1. BAGGRUND OG FORMÅL... 3 Den kommunale organisation og ledelsesstruktur... 3

20

1. BAGGRUND OG FORMÅL... 3 Den kommunale organisation og ledelsesstruktur... 3 2. UDVIKLINGEN I ANTALLET AF ÆLDRE I VIBORG KOMMUNE... 5 Den generelle udvikling... 5 Udviklingen fordelt på ældredistrikter... 6 3. ÆLDRE- OG PLEJEBOLIGER I VIBORG KOMMUNE... 7 Definition... 7 Antal ældre- og plejeboliger... 7 Dækningsgrader for ældre- og plejeboliger... 9 Gennemsnitalderen for beboerne i plejeboligerne... 10 Ventelister... 11 4. KAPACITETSANALYSE HVOR MANGE BOLIGER ER DER BEHOV FOR I FREMTIDEN?... 12 Forudsætninger m.v... 12 Fremtidigt behov for ældreboliger... 13 Fremtidigt behov for plejeboliger... 13 5. SAMMENFATNING... 13 BILAG 1 UDVIKLINGEN I GENNEMSNITLIG LEVEALDER OG ÆLDRES FUNKTIONSEVNE... 15 BILAG 2 - UDBYGNINGSMULIGHEDER PÅ DE EKSISTERENDE PLEJECENTRE... 17

1. Baggrund og formål Den kommunale organisation og ledelsesstruktur Tabel 1 Plejecentre fordelt på ældredistrikter Distrikter Plejecenter

2. Udviklingen i antallet af ældre i Viborg Kommune Den generelle udvikling De 65-79-årige - faktiske tal og prognose Antal personer De 80-årige og derover - faktiske tal og prognose Antal personer

Udviklingen fordelt på ældredistrikter Tabel 2 Den forventede udvikling i antallet af ældre i Viborg Kommune fordelt på ældredistrikter År Ændring 2011-2026 Ældredistrikter Aldersgrupper 2011 2016 2021 2026 Antal Pct.

3. Ældre- og plejeboliger i Viborg Kommune Definition Antal ældre- og plejeboliger Tabel 3 - Ældre- og plejeboliger i Viborg Kommune fordelt på ældredistrikter Ældre- og plejeboliger i Plejeboliger Ældreboliger alt Ældredistrikter Sundhed & Omsorg

Kort over ældre- og plejeboliger i Viborg Kommune Møldrup-Ørum Stoholm-Løgstrup Vesterparken Sønderly Houlkær Midtbyen Sønderland Bjerringbro Karup

Dækningsgrader for ældre- og plejeboliger Dækningsgrader i Viborg Kommune Tabel 4 - Dækningsgrader ældreboliger (ældreboliger pr. 70-årig +) Distrikter 70-årige + Pct. Tabel 5 - Dækningsgrader plejeboliger (plejeboliger pr. 80-årig) Ældredistrikter 80-årige + Pct.

Dækningsgrader i sammenlignelige kommuner Tabel 6 Dækningsgrader for ældre- og plejeboliger i sammenlignelige kommune Ældreboliger (pr. 100 70-årige og derover) Plejeboliger (pr. 100 80-årige og derover) Kilde: Økonomi- og Indenrigsministeriets kommunale nøgletal og egne beregninger. *)Dækningsgraden i Viborg Kommune er eksklusiv friplejehjemspladser. Inklusiv friplejehjemspladser er dækningsgraden på ca. 19,0 i Viborg Kommune. Gennemsnitalderen for beboerne i plejeboligerne

Tabel 7 - Gennemsnitsalderen i plejeboligerne i Viborg Kommune Plejecenter Gennemsnitsalder Samlet 81,9 Ventelister

Tabel 8 - Antal personer på boliglister fordelt efter ældredistrikter pr. 1. januar 2012 Ældreboliger Plejeboliger Personer på boliglister i alt 4. Kapacitetsanalyse hvor mange boliger er der behov for i fremtiden? Forudsætninger m.v. 1

Fremtidigt behov for ældreboliger Tabel 9 - Forventet behov for ældreboliger i Viborg Kommune frem mod år 2026 Forventet behov Ældredistrikter Dækningsgrad Antal boliger 2016 2021 2026 Ekstra Viborg Kommune 6,7 684 770 891 977 293 Fremtidigt behov for plejeboliger Tabel 10 - Forventet behov for plejeboliger i Viborg Kommune frem mod år 2026 Forventet behov Ældredistrikter Dækningsgrad Antal boliger 2016 2021 2026 Ekstra Viborg Kommune 16,7 638 699 782 917 279 5. Sammenfatning

Bilag 1 Udviklingen i gennemsnitlig levealder og ældres funktionsevne Stigende levealder Middellevealder i Danmark 1999-2010 År Hvor lang tid er man selvhjulpen? A. B.

C. Figur Scenarier for periode med nedsat funktionsevne i fremtiden I dag: A Tre scenarier for fremtiden: B C Levetid Konsekvens for fremskrivning af behov for ældre- og plejeboliger? 3 Jf. blandt andet Platz, Merete (2006), Ældres Helbred og velbefindende flere gode leveår?, Videnscenter på Ældreområdet.

Bilag 2: Udbygningsmuligheder på de eksisterende plejecentre Det antages i analysen, at behovet for plejeboliger vil være stigende de kommende år. Fremskrivningen for plejeboliger viser, at der vil være et behov på i alt 279 boliger frem mod 2026. Hvis antagelsen er korrekt, vil behovet for plejeboliger i perioden stige fra 638 i dag til 917 i 2026 svarende til en tilvækst på i alt 43 %. I dag er der 17 kommunale plejecentre i Viborg Kommune og heraf har 7 plejecentre færre end 30 boliger og 4 plejecentre har færre end 20 boliger, hvilket påvirker økonomien på det enkelte plejecenter. Hensynet til en effektiv driftsøkonomi peger på, at der i fremtiden skal etableres, udbygges og sammenlægges flere plejecentre med henblik på et større antal boliger i det enkelte center, eftersom flere af de eksisterende plejecentre i forhold til deres størrelse har svært ved at leve op til en effektiv driftsøkonomi. Udbygningen af antallet af plejeboliger i Viborg Kommune kan ske på flere forskellige måder som også nævnt i analysen: Etablering af nye plejecentre (på investeringsoversigten for 2012-2015 har Byrådet afsat penge til etablering af et nyt plejecenter til 70 boliger) Udbygning-/ ombygning af eksisterende plejecentre Private initiativer/boligselskaber (Oldekoller, andre boformer mv.) Inddragelse af centernære ældreboliger i plejecentrene Samling af specialiserede pladser Etc. Nedenstående er ikke en fyldestgørende oversigt over alle de muligheder der foreligger for det enkelte center, hvilket vil kræve en meget mere deltaljeret gennemgang af det enkelte center. Oversigten skal betragtes som et overbliksbillede over mulige scenarie-/er for det enkelte center og give et billede af, hvor der eventuelt er muligt at udbygge på sigt, hvis behovet viser sig. Afdelingen Ejendomme & Energi har gennemgået de enkelte scenarier og kommet med deres bemærkninger, hvilket fremgår af nedenstående tabel. Tabel 1: Udbygningsmuligheder for hvert plejecenter Plejecenter Vurdering af udbygningsmuligheder Birkegården (Stoholm) Består i dag af 20 levebo og 10 midlertidige/genoptrænings- plejeboliger, i alt 30 boliger. Der vil være mulighed for at udvide centret med ca. 10 boliger i form af at bygge ved den ene af de to parkeringspladser evt. vil der også kunne bygges en etage mere på. Endvidere kan 22 centernære ældreboliger integreres i centret. Birkegården ligger centralt midt i Stoholm by. De to parkeringspladser ligger uden for området udlagt til institution i lokalplan nr. 3D.03.03 tidligere Fjends Kommune, og kan således ikke inddrages uden at der skal laves ny lokalplan. Mht. at bygge yderligere en etage på vurderes dette, at være en temmelig dyr løsning. Det er mere oplagt at integrere de 22 ældreboliger, som ligger lige ved siden af centeret. endeligt er det muligt, at udbygge på grunden syd for centeret, hvis denne erhverves fra den nuværende ejer, eftersom denne grund er omfattet af ovennævnte lokalplan.

Blichergården (Viborg) Består i dag af 50 plejeboliger og 12 demensboliger, i alt 62 boliger. I forlængelse af Blichergården forefindes 8 centernære lejligheder i to plan, disse lejligheder kunne integreres i centret evt. som et hospicetilbud. Ingen bemærkninger. Bytoften (Rødkærsbro) Består i dag af 12 psykiatriske plejeboliger. Der er ikke mulighed for udvidelse/ombygning. Det anbefales at der på sigt findes alternativ placeringsmulighed. De 12 psykiatriske pladser kunne evt. indgå i enten det nye plejecenter som planlægges opført eller ved at bruge et af de eksisterende plejecentre, hvor vi kunne de samle alle specialiserede psykiatriske pladser, dvs. både Møllehuset og Bytoften. Ingen bemærkninger. Højvangen (Ørum) Består i dag af 11 levebo, 11 plejeboliger og 3 aflastningsboliger, i alt 25 boliger. Generelt gode udbygningsmuligheder dels mod vest og evt. mod syd. Der er mulighed for i første omgang at udvide med 18 boliger, således at centret kommer til at bestå af i alt 43 boliger, heraf 3 aflastnings boliger. Glashuset vil skulle inddrages og de midlertidige boliger bygges om så de bliver tidssvarende. I forhold til lokalplan og bebyggelsesprocent er der gode muligheder for udvidelser. Ligesom bygningens indretning gør det forholdsvis enkelt at udvide med yderligere pladser. Kildedalscenteret (Skals) Består i dag af 12 plejeboliger og 3 aflastningsboliger, i alt 15 boliger. Endvidere ligger der 7 centernære ældreboliger. Scenarie 1: Der er mulighed for at udvide med de 7 ældreboliger ved glasgang på centret, som herved kan omdannes til plejeboliger. Endvidere kan der udvides med en fløj på 8 boliger. Hermed vil centret kunne komme til at bestå af 27 plejeboliger samt 3 aflastnings boliger, i alt 30 boliger. Scenarie 2: Plejeboliger omdannes til ældre kollektiv eller "oldekolle" tilbud. Plejeboligerne nedlægges og placeres på andet plejecenter eller i forbindelse med opførelse af nyt plejecenter Vigtigt med bevarelse af aktivt kulturtilbud i centret, som har stor interesse for både by og oplands interesser. Begge scenarier er mulige i forhold til lokalplan og bebyggelsesprocent.

Man skal dog være opmærksom på, at de eksisterende badeværelser ikke lever op til gældende regler i forhold til indretning af toiletter til personer med behov for hjælp. Ligeledes er nogle af værelserne for små til at der er tilstrækkelig plads til hjælpere. Kildehaven (Viborg) Består i dag af 46 plejeboliger, 12 demensboliger og 2 midlertidige demensboliger, i alt 60 boliger. Der er mulighed for at udvide med boliger i forhold til Kildehaven, hvor der kan bygges en fløj mere på med 15 boliger. På sigt I forbindelse med omdannelse til levebo-miljø vil der bl.a. skulle etableres 2 køkkener m.v. I forhold til gældende lokalplan LP100a er området fuldt udbygget i forhold til bebyggelsesprocenten. Hvis der skal udbygges yderligere skal man enten dispensere fra bebyggelsesprocenten eller give tilladelse til, at der bygges i det tilstødende grønne areal, hvilket vil kræve en ny lokalplan. Bygningsmæssigt vil det være muligt at integrere en ny fløj i plejecenteret. Klosterhaven (Viborg) Består i dag af 23 plejeboliger og 21 midlertidige boliger, i alt 44 boliger. Ombygning af de 21 midlertidige boliger til 10 plejeboliger. De 21 midlertidige boliger forslås at måtte indgå i en decideret samling af de midlertidige pladser på et eller to steder i kommunen, hvilket vil give nogle bedre rammer og muligheder for denne type af boliger. Centernære ældreboliger vil kunne inddrages i centret via glasgange mv. Ombygningen er muligt i forhold til gældende lokalplan. Bygningsmæssigt, er det en enkel løsning, at sammenbygge to midlertidige boliger til en plejebolig. Det kan samtidig løse problemet med, at badeværelserne er meget små i de midlertidige boliger. Klostertoften (Viborg) Består i dag af 30 plejeboliger. Der er mulighed for udvidelse ved enten at bygge etage ovenpå eller ved at bygge til siden i et L, der kan udvides med minimum 10-15 boliger. Evt. kan man på længere sigt købe den gamle bygning ved siden af Klostertoften, hvorefter der vil være yderligere udvidelsesmuligheder. På den måde vil der også kunne etableres et egentlig gårdhavemiljø. I forhold til den gældende lokalplan er der mulighed for at udbygge indenfor martriklen med op til ca. 1400 m². Det er dog vanskeligt, at placere en bygning fornuftigt på grunden mht. byggelinier mm. Hvorvidt det er muligt at udvide med en ekstra etage kræver yderligere undersøgelser. Det er dog normalt udgiftstungt at bygge en ekstra etage på en bygning.

Møllehuset (Viborg) Består i dag af 16 psykiatriske plejeboliger. Der er ikke mulighed for udvidelse, da centret er placeret i tæt bymæssig bebyggelse. Endvidere har centret en uhensigtsmæssig indretning i forhold til beboerne. Det anbefales at der på sigt findes alternativ placeringsmulighed. De 16 psykiatriske pladser kunne evt. indgå i enten det nye plejecenter som planlægges opført eller ved at bruge et af de eksisterende plejecentre, hvor vi kunne de samle alle specialiserede pladser, dvs. både Møllehuset og Bytoften. Ingen bemærkninger. Liselund (Viborg) Består i dag af 50 demensboliger og 10 midlertidige demensboliger, i alt 60 boliger. Nybygget demenscenter fra 2009, som umiddelbart har en passende størrelse og boligerne og fællesarealerne er tidssvarende. En mulighed kunne være at inddele afdelingerne i speciale efter diagnose og- /eller adfærd. Administrationskontoret står tomt - kunne evt. bruges af medarbejderne fra videnscentret - så kunne man lave et undervisningslokale mere - og udnytte Liselund som kursuscenter. Ingen bemærkninger. Overlundgården (Viborg) Består i dag af 38 plejeboliger og 7 aflastnings boliger, i alt 45 boliger. Der vil kunne udbygges med 6 yderligere plejeboliger ovenpå fløjen Rosengangen. Centret vil således blive udvidet til i alt 51 boliger. Endvidere vil det være fordelagtigt at lave en form for overdække i forhold til parkboligerne, så de bliver en mere integreret del af centret. I forhold til bebyggelsesprocent er det meget tæt ved, at området er fuld udnyttet, så 6 yderligere plejeboliger vil formodentlig være det maksimale man kan bygge til. Hvorvidt, der kan bygges ovenpå fløjen Rosengangen må baseres på en nærmere undersøgelse. Det er dog normalt udgiftstungt at bygge en ekstra etage på en bygning. Pensionistgården (Vammen) Består i dag af 12 plejeboliger, 8 demensboliger og 2 aflastnings boliger, i alt 22 boliger. Centret kan udbygges, men det kan ikke anbefales i det det i forvejen er svært at få borgere derud. Centret kan derimod evt. omdannes til specialinstitution (Psykiatri) og de nuværende pladser kunne flyttes til Højvangen som skulle udbygges tilsvarende. Scenarie 2: Centret lukkes og pladserne flyttes til Højvangen, som udbygges

tilsvarende. OBS på at ved evt. lukning er der mulighed for opstart af friplejehjem. Der er i henhold til lokalplanen mulighed for udvidelse i forlængelse af de eksisterende boligfløje. Sjørup Består i dag af 20 levebo og 8 demensboliger, i alt 28 boliger. Der er gode muligheder for at udbygge med 12 boliger i form af et uudnyttet hjørne ved dagcenter. Der er store udenomsarealer ud mod sportspladsen, hvor der vil være mulighed for yderligere udvidelse. Endvidere vil der kunne udbygges med 2 yderligere demenspladser, således at centret vil kunne udvides til op imod i alt 60 boliger. Centret har også gode administrative lokaler, som kan bruges til diverse formål. Centret vil på sigt også kunne udvides med 8 store centernære lejligheder. I forhold til lokalplanen og bebyggelsesprocenten er det muligt, at udvide plejecenteret. I forhold til den øvrige bebyggelse på grunden er det dog vanskeligt at finde egnede placering af nybyggeri på grunden, hvis man skal undgå at inddrage parkeringspladser. Boldbanerne kan ikke anvendes. Hjørnet af grunden mellem boldbaner, Holstebrovej og centeret kan anvendes, men er dog placeret afsides i forhold til de øvrige funktioner i centeret. Badeværelserne i demensafdelingen er meget små, og bør forbedres i forbindelse med en om- tilbygning. Skovgårdsvej (Viborg) Består i dag af 18 plejeboliger. Der er 54 centernære ældreboliger som i større eller mindre grad kan integreres i centret og dermed gøre centret mere økonomisk rentabel. Scenariet har ikke umiddelbart bygningsmæssige konsekvenser. Skovvænget (Bjerringbro) Består i dag af 42 plejeboliger, 38 demensboliger og 19 midlertidige boliger, i alt 99 boliger. Der er mulighed for dels at udbygge Skovvænget i forlængelse af fløjene og dels vil der være mulighed for at inddrage 20 centernære ældreboliger, disse kunne ombygges til ca. 16 plejeboliger. I forhold til lokalplan og bebyggelsesprocent er der mulighed for at udbygge Skovvænget med ca. 2000 m². Umiddelbart er der mulighed for at forlænge hver enkelt fløj, ligesom der kan etableres en enkelt selvstændig fløj mod vest. Det skal dog sikres, at byggelinier overholdes.

Toftegården (Møldrup) Består i dag af 16 levebo, 11 demensboliger, 2 aflastnings boliger og 8 senhjerneskadeboliger, i alt 37 boliger. Endvidere er der i tilknytning til centret 9 ældreboliger på Anemonevej og 6 ældreboliger på Syrenvej (1. sal), som kan integreres i centret jf. nedenstående. Scenarie 1: Anemonevej eller Syrenvej kan omdannes til midlertidige neurorehabilitering for senhjerneskadede for moderat til svært skadet borgere. Scenarie 2: Anemonevej eller Syrenvej kan omdannes til senhjerneskade moderat til svært skadet - målrettet enten unge (18-30år) eller børn og unge. Der er efterspørgsel på disse tilbud fra kommuner som ikke selv etablere sådanne tilbud, samtidig med at regionale tilbud nedlægges. Der er endvidere mulighed for tilbygning af 8 yderligere boliger som kan benyttes enten til specialiserede pladser eller somatisk pladser afhængig af behov. Fuldt udbygget vil centret hermed kunne rumme op til 60 boliger. I forhold til bebyggelsesprocenten er der ikke umiddelbart mulighed for at udbygge Toftegården. En udvidelse vil derfor kræve en ny lokalplan for området. En ombygning indenfor eksisterende rammer er derimod mulig. Særligt en ombygning af Syrenvej vil udvide kapaciteten eftersom disse boliger i dag er ubrugte. Åbrinken (Karup) Består i dag af 11 plejeboliger, 16 plejeboliger til handicappede, 8 boliger til udsatte, hvoraf 1 er midlertidig bolig til udsatte, i alt 35 boliger. Der vil være mulighed for udvidelse i størrelsesordenen 18-24 boliger alt afhængig af behov og specialer. En udvidelse vil være afhængig af udarbejdelsen af en ny lokalplan. De midlertidige pladser i plejeboligerne I dag har vi i alt 50 midlertidige boliger, fordelt på 3 plejecentre: 19 boliger på Skovvænget, distrikt Bjerringbro 10 boliger på Birkegården, distrikt Løgstrup-Stoholm 21 boliger på Klosterhaven, distrikt Sønderly De midlertidige pladser er pt. fordelt på 3 forskellige matrikler. Pladserne er fordelt på 3 forskellige plejecentre, og med meget forskellige fysiske rammer. Udover de fysiske rammer er en udfordring, giver det også udfordringer i forhold til harmonisering, faglig udvikling og ikkemindst i forhold til en optimal udnyttelse af ressourcerne. Pladserne er spredt ud over kommunen, hvilket kan være med til at give nogle praktiske udfordringer for borger der skal på pladserne, samt deres pårørende. En undersøgelse viser at målgruppen for de

midlertidige pladser primært er inden for en radius af 15 km fra Viborg by. Et ønskeligt scenarie for de fremtidige midlertidige pladser er derfor: At der sker en samling af pladserne på en matrikel i kommunen, hvor der kun var midlertidige pladser. På den måde ville der kunne tages hensyn til de borgere som har behov for et ophold på en midlertidig plads. Det ville være både i forhold til at skabe ro og i forhold til aktiverings/træningsdelen. I forhold til de personalemæssige ressourcer ville et hus med 50 pladser ligeledes være mere økonomisk rentabelt og fordelagtigt. Ved at samle de midlertidige pladser, ville der blive frigivet nogle pladser i kommunen, som evt. kunne anvendes i forbindelse med en rokade på plejecentrene. En samling af de midlertidige pladser kunne f. eks ske ved: 1. De kommer i et nuværende hus, som har 50 pladser, har gode træningsforhold, har en god central beliggenhed i Viborg og gode fysiske rammer også i forhold til demente borgere. 2. De midlertidige pladser kunne bygges sammen med det kommende Sundhedscenter og dele træningsfaciliteter med dem 3. At der bygges en fløj på 50 pladser til det Plejecenter som tænkes nybygget. Dermed ville lokalerne kunne fremtidssikres til anden brug end midlertidige pladser I forbindelse med en rokade på plejecentrene, bør aktivitetsområdet ligeledes tænkes ind, i forhold til om der kunne blive ledige huse, hvor der kunne etableres et aktivitets hus med samling af aktiviteter og f.eks. 84. Ingen bemærkninger.