Indsatsmodel Udvikling i Fleksjob II November 2018
1 Indgang i projektet 2 Indgang i projektet for borgere allerede på LY 3 Målgruppe Borgere indstillet til møde med rehabiliteringsteamet, som vurderes at være i målgruppe for fleksjob Alle ledighedsydelsesmodtagere Fleksjobansatte på 10 timer og derunder oprettet i projektperioden Formål Forventningsafstemning med fokus på jobmål og progression Jobformidler og borger arbejder intensivt sammen om at finde fleksjobbet Fleksjob med fokus på progression Start Når udarbejdelse af den forberedende del opstartes Efter mødet med rehabiliteringsteamet og borgeren er uden fleksjob Kerneelementer A. Forberedelse: Borgerens eget jobmål sætter retning. Det sker ved, at borger, sagsbehandler og en virksomhedskonsulent udfylder den nye skabelon til den forberedende del. B. Rehabiliteringsteamet: En virksomhedskonsulent deltager på mødet med rehabiliteringsteamet og teamet angiver progressionsmål i den nye skabelon for indstillingen. C. Borgerens videre forløb: Borgeren bliver tildelt en personlig jobformidler. Jobformidleren bliver borgerens primære kontaktperson i hele projektperioden. D. Jobformidler og borgers samarbejde: Borgers jobmål og CV konsolideres. Der lægges indsatsplan for jobsøgning (MinPlan) E. Opfølgningssamtaler: Samtaler afholdes hver 14. dag med fokus på at opnå fleksjob. F. Aftale med virksomheden ved etablering af fleksjob: Fleksjobkontrakt udfyldes med fokus på progression. Borgeren får en kontaktperson på virksomheden. Ved etablering af fleksjob H. Opfølgningssamtaler: Jobformidleren holder 4 opfølgningssamtaler med den fleksjobansatte inden for de første 6 måneder. Ved hver samtale diskuteres progression på baggrund af fleksjobkontrakten. I. Parallel virksomhedspraktik: Aftale om mulighed for parallel virksomhedspraktik på arbejdspladsen i fald det vurderes,at borgerens arbejdsevne kan udvikles yderligere på afgrænsede arbejdsopgaver. Slut/mål Borger er visiteret til fleksjobordningen Start til slut i fase 1 inden for 10 uger Borger er kommet i fleksjob Borger oplever løbende progression, og fasen slutter kun i fald borgeren ikke længere er i fleksjobbet Step up: Genbehandling Sager genbehandles i rehabiliteringsteamet ved 6 måneders passivitet.
Bilag 1 Indsatsmodel: Udvikling i fleksjob II Introduktion Indsatsmodellen i Udvikling i Fleksjob II, jf. figur 1, bygger på erfaringer fra Udvikling i Fleksjob I om, hvad der virker i forhold til at hjælpe ledighedsydelsesmodtagere hurtigere i beskæftigelse i fleksjob, og hvad der hjælper fleksjobbere i fleksjob på op til 10 timer med at øge deres timeantal. Desuden er erfaringerne fra Job- First-metoden indarbejdet i indsatsmodellen. Fase 1 Forventningsafstemning med fokus på jobmål og progression Målgruppe: Borgere indstillet til møde i rehabiliteringsteamet, som vurderes at være i målgruppen for fleksjob. Kerneelementerne i fase 1: A. Forberedelse Borgerens eget jobmål sætter retning. Det sker ved, at borger, sagsbehandler og en virksomhedskonsulent udfylder den nye skabelon for den forberedende del. samt at denne benyttes i indstillingen i rehabiliteringsteamet. Fase 1 Redskaber Fase 1 starter med, at sagsbehandler og virksomhedskonsulent laver den forberedende del sammen med borgeren, herunder udfylder det nye rehabiliteringsskemas for den forberedende del. Borgerens eget jobmål og ønske om arbejde skal sætte retning for udfyldelsen og sikre, at borgerens fremtidige ønsker til job indgår i rehabiliteringsteamets indstilling. Det er vigtigt i denne fase at forklare borgeren: At timetallet i fleksjob kan ændres over tid og bl.a. afhænge af, hvilke arbejdsopgaver det konkrete fleksjob kommer til at bestå af. At der stilles krav til borgere om at være aktivt jobsøgende, når de er tilkendt fleksjob. At fleksjob ofte består af enkelte arbejdsopgaver eller delopgaver, som kan løses selvom arbejdsevnen er nedsat. At borgeren forventes at være aktiv og tænke med i jobsøgningen frem for at vente på at jobcentret finder et fleksjob til vedkommende. At den endelige afgørelse om fleksjob ikke træffes af rehabiliteringsteamet. Til borger Nye rehabiliteringsskemaer: - Forberedende del Til jobcenter Nye rehabiliteringsskemaer: - Forberedende del - Indstilling
B. Rehabiliteringsteamet En virksomhedskonsulent deltager i den forberedende del og på mødet med rehabiliteringsteamet og teamet angiver progressionsmål i den nye skabelon for indstillingen. En virksomhedskonsulent skal deltage i arbejdet med den forberedende del sammen med borgeren. Udover at kende til borgerens egne jobmål skal virksomhedskonsulenten bidrage med konkrete og realistiske udviklingsmuligheder samt kendskab til det aktuelle jobmarked i kommunen. Man kan med fordel aftale mere taletid til virksomhedskonsulenten, i fald der er klar forventning om indstilling til fleksjob, for at sikre, at der bliver tid til både at drøfte job- og udviklingsperspektiver. Dette gælder også, hvor der allerede er en konkret jobåbning eller tale om et fastholdelsesfleksjob. Rehabiliteringsteamet skal i den nye skabelon for indstilling til fleksjob angive progressionsmål for fleksjobbet både i fald borgeren har et konkret fleksjob på hånden og i fald der efterfølgende skal findes et match. Progressionsmålet skal medvirke til at alle i det videre forløb har fælles forståelse og tilgang til arbejdet med progression. I fald der er tale om en borger med progredierende diagnose eller lignende, hvor progression i timeantal ikke er realistisk, angiver teamet at progression i indholdet i jobbet samt fastholdelse er målet. C. Borgerens videre forløb Borgere bliver tildelt en personlig jobformidler. Jobformidleren bliver borgerens primære kontaktperson gennem hele projektperioden. Jobformidleren skal opbygge en tillidsbaseret relation til borgeren som led i en håndholdt og systematisk indsats med at sikre borgerens vej i fleksjob. Kommunen skal sikre, at rollen som personlig jobformidler varetages af en medarbejder, der har viden om jobmulighederne på det lokale arbejdsmarked, har adgang til et veludbygget netværk af virksomheder og viden om målgruppen for initiativet. STAR anbefaler, at rollen som jobformidler placeres hos en person, der varetager opgaverne som virksomhedskonsulent og mentor, og som samtidig er borgers primære kontaktperson. Jobformidleren skal være gennemgående i hele forløbet, og stå til rådighed for såvel borger som virksomhed og træde til i tilfælde af akut opståede behov. Jobformidleren skal samtidig være virksomhedens faste samarbejdspartner og indgang til jobcentret under hele forløbet. Slutmål med fase 1 Målet med fase 1 er, at borgerens sag er behandlet på rehabiliteringsteamet. Fase 1 afsluttes senest 10 uger efter igangsættelsen af den forberedende del imellem borger, sagsbehandler og virksomhedskonsulent. Fase 1 er afsluttet, når borgeren er visiteret til fleksjobordningen og tildeles en personlig jobformidler. 2
Fase 2 Jobformidler og borger arbejder intensivt sammen om at finde fleksjobbet Målgruppe: Alle ledighedsydelsesmodtagere uanset anciennitet. Kerneelementerne i fase 2: D. Jobformidler og borgers samarbejde Borgers jobmål og CV konsolideres. Der lægges indsatsplan for jobsøgning med konkrete jobmål. Indsatsplanen skal tage udgangspunkt i borgers jobmål, der er blevet beskrevet i den nye skabelon for indstillingen. Borgerens CV skal udarbejdes eller opdateres i overensstemmelse med de konkret jobmål. E. Opfølgningssamtaler Samtaler afholdes hver 14. dag med fokus på progression frem mod fleksjob. Fase 2 Redskaber Til borgeren CV Joblog Min Plan Jeg søger job som Til jobcenteret VITAS Til arbejdsgiver Samtaler afholdes med borgeren minimum hver 14. dag. Ved opfølgningsmøderne er der fokus på jobsøgningsstrategien og eventuel revurdering af strategien. Der tales desuden løbende om de progressionsmål, VITAS som rehabiliteringsteamet har noteret i indstillingen for løbende at konsolidere målene i forhold til det job, parterne arbejder sammen om at finde. På samtalerne skal der aftales konkrete tiltag i form af fx besøg på virksomheder for at finde det gode match. F. Aftale med virksomheden ved etablering af fleksjob Fleksjobkontrakt udfyldes med fokus på progression. Borgeren får en kontaktperson på virksomheden. For nogle borgere vil det være hensigtsmæssigt at iværksætte en virksomhedspraktik forud for fleksjobansættelsen for at afprøve borgeren i forskellige arbejdsfunktioner. Følg op under praktikken med henblik på at sikre, at borgeren kan løse arbejdsopgaver og trives i jobbet samt at undersøge muligheden for en ansættelse. Virksomhedspraktikker kan bidrage til at sikre det rette match for både borger og virksomhed. Når jobmatchet er fundet, skal jobformidleren hjælpe borger og virksomhed med at indgå en konkret aftale om ansættelsen. I aftalen fastlægges borgerens arbejdsopgaver, arbejdstid, mål for progression under forløbet samt eventuelle hensyn til borgerens helbred. Borgeren tildeles en fast kontaktperson på virksomheden, der kan understøtte progression i opgavevaretagelsen og hjælpe med at opbygge relationer til kolleger. Borger, virksomhedens kontaktperson og jobformidler udarbejder en fleksjobkontrakt, som understøtter det løbende samarbejde mellem parterne om progression. 3
Kontrakten skal desuden sikre gensidig forventningsafstemning. Der udarbejdes en skabelon til fleksjobkontrakten i projektet, der skal anvendes. Der skal indgås aftale om følgende, hvilket noteres i fleksjobkontrakten: Progressionsmål for den fleksjobansatte. Hvilke understøttende aktiviteter, virksomheden skal gøre for progressionsmålet opnås. Hvilken indsats medarbejderen skal gøre for at den ønskede progression opnås. Mulighed for parallel virksomhedspraktik for at afklare potentiale for progression i opgaver eller timer. Slutmål med fase 2 Målet med fase 2 er at borgeren opnår beskæftigelse i et fleksjob. Fase 2 afsluttes, når borgeren er startet i et fleksjob. Step up: Genbehandling Sager genbehandles i rehabiliteringsteamet ved 6 måneders passivitet. Borgere på ledighedsydelse må ikke gå passive. Derfor skal rehabiliteringsteamet genbehandle borgerens sag i fald, det ikke er lykkedes at iværksætte beskæftigelsesrettede indsatser for borgeren for at hjælpe denne i fleksjob inden for 6 måneder. Hele eller dele af den forberedende del skal udarbejdes efter en konkret vurdering af borgerens helbredsmæssige situation. Fx skal lægelige oplysninger kun indhentes i fald, der vurderes at være helbredsmæssige ændringer. På mødet med rehabiliteringsteamet skal rehabiliteringsteamet genvurdere borgerens sag i forhold til at iværksætte en indsats ligesom teamet skal angive progressionsmål for fleksjobbet. Dette er en ændring fra eksisterede praksis, hvor rehabiliteringsteamet ikke indstiller til indsatser for borgere indstillet til fleksjobordningen. I fald det vurderes at borgerens situation er væsentlig ændret siden visitation til fleksjobordningen, og det vurderes at borgeren fx er i målgruppe for førtidspension, skal sagen forelægges rehabiliteringsteamet i overensstemmelse med gældende regler. I forbindelse med opstart af projektet vil deltagerkommunerne modtage en liste med antal ledighedsydelsesmodtagere med mere end 6 måneders passivitet, der ved opstart forventes at være omfattet af en genbehandling. Tidsplanen for genbehandlingen vil være afhængig af den enkelte kommune og antallet der forventes genbehandlet, og vil blive aftalt nærmere i dialog med STAR. 4
Fase 3 Fleksjob med fokus på progression Målgruppe: Fleksjobansatte på 10 timer og derunder oprettet i projektperioden Kerneelementerne i fase 3: G. Opfølgningssamtaler Jobformidleren holder 4 opfølgningssamtaler med den fleksjobansatte inden for de første 6 måneder. På hver samtale diskuteres progression på baggrund af fleksjobkontrakten. Jobformidler, borger og virksomhed skal udarbejde en klar plan for opfølgning under ansættelsen. Opfølgningen varetages af den personlige jobformidler og tilrettelægges ud fra den enkelte borgers behov. Fase 3 Redskaber Opfølgningen skal ske med udgangspunkt i fleksjobkontrakten for løbende at kunne foretage nødvendige justeringer i opgaver og timetal samt understøtte borgerens progression. H. Parallel virksomhedspraktik Aftale om mulighed for parallel virksomhedspraktik på arbejdspladsen i fald det vurderes, at borgerens arbejdsevne kan udvikles yderligere end muligt inden for eksisterende arbejdsopgaver. Som et redskab i at opnå progression kan jobcentret iværksætte parallel virksomhedspraktik for den fleksjobansatte, hvis borgeren indvilliger. Praktikken kan enten foregå på virksomheden, hvor borgeren allerede er ansat eller på en anden virksomhed uden for borgerens arbejdstid. Bemærk, at iværksættes praktikken på borgerens pågældende virksomhed skal praktikken bestå af nye opgaver. Praktikken iværksættes for at klargøre både over for den fleksjobansatte og jobcentret, hvorvidt det er muligt for den fleksjobansatte at arbejde flere timer eller i andre arbejdsopgaver. Slutmål med fase 3 Målet med fase 3 er, at den fleksjobansatte oplever progression i projektperioden. Fase 3 afsluttes kun i tilfælde af, at borgeren ikke længere er i fleksjob. Til borgeren Til jobcenteret VITAS (ved parallel virksomhedspraktik) Til arbejdsgiver VITAS (ved parallel virksomhedspraktik) 5