09-0504 - 13.05.09 Kontakt Mette Langager - Tlf: 33 36 88 00 Mindre tilknytning til arbejdsmarkedet før førtidspensionen Antallet af nytilkendelser til førtidspension har ligget på samme niveau i en årrække ca. 15.000 personer får tilkendt førtidspension hvert år. Tilkendelse af førtidspension på baggrund af en psykisk diagnose har været stigende og stigningen er sket inden for alle aldersgrupper. Færre førtidspensionister har tilknytning til arbejdsmarkedet inden pensionstidspunktet. Faldet i beskæftigelsesomfang gælder for alle aldersgrupper og for alle typer af diagnoser. _ Nytilkendelser af førtidspension Antallet af nytilkendelser af førtidspension har ligget omkring 15.000 tilkendelser om året siden årtusindeskiftet. Der var dog en voldsom, men kortvarig stigning til lige over 17.000 tilkendelser i 2002. Det kan formentlig forklares med førtidspensionsreformens ikrafttrædelse i 2003. 2007 adskiller sig også fra de øvrige år. Her faldt antallet af nytilkendelser til godt 12.000. Det er sandsynligvis en konsekvens af kommunalreformens ikrafttrædelse i 2007. I hvert fald lader tendensen ikke til at fortsætte. I de sidste to kvartaler af 2007 og de første to kvartaler af 2008 stiger antallet af nytilkendelser igen til omkring 15.000 tilkendelser i 2008. Intet varigt fald i antal nytilkendelser af førtidspension siden reformen i 2003 Antal nytilkendelser af førtidspension i perioden fra 1998 til 2008 Antal førtidspensionister 20000 15000 10000 5000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 År Anm.: Antallet af nytilkendelser i 2008 er fremskrevet ud fra årets tre første kvartaler Notat - 13.05.2009 - Side 1
Diagnose Tilkendelse af førtidspension sker hyppigst med baggrund i en psykisk lidelse. 42 pct. af de førtidspensionister, der har fået tilkendt førtidspension i perioden fra 2003 og frem til første halvår af 2008, har fået tilkendt førtidspensionen grundet en psykisk lidelse. Sygdomme i bevægelsesapparatet er også en væsentlig årsag til tilkendelse af førtidspension. I perioden fra 2003 og frem til første halvår af 2008 har 22 pct. fået tilkendt førtidspension på grund af sygdomme i bevægelsesapparatet. Hjerte- og karsygdomme, sygdomme i nervesystem og sanseorganer og kræftsygdomme erhver i sær årsag til 7-8 pct. af førtidspensionstilkendelserne. Psykiske lidelser er hyppigste årsag til førtidspension Samlet fordeling af nytilkendte førtidspensionisters diagnose, i perioden fra 2003 til første halvår af 2008, pct. Diagnose Andel Psykiske lidelser 42 Bevægeapparatsygdomme 22 Hjerte- og karsygdomme 8 Sygdomme i nervesystem og sanseorganer 7 Kræftsygdomme 7 Sygdomme i åndedrætsorganer 2 Medfødte misdannelser 1 Ulykkestilfælde, vold mv. 4 Social indikation 1 Øvrige diagnoser 6 Diagnose ukendt 1 I alt 100 Notat - 13.05.2009 - Side 2
Andelen af nytilkendelser pga. psykiske lidelser har været stigende. I 2003 var 38 pct. af nytilkendelserne til førtidspension begrundet i psykiske lidelser. En andel, der i første halvår af 2008 var steget til 48 pct. 1 Modsat den stigende andel af psykiske lidelser, har sygdomme i bevægeapparatet som årsag til tilkendelse af førtidspension ligget konstant på omkring 20-22 pct. i perioden fra 2003 og frem til første halvår af 2008. Stigende andel af førtidspensionister med psykiske lidelser Andel af nytilkendelser af førtidspension grundet i psykiske lidelser og bevægeapparatsygdomme, pct. År Psykiske lidelser Bevægeapparatsygdomme 2003 38 22 2004 38 22 2005 41 22 2006 44 22 2007 47 21 2008 48 20 1 Hvis man kigger 10 år tilbage i tiden er andelen af nytilkendelser pga. af psykiske lidelser mere end fordoblet fra en andel på 23 pct. i 1998 til 48 pct. i første halvår af 2008. Notat - 13.05.2009 - Side 3
Alder Ældre bliver i højere grad end yngre tilkendt førtidspension. Kun 10 pct. af nytilkendelserne i perioden fra 2003 og frem til første halvår af 2008 var til personer under 30 år og 25 pct. til personer under 40 år. Næsten 50 pct. af nytilkendelserne var til personer over 50 år. Aldersfordelingen har været stort set konstant i perioden fra 2003 og frem til første halvår af 2008. Flere ældre end yngre får tilkendt førtidspension Aldersfordeling over nytilkendte førtidspensionister i perioden 2003 frem til første halvår af 2008, pct. År Under 30 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år Over 60 år 2003 9 15 27 42 8 2004 9 14 26 42 8 2005 10 14 26 42 8 2006 10 15 28 41 7 2007 10 15 27 40 9 2008 10 15 29 38 8 I alt 10 15 27 41 8 Diagnose og alder Der er en klar forskel på, hvilke diagnoser, der danner baggrund for en førtidspensionstilkendelse for unge, midaldrende og ældre. Blandt de yngste og de 30-39 årige førtidspensionister får hovedparten tilkendt førtidspension på baggrund af en psykisk lidelse. I perioden fra 2003 til første halvår af 2008 fik 73 pct. af de nye førtidspensionister under 30 år tilkendt førtidspension grundet i en psykisk lidelse. For de 30-39 årige var andelen 59 pct. Andelen af førtidspensionister, der tilkendes på baggrund af en psykisk lidelse er klart faldende med alderen på tilkendelsestidspunktet, mens andre diagnoser får stigende betydning. Det drejer sig om sygdomme i bevægeapparatet, hjerte- og karsygdomme og kræft. 50-59 årige førtidspensionister tilkendes således højere grad førtidspension på baggrund af disse sygdomme frem for psykiske lidelser. Næsten 50 pct. har fået tilkendt førtidspension på Notat - 13.05.2009 - Side 4
baggrund af sygdom i bevægeapparatet, hjerte- og karsygdom eller kræft, mens 29 pct. har fået førtidspension som følge af en psykisk lidelse fra 2003 til første halvår 2008.. Medfødte misdannelser er en lille diagnosegruppe og det er kun blandt de helt unge at førtidspension tilkendes med denne baggrund. Sygdomme i nervesystemet, ulykketilfælde og social indikation, er også forholdsvis små sygdomsgrupper blandt førtidspensionister, som ikke er aldersbetinget i forhold til tilkendelse af førtidspension. Psykiske sygdomme mest udbredt blandt de unge Andel nytilkendte førtidspensionister fordelt efter diagnose og alder i perioden fra 2003 til første halvår 2008, pct. Under 30 30-39 40-49 50-59 Over 60 I alt Psykiske lidelser 73 59 47 29 19 42 Bevægeapparatsygdomme 3 15 22 28 24 22 Hjerte- og karsygdomme 1 2 5 11 19 8 Sygdomme i nervesystemet 8 7 6 7 7 7 Kræftsygdomme 1 2 5 10 14 7 Sygdomme i åndedrætsorganer 0 1 2 4 5 2 Medfødte misdannelser 5 0 0 0 1 Ulykkestilfælde, vold mm. 3 6 5 3 3 4 Social indikation 1 1 1 1 2 1 Øvrige diagnoser 3 6 6 7 7 6 Diagnose ukendt 1 1 1 1 2 1 I alt 100 100 100 100 100 100 Som tidligere beskrevet udgør de psykiske lidelser en stigende andel af førtidspensionstilkendelserne. Det er interessant at se, at det er inden for alle aldersgrupper, at psykiske lidelser højere grad danner baggrund for en tilkendelse af førtidspension. Stigningen er dog størst for de 30-39årige. Notat - 13.05.2009 - Side 5
Psykiske lidelser er mere udbredt inden for alle aldersgrupper Andel nytilkendte førtidspensionister med psykiske lidelser fordelt efter alder, pct. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ændring 2003-08 Pct.enheder Under 30 år 68 72 72 78 76 77 9 30-39 år 55 54 57 62 63 67 13 40-49 år 44 43 47 50 53 52 8 50-59 år 26 26 29 31 35 34 8 60 år eller derover 14 16 20 19 23 24 10 Beskæftigelse senest fem år før tilkendelse af førtidspension Andelen af førtidspensionister, der har været i beskæftigelse i de seneste 5 år før tilkendelsen af førtidspension har været faldende i perioden. I 2004 havde 54 pct. af nye førtidspensionister været i beskæftigelse i de seneste 5 år før tilkendelsen af førtidspension. I første halvår af 2008 var andelen af tidligere beskæftigede reduceret til 47 pct. Denne nedgang i beskæftigelsesgraden kan bunde i, at nye førtidspensionister har en lavere arbejdsevne i 2008 end i 2004. Det kan også skyldes, at sagsbehandlingstiden inden tilkendelse af førtidspension er øget i perioden. Faldende andel førtidspensionister har været i beskæftigelse Andel nytilkendte førtidspensionister, der har været i beskæftigelse senest 5 år før tilkendelse af førtidspension, pct. 2004 2005 2006 2007 2008 I beskæftigelse 54 54 51 50 47. Manglende oplysninger om hidtidige beskæftigelsesforhold er udelukket af opgørelsen for sammenlignelighedens skyld. I 2004 manglede, der beskæftigelsesoplysninger fra 14 pct. af de nytilkendte førtidspensionister. I de første to kvartaler af 2008 var andelen faldet til 7 pct. Det er stort set inden for alle aldersgrupper, at der var været et fald i beskæftigelsesomfanget inden tilkendelse af førtidspension. Undtagelsen er nye førtidspensionister på 60 år eller der- Notat - 13.05.2009 - Side 6
over. Det største fald i beskæftigelsesomfanget fra 2003 til første halvår af 2008 oplever nye førtidspensionister mellem 30-39 år, hvor beskæftigelsesgraden er faldet med 11 pct.enheder. Uanset hvilket år i perioden man betragter, er beskæftigelsesomfanget før pensionstidspunktet stigende med alderen på personen, der tilkendes førtidspension. Blandt førtidspensionister mellem 50-59 år har 54 pct. været i beskæftigelse inden for de sidste 5 år (første halvår af 2008). Blandt de unge under 30 år drejer det sig kun om 17 pct. Beskæftigelsesomfang før førtidspension mindst for yngre førtidspensionister Andel nytilkendte førtidspensionister, der har været i beskæftigelse senest 5 år før tilkendelse af førtidspension fordelt på alder, pct. Under 30 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år 60 år og derover I alt 2004 20 45 53 68 55 54 2005 20 43 54 67 60 54 2006 18 40 48 65 60 51 2007 14 40 47 64 59 50 2008 17 34 46 62 54 47 Ændring 2004-08 3 11 6 6 0 7. Manglende oplysninger om hidtidige beskæftigelsesforhold er udelukket af opgørelsen for sammenlignelighedens skyld. Denne sammenhæng mellem beskæftigelsesomfang og alder hænger sandsynligvis sammen med forskellene i diagnosesammensætning for unge, midaldrende og ældre førtidspensionister, hvor unge i højere grad tilkendes førtidspension på baggrund af psykiske lidelser, og ældre modtager førtidspension som følge af sygdomme i bevægelsesapparatet, hjerte og kar samt kræftsygdomme, jf. tidligere afsnit. Beskæftigelsesgraden for førtidspensionister med psykiske lidelser ligger for perioden 2003 til første halvår 2008 på gennemsnitlig 37 pct. For øvrige sygdomme er beskæftigelsesandelen mellem 60 og 75 pct. Sociale indikation og medfødte misdannelser - som kun nye førtidspensionister under 30 år har som baggrund for førtidspension - er de diagnoser, hvor beskæftigelsesomfanget inden førtidspensionstidspunktet, er lavest. Kun hhv. 11 pct. og 18 pct. af de personer, der tilkendes førtidspension med baggrund i medførte misdannelser og social indikation, har været tilknyttet arbejdsmarkedet i de seneste 5 år før pensionstidspunktet. Notat - 13.05.2009 - Side 7
Det er alle diagnosegrupper, som har oplevet et fald i beskæftigelsesgrad siden 2004 eneste undtagelse er social indikation, hvor beskæftigelsesandelen har været stigende. Beskæftigelsesomfang før førtidspension er lav for psykiske lidelser Andel nytilkendte førtidspensionister, der har været i beskæftigelse senest 5 år før tilkendelse af førtidspension fordelt på diagnose, pct. 2004 2005 2006 2007 2008 Gennemsnit 2004-08 Ændring 2004-08 pct. enheder Medfødte misdannelser 13 13 4 13 9 11-4 Social indikation 10 20 14 22 15 18 6 Psykiske lidelser 37 38 34 34 33 37-5 Øvrige diagnoser 60 61 54 53 58 60-1 Sygdomme i nervesystemet 64 66 60 61 60 64-4 Sygdomme i åndedrætsorganer 70 64 65 62 61 67-9 Bevægeapparatsygdomme 69 68 68 66 63 69-6 Ulykkestilfælde, vold mm. 72 70 69 72 64 72-8 Hjerte- og karsygdomme 72 75 73 71 69 74-4 Kræftsygdomme 74 74 75 75 74 75 0 I alt 54 54 51 50 47 54-7. Manglende oplysninger om hidtidige beskæftigelsesforhold er udelukket af opgørelsen for sammenlignelighedens skyld. Forsørgelsesgrundlag Langt hovedparten af de personer, der får tilkendt førtidspension kommer fra kontanthjælp eller sygedagpenge. I de 2 første kvartaler af 2008 kom knap 80 pct. af de nye førtidspensionister fra kontanthjælp eller sygedagpenge. Andelen, der kommer fra kontanthjælp har været stigende - fra 31 pct. i 2004 til omkring 40 pct. i 2008. Derimod har andelen af nye førtidspensionister, der kommer fra sygedagpenge, ligget nogenlunde konstant på omkring 40 pct. i samme periode. Andelen af de personer, der kommer direkte fra beskæftigelse har været faldende. I 2004 udgjorde andelen 9 pct.. Den var faldet til 3 pct. i 2008. Andelen af nye førtidspensionister, der kommer fra fleksjob/ledighedsydelse har siden 2005 ligget på mellem 10-12 pct. Det tyder på, der kun er en lille andel, der ikke kan klare fleksjobbet og i stedet kommer på førtidspension. Notat - 13.05.2009 - Side 8
Meget små andele på mellem 1-3 pct. kommer direkte fra henholdsvis revalidering og anden offentlig forsørgelse. Den lille andel, der kommer fra revalidering, tyder på at det kun er i et lille omfang, at revalidenderne i stedet skulle være visiteret til førtidspension. En andel på 5 pct. har slet ikke haft et forsørgelsesgrundlag umiddelbart inden tilkendelsestidspunktet. Førtidspensionister kommer hyppigst fra kontanthjælp og sygedagpenge Forsørgelsesgrundlag på ansøgelsestidspunktet for førtidspension, pct. Tidligere forsørgelsesgrundlag 2004 2005 2006 2007 2008 Beskæftigelse 9 6 5 4 3 Kontanthjælp/starthjælp 31 34 37 38 41 Sygedagpenge 43 41 37 40 38 Fleksjob/ledighedsydelse 7 10 12 11 10 Revalidering 2 2 2 1 1 Anden offentlig forsørgelse 3 3 2 1 1 Ingen indkomst 5 5 5 5 5 Uoplyst 1 0 0 0 1 I alt 100 100 100 100 100 Notat - 13.05.2009 - Side 9