Langeland Kommune Ny skole som OPP Beskrivende dokument Januar 2008
Indholdsfortegnelse 1. Indledning 3 2. Generelle oplysninger 4 3. Baggrund 10 4. Overordnet beskrivelse af opgaven og opgavens omfang 12 5. Rammebetingelser 16 6. OPP-kontrakten 18 7. Dialogfasen 20 8. Tilbudsgivning 28 9. Tilbuddets indhold og omfang 30 10. Vedst else og behandling af tilbud 39 11. Tildeling 40 2/42
1. Indledning 1.1 Introduktion Langeland Kommune indbyder hermed fire pr kvalificerede ansłgere (herefter ben vnt "de Pr kvalificerede" eller "den Pr kvalificerede") til at deltage i den konkurrencepr gede dialog om den udbudte OPP-opgave om en ny skole i Rudkłbing omfattende finansiering, design, opfłrelse, bygningsvedligehold, bygningsdrift samt visse serviceydelser i en kontraktperiode p 30 r. Udbudsbekendtgłrelse er offentliggjort i EU-tidende den 13. december 2007 under udbud nr. 2007/s 240-292355. Udbuddet gennemfłres i konkurrencepr get dialog efter EUs udbudsdirektiv (Europaparlamentet og R dets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsm den ved indg else af offentlige vareindkłbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anl gskontrakter). 3/42
2. Generelle oplysninger 2.1 Ordregivende myndighed Ordregivende myndighed er: Langeland Kommune Fredensvej 1 5900 Rudkłbing www.langelandkommune.dk 2.2 Pr kvalificerede virksomheder (tilbudsgivere) a) Lilleb lt Gruppen A/S ( Lilleb lt Gruppen A/S, Grontmij Carl Bro A/S, rstidernes Arkitekter A/S) b) Pihl Gruppen ( E.Pihl & Słn A/S, Arkitema K/S, Niras A/S, Kemp & Lauritzen A/S) c) Team Rudkłbing Skole A/S (MT Hłjgaard A/S, Dan-Ejendomme A/S, Bank DnB Nord A/S) d) OPP Rudkłbing Skole A/S (Babcock & Brown, Wind Ejendomme A/S, Erik Młller Arkitekter, Moe & Brłdsgaard, Marianne Levinsen Landskabsarkitekt, NCC Construction Danmark A/S, YIT A/S, Kromann Reumert ) 2.3 Kontaktpersoner Kontakt vedrłrende dette udbud skal ske skriftligt via e-mail til: COWI A/S Att.: Annette Walter E-mail: anw@cowi.dk Telefon: 45 97 29 94 mobil: 29 16 24 78 Mrk.: "Langeland Kommune" De Pr kvalificerede bedes umiddelbart efter modtagelsen af dialogmaterialet pr. e-mail til ovenst ende kontaktperson oplyse navn, firma, adresse, telefonnummer og e-mail-adresse for den person, som skal v re kontaktperson p vegne af den Pr kvalificerede vedrłrende korrespondance under udbuddet. 4/42
2.4 Dialogmaterialet Dialogmaterialet best r ud over udbudsbekendtgłrelsen nr.2007/s 240-292355 offentliggjort i EU-tidende den 13. december 2007 af det beskrivende dokument med fłlgende udkast til dokumenter: Dokumentfortegnelse Beskrivende dokument, inklusive appendiks: Appendiks 1: Risikofordeling Appendiks 2: Fordeling af ansvarsomr der Appendiks 3: Krav til tilbudsmodel Appendiks 4: Krav til omkostningskategorier Appendiks 5: Idekatalog Bilag 1 Funktionsbaserede krav Bilag 2 Udkast til skłde Bilag 3 Indhold og beskrivelse af betalingsmekanisme Bilag 4 Forretningsorden for samarbejde Bilag 5 Krav til Byggeriet og Grunden ved Aftalens ordin re udlłb Bilag 6 Kommuneplantill g Bilag 7 Udkast til lokalplan 100 - Omr de til skole og idr t i Rudkłbing Bilag 8 Oversigt over medarbejdere hos Langeland Kommune, som overdrages til OPPleverandłren i henhold til virksomhedsoverdragelsesloven Bilag 9 Tilbud fra [] Bilag 10 Tilbudsmodel Bilag 11 Logbog Pr kvalifikationsbeskrivelse af november 2007 Tilbudsgrundlaget (det endelige udbudsmateriale) forventes at v re baseret p tilrettet dialogmateriale, som vil blive udsendt efter afslutning af dialogfasen. 5/42
2.5 Langeland Kommunes organisation i dialog- og tilbudsfasen Nedenfor vises Langeland Kommunes organisation i dialog- og tilbudsfasen: Politisk styregruppe Administrativ styregruppe Bestillerrådgiver 2.5.1 Styregrupper Den politiske styregruppe godkender alle overordnede beslutninger, herunder beslutninger vedrłrende projektets udformning, tidsplan samt projektłkonomi. I dialogfasen vil den politiske styregruppe kun blive inddraget, hvis der opst r behov for afgłrende beslutninger i relation til gennemfłrelsen af projektet. Den politiske styregruppe best r af: Borgmester Knud Gether Viceborgmester Annie Feldt Medlem af kommunalbestyrelsen Jan Błnnelykke Medlem af kommunalbestyrelsen Ebbe Christensen Medlem af kommunalbestyrelsen Helle Hansen (erstattes af Birgitte Braband i perioden 1. februar til 31. marts 2008) Medlem af kommunalbestyrelsen Bjarne Nielsen Medlem af kommunalbestyrelsen Jłrgen Nielsen. Den administrative styregruppe er i t t kontakt med Bestillerr dgiver og inddrages ved alle v sentlige beslutninger vedrłrende ndringer af udbudsmaterialet. Den administrative styregruppe er repr senteret p dialogmłderne. 6/42
Den administrative styregruppe best r af: Kommunaldirektłr Jłrgen Christiansen Udviklingsdirektłr Anne-Lene Havelłkke Servicedirektłr Thomas Rosenqvist Stabschef Kurt Habekost Teknisk chef Lone Himmelstrup Błrne- og Kulturchef Jan Pr stholm. 2.5.2 Bestillerr dgiver Bestillerr dgiveren har ansvaret for tilrettel ggelsen og gennemfłrelsen af udbudsprocessen, herunder dialog- og tilbudsfasen. Bestillerr dgiveren best r af COWI, PricewaterhouseCoopers (PwC), Rambłll, Holst, Advokater samt Arkitektfirmaet Arne Birk. COWI Projektledelse PwC Holst, Advokater Rambłll Arkitektfirmaet Arne Finansiel r r dgivning Juridisk r dgivning Teknisk r dgivning Birk Arkitektonisk r dgivning Fra Bestillerr dgiveren vil fłlgende personer deltage i dialogprocessen: Udviklingsdirektłr Bente Andersen/senior projektleder Annette Walter, COWI Partner Torben Brłgger, Holst, Advokater Afdelingsleder Ole Mensbo, Rambłll Seniorkonsulent Mette Hartzberg, PricewaterhouseCoopers. 7/42
2.6 Udbudstidsplan Langeland Kommune har udarbejdet nedenst ende tidsplan for dialog- og tilbudsfasen, idet der forbeholdes ret til at ndre denne. Dato Aktivitet 22. januar 2008 Udsendelse af udbudsmateriale 31. januar 2008, kl. 8-10.30 1. dialogmłde - Pr kvalificeret A ( sted: Odense ) 31. januar 2008, kl. 11-13.30 1. dialogmłde - Pr kvalificeret B ( sted: Odense ) 1. februar 2008, kl. 10-12.30 1. dialogmłde - Pr kvalificeret C ( sted: Kgs Lyngby) 1. februar 2008, kl. 13.30-16 1. dialogmłde - Pr kvalificeret D ( sted: Kgs Lyngby) 27. februar 2008 Tilbud om f lles introduktion til betalingsmekanismen 3. marts 2008 Deadline for skriftligt materiale til 2. dialogmłde 10. marts 2008 2. dialogmłde - Pr kvalificeret C 11. marts 2008 2. dialogmłde - Pr kvalificeret D 12. marts 2008 2. dialogmłde - Pr kvalificeret A 13. marts 2008 2. dialogmłde - Pr kvalificeret B 7. april 2008 Deadline for skriftligt materiale til 3. dialogmłde 14. april 2008 3. dialogmłde - Pr kvalificeret D 15. april 2008 3. dialogmłde - Pr kvalificeret A 16. april 2008 3. dialogmłde - Pr kvalificeret B 17. april 2008 3. dialogmłde - Pr kvalificeret C 25. april 2008 Udlevering af endeligt udbudsmateriale 2. juni 2008 Indlevering af tilbud 16. juni 2008 Pr sentation af tilbud 24. juni 2008 Beslutning om tildeling af kontrakt Der sker underskrift af OPP-kontrakten hurtigst muligt efter den 24. juni 2008 med respekt af stilstandsperioden. 2.7 Spłrgsm l i dialogfasen Spłrgsm l vedrłrende dialogmaterialet skal stilles skriftligt via e-mail til: COWI A/S Att. Annette Walter E-mail: anw@cowi.dk Telefon: 45 97 29 94 Mobil: 29 16 24 78 Mrk.: "Langeland Kommune" Alle svar, inklusive spłrgsm l, vil i anonymiseret form blive gjort tilg ngelige for alle pr - kvalificerede via Byggeweb. S fremt en pr kvalificeret mener, at en offentliggłrelse vil kunne skade dennes tilbudsafgivelse, bedes dette tydeligt angivet ved indsendelse af spłrgsm l. Langeland Kommune vil herefter vurdere, om spłrgsm let vil kunne undtages 8/42
fra offentliggłrelse over for de łvrige pr kvalificerede. Hvis der ikke gives tilladelse til undtagelse fra offentliggłrelse, vil den pr kvalificerede f mulighed for at tr kke spłrgsm let tilbage. Spłrgsm l besvares hurtigst muligt. Der kan v re spłrgsm l, som kr ver en behandling i den politiske styregruppe, hvilket kr ver den nłdvendige behandlingstid. S danne spłrgsm l vil blive besvaret s rskilt, s dette ikke forsinker besvarelsen af de łvrige spłrgsm l. 9/42
3. Baggrund 3.1 Baggrund for valg af OPP Langeland Kommune har valgt OPP som samarbejdsform, hvor finansiering, design, opfłrelse, bygningsvedligehold, bygningsdrift samt visse serviceydelser udbydes gennem Øn samlet kontrakt med en kontraktperiode p 30 r. Valget af OPP som samarbejdsform skal ses med baggrund i de forelłbigt positive erfaringer fra Vildbjerg Skole s vel som mulighederne for at opn den totalłkonomisk mest fordelagtige lłsning. Ved valg af OPP som samarbejdsform har Langeland Kommune blandt andet v gtet mulighederne for en hensigtsm ssig ansvars- og risikofordeling samt sikringen af en sammenh ngende incitamentsstruktur over hele aftaleperioden. Langeland Kommune har gennem udformningen af udbudsmaterialet, herunder udarbejdelsen af de funktionsbaserede krav, forsłgt at skabe de bedst mulige rammer for udviklingen af innovative lłsningsforslag med fokus p en optimering af totalłkonomien. 3.2 Visionen for den nye skole Kommunalbestyrelsen i Langeland Kommune vedtog den 12. november 2007 en ndring af den eksisterende skolestruktur. Resultatet af den nye skolestruktur er en ndring i antallet af skoler fra de eksisterende otte skoler til tre fremtidige skoler. Den nye skolestruktur tr - der i kraft pr. 1. august 2009. Valget af den nye skolestruktur er et resultat af b de łkonomiske og p dagogiske overvejelser. Med baggrund i den nye skolestruktur forventer Langeland Kommune, at den gennemsnitlige klassekvotient kan forhłjes, og antallet af klasser reduceres. Dette forventes at give besparelser p ca. DKK 750.000 pr. klasse. Den nye skolestruktur forventes samtidig at give mulighed for en bedre udnyttelse af de bygningsm ssige faciliteter og medfłre en besparelse i de samlede drifts- og vedligeholdelsesomkostninger. Etableringen af tre stłrre skoler forventes at give p dagogiske gevinster i form af bedre specialiseringsmuligheder blandt l rerstaben med efterfłlgende mulighed for at łge det faglige niveau i undervisningen. Langeland Kommune forventer herigennem, at det i fremtiden bliver lettere b de at rekruttere og fastholde l rere. Den nye skole, som udbydes i OPP, bliver en del af det fremtidige Rudkłbing skoledistrikt. Det nye skoledistrikt inkluderer elever fra de eksisterende Longelse Skole, Tullebłlle Skole, Rudkłbing Skole samt Skrłbelev Skole. Skolen bliver tillige overbygningsskole 7.-10. klasse for hele Langeland. 10/42
Den nye skole udgłr en integreret del af Langelandsvisionen. I Langelandsvisionen beskrives udviklingen af et nyt byomr de i tilknytning til den eksisterende Rudkłbing by. Hovedideen i den 55 hektar store nye bydel er et łst-vestg ende bredt grłnt b lte med plads til den nye skole samt stadion, skoleidr t, institutioner, friluftsscene og boliger. 11/42
4. Overordnet beskrivelse af opgaven og opgavens omfang 4.1 Langeland Kommunes overordnede krav og forventninger til den nye skole Den nye skole skal rumme undervisningsfaciliteter samt udearealer til 1.000 elever. Udgangspunktet for opbygningen af skolen er den faseopdelte skole, hvilket betyder, at skolen skal indrettes med selvst ndige afdelinger. Skolen forventes som udgangspunkt at indeholde tre afdelinger: 1) 0-3. klasse og SFO 2) 4.-6. klasse 3) 7.-10. klasse (med s rskilt 10. klasse). Udformningen af den nye skole tager udgangspunkt i Langeland Kommunes błrne- og ungepolitik. Dette indeb rer, at bygningens udformning skal afspejle, at faglighed og kreativitet er hłjt prioriteret. Undervisningen i naturfag forventes at udgłre et af de b rende elementer i den fremtidige skole. Udformningen af den nye skole skal ligeledes v re kendetegnet af en hłj grad af fleksibilitet. Skolens rum skal s ledes v re multianvendelige, og bygningsmassen skal muliggłre en fleksibel indretning og brug. Fleksibilitet er ligeledes afgłrende for den praktiskp dagogiske tilgang til undervisningen samt muligheden for at variere denne. Elevernes undervisningsmiljł, de ansattes arbejdsmiljł samt miljł- og energibevidsthed skal ydermere prioriteres. Dette skal blandt andet ses i relation til skolens motto "En sund skole i bev gelse". Skolens indretning og funktioner skal afspejle Langeland Kommunes forventninger, som er udtrykt i de funktionsbaserede krav, som er bilag 1 til OPP-kontrakten. Ud over funktionerne, der direkte er relateret til undervisningen, forventes skolen ogs at indeholde funktioner til udearealer, skoletandl ge, sundhedspleje, skolel ge, kantinefunktion, musikskole, ungdomsskole. I dialogfasen vil omfanget og indholdet af Langeland Kommunes brug blive gjort til genstand for drłftelse med de Pr kvalificerede, jf. bilag 1 til OPP-kontrakten. I tilknytning til den nye skole etableres idr tsfaciliteter til brug for s vel skolens elever som kommunale foreninger. Idr tsfaciliteterne skal blandt andet indeholde en hal med tilskuerpladser. En detaljeret beskrivelse af kravene til skolens funktioner samt idr tsfaciliteter findes i bilag 1 til OPP-kontrakten (de funktionsbaserede krav). 12/42
4.2 Funktionsbaserede krav OPP-kontrakten omfatter finansiering, design, opfłrelse, bygningsvedligehold, bygningsdrift samt visse serviceydelser af den nye skole i en periode p 30 r. Der er estimeret en anl gsperiode p 12 m neder, s ledes at skolen kan ibrugtages den 1. august 2009, samt en driftsperiode p ca. 29 r. Det er herved forudsat, at kommunen kan myndighedsbehandle byggeandragende i juli m ned 2008. Langeland Kommunes krav til byggeriet og den efterfłlgende drift er udtrykt gennem funktionsbaserede krav i bilag 1 til OPP-kontrakten. De funktionsbaserede krav udtrykker Langeland Kommunes forventninger til: Arkitektur Skolens fysiske rammer Udearealer Byggetekniske forhold Miljłprogram Energiramme Indeklima Forsyningsforhold El-installationer VVS-installationer Trafikforhold Drifts- og vedligeholdelsesopgaver Indvendigt vedligehold og vinduespolering Forsyning vrige serviceopgaver. For at skabe de bedst mulige rammer for den kommende OPP-leverandłr har Langeland Kommune tilstr bt at udforme alle kravene som funktionsbaserede krav, hvor det er op til OPP-leverandłren at udvikle et lłsningsforslag, der kan imłdekomme disse krav. De funktionsbaserede krav adskiller sig fra traditionelle kravspecifikationer ved at indeholde bent formulerede krav, der kan imłdekommes gennem flere forskellige lłsningsforslag. Gennem formuleringen af de funktionsbaserede krav forventer Langeland Kommune s ledes at have skabt de bedste rammer for nye m der at t nke opgavelłsningen p i et kombineret anl gs- og driftsperspektiv. Der er i udarbejdelsen af de funktionsbaserede krav taget udgangspunkt i brugernes krav og łnsker til den fremtidige skole via gennemfłrelsen af en proces for brugerinddragelse. Disse krav og łnsker er efterfłlgende blevet "oversat" til funktionsbaserede krav i form af en r kke minimumkrav (need to have) samt et antal nice to have-łnsker. Resultatet af brugerinddragelsesprocessen kan findes i idekataloget, som er appendiks 5 13/42
P udvalgte omr der har Langeland Kommune valgt at formulere egentlige inputkrav p udvalgte driftsomr der. Langeland Kommune er ben for en drłftelse af, hvorvidt disse inputkrav med fordel kan formuleres som funktionsbaserede krav. 14/42
4.3 Opgavens omfang - łkonomiske foruds tninger Den udbudte OPP-opgave omfatter fłlgende: 4.3.1 Anl g Design, projektering og opfłrelse af den nye skole og idr tsfaciliteter Design, projektering og udvikling af omkringliggende arealer, jf. lokalplanforslaget, jf. bilag 7 til OPP-kontrakten. 4.3.2 Drift og vedligehold samt serviceydelser Bygningsvedligehold - b de indvendig og udvendig Rengłring og vinduespolering Drift og vedligehold af nagelfast inventar Drift og vedligehold af udendłrsarealer Drift og vedligehold af tekniske installationer Forsyning af vand, varme, el og ventilation. Langeland Kommunes krav til anl gs- og driftsopgaverne er n rmere beskrevet i bilag 1 til OPP-kontrakten (de funktionsbaserede krav). 4.3.3 Optioner Langeland Kommune łnsker i dialogfasen at undersłge muligheden for at udvide den udbudte opgave med en svłmmesal. Svłmmesalen skal i givet fald opfłres i tilknytning til idr tsfaciliteterne og indg som en del af OPP-opgaven. Langeland Kommune har igangsat undersłgelser om muligheden for at opn tilskud til etablering af idr tsfaciliteter og forventer, at der senest i forbindelse med dialogfasens afslutning vil ske afklaring heraf, s ledes at omfanget og indholdet af OPP-opgaven i givet fald vil kunne justeres i overensstemmelse hermed. Langeland Kommune vil endelig efter dialogfasens afslutning tage stilling til, om svłmmesal og eventuelle andre faciliteter skal v re en del af den udbudte opgave, ligesom Langeland Kommune vil tage stilling til, om de Pr kvalificerede vil blive bedt om at afgive sideordnede bud, eller om svłmmesal (og eventuelle andre faciliteter) skal indg i udbudsmaterialet som option(er). 15/42
5. Rammebetingelser Gennem en beskrivelse af rammebetingelserne h ber Langeland Kommune p at skabe det bedst mulige grundlag for gennemfłrelsen af en effektiv dialogfase med fokus p udviklingen af opgavelłsningen gennem en konstruktiv dialog. I afsnittet beskrives rammebetingelserne for fłlgende omr der: Overdragelse af aktiv og grund Lokalplan Geotekniske undersłgelser Skatte- og momsforhold Deponering. 5.1 Overdragelse af grund Grunden, hvorp skolen p t nkes opfłrt, ejes i dag af private lodsejere. Kommunen forventer inden udlłbet af dialogfasen at opn ejerskab til grunden enten ved aftale eller ved ekspropriation. Ved tildeling af kontrakten overdrages grunden til OPP-leverandłren, som skal have ejerskabet til s vel grunden som aktivet i hele aftaleperioden. Ved aftaleperiodens ophłr har Langeland Kommune ret og pligt til at kłbe aktivet og grunden p de vilk r, der fremg r af OPP-kontrakten. Grunden overdrages til OPP-leverandłren p de vilk r, der fremg r af bilag 2 til OPPkontrakten (udkast til skłde). 5.2 Till g til kommuneplan og ny lokalplan Der vil med udgangspunkt i OPP-leverandłrens lłsningsforslag og i samarbejde med OPPleverandłren blive udarbejdet en ny lokalplan inden for rammerne af det kommuneplantill g, som er vedtaget af kommunalbestyrelsen i Langeland Kommune den 14. januar 2008. 5.3 Geotekniske undersłgelser Langeland Kommune vil fłr overdragelse af grunden udfłre en geoteknisk undersłgelse af grundens beskaffenhed. Den geoteknisk rapport eftersendes. Derudover udfłres en orienterende placeringsundersłgelse for hele omr det. For at kunne give tilstr kkeligt grundlag for projektering af skolens fundering er de geotekniske boringer placeret med en indbyrdes afstand p maksimalt 30 meter. For det forventede byggeri svarer dette til 24 geotekniske boringer. I boringerne registreres laggr n- ser samt udtages omrłrte prłver pr. 0,5 meter, dog minimum en prłve pr. lag. 16/42
Fłr overdragelse af grunden vil der foreligge en rapport indeholdende den geologiske bedłmmelse, forslag til egnet funderingsmetode og forslag til dimensioneringsgrundlag samt vurdering af anl gstekniske forhold i forbindelse med jordarbejdet, herunder ogs grundvandsforhold. Ud over en visuel vurdering foretages der ikke miljłundersłgelser i forbindelse med den geotekniske undersłgelse. Langeland Kommune vil selv foretage de nłdvendige foranstaltninger vedrłrende ark ologi. 5.4 Den skatte- og momsretlige behandling af OPP-leverandłren Langeland Kommune vil indlede drłftelser med SKAT med henblik p at opn SKATs godkendelse af, at OPP-leverandłren p baggrund af udkast til OPP-kontrakt vil kunne opn frivillig momsregistrering og ret til skattem ssige afskrivninger p aktivet. Langeland Kommune vil i dialogfasen orientere de pr kvalificerede om Langeland Kommunes drłftelser med SKAT, herunder om drłftelserne med SKAT giver anledning til at foretage ndringer i OPP-kontrakten eller dialogmaterialet. Det er s ledes forudsat, at OPP-leverandłren vil kunne opn frivillig momsregistrering, herunder fratr kke moms p anl gsudgiften og till gge moms p enhedsbetalingen. 5.5 Deponering Langeland Kommune har opn et deponeringsfritagelse for en anl gssum p DKK 180 mio. ekskl. moms. Hvis Langeland Kommune modtager tilbud med en anl gssum, som v sentligt overstiger deponeringsfritagelsen, vil Langeland Kommune blive p fłrt ulemper og begr nsninger som fłlge af deponeringsforpligtelsen. I dialogfasen vil Langeland Kommune słge den forventede anl gssum fastlagt og i tilknytning hertil afklare, om tilbud, som overstiger en n rmere fastlagt anl gssum, vil p fłre Langeland Kommune ulemper og begr nsninger, som bevirker, at Langeland Kommune vil till gge s danne tilbud en łkonomisk regulering ved vurdering af tilbuddet. De endelige vilk r vil blive fastlagt i udbudsmaterialet. 17/42
6. OPP-kontrakten I henhold til OPP-kontrakten p tager OPP-leverandłren sig et totalłkonomisk ansvar for finansiering, design, opfłrelse, bygningsvedligehold, bygningsdrift samt visse serviceydelser i kontraktperioden p 30 r. Det er et selvst ndigt form l med OPP-kontrakten, at der mellem OPP-leverandłren og Langeland Kommune etableres et frugtbart samarbejde, som kan bidrage til en optimering af projektets totalłkonomi og realisering af effektive, innovative opgavelłsninger til gavn for s vel OPP-leverandłren som Langeland Kommune. Der er estimeret en anl gsperiode p 12 m neder samt en driftsperiode p ca. 29 r. Det er udgangspunktet, at Langeland Kommune har eksklusiv brugsret til skolen og skolens faciliteter i hele kontraktperioden. Omfanget og indholdet af brugsretten vil blive gjort til genstand for drłftelser i dialogfasen. Der henvises endvidere til afsnit 9.1.4 og til bilag 1 i OPP-kontrakten. Det foruds ttes, at den nye skole skal etableres og drives i et bent samarbejde mellem Langeland Kommune og OPP-leverandłren og med respekt for Langeland Kommunes rolle som Langeland Kommune og OPP-leverandłrens rolle som bygherre og senere driftsherre. Samarbejdet mellem Langeland Kommune og OPP-leverandłren vil afspejle de forskellige faser i projektet. Rammerne for parternes samarbejde i kontraktperioden er n rmere beskrevet i bilag 4 til OPP-kontrakten (forretningsorden for samarbejde). Bilaget indeholder desuden de v rdier, som Langeland Kommune forventer vil pr ge samarbejdet. Den overordnede ansvars- og risikofordeling afspejler, at OPP-leverandłren som ejer af skolen b rer den risiko, der er forbundet med at opfłre, eje og forest bygningsdriften. Fordelingen af ansvarsomr der og risikofordeling er dog samtidig fastlagt under hensyntagen til at skabe de bedste muligheder for en sammenh ngende incitamentsstruktur til gavn for projektet. Appendiks 1 indeholder udkast til risikofordeling, og appendiks 2 indeholder udkast til fordeling af ansvarsomr der. Appendiks 1 og 2 vil blive gjort til genstand for drłftelser i dialogfasen. Bilag 3 til OPP-kontrakten indeholder en beskrivelse af betalingsmekanismen, som regulerer den lłbende ydelse, som Langeland Kommune skal betale til OPP-leverandłren i driftsfasen, som omfatter perioden fra Langeland Kommunes ibrugtagning af skolen og frem til OPPkontraktens ophłr. Betalingsmekanismen har til form l at sikre, at OPP-leverandłren lłbende og i hele driftsfasen leverer ydelser, som er i overensstemmelse med de funktionsbaserede krav, som er fastlagt i bilag 1 til OPP-kontrakten. I betalingsmekanismen beskrives reguleringen af den periodiske ydelse og herigennem muligheder/foruds tningerne for en reduktion af den periodiske ydelse. Betalingsmekanismen er konstrueret med baggrund i de erfaringer, der er indhentet fra realiseringen af s vel Vildbjerg Skole som Rigsarkivet. En n rmere beskrivelse af betalingsmekanismens form l, opbygning og indhold findes i bilag 3 til OPP-kontrakten (betalingsmekanismen). 18/42
Langeland Kommune har ved udarbejdelsen af betalingsmekanismen fokuseret p at udarbejde et "retf rdigt" dialogredskab samtidigt med, at der er arbejdet p at begr nse de administrative byrder forbundet med den fremtidige administration. Langeland Kommune łnsker i dialogfasen at drłfte, hvorvidt betalingsmekanismen sikrer opretholdelsen af hensigtsm ssig incitamentsstruktur, herunder om betalingsmekanismen błr tilpasses. 19/42
7. Dialogfasen 7.1 Drejebog for den konkurrencepr gede dialog I forl ngelse af udv lgelsen af de Pr kvalificerede p begyndes dialogfasen. Dialogfasen giver mulighed for at afklare de dele af det samlede udbudsgrundlag, som Langeland Kommune p nuv rende tidspunkt ikke finder kan afklares uden en forudg ende dialog med de Pr kvalificerede. Den konkurrencepr gede dialog giver samtidig mulighed for, at de Pr - kvalificeredes lłsningsforslag kan tilpasses det endelige udbudsgrundlag, idet de Pr kvalificerede gennem den konkurrencepr gede dialog f r mulighed for at udłve indflydelse p udformningen af betingelserne i udbudsmaterialet. Dialogfasen igangs ttes p grundlag af det beskrivende dokument med bilag. Processen for gennemfłrelsen af dialog- og tilbudsfasen kan skitseres via nedenst ende figur: Udpegning af vinderprojekt 1. dialogmłde 2. dialogmłde 3. dialogmłde Endeligt udbudsmateriale Indlevering af tilbud Januar 2008 April 2008 Juni 2008 Evt. ekstra dialog-młder Evt. ekstra dialog-młder Langeland Kommune har ved tilrettel ggelsen af dialogfasen fokuseret p et struktureret forlłb med mulighed for at udvikle det endelige lłsningsforslag i f llesskab. 7.2 Dialogmłder Dialogfasen best r af tre dialogmłder. De Pr kvalificerede har mulighed for at anmode om ekstra dialogmłder med afgr nset dagsorden, hvis dette m tte vise sig nłdvendigt. De pr kvalificerede udarbejder forud for hvert dialogmłde et skriftligt opl g, der skal danne grundlag for dialogen p młdet, jf. dagsorden til de enkelte młder. Det skriftlige opl g og input til dagsorden sendes til Langeland Kommune i henhold til de tidsfrister, som er oplistet i tidsplanen. Langeland Kommune udarbejder referat fra dialogmłderne, som sendes til de respektive Pr kvalificerede. Derudover vil der blive udarbejdet spłrgsm l og svar, som omhandler generelle forhold i udbudsmaterialet. Disse głres tilg ngelige for samtlige de Pr kvalificerede. 20/42
Langeland Kommune vil gennem dialogmłderne eller referaterne bestr be sig p at meddele de Pr kvalificerede, hvis der er forhold i de Pr kvalificeredes lłsningsforslag, der klart afviger fra, hvad der ud fra tildelingskriteriet med tilhłrende underkriterier vil kunne komme i betragtning. Nedenfor beskrives form let med og dagsorden for de enkelte dialogmłder. Nedenst ende skal betragtes som et opl g, der kan kvalificeres og tilpasses, hvis b de den Pr kvalificerede og Langeland Kommune er enige herom. Dialogmłderne forventes at vare fra kl. 9.30-14.30 bortset fra det fłrste dialogmłde, der afholdes som halvdagsmłde. Tidsplanen for afholdelsen af de enkelte dialogmłder er beskrevet i punkt 2.6. 7.2.1 1. dialogmłde Form let med 1. dialogmłde er at modtage de Pr kvalificeredes spłrgsm l og kommentarer til dialogmaterialet - herunder bem rkninger til projektets tekniske, łkonomiske og juridiske vilk r. Langeland Kommune łnsker gennem dialogmłdet ligeledes at drłfte projektets udformning med de Pr kvalificerede samt opn indblik i de Pr kvalificeredes forventede organiseringsform. 7.2.1.1 Udkast til dagsorden 1) Spłrgsm l og kommentarer til udbudsmaterialet 2) Drłftelse af forventet organiseringsform 3) Indledende drłftelser af lłsningsforslaget 4) Indledende drłftelser om Langeland Kommunes brugsret 5) Indledende drłftelser om anl gssum og Langeland Kommunes deponeringspligt 6) Status p Langeland Kommunes henvendelse til SKAT. 7.2.1.2 Krav til de Pr kvalificerede Ad 1) Spłrgsm l og kommentarer til udbudsmaterialet De Pr kvalificerede forventes at have forberedt spłrgsm l og kommentarer til udbudsmaterialet til młdet. 21/42
Ad 2) Drłftelse af forventet organisering De Pr kvalificerede forventes at pr sentere organiseringsformen for deltagerne i et eventuelt OPP-selskab, herunder tilknyttede underleverandłrer. De Pr kvalificerede forventes i tilknytning hertil at redegłre for den forventede ansvarsfordeling. Ad 3) Indledende drłftelser af lłsningsforslaget De Pr kvalificerede har mulighed for at pr sentere de indledende overvejelser omkring udformningen af lłsningsforslaget. Ad 4) Langeland Kommunes brugsret P baggrund af redegłrelse fra Langeland Kommune om den forventede brugsret łnskes brugsrettens omfang og indhold n rmere drłftet. Desuden łnsker Langeland Kommune en drłftelse af, om det kunne v re hensigtsm ssigt at bne mulighed for, at OPPleverandłren delvist kunne disponere over skolen. Ad 5) Indledende drłftelser om anl gssum og Langeland Kommunes deponeringspligt Langeland Kommune har opn et deponeringsfritagelse for en anl gssum p DKK 180 mio. ekskl. moms. Hvis Langeland Kommune modtager tilbud med en anl gssum, som v sentligt overstiger deponeringsfritagelsen, vil Langeland Kommune blive p fłrt ulemper og begr nsninger som fłlge af deponeringsforpligtelsen. Ad 6) Status p Langeland Kommunes henvendelse til SKAT Orientering om status p Langeland Kommunes drłftelser med SKAT. 7.2.1.3 Opfłlgning P baggrund af 1. dialogmłde udsender Langeland Kommune et referat til hver af de Pr - kvalificerede. Derudover udarbejdes generelle spłrgsm l og svar, som głres tilg ngelige for samtlige de Pr kvalificerede. 7.2.2 2. dialogmłde Form let med 2. dialogmłde er, at Langeland Kommune f r kendskab til de Pr kvalificeredes samlede lłsningsforslag. Derudover drłftes aftaleudkast og betalingsmekanisme. 7.2.2.1 Udkast til overordnet dagsorden, som vil blive n rmere specificeret inden dialogmłdet 1) Drłftelse af arkitektur og funktionalitet 2) Drłftelse af bygningsdrift og vedligehold 22/42
3) Drłftelse af det foreliggende aftaleudkast 4) Drłftelse af finansieringsforhold og betalingsmekanisme 5) Drłftelser om Langeland Kommunes brugsret 6) Drłftelse af fremtidige samarbejdsvilk r 7) Opfłlgning p drłftelser om anl gssum og Langeland Kommunes deponeringspligt 8) Opfłlgning p Langeland Kommunes henvendelse til SKAT. 7.2.2.2 Krav til de Pr kvalificerede Ad 1) Drłftelse af arkitektur og funktionalitet Langeland Kommune łnsker at opn et n rmere kendskab til de Pr kvalificerede gennem en pr sentation af: Udkast til plantegning af en eller flere lłsninger valgte lłsning (fx i m l 1:200) med alle rum (med rumbetegnelse og m 2 -angivelse men ikke nłdvendigvis młblering) Skitseforslag med oversigtstegning over byggeriet, indbyrdes rumplacering og stłrrelse Opl g til snit og facadelłsninger Oversigtstegning over disponering af det samlede omr de, herunder forslag til indretning af legeplads, skoleg rd, grłnne omr der, idr tsomr de samt trafikforhold Beskrivelse af forventet anl gsłkonomi. Det skal af tegningerne fremg, hvor og hvordan fleksibilitet er t nkt ind ved udformningen af lłsningsforslagene (ved indtegning af dłre, dobbeltdłre, folde- eller skydedłre og evt. mobilt rumdelende inventar mv.). Ad 2) Drłftelse af bygningsdrift og vedligehold Langeland Kommune łnsker at opn et n rmere kendskab til de Pr kvalificeredes overvejelser omkring samment nkningen af anl g og drift samt forventede omkostninger til drift og vedligehold. De Pr kvalificerede forventes at pr sentere: Redegłrelse for, hvordan anl g og drift t nkes sammen, herunder hvordan samment nkningen vil ske i projekteringsfasen, s ledes at der foretages en reel integration af driftshensyn baseret p input fra den senere ansvarlige for driften. Overordnede overvejelser om lłsning af de enkelte driftsopgaver. 23/42
Beskrivelse af łkonomien forbundet med den lłbende drift og vedligehold, baseret p rlige omkostninger p m 2 pr. driftsopgave. OPP-leverandłrens tilgang til brugsret til skole og hal med tilhłrende faciliter uden for skolens bningstid, herunder placering af ansvaret for renhold og halinspektłropgaver. Overvejelser omkring det lłbende samarbejde (med udgangspunkt i samarbejdsmodellen). Ad 3) Drłftelse af det foreliggende aftaleudkast Langeland Kommune łnsker en drłftelse af i hvert fald fłlgende forhold i OPP-kontrakten: Den foresl ede risiko- og ansvarsfordeling Bem rkninger til OPP-kontraktens regulering af ophłrssituationen ved udlłbet af OPP-kontrakten H veopgłret Fastl ggelse af brugsrettens indhold og omfang Status p drłftelser med SKAT. Ad 4) Drłftelse af finansieringsforhold og betalingsmekanisme Langeland Kommune łnsker at opn et n rmere kendskab til de Pr kvalificeredes overvejelser vedrłrende finansiering, herunder: Beskrivelse af forventet finansieringsstruktur Drłftelse af bilag 3 til OPP-kontrakten (betalingsmekanismen) og udformningen heraf Drłftelse af krav til tilbudsmodellen. Ad 5) Brugsret Langeland Kommune łnsker at opn et n rmere kendskab til de Pr kvalificeredes overvejelser omkring brugsret Den pr kvalificerede bedes udarbejde en redegłrelse for den snitflade mellem OPPleverandłren og Langeland Kommune, som den pr kvalificerede foresl r i forhold til brugsret over skole og hal med tilhłrende faciliteter. Herunder OPP-leverandłrens tilgang til brugsret til skole og hal med tilhłrende faciliter uden for skolens bningstid, herunder placering af ansvaret for renhold og halinspektłropgaver(jf. Langeland Kommunes overvejelser som dette forhold i afsnit 14.2 i de funktionsbaserede krav). 24/42
Ad 6) Drłftelse af fremtidige samarbejdsvilk r Langeland Kommune łnsker at drłfte muligheder og foruds tninger for det fremtidige samarbejde herunder: Organisering af det daglige samarbejde Udformningen af samarbejdsmodellen. 7.2.2.3 Opfłlgning P baggrund af 2. dialogmłde udsender Langeland Kommune et referat til hver af de Pr - kvalificerede. Derudover udarbejdes generelle spłrgsm l og svar, som głres tilg ngelige for samtlige de Pr kvalificerede. 7.2.3 3. dialogmłde Form let med 3. dialogmłde er, at Langeland Kommune p baggrund af drłftelserne p 1. og 2. dialogmłde opn r et detaljeret kendskab til de Pr kvalificeredes lłsningsforslag med henblik p at sikre overensstemmelsen med det planlagte udbudsmateriale. 7.2.3.1 Udkast til dagsorden 1) Drłftelse af arkitektur og funktionalitet 2) Drłftelse af bygningsdrift og vedligehold 3) Drłftelse af det foreliggende aftaleudkast 4) Drłftelse af finansieringsforhold og betalingsmekanisme 5) Drłftelser om Langeland Kommunes brugsret 6) Drłftelse af fremtidige samarbejdsvilk r 7) Opfłlgning p drłftelser om anl gssum og Langeland Kommunes deponeringspligt 8) Opfłlgning p Langeland Kommunes henvendelse til SKAT. 7.2.3.2 Krav til de Pr kvalificerede Ad 1) Drłftelse af arkitektur og funktionalitet Langeland Kommune łnsker, at de Pr kvalificerede pr senterer et gennemarbejdet lłsningsforslag indeholdende en detaljeret beskrivelse af lłsningsforslagets arkitektur og funktionalitet, herunder: Situationsplan med placering af bygninger og disponering af udearealer (fx indtegning af opholdsarealer, udev rksteder, legepladser, stier, sportsfaciliteter, sł og grłnne omr der) Detaljerede plantegninger med rumbetegnelse, etageareal samt placering af fast inventar 25/42
Planudsnit med principmłblering i stłrre m l (fx 1:50) af v sentlige rum (klasselokaler, faglokaler, f llesarealer, personalefaciliteter, kontorer) Plan og facadetegninger i m l 1:200/1:500 med angivelse af materialevalg. Ad 2) Drłftelse af bygningsdrift og vedligehold Langeland Kommune łnsker et detaljeret indblik i de Pr kvalificeredes planer vedrłrende drift og vedligehold af aktivet samt den hermed forbundne łkonomi, herunder: Beskrivelse af den rlige cyklus for drift og vedligehold, herunder ogs en beskrivelse af de v rktłjer til styring og opfłlgning, som de Pr kvalificerede vil anvende i relation til de enkelte opgaver samt dokumentation for dette til forel ggelse for Langeland Kommune i selve driftsfasen. Beskrivelse af planer for h ndtering af den daglige drift og vedligehold, herunder ogs i relation til udvendig renhold samt indvendig renhold og vinduespolering - der łnskes en specifikt redegłrelse for samarbejdet mellem pedel og skole, jf. bilag 4 til OPP-kontrakten (forretningsorden for samarbejdet). Beskrivelse af strategi for sikring af hvordan kravene til aktivets stand ved aftaleperiodens ophłr efterleves. Beskrivelse af vedligeholdelsesplaner, herunder levetid for bygningsdele og installationer. Beskrivelse og skitser af el-anl ggenes omfang og opbygning. Beskrivelse af forsyninger og tiltag i forbindelse med energioptimering. Ad 3) Drłftelse af det foreliggende aftaleudkast Opfłlgning p drłftelserne p 2. dialogmłde, herunder eventuel status p Langeland Kommunes drłftelser med SKAT. Ad 4) Drłftelse af finansieringsforhold og betalingsmekanisme Langeland Kommune łnsker at f et detaljeret kendskab til de Pr kvalificeredes overvejelser omkring finansieringsvilk r, herunder: Pr sentation af de Pr kvalificeredes tilbudsmodel Information om finansieringsomkostninger for egen- og fremmedkapital 26/42
Information om likviditetsreserver, garantier og kreditgodkendelse Drłftelse af incitamentsstruktur. Ad 5) Brugsret Langeland Kommune łnsker at opn et n rmere kendskab til de Pr kvalificeredes overvejelser omkring brugsret. Den pr kvalificerede bedes udarbejde en redegłrelse for den snitflade mellem OPPleverandłren og Langeland Kommune, som den pr kvalificerede foresl r i forhold til brugsret over skole og hal med tilhłrende faciliteter. Herunder OPP-leverandłrens tilgang til brugsret til skole og hal med tilhłrende faciliter uden for skolens bningstid, herunder placering af ansvaret for renhold og halinspektłropgaver (jf. Langeland Kommunes overvejelser som dette forhold i afsnit 14.2 i de funktionsbaserede krav). Ad 6) Fremtidige samarbejdsvilk r Langeland Kommune łnsker at opn et n rmere kendskab til de Pr kvalificeredes overvejelser omkring samarbejdsform. De Pr kvalificerede forventes at pr sentere udkast til sin forventede organisations- og ledelsesstruktur i henholdsvis projekterings-, anl gs- og driftsfasen, idet denne skal ligge inden for rammerne af den af Langeland Kommune beskrevne model i bilag 4, og skal forholde sig til kompetence - og ansvarsfordeling mellem de af Langeland Kommune angivne organisatoriske niveauer i samarbejde og OPPleverandłrens bestyrelse og ledelsesteam. 27/42
8. Tilbudsgivning 8.1 Tilbudsfasen Efter afslutningen af dialogfasen bliver de Pr kvalificerede opfordret til p baggrund af et endeligt udbudsmateriale at komme med deres endelige tilbud p grundlag af de lłsninger, der har v ret pr senteret, drłftet og pr ciseret under dialogen. Efter aflevering af tilbuddene kan disse alene afklares teknisk og pr ciseres, og der vil kun kunne foretages justeringer af uklare elementer i tilbuddet. N r tilbuddene er kommet ind, foretager Langeland Kommune herefter en vurdering baseret p tildelingskriteriet "det łkonomisk mest fordelagtige tilbud", jf. punkt 11. Efter at vurderingen er foretaget, udv lger Langeland Kommune den tilbudsgiver, der har afgivet det łkonomisk mest fordelagtige tilbud vurderet p grundlag af underkriterierne til tildelingskriteriet "det łkonomisk mest fordelagtige tilbud", jf. punkt 11, med henblik p efterfłlgende indg else af OPP-kontrakt. 8.2 Spłrgsm l i tilbudsfasen De Pr kvalificerede har mulighed for at stille spłrgsm l til udbudsmaterialet. Spłrgsm l skal stilles skriftligt til: COWI A/S Att. Annette Walter E-mail: anw@cowi.dk Telefon: 45 97 29 94 mobil: 29 16 24 78 Mrk.: "Langeland Kommune" Spłrgsm l vil blive besvaret lłbende. De Pr kvalificerede m dog p regne, at svartiden vil afh nge af spłrgsm lenes antal og kompleksitet. Spłrgsm lene vil blive gjort tilg ngelige for alle de Pr kvalificerede via Byggeweb. Alle spłrgsm l, der modtages senest 14 kalenderdage fłr tilbudsfristens udlłb, kan p regnes besvaret senest 6 kalenderdage fłr tilbudsfristens udlłb. 8.3 Vederlag Langeland Kommune forbeholder sig ret til at frav lge lłsningsforslag i dialogfasen (reducere antallet af deltagere i dialogfasen). Reduktion i antallet af deltagere vil i givet fald ske p grundlag af de fastlagte tildelingskriterier. 28/42
Der gives fłlgende kompensation i tilf lde af fravalg: Deltagere i dialogfasen, der v lges fra efter 2. dialogmłde, modtager kr. 100.000 Deltagere i dialogfasen, der v lges fra efter 3. dialogmłde, modtager kr. 200.000 Dette er dog under foruds tning af, at den p g ldende deltager har afleveret materiale svarende til det i det beskrivende dokument beskrevne. De Pr kvalificerede, der opfordres til at afgive tilbud, og som afleverer et konditionsm s- sigt tilbud, men ikke modtager kontrakten, vil modtage en kompensation p kr. 300.000. 8.4 Aflevering af tilbud Langeland Kommune skal have modtaget tilbuddet senest den 2. juni 2008, kl. 12.00. Tilbuddet skal afleveres skriftligt i fire eksemplarer samt i en elektronisk udgave i form af en cd-rom i Øt eksemplar. Papirudgaven har i givet fald forrang i forhold til den digitale udgave. Den digitale udgave skal indeholde den samme struktur som papirudgaven. Vedh ftede filer skal have beskrivende navne, og udarbejdes i nedenst ende formater: Tekstfiler Regneark vrige dokumenter og tegninger Tidsplaner Organisationsdiagrammer Word eller pdf Excel Autocad, microstation eller pdf Project eller pdf PowerPoint eller pdf Tilbuddet skal afleveres til fłlgende adresse: Langeland kommune Fredensvej 1 5900 Rudkłbing Att.: Kommunaldirektłr Jłrgen Christiansen Mrk: "Ny skole som OPP - m ikke bnes" 29/42
9. Tilbuddets indhold og omfang Tilbuddet skal vedl gges alle relevante oplysninger, som er nłdvendige for en fuldst ndig bedłmmelse af tilbuddet og i den forbindelse fastl ggelse af ydelsens omfang. 9.1 Tilbuddets udformning Med henblik p at opn et ensartet grundlag for tilbudsafgivelsen og dermed for vurderingen af de indkomne tilbud til sikring af sammenligneligheden i besvarelsen vil tilbuddet som udgangspunkt skulle struktureres som anfłrt nedenfor: Tilbud 1. Sammenfatning 2. Identifikation af den Pr kvalificerede 3. Organisation 4. Brugsret 5. Funktionalitet og arkitektur 6. Tekniske Installationer og anl g samt konstruktioner 7. Bygningsdrift og vedligehold 8. Garanti og forsikringer 9. Finansielle forhold 10. Tilbudsmodel 11. Bekr ftelser 12. Pris 13. Forbehold 14. Andet Der głres opm rksom p, at de endelige krav til tilbuddets indhold og omfang vil blive fastlagt og meddelt de Pr kvalificerede, n r dialogfasen er afsluttet i forbindelse med opfordringen til at afgive tilbud. 9.1.1 Sammenfatning 9.1.2 Identifikation af den Pr kvalificerede Oplysninger om den Pr kvalificeredes navn, firma, adresse, telefonnummer og e-mailadresse samt kontaktpersoner. Den endelige kontraktpart kan v re et selskab eller anden juridisk person, der i samarbejde med den Pr kvalificerede vil skulle forest opfyldelsen af OPP-kontrakten. I s fald skal det selskab eller den anden juridiske person, med hvem Langeland Kommune forventes at indg kontrakt, oprettes af den Pr kvalificerede. Hvis tilbuddet afgives af et konsortium omfattende flere deltagere, kan det v re Øn eller flere af deltagerne, der tilvejebringer selskabet. Det vil v re forudsat, at selskabets ydelser 30/42
til Langeland Kommune baserer sig p leverancer og ydelser fra den Pr kvalificerede p baggrund af de ressourcer, som den Pr kvalificerede kan r de over i henhold til den Pr - kvalificeredes ansłgning. Tilbuddet skal indeholde erkl ring fra den Pr kvalificerede (tilbudsgiveren) om, at der ved udarbejdelse af tilbuddet er taget hensyn til de forpligtelser, der g lder i henhold til bestemmelserne om beskyttelse p arbejdspladsen og om arbejdsforhold i łvrigt p det sted, hvor ydelsen skal pr steres, jf. udbudsdirektivets artikel 27, stk. 2. Hvis tilbuddet afgives af en sammenslutning af łkonomiske aktłrer, fx et konsortium, skal erkl ringen kunne afgives af hver enkelt deltager. Den Pr kvalificerede (tilbudsgiveren) skal afgive en tro og loveerkl ring om, hvorvidt den Pr kvalificerede har ubetalt forfalden g ld til det offentlige. Hvis tilbuddet afgives af en sammenslutning af łkonomiske aktłrer, fx et konsortium, skal erkl ringen kunne afgives af hver enkelt deltager. 9.1.3 Organisation Tilbudet skal indeholde en angivelse af samtlige underleverandłrer og r dgivere. I den forbindelse skal angives det aftaleretslige grundlag mellem OPP-selskabet og de forpligtende deltagere. Den Pr kvalificerede bedes endvidere beskrive sin forventede organisations- og ledelsesstruktur i henholdsvis projekterings-, anl gs- og driftsfasen, idet denne skal ligge inden for rammerne af den af Langeland Kommune beskrevne model i bilag 4, og skal forholde sig til kompetence- og ansvarsfordeling mellem de af Langeland Kommune angivne organisatoriske niveauer i samarbejde med og OPP-leverandłrens bestyrelse og ledelsesteam. Endelig skal afsnittet indeholde en redegłrelse for OPP-leverandłrens tilgang til samarbejdet, herunder til implementering af et fornuftigt samarbejde og en god kommunikation i det daglige. 9.1.4 Brugsret Den Pr kvalificerede bedes udarbejde en redegłrelse for den snitflade mellem OPPleverandłren og Langeland Kommune, som den Pr kvalificerede foresl r i forhold til brugsret over skole og hal med tilhłrende faciliteter, jf. Langeland Kommunes overvejelser som dette forhold i afsnit 14.2 i de funktionsbaserede krav. 31/42
9.1.5 Funktionalitet og arkitektur Beskrivelse af foruds tninger, den arkitektoniske idø, funktioner og funktionalitet, miljł samt arkitektoniske overvejelser om konstruktions- og installationsprincipper samt indpasning i det omgivende miljł og lokalplanens intentioner. Forslag til overordnet materialevalg. Situationsplan visende bygningens placering, adgangsforhold, veje, beplantning mv., m l 1:200. Facadetegninger, m l 1:100. Planer med angivelse af rumbetegnelser, m l 1:100. Planudsnit med typiske arealer, m l 1:50 Snit i karakteristiske bygningsafsnit, m l 1:200/1:100 Perspektivtegninger eller lignende illustrationer til skildring af bebyggelsens rumlige karakter. Model. 9.1.6 Tekniske Installationer og anl g samt konstruktioner Brandstrategirapport med beskrivelse og skitser af brand- og sikkerhedsprincipper samt flugtveje. Beskrivelse og skitser af vvs- og ventilationsanl ggenes omfang og opbygning, vurdering af kapaciteter, principper for hovedforsyning, regulering, teknikrum og fłringsveje. Beskrivelse og skitser af el-anl ggenes omfang og opbygning, vurdering af kapaciteter, principper for hovedforsyning, teknikrum og fłringsveje. Beskrivelse af, hvilke anl g og installationer, der er tilsluttet CTS-anl gget og p hvilket niveau dette głres. Beskrivelse og skitser af konstruktive principper og hovedsystemer. 9.1.7 Bygningsdrift og vedligehold Beskrivelse af driftsstrategi for s vel bygningsdrift og vedligehold samt renhold af udenomsarealer, herunder beskrivelse af det valgte analyse- og styringsv rktłj til registrering og 32/42
opfłlgning p opgavelłsningen. I relation til sidstn vnte błr indg OPP-leverandłrens forslag til inddragelse af brugertilfredshedsm linger. Freml ggelse af drifts- og vedligeholdelsesplaner, herunder overordnet beskrivelse af bygningsdele og installationers levetider, herunder hvorn r de p t nkes udskiftet. Beskrivelse af driftsorganisationen og tilgang til den daglige drift, herunder til registrering af fejl, mangler og klager i det daglige. Beskrivelse af, hvorledes samordnet idrifts ttelse af bygninger og tekniske installationer vil blive foretaget. Overordnet beskrivelse af bygningsdele og installationernes levetider, herunder hvorn r de p t nkes udskiftet. Beskrivelse af forsyninger og tiltag i forbindelse med energioptimering samt hvordan der konkret vil v re adgang til forbrugsdata, gerne gennem et egentligt grłnt regnskab. Beskrivelse af egenkontrolprocedurer for samtlige delydelser. Tilgang til sikring af aktivets stand ved overdragelse. Opdateret rengłringsprogram med angivelse af frekvenser samt plan for hovedrengłring og vinduespolering for alle dele med tilhłrende tilgang til kvalitetsopfłlgning i relation til sikring af de angivne renhedsgrader. En opsummering af det forhold i relation til driften, hvor OPP-leverandłren selv vurderer at have realiseret synergier gennem samment nkning af anl g og drift. 9.1.8 Garanti og forsikringer Bankgaranti p et belłb svarende til 15% af Byggesummen til sikkerhed for korrekt og rettidig levering af Arbejdet samt til sikkerhed for Langeland Kommunes krav mod OPPleverandłren i tilf lde af Aftalens oph velse. Garantien lłber indtil Ibrugtagningstidspunktet. Forelłbige bekr ftelser p hver type af forsikring ang ende projekterings- og anl gsfasen, herunder: Forsikringens d kning Forsikringsperioden Maksimal d kning. Kopi af udkast til policer skal vedl gges tilbuddet. 33/42
9.1.9 Finansielle forhold 9.1.9.1 Egenkapital Ansłgere om pr kvalifikation skal oplyse fłlgende: Samlet tegningsbelłb og tegningsbelłb for hver investor. Navn, adresse og selskabsnummer for hver investor (hvis relevant). Tidsangivelse for egenkapitalindskud og investeringens forventede lłbetid/indfrielsesdato. Dokumentation fra indskydere af egenkapital, der bekr fter deres forpligtelse til at tegne egenkapital. 9.1.9.2 Renteb rende G ld Der skal afleveres dokumentation fra l negivere, der bekr fter deres forpligtelse til at yde finansiering i henhold til den valgte finansieringmodel. Dokumentationen skal indeholde fłlgende informationer: Navn og kontaktinformation p hver finansieringskilde Lłbetid og kontaktinformationer p hver finansieringskilde Lłbetid og vilk r for hvert l n, herunder: Kreditfacilitet og tilbagebetalingsplan, herunder finansieringens lłbetid Renteb rende g ld, der skal rejses (faktisk og maks. gearing) Commitment fees Garantistillelser Kredittill g Gebyrer (f.eks. stiftelses- og garantiprovision) Forhold der udlłser misligholdelse af l n Tidsplan og vilk r for endelig godkendelse af finansieringstilbud. Information om garantier (herunder opfyldelses-/performancegarantier), der skal gives i forbindelse med tilbudsgivers forpligtelser og h ftelser eller tilknyttede selskaber. Kopi af s danne aftaler skal vedl gges. Planer for reserver, der skal opretholdes (f.eks. reservefond for ydelsesafvikling og vedligeholdelses reserver) og andre finansieringskilder til stłrre vedligehold eller andre periodiske omkostninger samt vilk rene for hver reservefond og finansieringskilde. 34/42