Referat Erhvervsudvalget's møde Torsdag den 19-06-2008 Kl. 9:00 Palnatoke Deltagere: Knud Albertsen, Mogens Johansen, Jens Munk, Jesper Kiel, Hanne Klit Afbud: Niels Høite Hansen, Medhat Khattab Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Orientering ved formanden...1 3. Orientering ved direktøren...1 4. Godkendelse af Resultatrevision for 2007...1 5. Præcisering af løntilskudspladser under den kommunale kvote...2 6. Budgetkontrol 31. maj 2008...3 7. Kommunekvote 2009...4 8. Orientering om status vedrørende Integrationsrådet...5 9. Orientering om Benchmarking...5 10. Orientering om endelig udmelding af bevilling til LBR...5 11. Orientering om 1. udkast til Beskæftigelsesplan 2009...6 12. Orientering om status på det forpligtende samarbejde med Ærø og Langeland Kommune...7 13. Eventuelt...7
1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Orientering ved formanden Intet. 3. Orientering ved direktøren Udarbejdelse af oversigt over sager i Ankenævnet. 4. Godkendelse af Resultatrevision for 2007 08/13696 Godkendelse af resultatrevision for 2007. De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret udarbejder hvert år en resultatrevision på baggrund af Arbejdsmarkedsstyrelsens "Skabelon for udarbejdelse af resultatrevisionen". Resultatrevisionen viser resultater og effekter af den samlede beskæftigelsesindsats i jobcenteret og fordelt på stat og kommune. I henhold til aftalen om det forpligtende samarbejde med Langeland og Ærø, er resultatrevisionen udarbejdet for det samlede område. Resultatrevisionen har været sendt i høring hos Det Lokale Beskæftigelsesråd, som på deres møde 2. juni 2008 har afgivet høringssvar. Høringssvaret er vedlagt som bilag. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive bekæftigelsesindsats 23 Administrationen indstiller, at Erhvervsudvalget anbefaler, at kommunalbestyrelsen godkender resultatrevisionen. Bilag: Resultatrevison.pdf 1
LBR s høringssvar Indstilles til godkendelse. Niels Høite Hansen (V) var fraværende. Medhat Khattab (Y) var fraværende 5. Præcisering af løntilskudspladser under den kommunale kvote 08/24781 Præcisering af hvilke arbejdsgivere, der kan kan få godkendt jobtilbud til forsikrede ledige i løntilskud - hvor lønnen udbetales af kommunen. Beskæftigelsesministeren fastsætter en gang årligt efter indstilling fra Beskæftigelsesrådet en given kvote for ansættelse med løntilskud for kommunerne. Svendborg Kommunes kvote for 2008 er 143 helårspladser. Pladserne er beregnet til ansættelse af ledige dagpengemodtagere. Kommunen har pligt til at fremskaffe det antal løntilskud som kvoten angiver, og skal sikre, at jobcenterene råder over de nødvendige antal pladser i aktiveringsindsatsen. Pladserne skal jf. kap 9 i "Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats" fremskaffes inden for eget forvaltningsområde eller i en anden offentlig eller offentlig støttet institution. Grænsen for om en organisation, forening eller institution kan betegnes som offentlig er, at der modtages mindst 50 pct. i offentlig driftstilskud. Det er Svendborg Kommune, der beslutter hvilke organisationer, der kan komme i betragtning til pladser under den kommunale kvote. Hvis der oprettes en løntilskudsplads under den kommunale kvote betyder dette, at Svendborg Kommune afholder den fulde lønudgift, samt står for administration af lønudbetalingen. For rene kommunale arbejdsgivere har der hidtil ikke været tvivlspørgsmål, men for andre offentlige støttede organisationer er der behov for en præcisering af godkendelseskriterierne. Der har været forskellig praksis i de tre gamle kommuner for, hvilke arbejdsgivere, der kunne godkendes. Der har både være godkendt selvejende organisationer, med og uden driftsoverenskomst med kommunen, privatskoler, friskoler, idrætsforeninger og andre foreninger. Der er i dag forskellige typer af organisationer, der har fået forsikrede ledige i jobtilskud under den kommunale kvote: - Selvejende institutioner med driftsoverenskomst med kommunen ; børneinstitutioner og plejehjem - Selvejende institutioner uden driftsoverenskomst men med aftale med kommunen; Hallerne - Selvejende institutioner uden driftsoverenskomst; Svendborg og Omegns Museum, Naturama, Sydfyns Erhvervsforskole - Andre foreninger/organisationer; Turistforeningen, SAK, ØKO-Net, Kontakt mellem mennesker, Blomstercaféen, Slusen Sankt Jørgens fond Privatskoler, friskoler og idrætsforeninger afviser Jobcenteret, da det ikke er muligt at indhente offentlig straffeattest og børneattest, hvilket Svendborg Kommune kræver, når der arbejdes med børn og unge. 2
I forhold til institutioner med driftsoverenskomst vil der ikke være problemer med at kunne fortsætte med den hidtidige praksis, da personalet er ansat under samme overenskomster som personale i tilsvarende kommunale institutioner, og lønnen administreres typisk af HR-afdelingen. For de øvrige selvejende institutioner eller foreninger er der følgende problemstillinger: Hvordan sikres, at de er minimum 50 pct. offentlig støttet? Hvordan laves en sikker afgrænsning, så det er klart og gennemskueligt, hvem der kan omfattes af ordningen, så der er lige vilkår for alle? Hvis organisationen ikke normalt har Svendborg Kommune til at administrere løn, så påvirkes kommunens HR afdeling i forhold til administration af løn, ferie og sygdom. Svendborg Kommune vil stå som arbejdsgiver for de nævnte ansatte i løntilskud, og dermed også ansvarlige i forsikringsøjemed, hvis der f.eks. sker en arbejdsskade. Hvis en offentlig støttet organisation ikke betegnes som hørende under den kommunale kvote, vil der fortsat være mulighed for oprettelse af løntilskudspladser. Organisationen skal så selv optræde som arbejdsgiver, herunder at udbetale løn, opgøre timer og indhente det almindelige timetilskud fra staten på 121,63 kr./time. Hvis lønnnen overstiger tilskuddet er det organisationen der bærer merudgiften og ikke som i dag, kommunen. For at sikre en bred vifte af tilbud til forsikrede ledige, hvor der kan tages hensyn til den individuelles jobønsker ønsker Jobcenteret, at Erhvervsudvalget tager stilling til om alle organisationer og foreninger, såfremt de kan dokumentere, at de er mindst 50 procent offentlig støttet, skal kunne komme i betragtning til en løntilskudsplads under den kommunale kvote. Hvis en arbejdsgiver ønsker en løntilskudsplads under den kommunale kvote skal Svendborg Kommunes løn og ansættelsesvilkår overholdes. Muligheden for oprettelse af løntilskudspladser vurderes herefter individuelt efter gældende regler og lovgivning på området. Lov om ansvaret for og styringen af en beskæftigelsesrettet indsats kap. 9 Administrationen indstiller, at Erhvervsudvalget godkender, at alle arbejdsgivere, der kan dokumentere, at de er minimum 50 procent offentligt støttet har mulighed for at komme i betragtning til løntilskudspladser under den kommunale kvote. Godkendt. 6. Budgetkontrol 31. maj 2008 07/55733 Godkendelse af budgetkontrol pr. 31. maj 2008 på Erhvervsudvalgets budgetområde samt orientering om budgetkontrol på overførselsindkomster på økonomiudvalgets budgetområde. 3
Økonomiafdelingen fremsender budgetkontrol pr. 31. maj 2008 på Erhvervsudvalgets områder: Serviceudgifter - Erhvervskontoret, Borgerservice, Sekretariatet og Jobcenteret: Overførselsindkomster - Aktivering, Sociale ydelser og Sygedagpenge: Til orientering fremsendes endvidere budgetkontrol på: Overførselsindkomster - Økonomisk sikring, Pensioner og boligstøtte, der henhører under økonomiudvalget: Beskrivelserne af budgetopfølgningen på de enkelte politikområder vil blive gennemgået på mødet. Da budgetopfølgningen først er endelig færdig den 17. juni, vil bilag blive eftersendt pr. mail. Administrationen indstiller, at budgetkontrollen godkendes at budgetkontrollen på overførselsindkomster under Økonomiudvalget tages til efterretning. Budgetkontrol for så vidt angår Erhvervsudvalgets område - godkendt. Budgetkontrol for så vidt angår Økonomiudvalget - taget til efterretning. 7. Kommunekvote 2009 08/25000 Svendborg Kommune skal godkende forslag til kommunekvoter for 2009. Svendborg Kommune skal modtage13 kvoteflygtninge i 2009. Udlændingeservice har meddelt fordeling af kvoteflygtninge og regionskvoten for 2009 i Region Syddanmark er fastsat til 281. Det er Kommunekontaktrådet, der har opgaven med at søge en frivillig aftale mellem kommunerne i regionen om fordeling af kvoteflygtninge. Såfremt kommunekontaktrådene inden for en region ikke inden d. 10. september 2008 har givet Udlændingeservice meddelelse om indgåelse af en frivillig aftale, fastsætter Udlændingeservice inden d. 20 september 2008 det antal flygtninge, der boligplaceres indenfor de enkelte kommuner i 2009, jf. Integrationsloven 8 stk. 3. Med hjælp fra Udlændigeservice har KL nu udarbejdet et forslag til fordeling mellem kommunerne. Forslaget er udarbejdet på baggrund af den såkaldte matematiske model - den model, som Udlændigeservice vil bringe i 4
anvendelse, hvis der ikke indgås en frivillig aftale. Der er tre parametre i fordelingen : - Antal indbyggere - Antal flygtninge og indvandrere - Antal stedfundne familiesammenføringer Økonomiske konsekvenser: Særlig finansiering i den 3-årige integrationsperiode Integrationsloven 8 stk. 3 Administrationen anbefaler, at : Erhvervsudvalget anbefaler Økonomiudvalget og Byrådet, at aftalen om oplæg om kommunekvote gældende for 2009 godkendes og at aftalen underskrives. Bilag: Kvoteaftale 2009 Brev vedr. kvoteaftale Aftalen indstilles til godkendelse. Niels Høite Hansen (V) var fraværende Medhat Khattab (Y) var fraværende. 8. Orientering om status vedrørende Integrationsrådet Orientering om ny sekretær for Integrationsråd - Inviteres til næste møde. 9. Orientering om Benchmarking Til efterretning. 10. Orientering om endelig udmelding af bevilling til LBR 07/46799 Arbejdsmarkedsstyrelsen har, på baggrund af finanslovsvedtagelsen, i brev af 16. maj 2008 fremsendt den endelig bevilling til det Lokale Beskæftigelsesråd, LBR. Den endelige bevilling er identisk med den 5
foreløbigt udmeldte bevilling fra september 2007. For det Lokale Beskæftigelsesråd for Svendborg, Langeland og Ærø udgør bevillingen: Svendborg 1.981.000 kr. Langeland 469.000 kr. Ærø 225.000 kr. I alt 2.675.000 kr. Bevillingen er afsat til LBR til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer. 47 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (lov nr. 522 af 24/6 2008) Det indstilles, at Erhvervsudvalget tager udmeldingen til efterretning. Bilag: Endelig bevillingsudmeldelse LBR 2008.pdf Bilag. Fordeling af bevilling til LBR.xls Til efterretning. 11. Orientering om 1. udkast til Beskæftigelsesplan 2009. 08/1940 Orientering om 1. udkast til beskæftigelsesplanen 2009. Jobcenteret har på baggrund af en proces udarbejdet 1. udkast til beskæftigelsesplan 2009. Beskæftigelsesplanen er udarbejdet i overensstemmelse med Arbejdsmarkedsstyrelesens "Skabelon for udarbejdelse af beskæftigelsesplanen for 2009". I henhold til aftalen om det forpligtende samarbejde med Langeland og Ærø udarbejdes der fælles beskæftigelsesplan for hele området. Startskuddet til arbejdet med beskæftigelsesplanen var en temadag, hvor de 3 politiske udvalg samt LBR deltog. Efterfølgende har udfordringerne for 2009 været drøftet på dels lederplan og dels medarbejderplan i jobcenteret. Beskæftigelsesplanen sendes officielt i høring hos LBR d. 30. juni 2008. Høringssvaret behandles på Erhvervsudvalgets møde d. 25. september og den endelige beskæftigelsesplan godkendes af Erhvervsudvalget d. 23. oktober. Jobcenteret har i år valgt at fremsende 1. udkast til alle parter, herunder Erhvervsudvalget, Driftsregion Syddanmark, LBR, Langeland og Ærø, til orientering og med mulighed for bemærkninger inden beskæftigelsesplanen officielt sendes i høring hos LBR d. 30. juni. 6
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 23 Administrationen indstiller, at Erhvervsudvalget drøfter 1. udkast til Beskæftigelsesplanen for 2009. Bilag: 1. udkast til beskæftigelsesplan 2009 Til efterretning med enkelte justeringer. 12. Orientering om status på det forpligtende samarbejde med Ærø og Langeland Kommune Til efterretning. 13. Eventuelt Intet. 7
Underskriftsblad: Knud Albertsen Niels Høite Hansen Jens Munk Mogens Johansen Medhat Khattab Jesper Kiel Hanne Klit 8