Katastrofer senmodernteten Husprsernes udvldng USA 2 Indeks 2c Esrg Horre Ses IVledan Prs 187 29 EACJI LUMP cet5 LEPC - - Kultur- og samfundsfagspakken - Samfundsfag Frederksberg HF 214-215
Katastrofer forløbsplan KS-samf 214-215 Uge Emne Materale Defnton af katastrofe Hvad er en katastrofe fra EMU Kan fnanskrsen defneres PPfra Faaborg gymnasum som en katastrofe Er naturkatastrofer afledt Forsøg på sammenkoblng af fnans/struktur-krse (det af menneskeskabte økonomske globalserede system og klmakrsen) katastrofer (N K) forlængelse af hstore-undervsnngen.. De særlge senmoderne Konkluson: træk -> Venstrefloj Naom Klen uskkerhed/rskosamfund v kan kke løse fnanskrsen med almndelge økonomske -> usynlge trusler ved tltag -> økonomsk vækst... -> fnanskrse udtryk for større Gddens og Beck Svært at påvrke som prvatperson -> vrker uoverskuelgt generel krse (kaptalsmens og klmaets...) http://voutu.be/wpqi1lu142c og https://www.voutube.com/watch?v=vthsopdbp8 Naom Klen Capatalsm vs Clmate Højrefløj vl løse med markedsmdler... Jacobsen 9-15 (er læst KBH 1) opsummeres (pp er lavet) 2 Grundlæggende økonom Sde 1-26 Ernst Jensen og Per K. Madsen: samfundets økonom, -Økonomske mål Columbus 24. arbejdsløshed vækst Inddragelse af tabeller grafer nflaton Er de modstrd med Kan undlades hnanden eller kan v få det hele... Fnanskrsen Sde 127-14 Lars Søndergård: verdens syv udfordrnger Eksempel på fremskrdtstro økonom Gyldendal 21. Columbus 212. Og sde 14-22 Mogens Hansen mfl.: krsens anno 27 Fra TV2: Fogh: økonomerne må omskrve bøger fra 27 4 samme 5 Fnanskrsen en dansk Samme suppleret af nogle artkler fx: kontekst Peter Nyholm mfl.: Kongerget Danmark var truet på lvet Rangvd-udvalget Berlngske I 9.9.211 Forsvar fra lberal Kenneth Prafke: 5 år efter krsens udbrud Informaton 19.9.21 (retrospektvt) Martn Kaae: Thor P. Afrser krtk af venstres fnanspoltk JP Krtk fra venstrefløj 2.9.21 (retrospektvt og Per Mchael Jespersen: Regerngens krsepoltk erstupd Poltken løsnngsforslag fremadrettet) 25.8.212 sde 6-9 http://www.voutube.com/watch?v=vcdu7tmujc Kan katastrofer være gode Klp med Preben Wlhjelm deadlne (evt. oprydnng økonomsk...) Jonathan Ernst: Er de vestlge okonomer ramt afpermanent stagnaton? Kan undlades
Hvad er en katastrofe? Katastrofer kan have mange konsekvenser René Bühlmann og Bjørn Grøn skrver: V vl kke forsøge at gve en præcs defnton af ordet katastrofe - det vlle næppe gå godt med sådanne hverdagsord. Opgavekommssonen har skrevet en ret udførlg ntrodukton tl emnet og her gjort en del for at ndkredse, hvad v har ment med ordet. Og her taler v fx om ulykker, der kan udvkle sg tl katastrofer, når de nvolverer mange osv. Der er kke teksten belæg for at lade ndvduelle ulykker som en ødelagt knæskal, en kræfsyg mor, tabet af st kæreste kæledyr o.l. være omfattet af ordet katastrofe. Det centrale er mdlertd, at eleven selv skal stå på mål for sn brug af ordet. Det er eleven der vælger, og det kan kke udelukkes at eleven kan fnde en vnkel på en sag som v kke kan se og dermed komme godt mål med sager v på forhånd vlle være tvvlende overfor. Det fremgår af opgaveformulerngen, at eleven selv skal redegøre for dette. Og her er det kke et svar, at man har fået lov af sn lærer eller lgnende. Mens v mener, at man skal fraråde elever at skrve om den enkeltstående ulykke, så er det en anden sag, hvs man vælger at skrve om noget fktvt. Her kan den ndvduelle katastrofe jo af og tl være behandlet som en metafor for det meget store. Det gælder både moderne romaner som Safran Foers og DeLllos romaner om 9/11, og de græske trageder. I den tankeverden er det jo en samfundsmæssg katastrofe, at Ødpus agerer som han gør, og en dskusson herom rummer uhyre spændende stof. Forfatterne er de tdlgere fagkonsulenters forklarng på, hvad en katastrofe er! http://www.emu.dk/modul/katastrofer-212#cookeaccepted
- Hvad betyder øresundbroen for hele Danmarks økonom? Skal staten spare for at gve erhvervslvet bedre udvklngsmulgheder? Hvad betyder det for samfundsøkonomen, hvs man prvatserer hosptalerne? Er det godt, at staten har overskud? Bør Danmark satse på at have en stærk valuta? yderlgere fordybelse og forståelse f.eks gen- nem projektarbejder. Desuden lægges der op tl en bedre forståelse ved anvendelse aføko nomsk smctlerng feks med Vsmands spllet. Dette kaptel ndeholder en grundlæggende gennemgang af natonaløkonom. Det er hovedformålet at gve en forståelse for begreber og grundlæggende mekansmer natonaløkonomen og dermed gve bass for Øknnnmkk mål Hvad er en god økonom? Hvlke økonomske mål er de vgtgste Dan mark? Arbejdsløsheden eller nflatonen? Materel velstand eller en mljomæssg bæredygtg udvklng? Er velfærdsstatens ydelser de væsentlgste for borgerne? Er det vgtgere at få skatten sat ned. Når man skal dentfcere de væsentlgste mål den danske økonom må man øre sg klart, at der er poltske forskelle prorte rngerne. Dette fremgår af poltkernes ds kussoner valgkampe, men den førte øko nomske poltk kan v se, at der også er man ge områder, hvor der hersker stor enghed om målene. Det er svært at spå - særm fremtden_. 4StorntP) - Alle økonomske prognoser er forbundet med uskkerhed. Et terrorangreb, en krg, forhøjede oleprser og andre uforudsgelge forhold på verdensscenen kan hurtgt for andre de enkelte landes økonom. Verdensøkonomen hvert fald den vestlge ver den er så tæt sammenhængende, at både gode og dårlge udvklnger hurtgt spredes. Det skreste, derkan sges om prognoser, er, at de kke kommet tl at passe. Med ldt held kan man komme tæt på. En økonomsk ptognose etet kvalfceret gæt på den fremtdge udvklng under for udsætnng af, at der kke sket pludselge,,udefrakommende forandrnger. Denne forudsætnng kaldes,,alt andet lge forud sætnngen. Se krtsk på prognoser. 1
tl Tabel 1.1 D.ø.konornske hovedmål Vækst BNP (%) ArbejdslCshed (¾) Inflaton (%) Betalngsbal. (ma. kr. år.prser) Off. sektors saldo (ma. kr. år.prser) 1998 1999 2 2,5 2,6 2,8 4,9 4,8 4,4 1, 2,4,5 21 22 2*24* 25* 26* 27* 1,4 1,6 1,72,6 2.2 2.1 2.1 4, 4,5 4,7 4,4.9.9 4. 2,6 2, 2, 2, 1.9 1.9 1.9-1,4 21,1 19,1 41 9,1 41,1 54,2 59.1 66.2 7.5 1,1 8,8 1,7 6,7 2,9 22,8 28,8 45.6 46.6 47.1 * Prognosetal fra 2. Forskelle Forhold tl Feks. Samfundsstatstk, skyldes forskellge opgorelsesmetoder. Klde: Vmandspllet 22 og OECD 2 Opnåelsen af de enkelte mål påvrker hnan den. Hvs man forsøger at føre økonomsk poltk for at mndske arbejdsløshed påvrker man normalt også nflatonen. Målene kan både forstærke hnanden og modvrke hn anden. Dette vl v vende tlbage tl senere ka ptlet. En samlet vurderng af økonomen ud trykkes ofte som konjunkturudvklng. Konjunkturbegrebet ndeholder først og fremmest væksten, men nddrager også ctd vklngen de andre hovedmål, ford de er ndkatorer før den fremtdge udvklng. Mere om dette under,,økonomske sammen hænge. økonomsk vækst Den økonomske vækst måles gennem sam fundetssamlede produkton - bruttonatonalproduktet (BNP) fra år tl år. Den samlede produkton består af både vareprodukton og produkton af tjenester. Vareprodukton er feks råvarer, landbrugsvarer, ndustrpro dukter, tjenester er et andet ord for servce. Den kan være prvat, og produceres af f.eks rengørngsfrmaer, handelsvrksomheder, banker, rederet, turstbureauer eller ejen domsmæglere. Der kan også være tale om offentlg servce nden for områder som feks. polt, uddannelse og sundhed. Om servce- ydelsen prodcceres prvat eller offentlgt er et poltsk spørgsmål. Overførsler som penson, dagpenge og SU er kke en del afsarnfttndets produkton. Den samlede produkton brctges tl for brug, nvesterng og eksport. De seneste års BNP udvklng og en prog nose frem tl 26 kan ses tabel 1.1 Den økonomsk vækst gver et bllede af samfundets samlede forbrugsmulgheder, hvlket vel umddelbart er formålet, hvs man skal vurdere produktonens betydnng for den enkelte borger. Selvfølgelg betyder vækst også bedre mulgheder for at skre fremtden (fortsat vækst) gennem nvesternger, således at produktonsapparatet bevares og udvkles. Investernger går f.eks tl bolger, fabrkker, veje, broer, kommuntkatonsmdler, men også uddannelse og forsknng er med tl skre frem tdge produktonsmulgheder. En del af produktonen bruges tl eksport. Eksporten er kke sg selv et mål for pro dukton. Hvorfor skal v aflevere vores varer og tjenester tl udlandet stedet for bruge dem selv? Eksporten må ses som en betalng for at få del udlandets produkton - dæk nng af udgften tl mport afvarer og tjene ster. Natonaløkonomsk teor vser, at nter natonal handel gver os øgede samlede for brugsmulgheder. V eksporterer de varer og ydelser v er gode tl at lave og modtager de varer udlandet er specalster og får dermed 11 5 D fl (5 9 t
hvad - altså og Tabet 1.2 Tlgang og anvendelse af vatelng tjenester Årets prser ma. kr. Procent Produktonsværd markedsprser 199 1995 2* 21* 199 21 155 182 26 2445 Forbrugproduktonen - 111 Bruttonatonalprodukt 825 11 1296 145 76,5 71,8 + Import afvarer og tjenester 254 16 491 527 2,5 28,2 Endelg anvendelse 179 126 1788-1871 1, 1, Eksport afvarer og tjenester 296 58 567 61 27,4 2,8 Indenlandsk endelg anvendelse 78 968 122 1258 72,6 67,2 Prvatforbrug 45 51 61 61 7,5,7 Offentlgt forbrug 211 26 26 4 19,5 18, Faste bruttonvesternger 166 189 28 284 15,4 15,2 Lagerforøgelse 2 9-2,2, t(lde: Samfundsstatstk 22, 6879219 Forelobge eller anslåede tal Økonomske begreber Markedsprser: Der skelnes mellem markedsprser, som er prsen på markedet nkl, statslge af gfter og tlskud og som er prsen ved fabrkkens port uden afgfter. Forbrug skal fratrækkes, da rå- og hjælpestoffernes værd kke er skabt tonsprocessen. V er nteresseret den værdtlvækst, der er tlføjet gennem produktonen. Endelg anvendelse vser hvor meget v har tl rådghed alt. Dette er bass for anvendelse skal v bruge rådghedsbeløbet tl? Eksporten er den del der sendes tl udlandet. Som man kan se medfører en stor eksport, at der blver mndre tlbage tl forbrug og nvesterng Danmark. Prvat er bl.a. de varer og ydelser, v bruger tl daglgt husholdnng, bolg osv. Offentlgt er den offentlge sektors forbrug f.eks løn tl off, skolebøger, medcn mm. Faste er de mdler der anvendes tl køb eller vedlgeholdelse tonsmdler fabrkker, nfrastruktur, bolgbygger, transportmdler osv. En nvesterng holdbar længere td et hus holder f.eks 1 år, en lastbl 1 4r -. producerer noget. - uset producerer,,bolgmulghed ( varme og ly for vejrlg) og lastblen producerer port. Det er kke en nvesterng, købe en akte (opsparng). Vedlgeholdelse afnvesterng kaldes renvesterng. Lagerforøgetse skal med ford lagrene kan øges eller mndskes (negatv forøgelse). produkton forbrug forbrug bruttonvesternger feks faktorprser, afrådghedsbeløbet, at ansatte, feks transport, produk afproduk trans mere tl rådghed. Desuden v råvarer, som v kke selv kan producere. BNP bruges som mål for og vækst. Man kan dog kke se værden frvllgt arbejde og arbejde hjemmet. feks ton feks normalt mporterer prodctk af Omvendt også,,ctønsket afnen epller. Et land kan øge st BNP ved ar fjerne fartgrænserne. Dette vl gve øget og blreparatoner. ndgår feks produkton operatoner produkton produkton afkster, hosptals 12
altså f.eks BNP gver en ndkaton på et lands vel stand, men Fortæller kke noget om hvorle des velstanden er fordelt velfærden. Målsætnng om høj vækst kan vurderes forhold tl mljøpåvrknng, da man normalt må forvente, at høj vækst skaber mere for urenng specelt gennem højere energfor brug. Selv produkton afvndmøller vl på kort sgt medføre øget Forurenng gennem energforbrug tl produktonen. Efter 2- måneder har møllen genndvundet den ener g, der er brugt tl produkton og opstllng. Hvs Danmark eksporterer en vndmølle vl det danske energforbrug stge. Globalt vl forurenngen blve mndre. Endvdere kan høj vækst gve problemer med stgende nflaton (se s. 75). Generelt er BNP en god målestok for vækstforandrnger, mens der er en vs usk kerhed, når man skal sammenlgne fra land tl land. Arbejdsløshed folknngens demografske sammensætnng, betyder at der blver relatvt flere gamle og færre personer arbejdsstyrken. Problemet, som er omdskuceret, er om det er mulgt at producere tlstrækkelgt med en relatvt mn dre arbejdsstyrke. Egur t Arhejdssryrke, beskæftgede g ledghed - 25 2 15 1 -- -- - - 5 - - - -. -- -- - -- - -- -- -- 2 ( Lav arbejdsløshed er normalt et succeskrte rum for dansk økonomsk poltk. Arbejdsløshed og beskæftgelse er tl en vs grad sammenhængende, men man kan godt forestlle sg, at arbejdsløsheden er lav samtdg med, at man har et beskæftgelses problem og omvendt. Beskæftgelsen hænger sammen med den samlde arbejdsstyrke. Normalt regenes ar bejdsstyrken, som den del afbefoknngen der er mellem 16 og 66 år. Man kan fnde en vs forskel defntonen bla. ford pensons alderen ofte defneres, som folkepensonsal deren. Folkepensonsalderen er 21 blevet sænket fra 67 tl 65 år. Man kan også beskrve arbejdsstyrken som den del af befolknngen der kan og vl arbejde. Som man kan læse mere om afsnttet om velfærdssamfundet kan der opstå et beskæf tgelsesproblem årene frem tl 2, da be r. r.- N r- C r.4 r. c c c c Arbejdsstyrke Beskæftgede Ledghed Klde: Sam Fundsstatstk 22 Hvad forstås ved arbejdsløshed og hvorledes opgøres den? Arbejdsløshed måles som antallet afreg strerede arbejdsløse forhold tl arbejdsstyr ken (alle 16-6fårge). De arbejdsløse omregnes tl heltdsarbejdsøse. Tl samme problemfelt hører også den samlede beskæftgelse. Det har en selvstændg nteresse, at kunne øge antallet af beskæftgede, det man derved øger produktonskapacteten. Man kan øge antallet af beskæftgede uden at arbejdsløs heden falder, hvs man henter ny arbejds kraft nd på arbejdsmarkedet - vandrng. va nd 1
den specelt NON jequtuk 6y \V 5, 4VP EG 5AGD!,SAMFUNL7T HAR 5 PLAt2S lt. 6! S41 NvJCO,E. C\ TEGNING, WILEV, POUT;KEN AUG. 2 Samfund teltdt s grundl æç nom Foruc tonen I tttftttttct t om herho vel færd økonom som udga or ente forløb. Boge fag pâ B drve n d e maerd n eaue I t hjemmes materï ø gaver oç for bog omfang rådets IÏIl1 lt 788? Arbejdsløsheden som økonomsk mål At have en lav arbejdsløshed er først og frem mest et velfærdsmål. Arbejdsløshed er forbun det med lav ndkomst, det dagpengene højst udgør 9% aflønndkomsten ( 22 max. ca. kr. pt. uge). For de fleste lønmodtagere er det en meget følelg ndkomstnedgang. Længerevarende arbejdsløshed har erfarngs mæssgt både socale og sundhedsmæssge negatve vrknnger. Arbejdsløshed er tllge udtryk for tab af produktonsmulgheder for samfundet. Ende lg medfører arbejdsløshed offentlge udgf ter, som rammer budgetbalancen eller skattetrykker. Der kan være forskellge årsager tl arbejds løshed. Årsager tl arbejdsløshed Der kan opregnes en række årsager tl arbejds løshed. Det er af betydnng at analysere årsa gen, da kuren - økonomske poltk - ndrettes efter årsagen tl arbejdsløsheden. Konjun kturarbejdstoshed skyldes lav vækst og må lav efterspørgsel. Konjunkrurerne er et samlet udtryk for samfundets økonomske tlstand og de svngnnger, der erfarngsmæssgt sker med økonomen. Dsse bevægelser starter som regel udlandet, men der kan også være 14 særlge danske forhold, der kan starte en kc junkturændrng. Konjunkturarbejdsløshe den vl først og fremmest vse sg som arbej loshed ndenfor mange områder samtdg. Nogle samfundsområder er meget kon. junkturfølsomme. Byggeret vl ofte blve ramt af nedskærnger starten af en favkon junktur. Desuden vl det mere luksuspræge forbrug f.eks. fererejser blve ramt afafma nng, ford forbrugerne vl have tendens tl spare. Arbejdsløsheden breder sg efterhån den tl mange områder bl.a. ford efterspør len fra de først ramte sektorer falder. (Se mc om konjunkturer under økonomske sam menhænge s. 22) Strukturarbejdsoshed er forårsaget af æn dred produktonssrrukrurer. Arbejdsløsheden skyldes først og fremmest manglende sam menhæng mellem udbcd og efterspørgsel. Den teknologske udvklng har f.eks med ført at behovet for lavt uddannet arbejds kraft en række fag er faldet kraftgt. IT har betydet at mange kontorjobs er forsvundet og mange vrksomheder har automatserer produktonsprocessen. Denne form kaldes ogsä teknologsk arbejdsløshed. Under strul turarbejdsøshed, kan der være mangel på arbejdskraft vsse brancher, samtdg med stor ledghed andre manglende uddannelse. på grund af
4--- Sæsonarbejdstoshed skyldes at nogle jobs (jule mand, høstarbejde, bygnngsarbejde) er mere efterspurgt på bestemte årstder. Frktonsarbejdslvshed, mnds tearbejdsøshed er den ledghed, der opstår ved feks flytnng fra et job tl et andet og lgnende kortvarge ledghedsstuatoner. De forskellge typer ledghed er meget for skellge at,,behandle. Grundlæggende fndes der to strateger: Vækststrateg og sparestrateg. Væktstrategen bygger på at forøge efterspørgs len efter arbejdskraft ved feks at sætte offent lge arbejder gang eller skabe bedre betngel ser forvækst den prvate sektor. Desctden kan man forsøge at opkvalfcere arbejdskraften gennem uddannelse og trænng, så man mø dekommer behovet for mere uddannet og specalseret arbejdskraft. Fgur 12.Arhejdstøs pct. af arbejdsstyrken pct. Strarnnngstrategen vl søge at motvere de ar bejdsløse tl at tage arbejde ved at ndføre lave re understøttelse, kortere understøttelsesper_ oder og krav tl at tage arbejde udenfor den arbejdsløses normale arbejdsfelt og hjemsted. Desuden vl man ndføre mere fleksble lønsystemer, hvlket først og fremmest vl sge lavere mndste- og begyndelsesløn, ford man mener, at hovedårsagen er at nogle arbejdsta gere er for dyre forhold tl deres produktonsevne. Kaptel gver mulghed for en større for dybelse arbejdsmarkedsproblemer. Lav nflaton Inflaton betyder en generel forøgelse af prs nveacet. Infatonens størrelse måles normalt ved at beskrve udvklngen forbrugerprs erne. Man opstller en gennernsntfamles forbrug og måler prsudvklngen for dette forbrug (se fg. 1.). Stor nflaton gver forskellge vrknnger og problemer, bla, ford prsstgnnger har tendens tl at smtte afpå lønnen, så omkost nnger ved fremstllng af varer blver større..1 5, 2 Q 2 5 (5 12 1 8 6 4 2 SD CO 4 SD CO r1 SC SD SD SC r- r- CO CO CO O C O a, o os os os NB! Tallene er beregnet på grundlag afden regsterbase rede arbejdsstyrkestatstk pt. 1januar det pågældende år, og kan kke sammenlgnes med tal, der vser den gennem sntlge ledghed for et år. Klde: ADAMS databank og Statstske Efterretnnger Arbejdsmarkedet, senest 22:17 Konkurrenceevnen overfor udlandet forrnges, hvs den ndenlandske nflaton er større end udlandets. Dette vlle feks medføre at prser ne på danske eksportvarer steg, mens udlan dets prser var stable, dermed vlle v mste mrkedsandele udlandet og vores mport af,,bllge udenlandske varer vlle stge. Rcntentt eaet vl have tendens tl at stge, ford långvere vl skre deres penges værd ved at kræve højere rente. Renten er prsen på penge. Hvs pengenes købekraft falder vl en långver skre sg mod pengenes faldende værd ved at tage en højere rente. Långverens ndtægt den såkaldte realrente er den samlede rente ndtægt fratrukket nflatonen. Når renten veauet stger, vl det medføre en tendens tl faldende nvesternger samfundet, ford det 75
m rn blver dyrere at låne. Især bolgbygger er me get følsomt for rentestgnnger, ford det nor malt fnanseres med lån, der tlbagebetales over en lang perode. Renten udgør en stor del af prsen på en bolg. Omkostnngerne tl bolger, bygnnger og andre langvarge pro duktonsmdler vl stge og have ndflydelse på det samlede omkostnngsnveau. I sdste ende vl dette medføre nye prsstgnnger. Infatonsforventnnger skabes af nflaton. Den enkelte forbruger og vrksomhed vl handle på baggrund affon entnngen om fremtdg nflaton. Dette kan medføre øget forbrug, da opsparede penge kan mste værd. Hellere kø be for varerne stger yderlgere. Lønmodtager ne vl søge at skre deres reallon ved at kræve lønstgnnger ud over nflatonen. Vrksom hederne vl søge at tage højde for stgende om kostnnger ved at sætte prserne vejret. Dermed kan man starte en prs-lønspral, hvor prser og lønnnger tvnger hnanden vejret. Man kan generelt fnde to årsager tl n flaton. Omkostnngsnfaton kan komme udefra feks form af øgede råvareprser. Det var feks tl fældet forbndelse med olekrsen 7Oeme og starten ae8 erne. De store åbne nterna tonale markeder har tendens tl at sprede n flatonen mellem økonomerne. Dette er en af årsagerne tl, at EU har så faste bestemmelser om nflatonsbekæmpelse. Omkostnngsstgnnger kan ogsä være et ndenlandsk fænomen. Som nævnt ovenfor kan f.eks rentestgnnger eller lønstgnnger tvnge prserne opad på grund afomkostnn gerne. Efrersporgselsnftaton opstår en stuaton med manglende vare- og arbejdskraftudbud. Fgur 1. nflaton pct 14 pct. pr år 949-lUlu 1 12 11 1 9 8 7-6 5 4 2 1 II CD c D UD N. cc,n v- r-. cc m UD N- cc,- UD N- cc,- UD t cc UD v UD UD UD cc cc cc cc cc t- r r- r- cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc cc Inflatonen måles som stgnngen forbrugerprsndekset I(lde: Danmarks Statstk 16
oftest RptflnoçhInrn (kc,,9 un rpunrurx nfltløucj,,lanjpu Betalngsbalancen 22 Ma.kr. Rent teknsk består betalngsbalancen af løbende poster og kaptal poster. De Varehandel løbende 66 poster dækker det, v daglg tale kalder Tjenester beta- 15 lngsbalancen, mens kaptalposterne Renter teknsk mm. -22 set er de lån eller tlbagebetalng afgæld, der Overførsler -2 modsvarerde løbende poster. Harv overskud Løbende poster alt 9 påde løbende poster tlbagebetalerv gæld og Lån udlandet tlbagebetalng afgæld 6 omvendt, således at der altd teknsk set er Brug afvalutareserven -45 balance mellem de løbende poster og kaptal Kaptalposter alt -9 posterne. Tallene et nettotal (ndtægter udgfter) Varehandlen er eksport mport Tjenester dækker nettondtægter fra bla. søtransport og tursme Renter mm. handler også om de penge danske vrksomheder tjener ved at nvestere udlandet. Overforsler ndeholder bl.a. udgfter tl ulandsbstand og nettoudgften tl EU udgfter er angvet ved mnus. Valutaresen. en bruger man affor at dække underskud og/eller tlbagebetale gæld når man har overskud på de løbende poster og kke betaler specelt meget på udlandsgælden blver valutareserven støtte. Derfor mnus. I<lde: Nyt fra Danmarks Statstk Hvs der er for ldt arbejdskraft vl lønnnger ne have en tendens tl at stge. Det samme gælder naturlgvs varer på et frt marked. Et særlgt fænomen er flaskehalsprohlemer, hvor arbejdskraftmangel ndenfor et mndre område feks sygeplejersker eller højt uddan nede TT medarbejdere kan have tendens tl at smtte af på andre områder og dermed med vrke tl nflaton va generelle lønstgnnger. God betaln sbalance Betalngsbalancen er udtryk for anmarks samlede udgfter forhold tl de samlede nd tægter overfor udlandet. V vl her behandle de løbende posters be tydnng. De løbende poster består afhandesbalan cen, der specelt dækker varehandelen mellem Danmark og udlandet, og af en række andre poster feks tjenester, renter, turstndtægter mv. Overskud på de løbende poster medfører først og fremmest, at v mndsker gælden tl udlandet og dermed sænker betalngen af renter. Desuden gver overskud på betalngsba lancen større handlefrhed tl at føre økono msk poltk med henblk på at opnå de andre økonomske mål. Normalt blver problemer med en negatv betalngsbalance bekæmpet med stramnngspohtk for at mndske mpor ten og øge konkurrenceevnen. Dette kan gve problemer på andre økonomske mål som vækst og beskæftgelse. Den danske gæld tl udlandet består både af offentlg gæld statsoblgatoner og prvat gæld. Gælden kan kun tlbagebeta les med udenlandsk valcta, og man kan der for kke blot opkræve ldt flere skatter og bruge danske kroner tl betalng afudlands gælden. Valutakctrsen kan have stor ndflydelse på betalngsbalancen, ford konkurrenceevnen drekte påvrkes, når kurserne ændres. Dan mark har mange år ført fastkurspoltk og kke foretaget selvstændge ændrnger af den danske krone. Udefrakommende ændrnger D IM IM (5 5». (5 17
- - - - - r Tabel 1.. Betalngsbalancens løbende poster Ma. kr. 1 98 199 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 Iøbende poster: Varehandel(fob) -12 Søtransport 4 Rejser -1 øvrge tjenester 5 Overførsler tl og fra EU 2 Formuendkomster herunder renter -1 Andre løbende overførsler -2 Løbende poster alt -1 1 7 45 8 26 45 5 58-1 1 2 5 12 17-1 -4-5 -7-9 -8-8 -8 15 8 11 6 4 14 16 19 1-2 - -2 - - -4-26 -26-26 -22-17 -29 - -7-1 -11-7 -7-16 -21-19 7 15 4-1 2 21 4 Opgjort netto: Indtægter udgjfter Klde: Samfundsstatstk 22 f.eks US-dollat-s kan have stor betydnng på den danske konkurrenceevne. Man kan dskutere betydnngen af beta lngsbalancen for det enkelte land ndenfor EU området. Hvs Danmark på et tdspunkt går nd EURO-samarbejdet vl valutaaspektet forsvnde. Der fndes jo ngen målt balance mellem Sjælland og Jylland. Man kan også hævde, at den prvate del afgælden, som lgger på 5-1 ma, kke er et offentlgt problem. Fgur 1.4 Ud[andsgæld ag betangsbalatcens løbende poster pet.. af BN P. opgjoxt netto pct. 5-5 -1-15 -2-25 - -5-4.45 rq,) r- c, r-. ON U) r- - a, r N. r) r- N. N N N. Udlandsgæld - Klde: Samfundsstatstk 22 - Betalngsbalancens løbende poster 78
8 skatteplgtg - 8 Imdlertd vl betalngsbalancen, hvad enten der er målelg eller ej, altd være et udtryk for et områdes økonomsk stabltet og produk tonsevne. I Danmark kan man fnde forskelle mellem udvklngsområder med høj vækst og llle arbejdsløshed og stagnatonsområder hvor f.eks arbejdsløsheden er højere. I Italen er der meget stor forskel mellem nordtalen, som er blandt de mest expanderende vækstområder Europa og det fattge sydtahen. En sådan forskel ndenfor en stat medfører kke udlandsgæld fremmedvaluta, men er nærme re et spørgsmål om fordelng ndenfor staten. Rmelg fordelng Fordelngen afgoderne samfundet er måske det væsentlgste aspekt af økonomsk poltk. Det er også det mest poltske emne. Alle dan ske parter er enge om at føre en velfærdspol tk, men der er forskelle ønsket om udlgnng. De lberale, borgerlge parter accepterer en større ulghed end parterne tl venstre det poltske bllede socalstske og socalde mokratske parter. Indkomstskatterne tl staten er ndrettet efter det progressve prncp. Dvs at de højeste ndkomster betaler en højere procent nd komstskar. Dette betyder at,,de bredeste skuldre bærer de tungeste byrder. Indkomstskat tl kommunerne sker efter proportonalskatteprncppet- alle ndkomstgrupper betaler samme procentdel skat. Her rammes alle ndkomster altså lgelgt uden udlgnng. Endelg betales en stor del af skatterne som moms og afgfter. Moms og afgfter har tendens tl at vende den tunge ende nedad. Opsparngen er mndre blandt de laveste nd komster og forbrugsmønstret gør, at de lave ste ndkomstgrupper betaler relatvt høje af gfter feks tobaksafgfter. På udgftssden er der både tendens tl ud lgnng feks gennem socale overførsler som dagpenge og kontanthjælp, men der er også tendens tl det modsatte, da velstående fam ler højere grad anvender det grats uddan nelsessystem og offentlgt støttede kulturtl bctd. Generelt kan man sge, at det er svært præ cst at fastlægge omfordelngen. Bl.a blver megen statstk baseret på oplysnnger skat tesystemet ndkomst, men nogle grupper kan være mere unøjagtge (5 ts Talel 1.4..JrdkomstfordeInn udvalgreand.e Belg. Danm. Tyskl. Græk. Span. Fran. t. Ital. Holl. øst. Port. Storbr. Nederste femtedel - 11 8 7 7 8 8 7 9 6 7 Næstnederste femtedel 14 15 14 12 1 1 12 1 1 14 11 12 Mderste -- femtedel 18 18 18 17 17 18 16 17 16 18 16 16 Næstoverste femtedel 22 22 2 2 2 22 2 2 2 2 2 2 øverste femtedel 7 7 41 41 8 42 4 4 7 44 42 Ialt 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Anm.: Tabellen vser, hvordan den samlede ndkomst er fordelt mellem rge og fattge. Det fremgår f.eks. at den fattgste femtedel afbefolknngen har 8 ¾ afden samlede ndkomst Belgen. Klde: Eurostat 19
Tabel 1.5 D.en offentlge&e orsomfoxdeende vrksomhed - og - 189212 Husstandsndlcomst Samlet Overførs. ndkomst fra det 1cr. offentl. Indrekte Indkomst tlskud skat mv. fra det tl det offentl. offent. UnderlSO. 11597 8756 29614 27227 22685 66758 - Andre Nettoskatter overførs. og af tl hus gfter standen 15.-299.999 22277 9597 29288 588 71 28521.-499.999 978 67471 41158 12728 57576-69675 5.-799.999 61828 844 6877 2568 8156-17496 $ demver - 498 69192 714871979 - Samtlge husstande 4116 696 44155 124411 55272-65895 78587 Klde: Samfundsstatstk 22 fastsættelse afde reelle ndkomstforhold feks på grund aflempelge skatteregler, forbrug af egne produkter og måske egentlg skattesnyd (sort arbejde mm.). Yderlgere om dette emne fndes kaptlet om velfærdsstaten. Godt mljø Mljøet er stgende grad blevet nddraget økonomske målsætnnger. Som nævnt har stor vækst normalt en mljobelastende effekt. Påvrknngen på luft, vand og scndhed af for skellge stoffer har stgende opmærksomhed. Mljoaspektet nddrages mange beslut nnger og bla, er mljoafgfterne blevet for doblet løbet af9oerne og udgør nu næsten 1% afde samlede skatter. Desuden er mljøet blevet et mere poltsk spørgsmäl, det man enten kan betragte mljøforbedrng som en nødvendg sag eller som en relatv beslut nng, hvor der tages væsentlg hensyn tl ud gfterne. Balanceret budget Den samlede balance på de offentlge bctd getter har flere betydnnger. Offentlge bud getter er både statens - bctdgetter. 2 kommunernes Statens ndtægter er først og fremmest skatter og afgfter. Udgfter er lønnnger, forbrug (skolebø ger), overførsler ( pensoner mm.), renter og nvesternger (veje, broer mm). Den samlede balance kaldes DAU-saldo (drft, anlæg og Ldlåns-saldo) og er mål for balancen på statens budget. Det skal nævnes, at der også fndes andre mål for den offentl ge sektors balance, det man kan nddrage gældsætnng, kommuner, offentlge fonde mm. forskellg grad. Grundlæggende er det vgtgt at forstå, at det kke, som prvatokonomen, er nødven dgt at arbejde med balance et offentlg bctdget. Det kan gve særdeles god menng at have underskud på budgetterne flere år, hvs man ønsker at øge den økonomske ak tvtet ellek feks foretager store nvesternger, der først senere vl gve overskud. Også kkeøkonomske motver kan have stor ndflydel se på fastlæggelse af offentlge bcdgetter. Feks blev de offentlge budgetter den tyske økonom særdeles hårdt belastet med nte gratonen af det tdlgere DDR. Den samlede efterspørgsel er påvrket af balancen på de offentlge budgetter. Under skcd medfører øget økonomsk aktvtet mens overskud bremser den økonomske ak tvtet (se økonomsk poltk fnanspoltk).
Indtægter Tabel 6 Den offenthge.sekmrs ægte gfec Ma. kr. 199 1995 1998 1999 2 21 Drftsndtægter 455 57 66 71 715 747 Kaptalndtægter 5 6 5 7 7 6 Indtægteralt 461 579 669 78 722 754 Udgfter Drftsudgfter 45 578 61 645 66 688 l<aptaludgfter 16 2 25 25 27 28 Udgfter alt 469 62 656 67 69 716 Drfts- og kaptaloverskud -8-2 1 8 8 Drftsndtægter består hovedsagelgt af skatter og afgfter Drftsudgfter er sær lønudgfter, offentlgt vareforbrug og socale udgfter Kapta/ndtægter er Eeks.ndtægter fra statslge besddelser og formue. Kaptaludgfter er renteudgfter og nvesterngsudgfter tl broer, veje, skoler mm. Klde: Samfundsstatstk 22 fnansloven lægger en ramme for det kom mende års statslge ndtægter og udgfter. Der kan være poltske årsager tl at sgte mod budge±alance, det et lberal orenteret poltsk flertal, som udgangspunkt vl tlstræ be, at den offentlge sektor kke aktvt forstyr rer det prvate marked. Underbudgetterng kan dækkes med træk Natonalbanken (lade seddelpressen rulle) eller ved at tage lån, normalt va statsoblga toner. Sden 1994 har Danmark forplgtet sg overfor EU tl kke at dække underbudgette rng nd ved træk Natonalbanken. Derfor medfører underskud, at der oparbejdes en statsgæld tl købere af statsoblgatoner (pr vate, pensonsfonde, banker, forskrngssel skaber mv.). Afdrag og renter skal dækkes va skatter, så derfor er der uanset partfarve en vs enghed om at undgå at staten opbygger stor gæld. (. t t t t, to, Tabel 1.7 Qvfrskuddet på statens drfrs-aniægs- o.g udlånsbudget 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 2 DAU-saldo ma. kr. -1,2-21,5 7,6 1,4 9,1,7 24, 12,7 11,1 DAU-saldo pct. afbnp -,1-2,,7 2,7,7 2, 1,8,9,8 I(lde: Budgetoversgt dverse årgange, Fnansmnsteret 21
Økonomïske sammenhænpe Ofte karakterseres den økonomske stuat on som høj- eller lavkonjunkcur. Økonomsk konjunktur er et samlet bllede af økonomens mange dele. Når man skal beskrve de økonomske konjunkturer hæfter man sg først fremmest ved den økonomske vækst, men også arbejdsløshed, mvesterngsrendens og forbrugsudvklng er med tl at vse kon junkturudvklngen. En grundlæggende forudsætnng for at konjunkturbegrebet gver menng er, at alle de økonomske forhold har en større eller mndre ndflydelse på hnanden. Der er sam menhæng csdvklngen. Man kan taler om fre faser: 1. Opgangskonjunktur, der er præget af st gende vækst, faldende arbejdsløshed og stor nvesterngslyst. 2. Højkonjunktur, der er karakterseret ved lav eller ngen arbejdsløshed, høj forbrugs tlbøjelghed, stgende nflaton, tendens tl stagnaton nvesternger og vækst og evt, problemer med betalngsbalancen.. Nedgangskonjunktur: høj nflaton, lavt nvesterngsntveau, faldende vækstrate, begyndende arbejdsløshed. 4. Lavkonjunktur der kendes ved lav vækst, høj arbejdsløshed, faldende forbrug, fal dende nflaton og stagnerende nveste rngslyst. Fgur l..s En konjunkwrbølge Produkton I I I opgang høj nedgang lav opgang *ld Fase 7: opgangskonjunktur: stærk vækst, faldende arbejdsløshed, høj nvesterng, begyndende nflaton Fase 2: højkonjunktur: stagnerende høj vækst, stgende/høj nflaton, flaskehalsproblemer/mangel på arbejdskraft, stagnerende nvesterng Fase : nedgangskonjunktur: Høj nflaton, faldende nvesterng, begyndende arbejdsløshed, lavere forbrug Fase 4: lavkonjunktur: lav vækst, arbejdsløshed, lav nflaton, rnge nvesterng 22
vl Hvorfor svnger konjunkturerne? Det er vgtgt at forstå, at de forskellge dele af økonomen påvrker hnanden. Nogle fak torer er konjunkturdæmpende og andre for stærkende. Infatonær fortrængnng Én forklarng fndes,,nflatonær fortræng nng. Dvs, at nflatonen fortrænger væksten. Den høje nflaton under højkonjunkturen fordyrer varerne og dæmper dermed efter spørgslen. Desuden medfører nflatonen, at renten stger og nvesterngerne derfor falder. Alt dette vrker dæmpende på den økonom ske udvklng, og man går nd en nedgangs konjunktur. Inflatonen dæmpes langsom mere end væksten og først under lavkonjunk turen opstår der lav nflaton. Den lave nflaton kan så være gangsætter tl nye nvesternger, ford det blver rentemæs sgt bllgt at nvestere. Det kræver dog, at nvestorerne har forventnnger om at kunne afsætte deres varer fremtden. Den lave rente vl påvrke opsparngstlbøjelgheden, da det kke er så fordelagtgt at spare op. Dermed kan opstå en forbrugsstgnng. Dette er så ndgangen tl en opgangskon junktur med relatv lav nflaton og stgende vækst. Opsparngsparadoks Der er mange faktorer, der kan påvrke kon junktursvngnngerne. Det såkaldte,,opspa rngparadoks er et eksempel på en psykolo gsk påvrknng. Ved starten på en nedgangs konjunktur vl husholdnngerne ofte blve forsgtge med deres forbrug. Man vl øge op sparngen for at gemme tl,,dårlgere tder. Dette forstærker nedgangen, ford det falden de forbrug bremser nvesterngerne og vækst og forøger arbejdsløsheden. Der opstår kon junkturarbejdsløshed. Den automatske budgetreakton,,den automatske budgetreakton er en tredje faktor. I et samfund som det danske med en relatv stor offentlg sektor den offentlge sektors ndflydelse på konjunktu rerne automatsk dæmpe udsvngene. Under en nedgangskonjunktur vl arbejdsløsheden stge. Dette vl udløse offentlge tlskud tl dagpenge tl de arbejdsløse og dermed dæm pe den efterspørgselsnedgang, der normalt følger af den stgende arbejdsløshed. Den of fentlge sektor vl pumpe penge ud den pr vate sektor, hvlket vl gve forbrug og med vrke tl stablserng af efterspørgslen og op bremsnng afkonjunkturnedgangen. Endelg påvrkes konjunktursvngnnger af økonomsk poltk. Dette vender v tlbage tl senere. Idetfolgende vsesforskellge sammenhænge mellem dele afokonomen. Hvordan spredes økonomske ændrnger? Hvor kraftge er vrknngerne afokonomske forandrnger et sted kredslobet? Det økonomske kredsløb En vgtg forudsætnng for at forstå sammen hængen økonomen er forståelse af det øko nomske kredsløb. Pengene lgger sjældent stlle ret længe ad gangen. For det første skal v se på, hvem der modtager, og hvem der af leverer penge. Desuden skal v se, hvorledes de forskellge aktøre påvrker hnanden. Endelg vl v vse den gensdge afhængghed. økonomen er hele tden under forandrng, ford en ændrng et sted hurtgt eller lang somt vl påvrke resten af kredsløbet. Det smple kredsløb Det smpleste kredsløb er mellem vrksom hederne (dem der fremstller varer) og hus holdnngerne (dem, der køber varer butk kerne). 1 I?, Q D t, (t p, (t 2
løn For Egur..% Detsmp]ekredsIh - Varet - Forbrugsudgfter 7 Produkton v Husholdnnger Pengekredsløbet Vatekredslobet Overskud og Ion Arbejdskraft og kaptal ÄI L Vrksomheden får sn ndtjenng udgfter tl vareprsen husholdnngerne. for Forbrugs at levere varer tl V kan det smple kredsløb se, at de to ak rører er afhængge afhnanden. Hvs hushold nngerne undlader at bruge ndkomst tl varekøb, forsvnder vrksomhedens omsætnng og fortjeneste. Hvs vrksomheden mster sn ndtjenng, vl der kke være arbejde tl hus holdnngerne, der således mster ndkomst. Det lukkede kredsløb Kredsløbet ndehotder flere funktoner end vrksomhed og husholdnng. To vgtge funk toner er,,det offentlge (staten, amter og kommuner) og pengensttutterne. Det offentlge får penge Fra ndbetalte skat ter og afgfter og bruger penge pä Husholdnngerne får løn for at arbejde hos vrksomhederne. Vrksornt-ederne får penge ne tlbage fra forbrugeren som betalng for varer. Se fgur 1.6. Husholdnngerne får ndkomst som modydelse at arbejde vrksomheden. 1. offentlgt forbrug (feks. undervsnng, transport, hosptaler mm.). 2. overførsler (pensoner, dagpenge, kontanthjælp mm.).. offentlge nvesternger (bygnng afveje, broer, skoler mm.). Fgur 1.7 Det lukkede kredsløb Pengensttutter Tl nvesterng Varer (7 Forbrugsudgfter Husholdnnger Det offentlge -]---- Overskud og Ion Arbejdskraft og kaptal Pengekredsløbet Varekredsløbet 24
Fgur 1.8 Det åbne kredsløb Udlandet Eksport Import Pengensttutter - TH nvesterng Varer Opsparng Offentlge tjenesteydelser Forbrugsudgfter Skatter og afgfter V 1odukton v Det offenti - HushoIdnIner.\ ) D ø Overskud og løn - - - - - -. Pengelcredsløbet Varekredsløbet Arbejdskraft og kaptal ø Pengensttcttterne får penge fra opspa rng sær fra lønmodtagerne og udlåner feks penge tl forbrug (køb af bler, huse mm.) og tl vrksomhedernes nvesterng (bygnnger, maskner, lastbler m.m.). Pengensttutternes ndkomst er hovedsagelg renter og gebyrer. Pengensttuttets forretnng består, at udlåne pengene tl en højere rente end der skal gves tl de, der sparer op pengensttuttet forskellen kaldes rentemargnalen. Det åbne kredsløb Et åbent kredsløb nddrager udlandet. Dan skerne køber og sælger varer tl udlandet. V rejser tl udlandet som turster og forretnngsrejsende, hvor v bruger penge. Der kommer udenlandske turster og forretnngsrejsende tl Danmark og lægger penge her. Det særlge er, at pengestrommene mellem Danmark og udlandet foregår valuta, dvs, udenlandske pengeenheder som dollars, svenske kroner, engelske pund, euro osv. Natonalbanken kan ved opgørelse af valuta-beholdnngen, se om pengene går ud af Danmark eller nd Dan mark. Der er en meget lvlg trafk af penge over grænserne Europa. Især nden for EU-lande ne, hvor der er fr bevægelghed for varer, ar bejdskraft og kaptal (,,det ndre marked ). Der er stor forskel på forskellge forbrugs og nvesterngsområders mportkvorer dvs. den andel afdet samlede forbrug og nveste rng, der hentes udlande (mport). Mere end 2% af det almndelge prvate forbrug består af udenlandske varer, mens over 5% afnve sternger naskner og nventar er udenland ske varer. Multplkatorer Hvs du modtager en lonstgnng, kan du vælge at bruge den på forbrug af danske varer, forbrug af udenlandske varer eller øge dn op sparng. Hvs du vælger at købe danske varer 25
den på feks. dn kosk, vl du gve dn ndkomst stgnng vdere tl koskejeren. Koskejerens ndkomsrstgnng kan sâ rulle vdere kreds løbet. Hvs du bruger ndkomstsrgnngen tl opsparng eller tl udenlandske varer, vl nd komststgnngen kke løbe vdere det danske kredsløb. I kredsløbet kan v se, hvorledes sammen hængende er koblet tl hnanden. Hvs v skal kkke nærmere på storrelsen afpcfvrknngen skal v nddrage muttplkaroreffekten. Hvs ndkomsten hos husholdnnger øges feks pä grund af højere penson eller flere arbejde, vl denne ndkomstforøgelse sprede sg va det økonomske kredsløb. Husholdnn ger anvender ndkomstforøgelsen tl Forbrug af danske og udenlandske varer, skat og op sparng. V ser bort fra skatten og forestller os føl gende mønster. Danske varer (forbrcg) 5% Udenlandske (mport) 4% Opsparng 1% forbruger af danske varer blver tl ndkomst for en anden dansk husholdnng. Den ndtje nng vrksomheden modtager fra forbrugerne går tl lønnnger tl vrksomhedens ansatte, overskud tl ejerne, råvarer mm. En del går vdere som mport. Det gælder f.eks. når man køber bl. Det gor man en dansk vrksomhed, hos automoblforhandle ren, men srorsreparren afudgften går vdere tl udlandet. Importen blver tt ndkomst ctdlandet, hvor der så kan skabes multplkatoreffekr. Opsparngen lægges banken og blver kke tl ndkomst for andre. Hvs v Forstller os at alle danske hushold nnger har samme anvendelsesmonster for en ndkomststgnng kan v se multplkator effekten - samlede ndkomstvrknng samfundet - dagrammet: Fgur 1.9 M.uIt[pkamr n Multplkatoreffekt ma. (prmær ndkomstforøgelse) Det mndsker multplkatoreffekten, hvs husholdnngerne sætter pengene banken eller vælger udenlandske varer. Hvs v havde haft skattebetalng med vlle derumddelbarthave mndsket multplkator effekten, men det afhænger naturlgvs af om staten bruger pengene eller sparer dem op. Accelerator 4 Opsparng Forbrug1 Import (1%) (5%) (4%) 1 mo. 4 5 mo. 4 mo. Td /1 5 mo. 2SOmo. /1 2 mo. 25 mo. 125 mo. 1 mo. o.s.v. Sluteffekt 2 ma. øget ndkomst Acceleratoreffekten er den afledede effekt på nvesterngerne, når der sker en forbrugsfor ogelse. Det nteressante ved acceleratoreffekten er, at en mndre eftersporgselsstgnng efter forbrug kan have meget kraftge vrknnger på nvesterngerne. 1. V ser her bort fra den del afforbruget, der går tl afgfter. r 26
fnans kcsen Den 15. september 28 gk den store amerkanske nvesterngsbank Lehman Brothers konkurs, mens den amerkanske natonalbank og fnansmnsteret så pas svt tl. Banken havde været dybt nvolve ret køb og salg af tvvlsomme fnanspro dukter. Det var starten på den første glo bale fnanskrse hstoren. Den fulgte oven på nogle år med forrygende økono msk vækst over hele verden. Bankkrakket blev både startskuddet tl og symbolet på den krse, der de kom mende år ramte hele verden. Poltkerne måtte støtte den betrængte fnanssektor med,,rednngspakker, og den poltske holdnng skftede: Ud med de fre mar kedskræfter, nd med en aktv penge- og fnanspoltk. Trods krsen kunne v stadg stkke Dankortet hæveautomaten og få penge udbetalt. Sådan var det dog kke alle vegne. I oktober måned 28 var det slut med at bruge danske kredtkort Island. Offcelt hed det, at slandske banker kke længere kunne få penge fra danske banker, reelt var det nok en følge af den voldsomme krse Island. Hu hej hvor det gk Næsten alle verdens lande havde økono msk vækst. 2/ af verdens lande havde en vækst på over fre procent om året. Allge vel var der næsten ngen nflaton. Verdens poltkere var holdt op med at bekymre sg om økonomen. Den amerkanske natonal bank federal Reserve havde sat renten ned tl næsten. Der var forbrugs- og bolgfest. 127
kke sær end :1 Det var både den amerkanske stat og den amerkanske forbruger, der stftede gæld. Renten var meget lav og lokkede lgefrem tl at optage lån. Ofte foregk det ved hjælp af gearng: Man lånte penge for at kunne spekulere. Amerkanerne havde lgeledes fået et kæmpestort underskud på betalngsbalan cen. Hvert år mporterede de flere varer fra udlandet Kna de eksporterede. De amerkanske dollars vendte dog tlbage tl USA form af lnesske nvesternger. Penge var der altså nok af, selv om det kke længere var amerkanernes egne. Den lave rente og bankernes udlånsfest bdrog tl en følelse af, at økonomen kun kunne gå fremad. Det offentlge tlsyn med fnans sektoren var sat helt ud af drft. De amerkanske banker og realkredtnsttutoner gav stadg større bolglån tl folk, der kke var stand tl at tlbagebetale lånet. Det var mdlertd kke noget pro blem, for så kunne de optage et nyt bolgt I De store vrksomheders årsregnskaber var bedre end nogensnde mndst ban kerne havde fantastske resultater. Bank drektørerne fk mllonstore bonusser alt efter, hvor mange penge de lånte ud. Sden l98 erne var der overalt verden sket en lberalserng af pengevæsenet, lge fra de europæske landes beslutnng om det ndre marked med fr bevægelghed for varer og kaptalbevægelser tl Verdensban kens anbefalng af, at ulandenes regernger skulle holde fngrene fra markedet. Faresgnaler Verdens poltske ledere og natonalbank drektører så stort på en række faresgnaler. Bolgboblen voksede kke mndst USA, hvor det var nemt at få bolglån. Der var jo rgelgt med penge takket være stadgt mere komplekse fnansprodukter. Gælden voksede og voksede. Den amerkanske stornvestor Warren Buffett sammenlgnede stuatonen med et eventyr:,,succeseo er ldt lge som Askepots bal på slottet. Fyrene ser bare bedre og bedre ud, muskken klnger stadg smukkere, det blver bare sjovere og sjovere, og man tæn ker: Hvorfor fanden skulle jeg gå kvart tolv? Jeg går bare to mnutter tolv. Men prcjblemet er, at der kke er noget ur på væg gen. Og alle tænker, at de bare går, når den er to mnutter tolv. 27 V ndleder dette kaptel med en ganske kort gennemgang af årsagerne tl fnans krsen, og derefter ser v på det nternato nale økonomske systems hstore og nu værende globale struktur. Dernæst gen nemgår v mere grundgt årsagerne tl kr sen og gør status. Kaptlet slutter med en 27. Weekendavsen 2.5.29. vurderng af, om natonale løsnnger eller nternatonale løsnnger er vejen frem. Krsens årsager snapshot Man kan skelne mellem krsens bagvedlggende årsager og de drekte udløsende årsager. Tl de sdste hører de store bonusordnnger, som bankfolk fk for at formd le lån. Altså grådghed. Men hvordan kunne det gå så galt? 11989 havde en amerkansk forretnngs mand hængt et statsgældsur, The Natonal Debt Clock, op på en bygnng på Tmes Square New York. Den amerkanske statsgæld var dengang 2,7 blloner dollars. I 28 var der kke længere cfre nok på uret. Den elektronske tæller rundede den. september 28 1 blloner dollars. Den amerkanske stats gæld var altså ved at løbe løbsk. 128 Kaptel 7
lge altså for lån, ndtl huset var belånt op over skor stenen. Den 7. september 28 begyndte bobler ne at brste. Staten måtte redde to realkre dtnsttutoner, der havde lånt for mange penge ud, og ugen efter gk en af de store banker, Lehman Brothers, konkurs. Snart turde bankerne kke længere låne penge tl hnanden, og krsen bredte sg tl resten af verden. Flere af verdens største nvesterngsselskaber og banker gk kon kurs. Det nternatonale kaptalmarked brød sammen. De fleste poltkere tror kke længere, at markedet er stand tl at regulere sg selv. Hvem har skylden? Bankerne, der lånte penge ud, eller dem der lånte penge og kke kunne betale tlbage fra ejendoms spekulanten tl den llle mand, der blev fyret og kke kunne betale gælden på blen, eller de regerngskontorer, der skulle have holdt øje med bankerne og den økonom ske udvklng? Det begyndte man at skændes om over hele verden, og mens bredte krsen sg fra Wall Street tl Man Street, altså fra fnans markederne New York tl almndelge mennesker, og fra et være en flnanskrse tl at være en økonomsk krse. I 29 gk verden recesson. Produktonen og ver denshandelen faldt. Men hvordan kunne dette lade sg gøre? Hvordan kunn nogle af verdens største banker krakke, ford nogen husejere USA kke kunne betale afdrag på deres gæld? Det ser v nærmere på ldt senere. Først vl v gennemgå det nternatonale økonom ske system. Fra ernes krse tl dag I oktober måned 1929 begyndte aktekur serne New York pludselg at falde. På mndre end to måneder var kurserne halve ret, og man begyndte at tale om krakket på Wall Street. Aktekurserne fortsatte med at falde tre år. Først 192 fk man stoppet kursfaldet. På det tdspunkt havde børskrakket for længst bredt sg tl den realøkonomske sektor, altså tl vrksom hederne. Produktonen gk stå og med arbejderne blev fyret. Dernæst bredte den økonomske krse sg tl en poltsk krse al fald Europa. Nazsmen og fascs men udnyttede utlfredsheden. Under krsen l9oerne foreslog øko nomen John Maynard Keynes at staten skulle underbudgettere bruge flere penge end den fk nd skatter at st mulere økonomen. Indtl da havde økono mer været enge om, at staten skulle balan cere st budget uanset konjunkturstua tonen. Langsomt erkendte poltkerne, at en Stor del af problemerne sær USA og se nere Europa skyldtes, at man kke greb nd. Produktonen faldt, arbejdsløsheden voksede og banker gk konkurs. Det gav store problemer, for når en bank går kon kurs, kan dens kunder kke låne penge, og kredtten forsvnder. Så ophører nye nvesternger og endnu flere blver arbejds løse. En ond crkel. Derfor foreslog Keynes, at staten en sådan depresson skulle føre en ekspansv fnanspoltk, dvs, begynde at pumpe pen ge ud kredsløbet, hvad enten det var tl nvesternger eller forbrug. Da der endelg kom gang offentlge nvesternger, be gyndte krsen så småt at lette. I Danmark byggede man både Lllebæltsbro og Stor strømsbro. Bretton Woods Under anden verdenskrg kom der på grund af rustnngsndustren gang produktonen, men tl gengæld brød det nternatonale økonomske System sammen. Allerede 1944 vedtog 42 af verdens lande den llle Fnanskrsen 129
amerkanske by Bretton Woods et nyt n ternatonalt valutasystem. I Bretton Woods besluttede man At landene skulle have faste valutakur ser over for hnanden for at lette hande len. Det foregk rent praktsk ved, at alle valutaer blev bundet tl den amer kanske dollars. Den danske valuta blev fx fastsat tl dollar = 7,5 kroner. At dollaren tl gengæld skulle være bun det tl en bestemt gudværd svarende tl 5 dollars pr. ounce, således at man altd kunne veksle dollars tl guld. USA havde svulmende gudlagre fort Knox. At oprette et kredtsystem, således at lande, der kom valutavanskelgheder, kunne trække på systemet. Et land fk altså ret tl at hente fremmed valuta den nyoprettede Internatonal Mona tary Fund, IMP. Bretton Woods kom dog kun tl at gælde for en del af verden. Hele østblokken deltog kke. Allgevel må man se Bretton Woods som et eksempel på en dealstsk tanke gang (se kaptel 1), hvor man nternatonalt samarbejder for at forøge den samlede vel stand stedet for at bekrge hnanden. Syste met holdt tl 197 erne. På det tdspunkt havde USA fået så stor gæld tl andre lande, at såfremt dsse kredtorer vlle veksle de res dollars tl guld, var der slet kke guld barrer nok de amerkanske lagre. Så begyndte en mere rodet td. USA,,gk fra guldet, hvlket betød, at USA kke længere vlle garantere en bestemt guldværd for dollars. De forskellge landes va lutaer begyndte at,,fyde forhold tl hn anden. Det vl sge at prsen på en bestemt valuta blev afgjort af den daglge handel med valutaen, altså udbud og efterspørgsel. Hvs der fx var stor efterspørgsel efter det engelske pund samtdg med, at mange vlle af med danske kroner, faldt kronen værd forhold tl engelske pund. Det skabte uskkerhed blandt mportører og ekspor tører af varer. Men det satte også gang en enorm spekulatv valutahandel, hvor der blev tjent og tabt formuer. Tl sdst fk BU nok og ndførte en fælles valuta, euroen, så der al fald var ro om valutaerne de BUlande, der deltog samarbejdet. Danmark havde to folkeafstemnnger om dette va lutasamarbejde, men begge gange stemte danskerne nej tl en fælles valuta. I stedet besluttede Folketnget, at man prakss vlle følge euroen, altså skre at den dan ske krone altd havde samme værd for hold tl enroen, nemlg 7,5 kroner = euro. Det økonomske system dag Hvs v betragter verden fra oven, ser v strømme af varer og nvesternger form af fabrkker og maskner flyde mellem ver dens lande. Verdenshandelen er sden anden verdenskrg steget betydelgt som andel af verdens BNP. Med andre ord kommer flere og flere af de varer, v køber, fra udlandet. Multnatonale selskaber tegner sg for 25 pct. af verdensproduktonen. Det er vrk somheder, der nvesterer og producerer Verdenshandelen opgjort som eksport ma. $, løbende prser 77 1.142 1967 2.525 Pr - - 1997 5.584 27 1.8 Udenlandske drekte nveste rnger ma. $, løbende prser 1977 22 4 1987 17 1997 486 27 18 Klde: UNCTAD 1 Kaptel 7