbud er fokusområder- Udvalget anbefaler at man i endnu et år har handicappolitikken som et særligt fokusområde i forhold til de politiske dagsordener Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den 09-04-2014:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 12 Indstilling anbefales. Indsatsområderne - Udvikling af tilbud i Socialpsykiatrien og - Tilgængelighed i naturen. Udvalget anbefaler endvidere, at punktet Handicappolitik: fortsat skal fremgå af alle dagsordner et år mere. Beslutning Udvalget for Kultur & Fritid den 09-04-2014: Indstillingerne anbefales. Sagsfremstilling: Da Kommunalbestyrelsen vedtog Lejre Kommunes handicappolitik december 2012 blev det samtidig besluttet, at der udarbejdes en årlig opfølgning for at sikre den nødvendige forankring af politikken. Opfølgningen, som er udarbejdet af administrationen, samler op på, hvilke konkrete initiativer, der er iværksat i forhold til vision og målsætninger i handicappolitikken. Oversigten er en status på konkrete gennemførte og planlagte indsatser i 2013 og frem. Der er derfor tale om et øjebliksbillede og der vil løbende kunne blive planlagt og gennemført nye indsatser udover de indsatser, der er skitseret i oversigten. Udover at være en status på indsatser, imødekommer opfølgningen også et ønske om at evaluere administration af model for implementeringen. Opfølgningen indeholder derfor en evaluering af den nuværende praksis, hvor alle politiske sagsfremstillinger skriftligt har skullet forholde sig til handicappolitikken, og om handicappolitikken løbende inddrages i beslutningsprocesser vedr. opgaveløsningen. Opfølgningen konkluderer, at: Handicappolitikken løbende bliver inddraget i beslutningsprocesser vedr. kommunens opgaveløsning. Der er bredt i administrationen et godt kendskab til Handicappolitikken, og politikken anses for aktuel og relevant for opgaveløsningen. I takt med at Handicappolitikken i stigende grad forankres i kommunens opgaveløsning, bør det overvejes at lade kravet, om at alle politiske sagsfremstillinger skriftligt skal forholde sig til Handicappolitikken, gælde for en tidsbegrænset periode. Der er i Lejre Kommune iværksat en omfattende række aktiviteter, som bidrager til at understøtte Handicappolitikkens vision og målsætninger. Enkelte af Handicappolitikkens målsætninger er ikke dækket af de nuværende aktiviteter. Det gælder handicapidræt og tilgængelighed til naturen. Udtalelser: Handicaprådet har følgende anbefalinger til indsatsområder i 2014 og frem: Udvikling af tilbud i Socialpsykiatrien Handicapidræt Tilgængelighed til natur Administrationens vurdering:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 13 Det vurderes, at det nuværende niveau af indsatser og bredden i indsatserne, der understøtter Handicappolitikken, er tilfredsstillende. Der er enkelte målsætninger, som endnu ikke er understøttet på nuværende tidspunkt, hvilket dog ikke vurderes som værende problematisk, idet de nuværende indsatser skal ses i sammenhæng med, at politikken har et fire-årigt sigte og skal evalueres i 2016. Det bemærkes, at kommunens haller i dag anvendes til handicapidræt, idet hallerne anvendes af flere botilbud for voksne og en gruppe forældre til børn med handicap. Handicappolitik: Opfølgningen på Handicappolitikken for 2013 udarbejdes for at sikre at politikkens målsætninger og vision understøttes af indsatser på kommunens forskellige opgaveområder. Økonomi og finansiering: Ingen bemærkninger. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Bilag: 1. Årlig opfølgning på handicappolitikken for 2013
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 14 8. KF - Afholdelse af Asyl Cup i samarbejde med Røde Kors Sagsnr.: 14/4222 Resumé: Center for Kultur & Fritid har indledt et samarbejde med Røde Kors asylcenter Avnstrup. Formålet er øget, gensidig involvering af bl.a. biblioteker, forenings- og fritidsliv i Avnstrups aktiviteter og brugernes og lokalbefolkningens liv. Asylcup er første produkt af samarbejdet og en del af den løbende afklaring af, hvordan Lejre Kommune og Avnstrup kan drage nytte af hinanden. Center for Kultur & Fritid assisterer med faciliteter og foreningskontakt til afholdelsen af Avnstrups Asylcup d. 25.-27. juni 2014 i og omkring Hvalsø-hallerne. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at orienteringen tages til efterretning Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Indstillingen godkendt. Beslutning Udvalget for Kultur & Fritid den 09-04-2014: Taget til orientering idet det oplyses, at arrangementet formentligt flyttes til 18. - 20. juni. Sagsfremstilling: Center for Kultur & Fritid har indledt et samarbejde med Røde Kors asylcenter Avnstrup. Formålet er øget, gensidig involvering af bl.a. biblioteker, forenings- og fritidsliv i Avnstrups aktiviteter og brugernes og lokalbefolkningens liv. Asylcup er første produkt af samarbejdet og en del af den løbende afklaring af, hvordan Lejre Kommune og Avnstrup kan drage nytte af hinanden. Center for Kultur & Fritid assisterer med faciliteter og foreningskontakt til afholdelsen af Avnstrups Asylcup d. 25.-27. juni 2014 i og omkring Hvalsø-hallerne. Der afholdes turneringer i fodbold, volleyball, cricket og Ombold. Ombold er fodbold for hjemløse, og der planlægges en optræden af det danske kvindelandshold i Ombold. Der forventes en brugerdeltagelse på ca. 200-500 mennesker. Det forventes at ca. 300 brugere overnatter i hallerne. Foreløbigt program for Asylcup: Onsdag 25/6 Eftermiddag/ aften: - Brugerne ankommer - Gadeløb med deltagelse af lokale indbyggere, og deltagelse af fx lokal løbeklub Torsdag 26/6 - Turneringer for brugerne. Fest om aftenen. Fredag 27/6 - Afsluttende kampe, åbent for publikum - Afslutning
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 15 Asylcup vil være en eksponent for arbejdet med at synliggøre og integrere Avnstrup og dets brugere. Arrangementet åbner for en høj grad af lokal borgerdeltagelse og inddragelse af interesserede foreninger og interessegrupper. Med udgangspunkt i bibliotekerne igangsættes aktiviteter til at tydeliggøre brugerhistorier og spejle brugerne og lokalbefolkningen i Lejre kommune. De fremtidige perspektiver i samarbejdet med Røde Kors Avnstrup asylcenter er en øget overordnet mulighed for tilbud til borgerne fra brugerne og omvendt. Udover fremtidige tilbud om sundheds- og bevægelsesaktiviteter, vil der være fokus på bibliotekernes vigtige rolle for Avnstrups brugere, som en sikker indgang til samfundet og en udgang til verden. Administrationens vurdering: Administrationen anbefaler, at Lejre Kommune deltager aktivt i samarbejdet med Røde Kors og asylcenter Avnstrup. Dels for at bidrage til større interkulturel forståelse, dels for at påvirke forenings- og fritidslivet i Lejre Kommune til at se, hvordan det kan hjælpe medborgere på hidtil uvante måder. Handicappolitik: Arrangementet kan være en mulighed for socialt udsatte og fysisk udfordrede at skabe nye netværk, fx gennem deltagelse på et Ombold-hold. De fysiske rammer i og omkring Hvalsø-hallerne er tilgængelige for mennesker med fysiske handicap. Økonomi og finansiering: Der er ikke nogen umiddelbare økonomiske konsekvenser af sagen. Eventuelle udgifter til fx foto- og pressedækning, vil komme som en særskilt ansøgning til Udvalget. Beslutningskompetence: Udvalget for Kultur & Fritid
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 16 9. JA - Temamøde - Fælles strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune Sagsnr.: 14/4094 Resumé: Lejre Kommune har i december 2013 fået tilskud fra Arbejdsmarkedsstyrelsens pulje til metodeudvikling af den tværfaglige rehabiliterende indsats, til projektet Fælles tværfaglig strategi for ressourceforløb i Lejre Kommune. Lejre Kommune har nedsat en tværfaglig projektorganisation, der med hjælp fra det eksterne konsulentfirma MPloy skal udarbejde en fælles strategi for, hvordan Lejre kommune kan tilbyde indsatser til borgere i risiko for førtidspension. Strategien skal udover at håndterer førtidspensionsreformen fra 1. januar 2013 også understøtte kontanthjælpsreformen fra 1. januar 2014, og den forestående sygedagpengereform der træder i kraft 1. juli 2014, der alle er reformer, der kræver en tværfaglig indsats. Formålet med temadrøftelsen med Udvalget for Job & Arbejdsmarkedet og Udvalget for Social, Sundhed & Ældre er dels at orientere udvalgene om reformerne og deres pres på at der udvikles tværfaglige løsninger, dels at få en politisk drøftelse af mål og forventninger til den tværfaglige indsats og rammerne for den tværfaglige administrative håndtering af indsatserne. Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Stikord fra mødet: Overvejelser om hvem der bruger tilbuddet i forvejen, jager vi nogen væk? 85 en mulighed Regnestykker, afkast på investeringen, hvilke indsatser virker Tidlig indsats for at kunne forebygge at de når dertil. Skal vi prioritere indsatsen i f.t. hvor der er størst effekt Hvor har vi flest borgere, indsats i f.t. konkrete målgrupper Gøre plads til ressourceforløb i vores tilbud, prioriterer hvor og hvordan Ressource forløb kan være andet end arbejde. Unge med sociale problemer, psykiske sårbare målgrupper Bruge succeshistorierne som mentorer/inspiration Sundhedsprofilen skal bruges Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 07-04-2014: Drøfte med Udvalget for Job og Arbejdsmarked Stikord fra temamødet Overvejelser om hvem der bruger tilbuddet i for vejen, jager vi nogen væk? 85 en mulighed
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 17 Regnestykker, afkast på investeringen., hvilke indsatser virker Tidlig indsats for at kunne forebygge at de når dertil. Skal vi prioritere indsatsen ift hvor der er størst effekt Hvor har vi flest borgere, indsats ift konkrete målgrupper. Gøre plads til ressourceforløb i vores tilbud, prioriterer hvor og hvordan Ressource forløb kan være andet end arbejde. Unge med sociale problemer, psykiske sårbare målgrupperne Bruge succeshistorierne som mentorer / inspiration Sundhedsprofilen skal bruges Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 07-04-2014 Side 18 10. Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 07-04-2014: Intet under dette punkt. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
Bilag: 4.1. 1. netværksmøde i det politiske partnerskab, den 11. april 2014 - Dagsorden for netværksmøde den 11. april.pdf Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 07. april 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 32181/14
P o l itisk partnerskab Dagsorden for netværksmøde den 11. april Mødet afholdes fredag den 11. april kl. 9.30-13.00 med efterfølgende frokost i Ingeniørforeningens Mødecenter (IDA-mødecenter), mødelokale 101/102, Kalvebod Brygge 31-33, 1780 København V. Den 11. april 2013 Sags ID: SAG-2012-01479 Dok.ID: 1833618 LMO@kl.dk Direkte 3370 3840 Mobil 1. Velkomst og KL s intentioner med det politiske partnerskab om beskæftigelse Ved formand for KL s Løn- og Personaleudvalg og borgmester Michael Ziegler, Høje-Taastrup Kommune. Weidekampsgade 10 Postboks 3370 2300 København S www.kl.dk Side 1/2 2. Anbefalinger og refleksioner fra første etape, herunder i forhold til beskæftigelsesreformen Oplæg fra projektsekretariatet om anbefalingerne fra første runde, sammenhængen til beskæftigelsesreformen samt erfaringerne i øvrigt. 3. Den fælles ramme for partnerskabet Med henblik på at skabe et samlet billede af projektets udgangspunkt og kommunernes forventninger til partnerskabet formulerer hver kommune: a) Hvad er det vigtigste vi gerne vil opnå med partnerskabet? b) Hvilke erfaringer, mv., vil vi gerne bidrage med til partnerskabet?
4. Visioner for fremtidens beskæftigelsespolitik og kommunernes rolle Oplæg og efterfølgende debat ved beskæftigelsesminister Mette Frederiksen. 5. Konkrete erfaringer fra kommunerne i første etape Oplæg ved borgmester Winni Grosbøll, Bornholms Regionskommune. 6. Kommende aktiviteter i projektet Der afholdes møder i netværket: Fredag den 22. august kl. 9.30-13.00 med efterfølgende frokost Fredag den 21. november kl. 9.30-13.00 med efterfølgende frokost I perioden frem til oktober afvikles interview-runder i hver enkelt kommune og herefter afrapporteres KL s samlede analyse til de respektive kommunalbestyrelser. 2
Bilag: 4.2. 1. netværksmøde i det politiske partnerskab, den 11. april 2014 - Politisk partnerskab om beskæftigelse.pdf Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 07. april 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 32181/14
N OTAT Politisk partnerskab om beskæftigelse Det er efterhånden et års tid siden, at KL inviterede til politisk partnerskab om styringen af beskæftigelsesområdet. Interessen var stor, da i alt 26 kommuner var interesserede i at deltage. Derfor blev projektet delt op i to etaper med 12 kommuner i første etape og 14 kommuner i anden etape. Første etape lakker mod enden, men er endnu ikke afsluttet. Anden etape starter som planlagt op med det første netværksmøde den 11. april. Dette papir giver et overblik over elementerne i det politiske partnerskabs anden etape. Anden etape bygger i udgangspunktet på de samme aktiviteter som den oprindelige projektbeskrivelse, men der er indhøstet erfaringer i første etape, som vil blive inddraget i anden etape. Med forbehold for de justeringer, der fremgår af nedenstående, henvises i øvrigt til projektbeskrivelsen, der uddyber elementerne i projektet yderligere. Den 2. april 2014 Sags ID: SAG-2014-01843 Dok.ID: 1832696 JBJ@kl.dk Direkte 3370 3405 Mobil 2478 6191 Weidekampsgade 10 Postboks 3370 2300 København S www.kl.dk Side 1/5 Formål Formålet med partnerskabet er at styrke beslutningstagerne i toppen af kommunerne, så politikere og topembedsmænd er klædt på til at udnytte det politiske råderum, prioritere og tage beslutninger, der sikrer en effektiv beskæftigelsesindsats i kommunen. Kommunerne i projektet, forventes at opnå en række resultater, der kan forbedre den politiske styring og forbedre kommunens beskæftigelsesindsats. På sigt forventes det at føre til bedre resultater af indsatsen over for borgere og virksomheder, fordi flere undersøgelser har vist at stærk politisk styring gør en positiv forskel for resultaterne.
Drøftelserne i partnerskabet vil tage afsæt i anbefalingerne fra første etape, der har overskrifterne: 1. Styrk den politiske handlekraft 2. Fastlæg politiske principper for indsatsen 3. Styrk samarbejdet med virksomhederne 4. Skærp den helhedsorienterede tilgang 5. Skærp fokus på effekter og resultater 6. Vær bevidst om de økonomiske konsekvenser Arbejdet i det politiske partnerskab vil i anden etape udover den generelle styring fokusere på den politiske rolle i implementeringen af beskæftigelsesreformen, som der forventes indgået en politisk aftale om inden sommerferien. Beskæftigelsesreformen vil således blive anvendt som en case i videreudviklingen af den politiske styring. Fremgangsmåde Partnerskabet består både af aktiviteter på tværs af kommunerne i form af netværksdannelse med udveksling af best practice og en række aktiviteter, der har til formål at skabe forandring i den politiske og administrative styring i den enkelte kommune. Aktiviteterne falder i to faser. Fase et: Overordnet politisk og administrativ styring Fase et skal understøtte den politiske styring, udvikle den politiske arbejdsform og give overordnede anbefalinger til styring og indhold i kommunens beskæftigelsesindsats og implementeringen af beskæftigelsesreformen. Hovedaktiviteterne i fase et er: Et netværkssamarbejde mellem de deltagende kommuner og KL, og hvor de deltagende kommuner bidrager aktivt bl.a. med oplæg om egne erfaringer En benchmarking-analyse af beskæftigelsesindsatsen i hver af de deltagende kommuner Mundtlig formidling af resultaterne til kommunalbestyrelsen i de deltagende kommuner og præsentation af overordnede anbefalinger til indsatsområder og styringsmæssige tiltag i den enkelte kommune Netværkssamarbejde Kommunerne mødes til tre politiske netværksmøder i fase et, hvor der drøftes temaer, der understøtter den politiske styring. På møderne vil der være særligt fokus på implementering af beskæftigelsesreformen. 2
Analyse af kommunens indsats KL gennemfører en benchmarking-analyse af beskæftigelsesindsatsen i hver af de deltagende kommuner. Analysen skal give et grundlag for at drøfte styringen og de politiske handlemuligheder i den enkelte kommune. Analyserne skal desuden indgå i drøftelserne på tværs af kommunerne. Analyserne vil som udgangspunkt indeholde følgende: En overordnet kvantitativ analyse af kommunens resultater i forhold til kommuner med samme tyngde af udfordringer i forhold til rammevilkår på en række væsentlige parametre. Materialet bygger på tal fra jobindsats.dk. En mindre kvalitativ analyse af kommunens beskæftigelsesindsats med udgangspunkt i anbefalingerne fra første etape og med særlig fokus på temaerne i beskæftigelsesreformen. Der gennemføres flg. kvalitative interviews: o Et interview med borgmester, næstformand i økonomiudvalget, formand og næstformand for beskæftigelsesudvalget. o Et interview med kommunaldirektøren, direktøren for beskæftigelsesområdet og arbejdsmarkedschefen/jobcenterchefen o Et interview med mellemlederne i jobcentret o Tre interviews med tre grupper af medarbejdere. KL giver på baggrund af analysen en række overordnede anbefalinger til styring og mulige indsatsområder, som kommunen kan arbejde videre med, og som vi indgå i fase to. Analysen afrapporteres i powerpoints med tal og hovedkonklusioner. Formidling i den enkelte kommune Resultaterne af analysen af den enkelte kommune og tankesættet omkring den politiske styring af beskæftigelsesindsatsen præsenteres på et byrådsmøde, budgetseminar el. lign., så partnerskabets resultater bliver formidlet bredt politisk i den enkelte kommune. Erfaringen fra de første 12 kommuner er, at denne brede drøftelse i hele kommunalbestyrelsen har stor betydning for muligheden for en stærkere politisk styring. Der afsættes samlet set 1½ time til oplæg og drøftelse med kommunalbestyrelsen. Fase 2: Implementering af anbefalinger Fase to skal bidrage til, at det politiske ejerskab og de overordnede anbefalinger, der er tilvejebragt i fase et, bliver konkretiseret og implementeret i den enkelte kommune. Også her vil der være særligt fokus på, hvordan 3
kommunen kan sikre implementering af beskæftigelsesreformen. Aktiviteterne i fase to skal bidrage til at sikre ejerskab både politisk og bredt administrativt i organisationen, så der kan gennemføres en reel forandring af styring og indsats. Hovedaktiviteterne i fase to er: Netværkssamarbejde på administrativt niveau mellem de deltagende kommuner og KL. Workshops i den enkelte kommune, der understøtter implementering af tiltag til at forbedre styring og sikre effektive indsatser Netværkssamarbejde Netværket fra fase et videreføres i fase to på administrativt niveau, så deltagerkredsen bliver direktøren for beskæftigelsesområdet og arbejdsmarkedschef/jobcenterchef. Baggrunden for at justere sammensætningen af netværket er, at fase to i højere grad handler om at tilrettelægge implementeringsprocesser i kommunerne. Netværket drøfter udfordringer i forhold til implementering af nye styringsredskaber og indsatser. Der afholdes to netværksmøder i fase to. Implementering af styringstiltag og beskæftigelsesreform Den enkelte kommune og KL udvælger 2-3 hovedtemaer på baggrund af analysen fra fase et, hvor man arbejder mere i dybden med at skabe forandringer af styring og indsats, fx temaer i beskæftigelsesreformen som virksomhedssamarbejdet, større ansvar til borgeren el. lign. Der er i udgangspunktet fastsat fire workshops i den enkelte kommune. Indhold og deltagerkreds vil blive skræddersyet den enkelte kommunes behov, men som udgangspunkt afholdes der flg.: En workshop med ledelsesgruppen på beskæftigelsesområdet (fra direktør til mellemledere i jobcentret), hvor der på baggrund af drøftelsen i kommunalbestyrelsen og politiske prioriteringer arbejdes med en mere effektiv styring og indsats, og hvordan politiske og administrative beslutninger omsættes i organisationen. En workshop med deltagelse af enten kommunalbestyrelse eller et eller flere politiske udvalg, hvor der arbejdes med den politiske styring, politiske strategier og/eller implementeringen af beskæftigelsesreformen afhængig af, hvad behovet er i den enkelte kommune. Yderligere 1-2 workshops for enten politikere, ledelsesgruppe eller udvalgte medarbejdergrupper. Disse to workshops kobles sammen med de 4
øvrige workshops, så de så vidt muligt indgår i et sammenhængende forløb, der skal understøtte stærkere politisk styring af området, fx understøtte udvikling af politiske strategier, en stærkere politisk styringskæde, el.lign. KL har en række erfaringer fra de første 12 kommuner, som vil blive inddraget i forhold til at sikre sammenhængende workshopforløb, der bidrager til udviklingen i kommunen. Workshops har en varighed på 3-5 timer afhængig af tema og behov. Den enkelte kommune er selv ansvarlig for opfølgningen på de fire workshops og afhængig af de valgte temaer vil kommunen selv skulle stå for et mindre forberedende arbejde. Praktiske forhold KL har parallelt med dette papir sendt en opgavebeskrivelse til kommunens kontaktperson om bookning af ovennævnte aftaler. Deltagerne i de beskrevne aktiviteter kan således forvente at modtage en bookning direkte fra egen kommune. 5
Bilag: 5.1. JA - Bilag aktiverings- og revalideringsstrategi tilrettet Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 07. april 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 31409/14
Lejre kommunes aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-15 1)Lejre kommunes aktiveringsstrategi for 2014-15 Borgere på overførselsindkomst har ret til og er forpligtet til at modtage beskæftigelsesfremmende tilbud i perioder. Dette gælder dog ikke for borgere på permanente overførselsindkomster (f.eks. førtidspensionister,borgere på efterløn og borgere i fleksjob) Borgerne kan deles op i forskelige målgrupper alt efter hvilket forsørgelsesydelse, de er bevilget. For alle målgrupper er der i lovgivningen fastsat minimumsrettigheder og pligter, der skal opfyldes. Disse omhandler: hvornår og hvor hyppigt målgrupperne skal være i personlig kontakt med en sagsbehandler i jobcentret samt hvilke aktiviteter, der skal sættes i gang og på hvilket tidspunkt i ydelsesperioden. Det politiske spillerum i en kommune er: Om man kun vil udmønte de absolutte minimumsrettigheder og pligter? Om man strategisk vil have anden fokus end minimumsrettigheder og pligter? En strategi i Lejre kommune vil i denne forbindelse være at iværksætte såvel en strategi men også en indsats, der er individuelt tilpasset borgeren og tager afsæt i erfaringsgrundlag i forhold til, hvad virker og ikke virker for de enkelte målgrupper. Dvs. enkelte målgrupper skal have en indsats der tager fat tidligere og ikke kun lever op til minimumskravene i forhold til lovgivningen. For andre målgrupper vil en indsats i forhold til minimumskravene være tilstrækkelig. På tværs af alle målgrupper på forskelige forsørgelsesydelser kan der i denne forbindelse opstilles nogle hovedmålgrupper: 1) Unge på offentlig forsørgelse (Dagpenge, kontanthjælp ledighedsydelse, og sygedagpenge) en gruppe med flere forskellige lovbestemte minimumskrav på rettigheder og pligter a. En gruppe der skal visiteres/matches alt efter hvor tæt de er på arbejdsmarkedet (uddannelsesparate, jobklare, aktivitetsparate, sygemeldte mv.) 2) Ældre på offentlig forsørgelse (Dagpenge, kontanthjælp ledighedsydelse, og sygedagpenge) en gruppe med flere forskellige lovbestemte minimumskrav på rettigheder og pligter. a. En gruppe der skal visiteres/matches alt efter hvor tæt de er på arbejdsmarkedet (uddannelsesparate, jobklare, aktivitetsparate, sygemeldte mv.) En strategi i Lejre er : at identificere målgrupper uanset alder med risikoproblemer, der skønnes at kunne føre til langvarigt forløb på offentlige ydelser. 1
at iværksætte en tidlig indsats for disse målgrupper bestående af tidlig og hyppig kontakt og tidlig iværksættelse af individuelt tilrettelagte indsatser. De borgere, der har brug for støtte og hjælp, skal støttes intensivt og borgere, der ikke har brug for støtte, skal rådgives og vejledes, således at de er rustet til ved egen kraft at komme tilbage i beskæftigelse. Strategisk skal Lejre fokusere på tidlig indsats for udsatte målgrupper med henblik på begrænsning af varighed på offentlige ydelser. I nedenstående skema er der skitseret en række indsatser på forskellige målgrupper som følger denne strategi. Målgrupper Indsatser Mål Forsikrede ledige: Ældre forsikrede ledige over 30 år: 1)Screenes ved tilmelding og visiteres straks til læse, skrive og regnetest. Vejledning og rådgivning om selvvalgt uddannelse. Som udgangspunkt testes alle nytilmeldte. Langtidsledige over ½ års ledighed: Særlige ordninger for borgere der mister dagpengeret. 3) Arbejdsmarkedsydelses- Modtagere ( over 2 års ledighed) Visiteres til særligt LBR-projekt. Realkompetencer afklares og opkvalificeringsplaner udarbejdes. Registreres i rekrutteringsbank mhp. visitering til rekrutterings- og jobrotationsprojekter. 3) Alle der overgår til midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ARMY) visiteres som udgangspunkt til læse, skrive og regnetest. Borgere med læse, skrive og regneproblemer aktiveres i FVUforløb. 60 personer skal visiteres til projekt i 2014 Alle er i aktivering inden for 4 uger. Måles i Jobindsats.dk Unge forsikrede ledige under 30 år: Øvrige aktiveres i nyttejob. Screenes ved tilmelding og visiteres som udgangspunkt til læse, skrive og regnetest. Uddannelsespåbud bruges Måles i 2
konsekvent og den unge visiteres til samtaler med UU. Visiteres til særlige forløb (karriererfinder) jobindsats.dk Der etableres 2 forløb i 2014 Vejledning og rådgivning om selvvalgt uddannelse. Unge med uddannelse tilbydes nyt erhvervsmentorforløb i samarbejde med øvrige jobcentre samt virksomhedsnær aktivering. Der etableres 30 erhvervsmentorforløb i 2014. Åbenlyst uddannelsesparate Som udgangspunkt læse, skrive og regne testes alle. Uddannelsespåbud effektueres og uddannelsesplan udarbejdes inden for 4 uger med UU. Pålægges nyttejob som straks aktivering, eller kan vælge studieforberedende forløb på SU Udvikling følges i Jobindsats. Uddannelsesparate/Jobklare Unge modtagere af uddannelseshjælp (KTHhjælp) Uddannelsesparate/Aktivitetsparate. Som udgangspunkt læse, skrive og regne testes alle. Uddannelsespåbud effektueres og uddannelsesplan udarbejdes inden for 4 uger med UU. Uddannelsesplan effektueres. Kombination af afklaring i virksomhedspraktikker, kvalificering (merit) i praktikker, supplerende opkvalificering i boglige færdigheder (FVU mv) Uddannelsespåbud effektueres og uddannelsesplan udarbejdes inden for 4 uger med UU. UU inddrages omkring uddannelsesplaner, f.eks. EGU eller STU-forløb.. læse, skrive og regne test henvises unge til efter Udvikling følges i Jobindsats.dk Udvikling følges i Jobindsats.dk 3
individuelt skøn. Parallelindsatser ( social og sundhed) iværksættes mhp. at gøre den unge klar til uddannelse inden for et år. Visitering til projekt Job og kompetence med henblik på individuelt tilrettelagt udviklingsforløb. Virksomhedscentre tilbud med mentorer benyttes i udviklingsforløb. Unge under 18 år, som ikke Er uddannelsesparate: Henvises til produktionsskoletilbud eller praktikforløb. Unge med komplekse problemer samt helbredsproblematikker får tilrettelagt særlig tværfaglig indsats. Jobparate kontanthjælps- Modtagere: Unge under 30 år med uddannelse Over 30 år Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Som udgangspunkt læse, skrive og regne testes alle. Henvises til nytteindsats indenfor 1-2 uger 9) Som udgangspunkt læse, skrive og regne testes alle. Henvises til nytteindsats indenfor 1-2 uger Parallelindsatser iværksættes mhp. udvikling af den enkelte borger hen i mod beskæftigelse. Visitering til projekt Job og kompetence med henblik på individuelt tilrettelagt udviklingsforløb. Virksomhedscentre bruges som progressionsforløb. Mentorordningen bruges aktivt. Måles i jobindsats.dk. Tidspunkt for 1 aktivering Rettidig indsats måles i Jobindsats.dk 4
Sygedagpengemodtagere, der delvist kan aktiveres: Ledighedsydelsesmodtagere, Der afventer fleksjob: Kontanthjælpsmodtagere Indenfor integrations- Perioden: Tilknyttes særligt projekt om virksomhedsnær aktivering under sygedagpengeforløb. Visiteres til fleksjobambassaden. Tilbydes aktiviteter i jobcafe (hjælp til cv, ansøgninger og jobsøgning) eller Jobværksted (netværksbaseret rum for borgere på ledighedsydelse) eller virksomhedspraktik Visiteres til sprogundervisning. Forløb med sprogundervisning og praktikker iværksættes. Parallelindsats etableres. Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem Udvikling i modtagere af ledighedsydelse og ny-oprettede fleksjob måles kvartalsvis i Jobindsats.dk Kvartalsvis opfølgning i forbindelse med hjemtagelse af resultattilskud mv. 2. Lejre kommunes Revalideringsstrategi for 2014-15 Revalidering er erhvervsrettede aktiviteter og økonomisk hjælp, der kan bidrage til, at en person med begrænsninger i arbejdsevnen, herunder personer, der er berettiget til ledighedsydelse, fastholdes eller kommer ind på arbejdsmarkedet, således at den pågældendes mulighed for at forsørge sig selv og sin familie forbedres. En person, der er berettiget til sådan hjælp, kaldes en revalidend. Aktiviteter, som revalidenden gennemfører, før det erhvervsmæssige sigte er afklaret, kaldes forrevalidering. Det er aktiviteter med et erhvervsmodnende eller afklarende sigte for revalidenden. Revalideringssigtet er et godt instrument idet der fokuseres på muligheden for med vise hjælpeforanstaltninger, opkvalificeringselementer eller brancheskift at gøre personer med begrænsninger i arbejdsevnen i stand til at finde fodfæste på arbejdsmarkedet på ordinære vilkår. Strategisk vil Lejre fokusere på anvendelsen af revalideringsredskaberne med henblik på at modvirke at borgere overgår til varige forsørgelsesydelser. I nedenstående skema er der skitseret en række indsatser for forskellige målgrupper som følger denne strategi. Målgrupper Indsatser Mål Forrevalidender: Unge 16-23 årige med komplekse begrænsninger: Visiteres til Lejre kommunes eget forrevalideringsprojekt: Ung og & uddannelse, der igangsætter udredning og uddannelsesmodningstiltag. Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem 5
Forrevalidender over 23 år Bruttorevalidender Sygedagpengemodtagere visiteres til projekt nye muligheder på arbejdsmarkedet Borgere i beskæftigelse visiteres til jobcentrets fastholdelsesprojekt For øvrige ydelsesmodtagere etableres forløb i virksomheder. Kombineret med afdækning af udviklingsmuligheder, kompenserende ordninger og mentor. Borgere som ikke kan inkluderes i ordinært uddannelsessystem og hvor uddannelse er grundlag for ordinær beskæftigelse tilbydes revalideringsforløb i uddannelse. Kortest mulige vej til ordinært job og indenfor branche med jobmuligheder. Sker efter borgers muligheder, realkompetencer mv. for at kunne opnå tilknytning på arbejdsmarkedet. F.eks. brancheskift på grund f begrænsninger i hidtidige erhverv. Virksomhedsrevalideringsforløb iværksættes individuelt tilrettelagt i kombination med kurser og sidemandsoplæring. Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem Følges kvartalsvis ii Jobnindsats.dk 6
Bilag: 5.2. HCR-Høringssvar vedr. Aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-15 - HCR-høringssvar vedr. aktiverings- og revalideringsstrateg i 2014 Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 07. april 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 31415/14
HØRINGSSVAR LEJRE KOMMUNES HANDICAPRÅD Lejre Kommune Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø T 4646 4646 F 4646 4615 H www.lejre.dk Roar Andersen Handicaprådet D 4646 4725 E rlan@lejre.dk Aktiverings- og revalideringsstrategi 2014 15 Dato: 25. marts 2014 Handicaprådet har følgende bemærkninger til Aktiverings- og revalideringsstrategi 2014 15. Første afsnit i pkt. 1) er meget upræcist. Førtidspensionister modtager også overførselsindkomst, men skal ikke omfattes af strategien. Skema Ledighedsydelsesmodtagere, der afventer fleksjob. Som udgangspunkt er det ikke Ledighedsydelsesmodtagernes skyld, at der ikke er tilstrækkelig mange fleksjob, der må være mere relevant aktivering. Supplerende kommentarer fra DH-Lejre er vedlagt rådets høringssvar.
Bilag: 5.3. DH-supplerende kommentar vedr. Aktiverings- og revalideringsstrategi 2014-15.DOCX Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 07. april 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 31419/14
Danske Handicaporganisationer Lejre v/ formand Ulla Wæber, Kamillehaven 6, 4330 Hvalsø Telefon: 61 26 48 52. E-mail:dh-lejre@handicap.dk Hjemmeside: www.handicap.dk/lokalt/lejre HØRINGSSVAR FRA DH LEJRE om kommunens aktiverings- og revaliderings strategi. Fra DH mener vi, at man skal skelne mellem de mange forskellige former for overførselsindkomster. Ikke alle skal i arbejde, f.eks folkepensionister, førtidspensionister og SU modtagere. Derudover vil det være rimeligt indskrive hensyn til forskellige former for kronisk sygdom og handicap i forbindelse med aktivering. Mange med progredierende lidelser får det endnu værre af at gennemgå utallige arbejdsprøvninger. Det er glædeligt at man som loven giver mulighed for, nu vil bruge Revalidering i større omfang. Mennesker med handicap vil kunne profilere af dette tiltag, især hvis der gives mulighed for længere uddannelsetilbud. Endelig skal man undgå at udskrive fleksjob til de der er dårligst fungerende pga. funktionsnedsættelser. Det var også hensigten med loven. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 32 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap.
Bilag: 6.1. JA - Bilag Udkast resultatrevision 2013 endelig Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 07. april 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 31129/14
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre Indledning: Resultatrevisionen er et styringsinstrument, der giver staten og kommunerne overblik over beskæftigelsesindsatsen i Jobcentret. Den samler en række væsentlige oplysninger om udviklingen i Jobcentrets beskæftigelsesindsats i det forgangne år. Resultatrevisionen skal behandles politisk i Udvalget for Job & Arbejdsmarked og godkendes endeligt i Kommunalbestyrelsen senest ved udgangen af juni 2013. Resultatrevisionen skal senest den 1. maj 2013 sendes til høring i Det lokale Beskæftigelsesråd. Resultatrevisionens indhold: Ved resultatrevisionen sammenlignes Jobcenter Lejres indsats med den gennemsnitlige indsats blandt sammenlignelige jobcentre Resultatrevisionen består af 2 tabeller: En resultatoversigt, hvor der vises indsats og resultater i jobcentret, samt udviklingen i disse den seneste måned og det seneste år. Desuden sammenlignes med udviklingen i de andre jobcentre i klyngen. Hvad angår oversigten på ministermål er jobcenter Lejre placeret i en klynge bestående af følgende jobcentre: Lejre, Allerød, Egedal, Gentofte, Hørsholm, Lyngby-Taarbæk, Rudersdal og Solrød. Et besparelsespotentiale, som baserer sig på andelen af befolkningen i jobcenterområdet på offentlige forsørgelsesydelser i forhold til forventet niveau relateret til jobcentrets rammevilkår. Tabel 1. Resultatoversigt: Resultatoversigt - Lejre Ministerens mål Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Gnsn. Ift. samme udvikling i Ift. udvikling i Grad i periode klyngen ift. pct./antal 2 perioden klyngen ift. før, pct. 2 året før, perioden pct. 2 perioden året året før, pct. 2 før, pct. 2 Uddannelsesgrad 1 Jan-apr 13 8 1-4 0-4 A-dagpenge Jan-apr 13 7 1-2 4-11 Kontanthjælp Jan-apr 13 8 1-4 2-3 Tilgang til førtidspension 3 Dec 2013 31-39 -65-67 -41 Antal langtidsledige personer Dec 2013 106-9 -30-22 -15 A-dagpenge Dec 2013 68-7 -48-46 -42 Kontanthjælp (jobklar) Dec 2013 38-12 90 42 90 1
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Gnsn. Ift. Ift. samme udvikling i udvikling i Antal måneden måned året klyngen ift. klyngen ift. før, pct. før, pct. året før, pct. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) 2.319 0-4 -6-6 Jobklar - fuldtidspersoner 581 2-20 -20-14 A-dagpenge Dec 2013 324-3 -23-27 -21 Kontanthjælp Dec 2013 70 1-20 -15 3 Sygedagpenge Dec 2013 146 15-9 -22-10 Revalidering Dec 2013 5-14 -61-13 35 Ledighedsydelse Dec 2013 37 2-12 -7 25 Indsatsklar - fuldtidspersoner 388 2 24-4 8 Kontanthjælp Dec 2013 234 11 24 2 14 Sygedagpenge Dec 2013 104-12 54-15 -4 Revalidering Dec 2013 50-4 -1-34 1 Ledighedsydelse Dec 2013 1 - -91-59 -1 Midlertidigt passive - fuldtidspersoner 194-3 -0-28 -5 Kontanthjælp Dec 2013 55-19 -21-34 -15 Sygedagpenge Dec 2013 130 7 7-31 3 Ledighedsydelse Dec 2013 9-10 200-54 18 Forrevalidering - fuldtidspersoner Dec 2013 27-15 25 - -36 Fleksjob - fuldtidspersoner Dec 2013 296 0 5-3 3 Førtidspension - fuldtidspersoner Dec 2013 807-0 -3-7 -4 Ukendt match fuldtidspersoner 4 27-23 -29-30 0 Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Høj./laveste Ift. Ift. samme Gnsn. niveau niveau i måneden måned året i klyngen i Procent klyngen før, pct. før, pct. samme i samme point point måned, pct. måned, pct. Aktiveringsgrad i alt 14-3 -9 24 17 A-dagpenge Dec 2013 14-1 -8 24 17 Kontanthjælp, jobklar Dec 2013 26-13 -13 56 26 Kontanthjælp, indsatsklar Dec 2013 24-1 -4 58 27 Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec 2013 14 1 11 2 4 Manglende jobsamtaler - kontanthjælp Dec 2013 9-2 4 3 9 Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec 2013 5 2 3 1 3 Manglende aktive tilbud - kontanthjælp Dec 2013 7 0 5 5 7 Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Antallet af fuldtidspersoner for den viste periode vil generelt være undervurderet som følge af efterregistreringer. Det vil især være tilfældet for sygedagpenge- og a-dagpengemålingerne, hvor antallet af fuldtidspersoner ved den efterfølgende opdatering typisk vil stige med omkring 5-6 procent. 1: Uddannelsesgrad er en år-til-dato måling, som opgøres for alle måneder samlet set i den angivne periode. 2: Niveau i uddannelsesgrad er opgjort i procent, og udviklingen for jobcenteret og i forhold til sammenligningsgrundlaget er opgjort i procentpoints. For Tilgang til førtidspension og Antal langtidsledige personer vises hhv. antal hhv. procentvis udvikling i antallene. 3: Tilgang til førtidspension viser tilgangen de seneste 12 måneder dvs. den angivne måned samt de 11 forudgående måneder. 4: Forsørgelsesgruppen Ukendt match - fuldtidspersoner indeholder modtagere af kontanthjælp, sygedagpenge, revalideringsydelse og ledighedsydelse, der endnu ikke er blevet matchet. Ovenstående resultatoversigt er opdelt i 3 hovedkategorier: A. Resultater, dvs. ministermål vedr. udviklingen i uddannelsesgraden, tilgang til førtidspension og udviklingen i antal langtidsledige personer B. Forsørgelsesgrupper, dvs. udviklingen i antal forløb og antal berørte personer på forskellige forsørgelsesgrupper. C. Indsatsen, dvs. opgørelse af aktiveringsgrader og rettidighed i indsatsen. 2
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre 1.1 Resultatoversigt: Ministermålene Flere unge skal have en uddannelse: Jobcentret skal sikre, at flere unge uden en uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. (Mål 1) Her måles ved at tage udgangspunkt i antallet af unge dagpenge og kontanthjælpsmodtagere mellem 15 og 29 år, som ikke har gennemført en erhvervskompetencegivende uddannelse, og hernæst på hvor stor en andel af disse der har været i uddannelse i perioden. I Resultatoversigten er der kun måling på perioden 1. januar 2013 til april 2013. Det har vist sig at opgørelsesmetoden/målingen ikke er valid, og målingen er nu opgivet. Der kan således ikke måles på dette ministermål. Kommunalbestyrelsen besluttede i oktober 2012 forbindelse med budgetaftalen for 2013 at der i Lejre skal være nul unge ledige. I 2013 blev der derfor sat særlig skærpet fokus på ungeindsatsen. Kommunalbestyrelsen vedtog en handleplan for ungeindsatsen, og der blev iværksat et særligt projekt hos Karriererfinder for 20 unge, der modtag intensiv coaching og blev knyttet til personlige erhvervsmentorer. 19 ud af 20 blev selvforsørgende. Der blev etableret en styregruppe for ungeforum på tværs af forvaltninger og med deltagelse af Ungdommens Uddannelsesvejledning Roskilde/Lejre. Der blev iværksat særlige projekter for unge indsatsklare kontanthjælpsmodtagere. Der blev iværksat særligt projekt rettet mod unge sygemeldte. Med finansiering fra Det lokale Beskæftigelsesråd blev der gennemført en analyse af de unge ledige i Lejre Kommune. Dette med henblik på, at få klarlagt et grundlag for at få udarbejdet en tværpolitisk ungestrategi i 2014. En ungetemakonference blev planlagt med afsæt i analysen ultimo 2013. Følgende hovedresultater kan nævnes: Antallet af unge på offentlige forsørgerydelser er fra december 2012 til december 2013 faldet med - 14,7 pct. Antallet af unge langtidsledige er fra december 2012 til december 2013 faldet med -71,4 pct., hvilket har betydet at andelen af langtidsledige unge i forhold til antallet af alle unge ledige er reduceret fra 19,8 pct. til 7,4 pct. 3
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre på førtidspension: Jobcentret skal forebygge, at så mange førtidspensioneres. (Mål 2) Her måles på tilgangen til førtidspension inden for de seneste 12 måneder. Af resultatoversigten fremgår det at tilgangen til førtidspension i Lejre i december er på 31 personer. Dette er et fald på 39 pct. i forhold til årstilgangen i november 2013. I forhold til tilgangen i december 2012 er tilgangen i december 2013 reduceret med 65 pct. Tilgangen til førtidspension er således reduceret kraftigt i Lejre og væsentligt mere end tilgangen til førtidspensioner for gennemsnittet i klyngen. Udviklingen skyldes førtidspensions- og fleksjobreformen, som har betydet at måden jobcentret arbejder med borgerne har ændret sig. Der kommet fokus på, hvad der skal til, for at borgerne kan udvikle sig, så de kan fastholdes og blive en del af arbejdsmarkedet. Dette selvom det kun drejer sig om få timers arbejde. Mulighederne for ressourceforløb og minifleksjob gør at relativt flere får alternativ til passiv forsørgelse på førtidspension. Opsamlende om ministermål 2 I beskæftigelsesplan 2013 var målet at tilgangen til førtidspension i december 2013 maksimalt skulle være på 25 personer, af resultatoversigten fremgår det at tilgangen er på 31 personer. Det fastlagte ministermål på dette område er således ikke opfyldt. Dog skal bemærkes, at der fra senere årsperiode er opgjort at der det senest år er tilkendt 10 førtidspensioner i det seneste år. Langtidsledigheden skal bekæmpes: Jobcentret skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. (Mål 3) Her måles på antal langtidsledige i december 2013 og udvikling i antal langtidsledige i den senest årsperiode december 2012 til december 2013. Af resultatoversigten fremgår det at der i december 2013 er 106 langtidsledige i Lejre. I forhold til november 2013 er der sket et fald på 9 pct., mens der i forhold til december 2012 har været et fald på 30 pct. I klyngen har der fra december 2012 til december 2013 gennemsnitlig været et fald på 15 pct. Fordelt på modtagere og jobklare kontanthjælpsmodtagere så bæres det samlede fald i langtidsledigheden primært af de dagpengeforsikrede. 4
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre Opsamlende om ministermål 3 I beskæftigelsesplan 2013 var målet at antallet af langtidsledige i december 2013 maksimalt måtte være på 128 langtidsledige personer. I december 2013 var antallet af langtidsledige på 106 personer. Ministermålet er således opfyldt. Et tættere og styrket dialog med de lokale virksomheder: Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen (Mål 4) Lejre Kommune havde her sat følgende lokale mål: a) Andelen af virksomheder i Lejre Kommune, der har oprettet et løntilskudsforløb eller virksomhedspraktikforløb, skal i 2013 være på mindst 9,0 pct. I den senest rullende kvartals periode (4. kvartal 2012 til 3. kvartal 2013) var andelen på 20,8 pct. b) Der skal i 2013 etableres mindst 4 jobrotationsprojekter. Vedudgangen af 2013 var der i Lejre etableret 8 jobrotationsprojekter. Ministermålet er således opfyldt. 1.2 Resultatoversigt: Forsørgelsesgrupper Samlet set er der fra 2012 til 2013 sket et fald i antallet af personer på overførselsindkomst på i alt 4 pct.. I sammenligningsgrundlaget har der været et gennemsnitligt fald på 6 pct. Udviklingen dækker over fald på visse ydelser og stigning på andre. Der ses især fald i antallet af modtagere inden for de jobklare. (A-dagpenge, Kontant- og starthjælp og sygedagpenge) et fald på 20 pct. mod et gennemsnitligt fald i klyngen på 14 pct. Hertil kommer et fald i antallet af fuldtidspersoner på revalidering på 61 pct. Modsat faldet på de jobklare så er der i Lejre sket en stigning i antallet af indsatsklare på 24 pct. mod en gennemsnitlig stigning i klyngen på 8 pct. Stigningen skyldes, at der er iværksat længere udviklingsforløb inden for aktivering og revalidering. Stigningen her er især sket inden for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere og især sygedagpengemodtagere med stigninger på henholdsvis 24 pct. og 54 pct. På forrevaliderings- og fleksjobområdet har der i Lejre været en stigning i antallet som adskiller sig noget for den gennemsnitlige udvikling i klyngen. På førtidspensionsområdet har der været et lille fald på 3 pct. i det samlede antal fuldtidspersoner. Dog er antallet af fuldtidspersoner på førtidspension i Lejre stadigt relativt højt. Det tager tid inden den begrænsede tilgang til førtidspension slår igennem som et decideret fald i det samlede antal fuldtidsmodtagere af førtidspension. 5
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre Antallet af forrevalidender er i Lejre steget, hvor der i sammenligningsgrundlaget er et fald. Jobcentret anser ikke et fald i antallet af fuldtidspersoner på dette område i sig selv som et mål for en vellykket indsats. Forrevalidering er et redskab til at udvikle, afklare uddannelses- og jobmuligheder samt erhvervsmodne. Dette lovgivningsredskab forebygger tilgang til varig forsørgelse. Særlig udviklingen på sygedagpengeområdet har Jobcenter Lejres fokus. Der er et relativt højt antal sygedagpengemodtagere i Lejre og dette antal har været kraftigt stigende i andet halvår 2013 samtig med at varigheden på sygedagpengeforløb er steget. Jobcentret er derfor fuldt opmærksom på vigtigheden af at se på mulighederne for såvel forebyggelse som reduktion af varigheden af sygedagpengeforløbene. Overvejelser om muligheder for forebyggelse og reduktion af varighed vil indgå i jobcentrets kommende handleplan for nedbringelse af sygefravær samt Beskæftigelsesplan 2015. 1.3 Indsatsen: Aktiveringsgrader Opgørelsen af aktiveringsgrader dækker udviklingen i perioden december 2012 til december 2013 på henholdsvis a-kasseforsikrede, jobklare og indsatsklare kontant- og starthjælpsmodtagere. Samlet er aktiveringsgraden på 14 procent i Lejre mod et gennemsnit i sammenligningsgrundlaget på 17 pct. For modtagere af a-dagpenge er aktiveringsgraden faldet med 8 pct. i 2013. For jobklare kontanthjælpsmodtagere er aktiveringsgraden faldet med 14 pct., mens den for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere er faldet med 4 pct. Jobcentret har fokus på at aktiveringsgraden skal have et vist niveau for at opfylde borgernes minimumsrettigheder. Denne fokus skal dog være afbalanceret. Hvis aktiveringsgraden øges for markant eller hovedløst risikerer man, at varigheden af de samlede forløb i de enkelte ydelsesgrupper stiger, hvorved udgifterne tilsvarende vil stige Jobcenter Lejre vil derfor fastholde hidtidig aktiveringspraksis overfor de arbejdsmarkedsparate, men vil dog løbende følge udviklingen nøje herunder især sammenhængen mellem forløbsvarighed og aktiveringsgrad for de indsatsklare. Der er i Lejre såvel i 2013 som i 2014 udarbejdet en politisk aktiverings og revalideringsstrategi. Rettidighed Hvad angår rettidigheden for jobsamtaler så er der en manglende andel på rettidighed i december 2013 på 14 pct. for modtagere af a-dagpenge, hvilket er noget over det gennemsnitlige niveau for klyngen. For modtagere af kontanthjælp er der en manglende andel på rettidighed i december 2013 på 9 pct., hvilket er på niveau for gennemsnittet i klyngen Jobcenter Lejre har konstant fokus på udviklingen og opfyldelsen af rettidighed på jobsamtaler. 6
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre Hvad angår rettidigheden på aktiveringstilbud til modtagere af a-dagpenge og modtagere af kontanthjælp, så kan det konstateres, at andelene der mangler at få aktiveringstilbud til tiden er på henholdsvis 5 pct. og 7 pct. Gennemsnittet i klyngen er i december 2013 på henholdsvis 3 pct. og 7 pct. Såvel på rettidighed på jobsamtaler og aktivering har jobcentret stor fokus. Rettidig og hyppig kontakt med arbejdssøgende har stor betydning for nedbringelsen af arbejdskraftreserven og for den samlede kommunale økonomi på beskæftigelsesområdet. 2. Besparelsespotentialer I tabel 2 er opgjort Lejres besparelsespotentiale på forskellige forsørgelsesydelser. Hvor der optræder negative tal er der intet besparelsespotentiale. I alt opereres der med et besparelsespotentiale på 15,4 mio. kr. I denne opgørelse sammenlignes jobcentret ikke med klyngen. Besparelsespotentialet er udregnet udfra en vurdering af jobcentrets rammevilkår og forudsat/forventet andel fuldtidspersoner i pct. af befolkningen i Lejre fordelt på målgrupper. Tabel 2. Besparelsespotentiale på forskellige målgrupper. Besparelsespotentiale Lejre jobcenter Forsørgelsesydelse 1. kvartal 2013-4. kvartal 2013 Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Forudsagte fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 2,10 2,79-118 -12,5 Kontanthjælp (inkl. revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp) 2,59 2,39 35 2,9 Sygedagpenge 2,18 2,10 15 1,4 Permanente ydelser (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) 6,86 6,10 129 11,1 I alt 13,73 13,38 179 15,4 Kilde: www.jobindsats.dk Anm.:Tabellen giver en oversigt over jobcentrets muligheder for at reducere nettoudgifterne til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion)ved at nedbringe antal fuldtidspersoner på forsørgelsesydelserne til det niveau, som jobcentrets rammevilkår tilsiger. Besparelsespotentialet i jobcentret beregnes ved at gange den potentielle reduktion af fuldtidspersoner på et givet ydelsesområde med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på den pågældende forsørgelsesydelse i jobcentret. For at beregne jobcentrets eventuelle potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner, trækkes den forudsagte andel fuldtidspersoner af befolkningen på ydelsen (jf. jobcentrets rammevilkår) fra jobcentrets faktiske andel fuldtidspersoner af befolkningen på ydelsen. Den potentielle reduktion af fuldtidspersoner findes ved at gange antallet af personer i befolkningen i jobcentret med forskellen i procentandelene. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Hvis andelen af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse af befolkningen ijobcentret er lavere end det niveau, som jobcentrets rammevilkår tilsiger, er der tale om et negativt besparelsespotentiale - jobcentret bruger færre penge end rammevilkårene tilsiger. Negative besparelsespotentialer regnes ikke med i det samlede besparelsespotentiale for alle forsørgelsesydelser. Et positivt besparelsespotentiale betyder modsat, at jobcentret har en større andel af fuldtidspersoner af befolkningen på forsørgelsesydelsen end jobcentrets rammevilkår tilsiger, og at jobcentret dermed har et potentiale for at spare penge på den givne ydelse. 7
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre I forhold til A-dagpenge fremgår det, at der er brugt 12,5 mio. kr. mindre end det forudsatte niveau. Det var forudsat at andelen af fuldtids A-dagpengemodtagere vil være på 2,75 pct. af befolkningen. Denne andel blev på 2,10 pct. eller 118 fuldtidspersoner lavere end forudsat. Inden for kontanthjælp (incl revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp) vurderes der at være et besparelsespotentiale på 2.9 mio. kr. Jobcenter Lejre anser ikke et fald i antallet af fuldtidspersoner på dette område (når der ses på revalidering og forrevalidering) i sig selv som et mål for en vellykket indsats. Intentionen med benyttelse af revalideringsredskabet er dels at bringe handicappede/borgere med nedsat arbejdsevne vedvarende tilbage eller ind på arbejdsmarkedet og dels - via revalideringsredskabet - at øge det samlede uddannelsesmæssige niveau i arbejdsstyrken. Jobcentret vil dog have fokus på om vejen til selvforsørgelse via revalidering kan gøres kortere. I forhold til permanente ydelser (Ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) vurderes der at være et besparelsespotentiale på 11,1 mio. kr. Dette tal virker meget voldsomt, og man skal i den forbindelse indregne at jobcenter Lejre har et relativt højt antal fuldtidsborgere på førtidspension. Dette tal nedbringes kun via forebyggelse. Det er lykkedes i 2013 at begrænse tilgangen til førtidspension væsentligt, men det vil tage flere år før et besparelsespotentiale kan realiseres. Afgangsprocenten vil her have stor betydning. Jobcentret har det seneste år haft stor fokus på tilgangen og søger inden for lovens rammer at begrænse tilgangen til ordningen. Denne fokus vil fortsætte fremadrettet.. På sygedagpengeområdet kalkuleres der med et besparelsespotentiale på godt 1,4 mio. kr. Dette er jobcenter Lejre sig meget bevidst. Dog må det bemærkes at Lejre kommune har en særlig beskæftigelsesstruktur, som indikerer at Lejre andelsmæssig vil have et større sygefravær end sammenlignelige kommuner, når beskæftigelsen stiger. Hertil kommer at antallet af sygedagpengeforløb og varigheden af disse et steget væsentligt i 2. halvår 2013. Udfordringen for jobcenter Lejre er i den forbindelse at få etableret gode samarbejder med virksomheder og læger om sygedagpengeindsatsen samt få sat yderligere fokus på den tidlige aktive indsats overfor de syge. Dette har jobcentret megen fokus på i sin interne strukturtilpasningsproces. 8
Udkast til Resultatrevision 2013 for Jobcenter Lejre Bilag 1. Jobcenter Lejres anvendelse af de særlige regionale midler til ansættelse af virksomhedskonsulent rettet mod placering af langtidsledige. Jobcenter Lejre har i 2013 anvendt de særlige midler til virksomhedskonsulentressourcer til en skærpet og styrket indsats for langtidsledige dagpengeforsikrede, der stod for at miste dagpengeretten. Der er 2013 gennemført opsøgende virksomhedskontakt med henblik på at skabe virksomhedsnære aktiveringsforløb for borgere langtidsledige borgere. I 2013 er langtidsledigheden i Lejre for de dagpengeforsikrede blevet reduceret med 30,3 pct. 9
Bilag: 6.2. JA - Bilag Brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om udarbejdelsen af resultatrevisionen for 2013 - Brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om udarbejdelsen af resultatrevisionen for 2013.pdf Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 07. april 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 31148/14
Bilag: 7.1. Årlig opfølgning på handicappolitikken for 2013 Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 07. april 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 25118/14
Handicappolitikken i Lejre Kommune Årlig opfølgning for 2013 1. Baggrund... 2 2. Politiske sagsfremstillinger... 2 3. Oversigt over indsatser af relevans for handicappolitikken... 3 4. Konklusion... 5 Side 1 af 5