Frbindelser g fællesskaber Landdistriktsplitik
Frrd Frbindelser g fællesskaber, sådan lyder verskriften på vres landdistriktsplitik i Haderslev Kmmune. Fr Landdistriktsudvalget er det vigtigt, at landdistrikterne i kmmunen får de bedste muligheder fr leve g udvikle sig. Vi er ptaget af det gde liv på landet g vi ved, at det kræver frnuftige betingelser både når det handler m transprtmuligheder, m kultur- g fritidstilbud til alle i familien, g gså når det bl.a. drejer sig m mulighederne fr at få et jb i landzne, eller bygge et nyt hjem til familien. Livet g mulighederne på landet er mange g heldigvis er vres udgangspunkt i Haderslev Kmmunes landdistrikter rigtig gde. Men vi ved gså at der selvfølgelig kan være udfrdringer. Vi ved gdt at det til tider kræver et særligt sammenhld på landet g at det fte er styrken ved at løfte i flk der gør det vanskelige muligt. Vres arbejde i udvalget g vres samarbejde med landdistrikterne m landdistriktsplitikken, viser med al tydelighed, at vi sammen er et rigtig gdt makkerpar, der kan gøre en psitiv frskel. I prcessen frem md den landdistriktsplitik du læser lige nu, har Landdistriktsudvalget været i tæt dialg med landdistrikterne. Vi har haft dialgmøder med landdistrikterne gennem mere end et år. Vi har afhldt brgermøder med fkus på landdistriktsplitikken g sådan at det fundament vi sammen står på, er skabt i et tæt g tillidsfuldt samarbejde. Landdistriktsudvalget vil gerne sikre, at den plitik vi sammen med brgerne har skabt gså kan bruges til nget. Derfr er vres landdistriktsplitik gså kblet med et dynamisk idékatalg sm hele tiden udvikler sig med nye g flere ideer g tiltag. Idékatalget er samtidig det værktøj sm både lkalrådet/brgerfreningen g Landdistriktsudvalget kan bruge, når Landdistriktsplitikken skal bevæge sig fra rd til handling. Det har både fr mig sm frmand g fr hele udvalget, været fantastisk at frnemme g pleve det enrme engagement g den stre virkelyst hs brgere g freningsliv. Det er netp i det møde der binder bånd mellem brgernes engagerede indsats fr livet på landet g Landdistriktsudvalgets fkus på de rammebetingelser der skal understøtte selvsamme liv, at vi i fællesskab skal lykkes. Derfr er vres visin at styrke g fremme frbindelser g fællesskaber i Haderslev Kmmunes landdistrikter med den hensigt at skabe mere liv på landet. Rigtig gd frnøjelse Bent Hjrt Klster Frmand fr Landdistriktsudvalget 2
Indhld Visin... 4 Tema: Sammen m strategisk planlægning... 5 Tema: Bliger g bsætning... 6 Tema: Samskabelse, dialg g samarbejde på tværs... 7 Krt ver Haderslev Kmmune... 8 Tema: Synliggørelse af det gde liv i landdistrikterne... 10 Fra rd til handling... 11 Vres ståsted... 12 Uddrag af baggrundsmateriale... 13 FN s 17 Verdensmål fr bæredygtig udvikling... 13 17 anbefalinger til arbejder med at understøtte g styrke de levedygtige landsbyer:... 14 Ved wrkshppen den 22. maj 2018 gav følgende tp fem anbefalinger ver indsatser:... 15 Landdistriktsplitik fr Haderslev Kmmune 3
Visin Landdistriktsudvalgets mfattende dialgprces med brgere, landditrikts aktører, inputs fra wrkshps, kmmunale fagudvalg g råd g nævn har været med til at danne rammerne fr den verrdnede visin. Med landdistriktsplitikken ønsker Haderslev Kmmune en frtsat psitiv udvikling af bæredygtige, aktive landsbyer g landdistrikter. Fr det er i landdistrikterne, at ver halvdelen af beflkningen br. Der er et strt ptentiale i Haderslev Kmmunes landdistrikter, sm er ramme fr "det gde liv" g dermed gså fr både hverdagsliv, fritidsliv g arbejdsliv. Udviklingsptentialet er frskelligt fra landdistrikt til landdistrikt g vi vil derfr realisere vres visiner ud fra vres nuværende ståsted g realistiske frventninger til, hvad landdistriktsudvalget g brgerne sammen kan gennemføre. Fr at kunne gøre vres visin levende g bæredygtig, har vi udarbejdet fire temaer. Temaerne er beskrevet på de næste sider. Visin fr Landdistriktsplitikken på 4 linjer At styrke g fremme frbindelser g fællesskaber i Haderslev Kmmunes landdistrikter med den hensigt at skabe mere liv på landet 4
Tema: Sammen m strategisk planlægning Strategisk planlægning skal sikre en langsigtet g målrettet udvikling i landdistrikterne, hvr vi tager hensyn til, at landdistrikterne er frskellige g har frskellige ressurcer. Strategisk planlægning er frbindelsen fra frtiden g nutiden til den ønskede fremtid fr landdistrikterne, sm vi fælles arbejder fr. Fr Haderslev Kmmune ønsker vi en helhedsrienteret frbindelse mellem visiner, strategier, planer, plitikker g handlinger. Det er de frpligtende fællesskaber mellem landdistrikterne, samt frbindelserne mellem kmmunale enheder g sammenhængen til indsatserne på reginalt g natinale niveauer, sm er frudsætningen fr, at vi kan lykkes med den strategiske planlægning. Hvad skal vi sammen gøre: Vi vil arbejde fr at sikre at fakta m landditrikter, er pdateret g danner baggrund fr den strategiske planlægning. fr brgeres arbejdsliv, fritidsliv g hverdagsliv - eksempelvis i frhld til stifrbindelser, kllektiv trafik g sundhed tæt på brgerne Vi vil tilbyde strategiske værktøjer, sm eksempelvis fkusplaner, til landdistrikterne til at understøtte den lkale strategiske planlægning. Vi vil arbejde fr øget tilgængelighed, mbilitet g gd infrastruktur Vi vil i et tværfagligt g samskabende perspektiv, understøtte en mangfldighed af tilbud i landdistrikterne - eksempelvis vedrørende mtinsmuligheder, rehabiliteringsfrløb, fritidsjb m.m 5
Tema: Bliger g bsætning Attraktive bliger g styrket byfrnyelse skal bidrage til at skabe beflkningsudvikling i landdistrikterne g gøre Haderslev Kmmune til en attraktiv bsætningskmmune. Vi frbinder brgere, der er aktive med hjerte g vilje, g vi søger sammen at understøtte nye g flere lkale fællesskaber. Vi trr på, at bsætning er et af de mråder, der har størst betydning fr at en landsby frtsat er levedygtig. Et attraktivt nærmiljø består af tidssvarende bliger g en tilpasset bygningsmasse med adgang til naturen. Hvad skal vi sammen gøre: Arbejde fr tiltag sm styrker en øget tilflytning herunder fremme et stigende antal børnefamilier i landdistrikterne. Arbejde fr, at frskelligheden i tilbud mellem landsbyerne er en styrke der øger værdien, af det mere man kan skabe sammen. Arbejde fr at understøtte freningsdannelse/rganisering der ønsker at virke fr pkøb/nedbrydning af udtjente bygninger i landdistrikterne. Arbejde fr øget tilgængelighed g muligheden fr at gså de svagere ældre, kan b i landdistrikterne. Arbejde fr, at der er fysiske rammer til rådighed fr fællesskabet i et lkalmråde. Arbejde fr sammenhængen g frbindelser i transprtløsningerne både private g kllektive. Arbejde fr at understøtte tiltag, sm frbinder generatinerne i nye fællesskaber. Arbejde fr at kultur- g fritidscentre gså er centre fr udviklingen i lkalmråderne. 6
Tema: Samskabelse, dialg g samarbejde på tværs Vi skaber frbindelse mellem faciliteter, aktiviteter, infrastruktur g styrker fællesskaber gennem videndeling mellem lkalsamfund, brgere, freninger, erhverv g kmmune. Vi skal bringe frivillighed, ressurcer g viden i spil, til gavn fr det aktive medbrgerskab g fællesskabet. Vi udvikler bredt med en fælles retning - både når det gælder fysisk muligheder g velfærdsrettede tilbud: vi skal således understøtte meningen g værdien fr det gde liv på landet. Hvad skal vi sammen gøre: Vi vil arbejde fr at fremme g udvikle tiltag, sm giver mulighed fr at der kan dyrkes lkale fællesskaber fra vugge til grav, eksempelvis på kultur-, fritid- g idrætsmrådet. Vi vil arbejde fr at understøtte erhvervslivet, herunder klyngedannelse g netværk i landdistrikterne, fr eksempel fødevarenetværk g netværk fr håndværkere med flere. Vi vil arbejde fr at fremme g udvikle lkale samarbejder på kryds g tværs, eksempelvis mellem skler g dagtilbud i frhld til lkale landsbyrdninger, på kultur- g fritidsmrådet, sundhedsmrådet g i netværk mkring brgere g familier. Vi vil arbejde fr, at kmmunenes repræsentanter g institutiner er en aktiv del af lkalsamfundet. 7
Frbindelser Krt ver Haderslev Kmmune 8
Fællesskaber 9 9
Tema: Synliggørelse af det gde liv i landdistrikterne Frtællingen m sammenhængskraft, værdier, stærke fællesskaber g et rigt kultur g fritidsliv i landdistrikterne skal styrkes. Mulighederne fr værdifulde naturplevelser, bæredygtige levesteder, råderum g ptentiale i de stedbundne ressurcer skal være tydelige fr brgere g besøgende. Det er skønt at b på landet g i landsbyerne. Vi skal sammen frtælle de psitive histrier g vi skal selv pdage herlighederne af alt hvad der sker. Er man bsat i et landdistrikt, er man selv den bedste ambassadør. Vi frbinder det gde liv med frtællingen g synligheden m dette, fra de gde histrier i landsbyerne. Frbindelser g fællesskaber sker på mange niveauer gså i frhld til frmidling der findes analge, digitale g teknlgiske løsninger, sm kan bidrage til landdistriktsudviklingen, så dette skal vi være pmærksmme på. Hvad skal vi sammen gøre: Vi vil styrke landdistrikternes muligheder fr selv at kunne frtælle den gde histrie. sammenhængskraft ved at bringe landet ind til byen g byen ud på landet, når det giver mening. Vi vil samarbejde med Haderslev Erhvervsråd fr at styrke synliggørelsen af turismen i landdistrikterne. Vi vil facilitere den gensidige inspiratin mellem landdistrikterne. Vi vil arbejde med at undersøtte den gegrafiske g kulturelle Vi vil arbejde på løbende at frmidle relevant viden m aktiviteter i lkalmrådet - herunder arbejde fr at frmidle tiltag, sm fremmer at gegrafiske afstande i mindre grad er frhindringer fr at kunne tage del i eksisterende fællesskaber. 10
Fra rd til handling Vi gør landdistriktsplitikken levende ved at lave handleplaner fr de fire temaer. Frmålet med handleplanerne er at msætte landdistriktsplitikkens visiner g temaer til knkrete handlinger, prjekter g tiltag, sm gør vres visin vedkmmende g levende. Vi har derfr udarbejdet et idékatalg, sm nærmere beskriver vres vej til nye handleplaner g sm skaber en fælles ramme g genkendelig struktur. Herudver udvikles handleplaner ved hjælp af spørgeguider g fælles temadrøftelser. Idékatalget samler gså de mange inputs til handleplaner, sm vi allerede har fået. Idékatalget tager afsæt i en frtsat dialg på landdistriktsmrådet, g er således løbende til debat, pfølgning g evaluering. Handleplaner gør det derfr muligt, at vi sammen kan svare på, hvrdan vi skaber mere liv på landet i Haderslev Kmmune. Indsatsmråde Beskrivelse af handleplan Frmål Relatin til tværgående emner / plitikmråder Tidshrisnt Øknmi Interessenter 11
Vres ståsted Landdistriktsudvalget har gennemført en række wrkshps g dialgmøder fr at kunne udvikle landdistriktsplitikken. Vi har taget udgangspunkt i FNs verdensmål, høringer blandt aktørerne, wrkshp den 22. maj g 26. september 2018 på Tørning Mølle. De 17 anbefalinger til at understøtte g styrke levedygtige landsbyer g den reginale analyse af landdistrikterne i Haderslev Kmmune samt meget mere er alt sammen med til at bidrage til landdistriktsplitikken. Det er afgørende fr s, at det er de lkale brgere, der er drifkraften fr det, sm igangsættes. Vi er således meget ptaget af, at landdistriktsplitikken frtsat danner baggrund fr dialg g handlinger på landdistriktsmrådet i Haderslev Kmmune. Det er derfr, vi siger, at udviklingen skal ske med brgeren - g ikke fr brgeren. 12 12
Uddrag af baggrundsmateriale FN s 17 Verdensmål fr bæredygtig udvikling Der er i alt 17 Verdensmål g 169 delmål sm handler m at løse mange af kldens største prblemer inden 2030. Verdensmålene blev vedtaget i 2015 på FN s årlige generalfrsamling med pbakning fra alle medlemslande - gså Danmark. Haderslev Kmmune ønsker at tænke bæredygtig udvikling ind i landdistriktsplitikken. 13
17 anbefalinger til arbejder med at understøtte g styrke de levedygtige landsbyer: 1. Strategisk planlægning af kmmunens landmråder g landsbyer 2. Vurdering af de enkelte landsbyer g landmråder med henblik på at sikre en differentieret g målrettet udvikling 3. Særlig indsats i udpegede reknstruktinsmråder 4. Styrket indsats til nedrivning g istandsættelse af bligmassen 5. Blig Jbrdningen udvides til at mfatte nedrivningen i landznen 6. Nye finansieringsfrmer til at tilpasse bygningsmassen 7. Mulighed fr at mplacere bliger i det åbne land 8. Et tilpasset g mere varieret bligudbud 9. Øget tilgængelighed til landskab g natur 10. En mere langsigtet planlægning af de nære ffentlige servicetilbud 11. Nye kllektive trafikløsninger 12. Samlkalisering af faciliteter g aktiviteter 13. Bedre digital infrastruktur 14. Erhvervsudvikling med fkus på stedbundne ptentialer 15. Bedre tilgængelighed til arbejdsmarkedet 16. Tættere dialg mellem kmmune g lkalsamfund 17. Mere fkus på faciliteter g aktiviteter, der samler landsbysamfunden 14 14
Ved wrkshppen den 22. maj 2018 gav følgende tp fem anbefalinger ver indsatser: 16. Tættere dialg g samarbejde mellem kmmune g lkalsamfund Udvalget anbefaler, at udvikling af landsbyerne sker i samråd mellem kmmunen g lkalbeflkningen med henblik på at sikre en bredt frankret udvikling med en fælles retning, både når det handler m fysisk planlægning g velfærdsløsninger. 6. Nye finansieringsfrmer til at tilpassebygningsmassen Udvalget anbefaler, at der nedsættes et ekspertudvalg med kendskab til finansiering g landsbyernes særlige behv fr mdernisering af bligmassen med henblik på at udvikle en mdel fr privat finansiering i kmbinatin med ffentlig g/eller filantrpisk tilskud til renverings-, sanerings- g mbygningspgaver samt eventuel nedrivning i landsbyer g landdistrikter. 17. Mere fkus på faciliteter g aktiviteter, der samler landbysamfundene Udvalget anbefaler, at staten via midler fra Landdistriktspuljen samt Landdistriktsprgrammet g kmmunerne understøtter fasthldelse g etablering af fælles faciliteter til frenings- g fritidsliv, fælles mødesteder, begivenheder samt mulighed fr deleøknmiske løsninger i landsbyerne. 2. Vurdering af de enkelte landsbyer g landmråder med henblik på at sikre en differentieret g målrettet udvikling Udvalget anbefaler, at kmmunerne frpligtes til i dialg med lkalsamfundet at fretage en vurdering af de enkelte landmråder eller landsbyers tilstand, udfrdringer g muligheder med henblik på at sikre en differentieret g målrettet udvikling af de enkelte landsbyer g landmråder. 4. Styrket indsats til nedrivning g istandsættelse af bligmassen Udvalget anbefaler, at Pulje til landsbyfrnyelse frlænges g frøges fra 2019 til minimum 330 mi. kr. årligt i en ti-årig peride, g at der i første halvdel af denne peride fretages en ny behvsvurdering med henblik på eventuel yderligere finansiering g tilpasset anvendelse af pulje. 15 15
Haderslev Kmmunes Landdistriktsudvalg 2017-2021, Kntakt: landdistrikter@haderslev.dk At styrke g fremme frbindelser g fællesskaber i Haderslev Kmmunes landdistrikter med den hensigt at skabe mere liv på landet Kultur g Fritid g Landdistrikter Haderslev Kmmune 16 Gåskærgade 26-28 6100 Haderslev