Infrastrukturprojekters betydning for et dynamisk arbejdsmarked et forstudium
Agenda Hvad er en dynamisk effekt Effekter på arbejdstid Effekter på beskæftigelse Regneeksempler Konklusion 2
Hvad er en dynamisk effekt? 3
Vi fokuserer på tre typer dynamiske effekter Bedre infrastruktur medfører, at beskæftigede personer arbejder flere timer. Bedre infrastruktur medfører, at beskæftigelsen stiger. Bedre infrastruktur medfører, at produktiviteten stiger. 4
Infrastruktur og arbejdstid Både deltids- og fuldtidsbeskæftigede kan vælge at arbejde flere timer, når de ikke skal bruge så mange timer på transport Undersøgelser tyder på, at deltidsansatte er blandt de grupper på arbejdsmarkedet, hvis arbejdsmarkedsdeltagelse er mest følsom over for rejsetid til og fra arbejde. Så bedre infrastruktur kan øge timearbejdsudbuddet. Ikke meget empiri, jf. Gibbons og Machin (2006). Rosenthal og Strange (2006) finder dog tegn på en positiv sammenhæng. 5
Hvad er værdien af øget arbejdstid? Den enkeltes værdi af øget arbejdstid Samfundsværdien af øget arbejdstid 6
Regneeksempel: Antagelser Samfundsmæssig værdi af en times ekstra tid = Andel brugt på fritid * værdi af fritid + andel brugt på arbejde * værdi af arbejde Variabel Værdi Kilde Værdi af fritid = Værdi af tid fra tidsværdistudier, pr. time Værdi af arbejde = Timeløn før skat 80 kr. Tidsværdiundersøgelsen 250 kr. Danmarks Statistik, Statistikbanken Andel brugt på fritid 40% Egne beregninger Samfundsmæssig værdi af en times ekstra tid 182 kr. Egne beregninger 7
Regneeksempel fortsat Inddragelse af effekter på arbejdstimer kan spille en stor rolle for, om et projekt ser fordelagtigt ud eller ej Frederikssund -motorvej Motorvej Vejle-Ølholm- Ris Andel fritid 0,40 1 0,40 1 Samfundsmæs sig værdi af tid Samfundsmæssigt overskud, mia. kr. 182 80 182 80 4.199 2.125 757 152 8
Infrastruktur og beskæftigelse: Transport koster tid og penge. Så når en ledig skal vælge, hvor langt væk vedkommende vil søge arbejde, spiller det en rolle, hvor dyrt og besværligt det vil være at komme til og fra arbejde. Høje transportomkostninger får ledige til at lade være med at søge job langt væk, og det betyder, at færre finder job. Transportomkostninger kan betyde, at gevinsten ved at arbejde for den enkelte er begrænset, men gevinsten ved beskæftigelse er stor for samfundet. 9
Et regneeksempel For den enkelte er der måske ikke så stor gevinst ved at arbejde, men det er der for samfundet. For individet For samfundet Ledig Beskæftiget Ledig Beskæftiget Løn 0 18.752 0 18.752 16.334 2.615-3.267-523 Skat -3.726-5.675 - - Indkomstoverførsler Transportudgifter 0-350 0-350 Overskud 12.608 15.342-3.267 17.879 10
Regneeksempel Samfundsøkonomisk nettogevinst Uden dynamiske effekter, mio. kr. Med dynamisk effekt på arbejdstiden, mio. kr. Frederikssund 2.125 4.199 5.465 Vejle-Ølholm-Ris 152 757 885 Med dynamisk effekt på arbejdstiden, beskæftigelse, produktivitet og offentlige finanser, mio. kr. 11
Konklusion Forstudiet har vist, at dynamiske effekter på arbejdsmarked og erhvervsliv kan være vigtige og ændre udfaldet af samfundsøkonomiske analyser af infrastrukturprojekter. For at kunne inddrage effekterne i beslutningsgrundlaget er det dog vigtigt på længere sigt med mere viden om, hvordan samspillet er mellem infrastruktur og arbejdstid, beskæftigelse og produktivitet. 12