Refer Refer Mødedo: 26. august 2015 Mødelokale: Byrådssalen, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde: 19:00 Fraværende: Indledningsvist, under bemærkninger til den udsendte dagsorden, fremste Flemming Gjelstrup forslag om udsætte punkterne 14, 15 og 16. Forslaget bortfaldt efter afstemning med stemmerne 6 for, 23 imod og 2 undlod stemme. For stemte Flemming Gjelstrup, Søren Skov, Birthe Frikke, Jan Voss Hansen, Bent Aa. Paulsen, Holger Petersen. Henning Schmidt og Jens Nissen undlod stemme. Øvrige stemte imod. 26. august 2015
Refer Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Forslag til politisk mødekalender 2016 4 2 Halvårsregnskab pr. 30. juni 2015 Økonomiudvalg 5 3 Revisionsberetning nr. 20 - Revision af regnskab 2014 6 4 Hjemsted Oldtidspark Årsregnskab 2014 7 5 Resultkontrakt 2016 Rømø-Tønder Turistforening 8 6 Handicaprådet-Udpegning af ny suppleant 10 7 Frigivelse af midler til projektering af opgravning af Vidå i parkanlægget ved Tønder 11 8 Frigivelse af midler til skolepruljeanlæg 13 9 Tønder Fjernvarme projektforslag 14 10 Ansøgning om kommunegaranti på 13 mio. kr. til Tønder Fjernvarme 17 11 Skærbæk Boligforening afdeling 9, Gesingparken og Bjergtoften, anmoder om godkendelse af Skema B 20 12 Løgumkloster Andelsboligforening anmoder om godkendelse af huslejeforhøjelser 23 13 Anmodning om udpegning af 3 medlemmer til bestyrelsen for Den Selvjende Institution Solgården i Bedsted 25 26. august 2015 2
Refer 14 Vandhandleplan for Tønder Kommune 26 15 Tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2013-2017 27 16 Udkast til tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2013-2017 28 17 Forslag til lokalplan nr. 082-510 og kommuneplantillæg nr. 29-510 - Erhvervsområde ved Ribevej/Rømøvej nord for Skærbæk 29 18 Håndtering af ansøgninger om husstandsvindmøller 30 19 Konkurrenceudsættelse af entreprenørafdelingen 33 20 Behandling af høringssvar og øvrige henvendelser vedr. forslag til ny specialklassestruktur 34 21 Etablering af enkeltmandsprojekt på Løgumgårde 37 22 Styringsaftale for det specialiserede socialområde 2016 39 Lukkede dagsordenspunkter 23 Legsag 41 24 Køb af areal 42 25 Salg af areal 43 26 Salg af ejendom 44 26. august 2015 3
Refer 1. Forslag til politisk mødekalender 2016 00.22.02-P35-2-15 Sagsfremstilling Der er udarbejdet forslag til politisk mødekalender for 2016, som fremlægges til godkendelse for de respektive udvalg, råd og nævn. Direktionsstaben indstiller, den politiske mødekalender for 2016 godkendes og videresendes til kommunalbestyrelsen. Forslaget er godkendt af de øvrige stående udvalg i augustmøderne og bemærkninger indarbejdet. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 3: Indstillingen anbefales med den ændring, Økonomiudvalgsmøderne starter kl. 8.00 fra årsskiftet. Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 4
Refer 2. Halvårsregnskab pr. 30. juni 2015 Økonomiudvalg 00.32.00-S00-5-15 Sagsfremstilling Ifølge kommunens økonomiske stregi skal fagudvalgene behandle forventninger til årsregnskabet. Fagudvalgene er pålagt ledsage eventuelle forventninger af merforbrug med forslag til finansiering indenfor bevillingsrammen, herunder handlingsinitiiver til sikring af fremtidig budgetoverholdelse. Dette indebærer også, fagudvalgene har ansvaret for fremsætte forslag til nedjustering af serviceniveauet, således dette bringes i overensstemmelse med det udmeldte budget. Tidspunkt for aflæggelse af kommunens halvårsregnskab er fastholdt til august måned af hensyn til aktualitet af regnskabet og eventuelle konsekvenser for budgetlægningen for 2016. Bilag Økonomiudvalget halvårsregnskab pr. 30. juni 2015 Tekniske korrektioner - Halvårsregnskab 30. juni 2015 Fagchef for Økonomi og Borgerservice indstiller, halvårsregnskab pr. 30. juni 2015 for Økonomiudvalgets område godkendes og indgår i det samlede halvårsregnskab for Tønder Kommune tekniske korrektioner til halvårsregnskabet godkendes Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 8: Indstillingen godkendt. Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 5
Refer 3. Revisionsberetning nr. 20 - Revision af regnskab 2014 00.01.00-K01-3-15 Sagsfremstilling Revisionen har fremsendt revisionsberetning nr. 20 vedrørende revision af regnskab 2014. Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger, som kræver politisk stillingtagen. Bilag Årsberetning 2014 for Tønder Kommune med påtegninger (61 sider) Revisionsberetning 2015 Tønder kommune (37 sider).pdf Direktionen indstiller, revisionsberetning nr. 20, som ikke indeholder bemærkninger til besvarelse, sammen med kommunens regnskab for 2014 godkendes, sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen til godkendelse. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 4: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 6
Refer 4. Hjemsted Oldtidspark Årsregnskab 2014 00.00.00-Ø00-9-11 Sagsfremstilling Bestyrelsen fra Hjemsted Oldtidspark har den 9. juni godkendt årsregnskabet for 2014. Regnskabet for 2014 udviser et overskud på 490.584 kr. mod et underskud på 1.009.616 kr. i 2013. Det positive result skyldes primært udligning af mellemværende med Tønder kommune samt udligning af LAG-projektet. På drften af Hjemsted Oldtidspark er der et underskud på ca. 60.000 kr. Fondens egenkapital er negiv, men med et årligt driftstilskud og tilskud til vedligeholdelse fra Tønder Kommune og et budget for 2015 udvisende balance forventes det Fondens grundkapital reetableres inden for en kortere årrække. I forbindelse med aftalen om drift af Hjemsted Oldtidspark blev forlænget til udgangen af 2016 blev der aftalt en evaluering medio 2015. I bestyrelsen for Hjemsted Oldtidspark ønskes dette flyttet til primo/medio 2016 således regnskabsåret 2015 kan indgå i evalueringen. Bilag Regnskab 2014 hjemsted oldtidspark underskrevet Specifikioner 2014 Hjemsted oldtidspark underskrevet Protokol 2014 Hjemsted oldtidspark underskrevet Refer bestyrelsesmøde 09 06 2015 Godkendelse af regnskab HOP Fagchefen for Økonomi og borgerservice indstiller, regnskabet tages til efterretning, og evaluering af aftalen gennemføres primo/medio 2016 Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 15: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 7
Refer 5. Resultkontrakt 2016 Rømø-Tønder Turistforening 24.05.00-Ø54-1-15 Sagsfremstilling Rømø-Tønder Turistforening har sammen med Tønder Kommune udarbejdet oplæg til resultkontrakt for 2016. Resultkontrakten specificerer de resultkrav og mål, turistforeningen forpligter sig til opfylde som modydelse til det kommunale tilskud. Oplægget til resultkontrakten for 2016 indeholder følgende tre resultkrav og mål. Resultkrav 1: Turistforøgelse i Tønder Kommune Mål: Udviklingen i det samlede antal registrerede overnninger i Tønder Kommune skal i perioden være 1 % højere end landsgennemsnittet Resultkrav 2: Flere aktører, kvalitetsforbedring og mersalg Mål: Antallet af kommunens turistaktører, som indgår i udviklings- og/eller markedsføringsaktiviteter, der fremmer turismen i Tønder Kommune, skal øges, og der skal samtidig fokuseres på øget kvalitet i tilbuddene til turisterne og på mersalg Resultkrav 3: Samarbejde om turismefremme ud over kommunegrænsen Mål: Tønder Kommune udnytter sin placering som både sønderjysk, vestkyst- og grænsekommune til fremme turismen. Udover de opstillede resultkrav og mål vil Rømø-Tønder Turistforening (i henhold til Tønder Kommunes Turismepolitik 2014-2017 og Rømø-Tønder Turistforenings Turismeudviklingsstregi 2017) i 2016 arbejde med øge andelen af budgettet, der prioriteres til ekstern markedsføring. Oplæg til resultkontrakt 2016 mellem Rømø-Tønder Turistforening og Tønder Kommune er vedlagt punktet. Økonomi Turisme driftstilskud på 2.734.316 kr. efter 1 % besparelsen og finansiering af vestkystturisme. Bilag Rømø Tønder resultkontrakt 2016.docx 26. august 2015 8
Refer Kommunaldirektøren indstiller, oplægget til resultkontrakt for 2016 godkendes, et kommunalt tilskud på 2.734.316 kr. fra pulje til turisme driftstilskud godkendes, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 17: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 9
Refer 6. Handicaprådet-Udpegning af ny suppleant 27.69.48-A00-1-14 Sagsfremstilling På Byrådets møde den 28. januar 2014 blev der udpeget medlemmer/suppleanter til Handicaprådet. Hans-Christian Mylin har imidlertid anmodet om måtte udtræde af Handicaprådet som suppleant for Marieke Heimburger. Danske Handicaporganisioner har i stedet indstillet Jytte Frodelund som suppleant for Marieke Heimburger. Bilag Indstillingsskema til ny suppleant Direktionsstaben indstiller, Hans-Christian Mylin udtræder som suppleant for Marieke Heimburger, og Jyttte Frodelund indtræder som suppleant for Marieke Heimburger. Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 10
Refer 7. Frigivelse af midler til projektering af opgravning af Vidå i parkanlægget ved Tønder 06.02.03-P20-1-15 Sagsfremstilling I forbindelse med budgetforhandlinger 2015 blev der afs 1 mio. kr. til opgravning af Vidå i parkanlægget i Tønder opstrøms Søndergadebroen. Beløbet er afs med et by- og parkæstetisk formål med henblik på forbedre en visuel oplevelse af et frit vandspejl uden væsentlige vandplanter(grøde), der stikker op. Forvaltningen har besigtiget området i august 2014 og juli 2015. Den strækning, hvor der er synlig grøde er fra Søndergadebroen og op til omkring gangbroen ved det tidligere seminarium, mest på den nedre del af strækningen. Det er vurderet, en opgravning af bundsediment og grødens rodnet på denne strækning for en periode vil forhindre/reducere grøde i vokse op gennem vandspejlet. Hvor længe opgravningen vil virke kan ikke siges med sikkerhed, og man må forvente, der over tid vil aflejres nyt sand og slam og grøden nurligt vil genetablere sig efter en kortere eller længere periode. Forvaltningen forventer projektere opgravningen, så åen opgraves i stort set hele sin bredde, hvilket er 2-3 gange vandløbets regulivmæssige bredde og til en dybde, så der er cirka 1 meter vand ved lav vandstand. Det gælder dog ikke langs bredderne, hvor der efterlades fladt skånende vandløbsbrinker med grøde. Der projekteres ikke med en uddybning af hensyn til prives brinkanlæg eller af dammen ved Seminariet samt åen opstrøms herfor. Den mængde sediment, der skal graves op forventes i størrelsesorden 10.000 m 3. Der er som indledende skridt udtaget 14 sedimentprøver, der alle viser kraftig forurening med tungmetal, hovedsagelig nikkel, hvilket stiller særlige krav til håndtering og deponering af det opgravede bundsediment, når det fjernes fra åen. For projektet kan realiseres skal der foreligge dispension/tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven, vandløbsloven og nurbeskyttelsesloven. Økonomi Forureningen har væsentlig betydning for projekts økonomi. Rådighedsbeløbet på 1 mio. kr. på budget 2015 er ikke tilstrækkelig til gennemføre projektet. Det vurderes være omkostningseffektivt slå projektet sammen med et igangværende projekt til tømning af mølledammen ved snæbelstryget for sediment med tilsvarende forurening. Projektering vedrørende mølledam ved snæbelstryget er iværks hos ekstern rådgiver og der er afs anlægsmidler på samlet 10 mio. kr. fordelt på overslagsårene 2017 og 2018 til fjernelse af anslået 5000 m 3 slam fra mølledammen. Den samlede økonomi for realisering af en samlet løsning for Vidå og mølledammen kan revurderes, når der forligger en skitseprojektering. Bilag Opgravning Vidå Fagchef for Miljø og Nur indstiller, der gives en anlægsbevilling til udarbejdelse af et samlet projektforslag for oprensning af Vidå og mølledam, der af det i budget 2015 afste rådighedsbeløb på 1 mio. kr. frigives 200.000 kr. til udarbejdelse af projektforslag, projekteringsopgaven tildeles direkte til den eksterne rådgiver, der i forvejen arbejder med mølledammen, og 26. august 2015 11
Refer indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 11. august 2015, pkt. 7: Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 11: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 12
Refer 8. Frigivelse af midler til skolepruljeanlæg 05.23.00-G01-1-15 Sagsfremstilling I henhold til færdselslovens 3, stk. 3, påhviler det politi og vejmyndigheder efter samråd med skolerne træffe foranstaltninger til beskytte børnene mod farerne fra den kørende trafik på deres vej til/fra skole. I kommunens Trafiksikkerhedsplan 2014-2020 er der desuden opstillet et mål om, ingen skolebørn må komme til skade på deres vej til/fra skole. Hvor børnene skal krydse en vej på deres vej til/fra skole kan der derfor etableres fysiske foranstaltninger (bump, hævet flade, indsnævring af kørebanen mv.) og /eller placeres en skoleprulje. Skolepruljen arbejder inden for et særligt begrænset område tæt på skolen, der skal være afmærket med advarselstavle A22 "børn" suppleret med en undertavle med teksten "Skole" samt to gule blinksignaler, Z93. Blinkene skal være tændt, når skolepruljen arbejder. Alle kommuneskoler, og flere friskoler, har i løbet af skoleåret 2013/14 udarbejdet en Trafikpolitik, hvoraf det bl.a. fremgår, hvor eventuelle skolepruljer er placeret. Det anbefales i 2015, etablere skolepruljeanlæg på Søndergade i Bredebro (Bredebro Filialskole), Skolegade i Skærbæk (Skærbæk Realskole) og på Bredgade i Øster Højst (Øster Højst Skole). De tre valgte anlæg er prioriteret højest, da det er de tre mest trafikerede strækninger. Økonomi Det skønnes et skolepruljeanlæg koster omkring 150.000 inkl. opsætning, tilslutning og gravearbejder. Der er afs 500.000 kr. i 2015 til trafiksikre skoleveje på Inversteringsoversigten. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der gives en anlægsbevilling 0,5 mio kr til skolepruljeanlæg på Søndergade i Bredebro, Skolegade i Skærbæk og Bredgade i Øster Højst, det i budget 2015 afste rådighedsbeløb til trafiksikre skoleveje på 0,5 mio kr frigives, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 9. juni 2015, pkt. 4: Uds. Teknik- og Miljøudvalget, 11. august 2015, pkt. 6: Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 19: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 13
Refer 9. Tønder Fjernvarme projektforslag 13.03.01-P20-1-15 Sagsfremstilling Tønder Kommune har modtaget et projektforslag fra Tønder Fjernvarme. Projektforslaget fremgår af bilag 1. Projektforslaget omfter - Østergade 83: Kedel 1 og 2 nurgasbaserede kedler på 10,0 MW og 10,0 MW ændres fra spids og reservelast til nødreserve. - Østergade 83: Kedel 3 og 4 nurgasbaserede kedler på 4,0 MW og 5,8 MW nedlægges - Grønnevej 10: Kedel 1 og 2 nurgasbaserede kedler på 10,0 MW og 5,0 MW renoveres i relion til emissionsværdier og forbliver spids- og reservelast* - Søndre Industrivej: Opførelse af nyt kedelhus - Søndre Industrivej: Etablering af ny 12,5 MW nurgasbaseret kedel - Søndre Industrivej: Etablering af ny akkumuleringstank på 4000 m³. - Søndre Industrivej: Etablering af 50-100 m transmissionsledning *Spids og reservelast anlæg kan med fri markedsvilkår frit bruges til varmeproduktion til sikre billigst muligt varme til forbrugerne. Projektforslaget er en del af Tønder Fjernvarmes udflytnings- og moderniseringsplan og endvidere et skridt på vejen mod opfylde de stslige mål om varmeforsyningssektoren senest i 2050 skal være baseret på fossilfri brændsler og energikilder. Projektforslaget er en direkte følge af Tønder Fjernvarme i 2013 fik godkendt et projektforslag om etablering af geotermi til produktion af fjernvarme, som blev godkendt på baggrund af positive samfundsøkonomiske beregninger. Projekstforslaget skal også ses i lyset et projektforslag om ophør af leveringsforpligtigelse af varme fra Hartmann A/S Etableringen af geotermiprojektet har mod forventning trukket ud og der pågår overvejelser om et alternivt projektforslag for en anden type grundlast-anlæg. Projektforslaget er godkendelsespligtigt jf. Projektbekendtgørelsens forudsætningsbestemmelser og godkendelsesbestemmelser i kap. 4 og 5. Til nærværende projektforslag er der truffet en 23 afgørelse om der ikke skal foreligge samfundsøkonomiske beregninger i projektforslaget. Afgørelsen er ikke påklaget. Afgørelsen fremgår af bilag 2. Underretning og partshøring: Projektforslaget har været i 4 ugers underretning og partshøring og der er kommet følgende høringssvar fra Dong Gas distribution og Tønder Fjernvarme Vurdering af partshøringssvar: I forbindelse med den lovpligtige 4 ugers underretning og partshøring er der indkommet høringssvar fra DONG Gas Distrubution A/S (DGD), som Tønder Fjernvarme også har haft bemærkninger til. Bemærkningerne knytter sig til følgende emner: a) Dilemmaet mellem Varmeforsyningslovens krav om størst mulig samproduktion af varme og el og Varmeforsyningslovens krav om sikre forbrugerne billigst muligt varme, hvilket 26. august 2015 14
Refer vanskeliggøres af urentable forhold for samproduktionen som følge af det frie elmarked og markedsvilkår b) Dialog om kapacitetsproblemer i hovedgasnettet til Tønder Projektforslaget oplyser der nedlægges spids- og reservelast kapacitet på i alt 9,8 MW, 20,0 MW kedelkapacitet ændres fra spids-og reservelast til nødreserve og der etableres en ny 12,5 MW spids- og reservelast kedel. Projektforslaget oplyser af langsigtede årsager, i relion til løse miljøproblemer på Grønnevej 10 og sikre billigst mulig varme til forbrugerne, den nye spids-og reservelast kedel på 12,5 MW i en overgangsperiode også vil fungere som grundlast. Projektforslaget medfører således der etableres 2,7 MW ekstra ny spids- og reservelast mere end der nedlægges. Det er Tønder Kommunes vurdering dette ikke er i strid med Projektbekendtgørelsens 14. I relion til 12 i Vejledning til projektbekendtgørelsen, er det Tønder Kommunes vurdering, dette sammenholdt med fri markedsvilkår ( der frit kan produceres på eksisterende produktionsanlæg, for sikre billigst muligt varme til forbrugerne) ikke strider mod vejledningens definitionsbestemmelser og grundlaget for godkende projektforslaget. Projektforslaget medfører ikke der fortrænges nurgas af et andet brændsel. Samlet vurdering og begrundelse: Med udgang i der tidligere er truffet en 23 afgørelse (som ikke er påklaget) om, der ikke skal foreligge samfundsøkonomiske beregninger for projektforslaget og, der ikke er modtaget negive bemærkninger eller partshøringsvar til projektforslaget foretages der jf. Projektbekendtgørelsens 26 kun en simpel vurdering af projektforslagets energimæssige og miljømæssige forhold. Energimæssigt vurderes det, projektforslaget vil medføre, der gennemføres energitekniske forbedringer idet det ny produktionsanlæg på Søndre Industrivej, som baseres på nyere teknologi får en højere virkningsgrad og et bedre samspil med Tønder Fjernvarmes andre produktionsanlæg. Miljømæssigt vurderes det projektforslaget vil medføre, der gennemføres miljømæssige forbedringer idet de ny produktionsanlæg Søndre industrivej og renoveringen af produktionsanlægget på Grønnevej, som begge baseres på nyere teknologi, får lavere emissioner af miljøskadelige stoffer som CO2 og NOx, samt forbedrer støjforholdene på Østergade 83 og Grønnegade 10. Ud fra en samlet vurdering af høringssvarene, de energimæssige og miljømæssige forhold er det Tønder Kommunes vurdering projektet kan godkendes indenfor de rammer Varmeforsyningsloven og projektbekendtgørelsen sætter. Udkast til godkendelse fremgår af bilag 3. Lovgrundlag Varmeforsyningsloven, Projektbekendtgørelsen, VVM-bekendtgørelsen Økonomi Der er modtaget en ansøgning om en kommunegaranti på 13 mio kr. Der indhentes supplerende oplysninger og en teknisk riskovurdering ved ekstern rådgiver så ansøgning om kommunegaranti kan politisk behandles selvstændigt i Økonomiudvalget. 26. august 2015 15
Refer Bilag 26 sider, Bilag 1: Projektforslag for ny spids- og reservelastcentral, Søndre Industrivej, 6270 Tønder Bilag 2: 23 afgørelse, Søndre Industrivej, 6270 Tønder Bilag 3 Udkast til godkendelse af projektforslag, Søndre Industrivej, 6270 Tønder Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, projektforlaget godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 12. maj 2015, pkt. 14: TMU har ikke taget stilling til kommunegarantien. Dette foregår via særskilt ansøgning til Økonomiudvalget. Niels F. Dahlmann deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 21. maj 2015, pkt. 21: Uds. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 20: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 16
Refer 10. Ansøgning om kommunegaranti på 13 mio. kr. til Tønder Fjernvarme 13.03.01-Ø60-2-15 Sagsfremstilling Tønder Fjernvarme ansøger om en kommunegaranti på 13 mio. kr. til etablering af ny spidsog reservelast central på Søndre Industrivej. Hele projektet koster i alt 19,8 mio. kr., hvoraf de 6,8 mio. kr. finansieres via driften. Tønder Fjernvarme råder i dag over 2 centraler i Tønder og udbygningsplanen for Tønder Fjernvarme indebærer en etapevis udflytning af produktionen fra Østergade til den nye grund ved Søndre Industrivej, hvor den fremtidige hovedproduktionsanlæg vil blive placeret. Tønder Fjernvarme er blevet anmodet om fremsende et kort not omkring udbygningsplanerne for Tønder Fjernevarme. Notet forventes foreligge inden Økonomiudvalgets møde. Dette projekt, som er udarbejdet i samarbejde med Danske Fjernvarmes Projektselskab, omfter de 2 ældste nuværende gasfyrede, men oprindeligt oliefyrede, kedler på Østergade. De er fra 1981 og 1985 og derfor er teknisk udtjente, hvorfor udfasning af disse er tiltrængt, da de ikke kan renoveres til overholde miljøkravene for udledning af emissionsværdier. De vil blive ersttet med én nurgaskedel med højere effekt. Etablering af den nye kedel med tilhørende akkumuleringstank på 4.000m3 vil sikre forsyningssikkerheden og miljømæssigt reducere udledningen af emissioner. Projektet indeholder ikke brændselsskift, men alene udskiftning af ældre produktionsanlæg med nyt, som har til formål forbedre miljøet og effektivisere produktionen. Tønder Fjernvarme ønsker optage lån hos Kommunekredit med en afdragsprofil på 15-20 år. Den tekniske levetid på kedelanlægget vil være 30-40 år, hvilket dog forudsætter reinvestering som ikke er indregnet. Tønder Kommune har haft et rådgivende ingenørfirma til foretage en teknisk risikovurdering og som konkludere, den samlede vurdering er positiv. Baggrunden er, der er behov for investere i ny produktionskapacitet nu og den valgte løsning med stor sandsynlighed vil passe med den fremtidige hovedproduktionskapasitet. Teknologien er velafprøvet og der sker ingen brændselsskift. Samlet vurderes det, fra rådgivningsfirmaet, ikke være grundlag for en anbefaling af stille vilkår i forbindelse med garantistillelsen. Årsrapport 2013/14 for Tønder Fjernvarme viser deres revision ikke har givet anledning til forbehold. Tønder Fjernvarme har i forvejen 2 kommunegarantier med en samlet restgæld på 15,2 mio. kr. Lovgrundlag Kommunernes lånebekendtgørelse nr. 1580 af 17. december 2013. Økonomi I forbindelse med bestræbelserne med etablere et Geotermianlæg har Kommunalbestyrelsen tidligere givet 2x10 mio. kr. til Fase I - forundersøgelser. 26. august 2015 17
Refer Der opkræves garantiprovision efter sædvanlig praksis. Bilag Ansøgning om kommunegaranti til ny spids-og reservelastcentral Teknisk risikovurdering fra PlanEnergi.pdf Projektforslag - Ny spids- og reservelastcentral med bilag.pdf Tønder Fjernvarme- opderet udbygningsplan 2015.pdf Opderet udbygningsplan for Tønder Fjernvarmeselskab.pdf Not vedr. projektforslag for etablering af ny spids- og reservelastcentral på Søndre Industrivej f Fagchefen for Økonomi- og Borgerservice indstiller, der ydes kommunegaranti på 13 mio. kr. til Tønder Fjernvarme, foruds Kommunalbestyrelsen godkender sag 13.03.01-P20-1-15: Søndre Industrivej, 6270 Tønder, der opkræves garantiprovision efter sædvanlig praksis, indstillingen videresendes til kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 21. maj 2015, pkt. 22: Uds. Sagen genoptaget Der har været afholdt møde mellem Tønder Fjernvarme og Tønder kommune omkring drøftelse af Tønder Fjernvarmes fremtidsplaner. Tønder Fjernvarme har herefter udarbejdet et not til projektforslag for etablering af ny spids- og reservelastcentral på Søndre Industrivej samt udarbejdet et bilag med opderet udbygningsplan for Tønder Fjernvarme, begge dokumenter er tilknyttet sagen som bilag. Det fremgår ligeledes af ovennævnte dokumenter, projektet med geotermi stilles i bero indtil videre, da der ikke kunne etableres forsikringsdækning af de geotermiske boringer. Det betyder der ikke kommer yderligere ansøgninger om kommunegaranti til fase 2 og 3 på henholdsvis 160 mio. kr. og 30 mio. kr. Samtidig fremhæver Tønder Fjernvarme, den nye spids- og reservelastcentral ikke er en kapacitetsudvidelse, men en kapacitetsflytning fra Østergade til Søndre Industri som led i den planlagte og miljømæssigt tiltrængte igangværende udflytning af produktionsanlægget. Fagchefen for Økonomi- og Borgerservice indstiller, der ydes kommunegaranti på 13 mio. kr. til Tønder Fjernvarme under den forudsætning, Kommunalbestyrelsen samtidig godkender projektforslag for etablering af ny spids- og reservelastcentral på Søndre Industrivej i Tønder, der opkræves garantiprovision efter sædvanlig praksis, indstillingen videresendes til kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 21: 26. august 2015 18
Refer Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 19
Refer 11. Skærbæk Boligforening afdeling 9, Gesingparken og Bjergtoften, anmoder om godkendelse af Skema B 03.02.00-G01-2-14 Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte den 26. juni 2014 skema A med en anskaffelsessum 11.597.201 kr. til opretning og 1.678.460 kr. til forbedring, modernisering og vedligehold i Skærbæk Boligforenings afdeling 9, bestående af 49 boliger i Gesingparken og Bjergtoften. Kommunalbestyrelsen meddelte samtidig tilladelse til nedrivning af 4 boliger, tilladelse til optagelse af 2 realkreditlån, kommunegaranti for de 2 realkreditlån, fritagelse for indbetaling til dispositionsfonden for udamortiserede lån i afdelingen samt godkendte den afledte huslejeforhøjelse. Landsbyggefonden meddelte den 21. august 2014 tilsagn om ydelsesstøtte og regaranti på 50% af det støttede lån, betinget af ministeriets godkendelse af nedrivning af 4 boliger. Som bygherrerådgiver for Skærbæk Boligforening fremsender Kuben Management Skema B med ansøgning om godkendelse af anskaffelsessummen. Skema B er udarbejdet med baggrund i afholdt licition den 1. juli 2015. Licitionsresultet holder sig inden for budgetrammen. Skema B er opreguleret til byggeomkostningsindeks 133,8 (1. kvt. 2015). Skema A var baseret på byggeomkostningsindeks 131,2 (2. kvt. 2013). Anskaffelsessummen til opretning beløber sig til 11.827.023 kr. Sideløbende gennemføres forbedringer, modernisering og vedlighold som beløber sig til 2.411.723 kr., heri indregnet ca. 700.000 kr. til en komplet udskiftning af tagbelægning, tagrender og nedløb, efterisolering af tagrum m.v. på 12 boliger i Bjergtoften, som ikke er indeholdt i det oprindelige projekt. Denne udgift finansieres af afdelingens henlæggelser. Projektet forudsætter 4 stk. 2-plan boliger nedrives, begrundet i manglende stabilitet. Boligministeriet er i juli måned 2014 ansøgt om tilladelse til nedrive de 4 boliger. Tilsagn herom er endnu ikke modtaget. Såfremt der, mod forventning, ikke vil kunne gives tilsagn til nedrivning, har Landsbyggefonden givet et mundtligt tilsagn om genoptage sagsbehandlingen og revidere støttebehandlingen med henblik på en totalrenovering af de 4 boliger. Den samlede anlægsøkonomi fordeler sig som følgende: Skema A Skema B Opretning 11.597.201 11.827.023 Forbedringer 1.678.460 1.711.723 Ekstra forbedring 700.000 Samlet sum 13.275.661 14.238.746 Finansiering jf. Landsbyggefondens finansieringsskitse: Skema A Skema B Støttet realkreditlån 11.597.201 11.827.023 Ustøttet realkreditlån 428.460 461.723 Egen trækningsret LBF 500.000 500.000 Henlæggelser 750.000 1.450.000 Samlet finansiering 13.275.661 14.238.746 Med skema A godkendte kommunalbestyrelsen en kommunegaranti for det støttede realkreditlån med regaranti på 50% fra Landsbyggefonden og kommunegaranti for det 26. august 2015 20
Refer ustøttede realkreditlån. Kommunegarantierne ydes for den procentdel af realkreditlånene som hver især på tidspunktet for lånenes optagelse får pantesikkerhed ud over 60% af ejendommens værdi. Garantiernes størrelse vil blive endeligt beregnet i forbindelse med byggeregnskabet (skema C). Foruds Boligministeriet meddeler tilladelse til nedrivning af de 4 boliger, ansøger boligforeningen om opretholde Tønder Kommunes grundkapitallån uden ekstraordinært afdrag. Den forholdsmæssige andel af grundkapitallånet for de 4 boliger er af boligforeningen beregnet til udgøre ca. 246.000 kr. Denne ansøgning er den første omhandlende kommunens grundkapitallån i forbindelse med nedrivning af almene boliger. I en sag fra 2014 omhandlende frasalg af en boligforenings kontorejendom, godkendte kommunalbestyrelsen frasalget uden indfrielse af den forholdsmæssige andel af grundkapitallånet. Nykredit meddeler den 31. juli 2014 de er indstillet på opretholde den nuværende belåning uden ekstraordinært afdrag ved nedrivning af de 4 boliger. På daværende tidspunkt var restløbetiden på lånene ca. 2 år. Det er administrionens vurdering ansøgninger omhandlende nedrivning af en forholdsvis beskeden del af boligerne i afdelingen, kan begrunde en godkendelse uden indfrielse af en forholdsmæssig andel af grundkapitallånet. Lovgrundlag Lov om almene boliger m.v. Jf. 28 stk. 2 skal nedrivning af en ejendom som omfter almene boliger tillige godkendes af Boligministeren. Økonomi Pr. 31.12.2014 er restgælden (kursværdi) på 3 realkreditlån i afdelingen (Bjergtoften) 1.017.565 kr. Kommunegarantien udgør 27,7%, med en stslig regaranti på 50% heraf. Lånene har en restløbetid på ca. 1 år. Tønder Kommunes lån til grundkapitalen (pantebrev) i afdelingen udgør 1.345.264 kr. vedr. Bjergtoften (24 boliger) og 2.462.391 kr. vedr. Gesingparken (25 boliger), ialt 3.807.655 kr. Svarende til 8% af anskaffelsessummen i Bjergtoften og 18% i Gesingparken. Bilag Ansøgning fra Kuben Management Skema B LBF meddeler tilsagn Fagchefen for Sekretari, IT og HR indstiller, Økonomiudvalget godkender skema B og anskaffelsessummen, herunder grundkapitallånet ikke afdrages ekstraordinært i forbindelse med nedrivning af 4 boliger, og tilsagnet om kommunegaranti for de 2 realkreditlån forhøjes til de jf. skema B beregnede beløbsstørrelser, samt indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. 26. august 2015 21
Refer Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 22: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 22
Refer 12. Løgumkloster Andelsboligforening anmoder om godkendelse af huslejeforhøjelser 03.11.00-G01-1-15 Sagsfremstilling Løgumkloster Andelsboligforening fremsender projekter omhandlende udskiftning af køkkener i 5 afdelinger, omftende 259 boliger, og anmoder om godkendelse af lejeforhøjelser. Jf. almenboliglovens pgf. 37b kan afdelingmødet beslutte, lejerne i afdelingen skal have mulighed for få gennemført bestemte forbedringsarbejder i deres lejemål samt i ledige lejemål. Boligorganisionen godkender afdelingsmødets beslutninger. Forbedringerne finansieres med annuitetslån med en maksimal løbetid på 30 år. Det er boligorganisionen som sørger for arbejderne bliver udført, og som beregner og opkræver en lejeforhøjelse hos de lejere, der vælger benytte sig af ordningen. Jf. driftsbekendtgørelsen pgf. 76 stk. 4 fremsendes ansøgning om godkendelse af lejeforhøjelser som følge af forbedringer m.v. til Kommunalbestyrelsen forinden arbejdet igangsættes. Kommunalbestyrelsen godkender lejeforhøjelser som overstiger 5% af gældende leje. Jf. kompetenceplanen beslutter Økonomiudvalget. Afdeling 5, 36 boliger, Klyden 1-36. Projektet omfter en samlet udskiftning af køkkenet i alle 36 boliger på Klyden. Godkendt af afdelingsmødet og vedtaget ved urafstemning. Projektet er beregnet til ialt 1.215.000 kr. og finansieres dels ved tilskud fra egne henlæggelser 331.000 kr. (installioner m.v.), dels ved lån af afdelingens egne midler (henlæggelser) 884.000 kr. Lånet afvikles over 14 år og 10 måneder og medfører i denne periode en månedlig lejeforhøjelse for hver af de 36 boliger på 160 kr., svarende til 4,1%. Afdeling 1, 9, 11 og 17, ialt 223 boliger Afdelingsmøderne har hver især godkendt, den enkelte lejer i afdelingen har mulighed for udskifte køkkenet, når det eksisterende køkken har en alder på mere end 15 år. Det er besluttet, selve køkkenudskiftningen maksimalt kan beløbe sig til 35.000 kr. Udgifter til installioner m.v. er beregnet til 11.280 kr. Lejer ansøger boligorganisionen om tilladelse til udskiftning. Udgifter til installioner m.v. finansieres af egne henlæggelser. Det nye køkken finansieres ved, afdelingen låner af afdelingens egne midler (henlæggelser). Forrentning 2%. Lånet afvikles ved lejer i en årrække betaler en forhøjet leje. Afdelingsmøderne har besluttet følgende månedlige lejeforhøjelser: Afdeling 1, 195 kr., afdeling 9, 180 kr., afdeling 11, 215 kr. og afdeling 17, 230 kr. Afviklingstiden ligger mellem 15 og 20 år. Den gennemsnitlige lejeforhøjelse er beregnet til mindre end 5% i alle afdelinger, dog er lejeforhøjelsen i de mindste boliger i afdeling 1, 11 og 17 beregnet til henholdvis 5,4%, 6,1% og 7,6%. Det er administrionens vurdering nye køkkener medvirker til boligerne fremstår traktive for nye lejere og lejeforhøjelserne ikke vil påvirke udlejningen negivt. Sammenholdt med afdelingernes 10-årige vedligeholdelsesplaner er afdelingernes henlæggelser til vedligehold og fornyelser af en sådan størrelsesorden, henlæggelserne i alle 5 afdelinger kan finansiere udlånene som besluttet på afdelingsmøderne. Lovgrundlag Almenboligloven pgf. 37b og Driftsbekendtgørelsen pgf. 76 stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan alene forholde sig til lejeforhøjelsen. 26. august 2015 23
Refer Jf. Driftsbekendtgørelsen pgf. 49 stk. 4 og 5, kan en afdelings midler lånes af afdelingen selv. Lån til forbedringer efter pgf. 37b i almenboligloven afdrages over højst 30 år. Jf. instruks om revision vurderer revisor i forhold til forvaltning af afdelingens midler. Jf. kompetenceplanen beslutter Økonomiudvalget. Fagchef for Sekretari, IT og HR indstiller, Økonomiudvalget godkender lejeforhøjelserne i afdeling 1, 11 og 17. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 23: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 24
Refer 13. Anmodning om udpegning af 3 medlemmer til bestyrelsen for Den Selvjende Institution Solgården i Bedsted 03.10.01-G00-1-12 Sagsfremstilling På afdelingsmødet den 2. juli 2015 var det ikke muligt af vælge en fuldtallig bestyrelse for Den Selvejende Institution Solgården i Bedsted. Afdelingsmødet vælger 3 medlemmer til bestyrelsen jf. vedtægternes pgf. 3 stk. 2. Ingen beboere ønskede blive valgt. Kommunalbestyrelsen udpegede den 28. august 2014 følgende 3 personer til bestyrelsen: Svend Aage Jacobsen, Lundbyesvej 38, Bedsted Mhias Knudsen, Hellevadvej 13, Bedsted Mark Kirsten Moesgaard, Vestergade 14, Løgumkloster Afdelingsmødet anbefaler de 3 personer udpeges igen, og administrionen indstiller til følge afdelingsmødets anbefaling. Lovgrundlag Lov om almene boliger m.v. pgf. 34 stk. 3 - Består en afdeling udelukkende af ældreboliger, der bebos af svage og plejekrævende ældre, og er der ikke valgt en afdelingsbestyrelse, kan kommunalbestyrelsen beslutte, afdelingsbestyrelsen udpeges af kommunalbestyrelsen blandt beboere, pårørende eller andre, der vil kunne varetage beboernes interesser. Bilag Anmodning fra Domea Vedtægter som godkendt april maj 2013 Fagchefen for Sekretari, IT og HR indstiller, Økonomiudvalget udpeger nævnte 3 personer, som anbefalet af afdelingsmødet, indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 25: Indstillingen anbefales, idet det samtidigt indstilles, borgmesteren fremover bemyndiges bekræfte tidligere udpegninger inden for en valgperiode. Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 25
Refer 14. Vandhandleplan for Tønder Kommune 09.00.06-P15-2-14 Sagsfremstilling Tønder Kommunes forslag til Vandhandleplan 2009-2015 har været fremlagt i offentlig høring. Der er indkommet to høringssvar, fra Nurstyrelsen og Museum Sønderjylland. Der er foretaget mindre rettelser i planen på baggrund af høringssvarene. Kommunalbestyrelsen skal vedtage handleplanen senest den 30. oktober 2015, 1 år efter Stens Vandplan er vedtaget. Handleplanen offentliggøres med en klagefrist på 4 uger. Det er kommunen, der med handleplanen, skal føre vandplanernes mål ud i livet. På vandløbssiden forventer vi, alle indsser bliver afsluttet i år. Vi forventer dermed ikke, der skal ske yderligere vandløbsindsser i denne planperiode. Spildevandsindssen gennemfører vi i henhold til Kommunens spildevandsplan 2013-2017, der er udarbejdet i overensstemmelse med målene i vandplanen. De oplande, der er udpeget i vandplanen til spildevandsrening for den spredte bebyggelse, er ændret i forhold til regionplan og den oprindelige vandplan. Derfor er der udarbejdet et tillæg til spildevandsplanen for spildevandsrensning for ejendomme i den spredte bebyggelse indenfor de nugældende oplande, jvf andet dagsordenspunkt på dette møde. Lovgrundlag Miljømålsloven Økonomi Ingen Bilag Gennemgang af indkommende høringsvar Fagchef for Miljø og Nur indstiller, Tønder Kommunes Vandhandleplan 2009-2015 vedtages, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 11. august 2015, pkt. 8: Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 26: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 26
Refer 15. Tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2013-2017 06.00.05-P16-2-14 Sagsfremstilling Den 26. februar 2015 besluttede kommunalbestyrelsen sende udkast til tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2013-2017 i 8 ugers offentlig høring. Tillægget omhandler separkloakering i Frifelt, med mulighed for borgerne udtræde af kloakforsyningen for overfladevand samt justeringer af kloakoplandet i Borg, Sølsted og Lovrup Nord. Tillægget blev sendt ud til alle berørte og der blev afholdt et borger møde i Frifelt den 8. april 2015. Der er indkommet et høringssvar. Det er fra Vandværket i Borg, der ønsker blive fritaget for kloakering, idet der hverken udledes sanitært eller nogen anden form for spildevand fra vandværket. Tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2013-2017 skal danne det juridiske grundlag for en mulig ekspropriering i forbindelse med køb af arealer til etablering af regnvandsbassin i Frifelt og erhvervelse af rettigheder til placere anlæg på prive arealer. Forvaltningen har vurderet, tillæg nr. 2 til spildevandsplanen ikke kræver en miljøvurdering, da der er tale om mindre ændringer i et begrænset område af kommunen. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bilag Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan 2013-2017 Fagchef for Miljø og Nur indstiller, tillæg nr. 2 til spildevandsplan 2013-2017 justeres, så vandværket i Borg udgår af planen, tillæg nr. 2. til spildevandsplan 2013-2017 vedtages, og indstillingen sendes videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 11. august 2015, pkt. 9: Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 27: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 27
Refer 16. Udkast til tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2013-2017 06.00.05-P16-3-14 Sagsfremstilling Udkast til tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2013-17 handler om spildevandsrensning i den spredte bebyggelse indenfor de oplande, som er udpeget i vandplanen. I Vandplanen, der blev vedtaget den 30. okotober 2014, er der peget på oplande, hvor vandløb og søer er særligt følsomme overfor udledning af spildevand fra beboelser i spredt bebyggelse. I udkast til tillæg nr. 3 er det fastlagt hvilke ejendomme, der skal rense spildevandet med individuelle løsninger. De ejendomme, der skal offentlig kloakeres indenfor vandplanoplandene er vedtaget dels i Spildevandsplan 2013-2017 og dels i Tillæg nr. 1 til spildevandsplanen. Udkast til tillæg omfter 528 ejendomme, hvoraf 337, skal have individuelle løsninger og 191 opfylder rensekrav. (de nævnte tal kan ændre sig, når projekterne sættes igang). En overodnet tidsplan for, hvornår og hvordan rensningen af spildevandet skal foregå, vil fremgå af planen. I de oplande, der er udpeget i regionplanen, vil indssen blive iværks straks, da plangrundlaget for disse oplande er opfyldt ved spildevandsplan 2013-17. For de øvrige nye oplande vil tidsplanen være således, vi starter med de oplande med de nyeste da først (nord for Tønder) og til sidst de oplande, hvor der evt. er udtaget nye analyser for vandløbskvaliteten. Spildevandsplanen blev genbehandlet af Teknik- og Miljøudvalget den 9. juni 2015 og af Kommunalbestyrelsen den 25. juni 2015. Beslutningen her var bl.a, der i samarbejde med Nurstyrelsen skal udtages 2-3 ekstra vandløbsanalyser i vandløb indenfor vandplanens områder med analyseresulter ældre end 10 år. Forvaltningen har vurderet, tillæg nr. 3 til spildevandsplanen ikke kræver en miljøvurdering, da planen ikke indholder rammer for anlægsprojekter i kommunen. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Bilag Udkast til Tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2013-2017 Fagchef for Miljø og Nur indstiller, udkast til tillæg nr. 3 til spildevandsplanen godkendes og sendes i 8 ugers offentlig høring, de boligejere, der bliver berørt af planen får den tilsendt, der holdes et offentligt møde indenfor de 8 uger, og indstilling videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 11. august 2015, pkt. 10: Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 28: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 28
Refer 17. Forslag til lokalplan nr. 082-510 og kommuneplantillæg nr. 29-510 - Erhvervsområde ved Ribevej/Rømøvej nord for Skærbæk 01.02.05-P16-11-14 Sagsfremstilling Den eksisterende lokalplan for erhvervsområdet ved Ribevej/Rømøvej i den nordlige ende af Skærbæk er ikke længere tidssvarende, idet den ikke har taget højde for omlægningen af Nørre Skærbækvej ind igennem området. Med den nye plan reguleres vejadgangene og den maksimale bebyggelsesprocent øges til 50% for muliggøre en bedre udnyttelse af grundene. Området vil forts være udlagt til detailhandel med større pladskrævende varegrupper, incl hårde hvidevarer, og til lettere erhverv, men den samlede ramme for hvor mange kvadrmeter detailhandel der må være sættes op, idet den nuværende ramme er opbrugt. Da kommuneplanen ikke tillader en bebyggelsesprocent på 50% medfølger kommuneplantillæg. Lovgrundlag Planloven Bilag LP 082-510 Erhvervsområde Skærbæk Nord KPT 29-510 Erhvervsområde Skærbæk Nord MV Screening Erhvervsområde Skærbæk Nord Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, forslag til kommuneplantillæg nr. 029-510 og lokalplan nr. 082-510 for et erhvervsområde ved Ribevej/Rømøvej nord for Skærbæk sendes i offentlig høring i 8 uger, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, og Kommunalbestyrelsen, såfremt der ikke indkommer indsigelser eller bemærkninger i høringsperioden, bemyndiger administrionen til godkende forslag til kommuneplantillæg og lokalplan uden ændringer, hvorefter planerne offentligt bekendtgøres. Teknik- og Miljøudvalget, 11. august 2015, pkt. 12: Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 30: Beslutning Indstillingen godkendt. 26. august 2015 29
Refer 18. Håndtering af ansøgninger om husstandsvindmøller 01.00.00-S00-1-15 Sagsfremstilling Teknik og Miljøforvaltningen har i en kort periode op til den 1 juli 2015 modtaget 100 ansøgninger om opstilling af husstandsvindmøller i Tønder Kommune. Det betyder et ekstraordinært stort arbejdspres for de afdelinger der arbejder med sådanne sager, specielt landzonetilladelser. Arbejdspresset forstærkes blandt andet af, Energinet.dk har oplyst, for de nye vindmølleejere kan komme i betragtning til den højeste salgspris af deres strøm, skal møllerne være ops og tilsluttet nettet senest 31. december 2015. For dette kan blive en realitet, kræver det der igangsættes ekstraordinære tiltag i er kort periode sagsbehandlingsmæssigt. Med den nuværende bemanding på området vil det medføre, øvrige ansøgninger der kommer ind i denne periode vil opleve en noget længere sagsbehandlingstid. Der er samtidig pt. et øget flow i mængden af ansøgninger for landzontilladelser generelt, hvilket betyder en overførsel af ressourcer til dene opgave er vanskelig, og ikke vil kunne gennemføres uden dette vil betyde forringet serviceoplevelse for vore borgere og erhvervsdrivende. For håndtere både de almindeligt tilstedse kommende landzoneansøgninger og den ekstraordinære mængde af husstandsvindmøller er vurderingen, der er behov for en politisk stillingtagen til kommunens forholden. En forsigtig antagelse er én ansøgning om opstilling af en husstandsvindmølle, i gennemsnit sammenlagt vil kræve én dags arbejde for en landzonemedarbejder. Sagen skal i processen VVM screenes og behandles i Nur og miljø, og eventuelt også høres ved andre myndigheder, hvilket vil kræve endnu én dags arbejde pr sag. Et gennemsnitlig samlet timeforbrug på 15 timer pr. vindmøllesag derudover skal sikres byggesagsbehandling af den enkelte sag, hvilket dog er brugerfinansieret direkte efter tidsforbruget og derved ikke påvirker de ordinære personaleressourcer. Inde i processen er der to høringsperioder på henholdsvis 2 og 4 uger, med mulighed for parter eller folk med interesse i sagen kan komme med indsigelser og kommentarer. En indsigelse vil være ensbetydende med en øget sagsbehandlingstid, en udvalgsbehandling og dermed også en øget risiko for den tidsfrist for tilslutning til nettet, den 31. december 2015, ikke kan efterkommes. 26. august 2015 30
Refer Ved prioritering af fremme sagerne for sikre vore borgere udviklingsmuligheder med husstandsvindmøller, vil dette betyde en ekstra arbejdsmængde i en størrelsesordnen som beskrevet, ikke kan ske sideløbende med nuværnede indgående landzonesager. Der ønskes således en politisk stillingtagen til hvorvidt forvaltningen skal prioritere sagsbehandlingen omkring husstandsvindmøller frem for den almindelige sagsstamme i en periode på ca. 3 måneder, eller der ønskes afs en ekstraordinær økonomisk ramme til varetage denne opgave i perioden. Den økonomiske ramme vil i givet fald blive anvendt til antage eksterne konsulenter til bidrage til løsningen af landzoneadministrionen i en periode samt i forhold til VVMscreeningerne for husstandsmøllesagerne. Situionen i landzoneadministrionen vil, ved bevilling til hjælp fra eksterne rådgivere som angivet i denne sagsfremstilling være normaliseret igen i løbet af 1. kvartal 2016. Mods vil sagsbehandlingsmængden på området bevirke, den sagsbehandlingstiden i 2016 vil ligge på 12-14 uger. Økonomi Der er indgået ca 100 sager om husstandsvindmøller: Screening og lettere sager: 30 ansøgn. á 7 timer = 210 timer Screening og endelige sager: 70 ansøgn. á 15 timer = 1050 timer Da timerne enten udgøres af egne medarbejdere eller ekstern hjælp, er behovet for løft af området p.t. omregnet med en timess på 800,00 kr. ekskl. moms, Bevillingen vil medføre, der ved udgangen af 1. kvartal 2016 vil være en sagsbehandlingstid på maksimalt 8 uger på landzonesager, som gælder fra modtagelsen af ansøgningen til den endelig tiladelse gives. P.t. i august 2015 er sagsbehandlingstiden på 12 uger og voksende til ca. 15 uger i oktober med det nu kendte udgangspunkt. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der tages politisk stilling til hvorvidt opgaven omkring husstandsvindmøller skal prioriteres ekstraordinært i den samlede prioritering af landzonesager i 2015, der ved en prioritering af vindmølleansøgninger accepteres en forlænget sagsbehandlingstid på øvrige landzonesager i kommunen, eller der foretages en afsættelse af ekstraordinære ressourcer til varetagelse af opgaven. der, såfremt der bevilges ekstra ressourcer til opgaven, frigives et rådighedsbeløb på 1.050 mio. kr. og gives anlægsbevilling til samme på 1.050 mio. kr. til ekstraordinær indss for husstandsvindmølleområdet i 2015, og beløbet finansieres af uforbrugte anlægsmidler i 2015. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 31: V og A indstiller opprioritere sagsbehandlingen af disse ansøgninger med en anlægsbevilling på 1,05 mio. kr., idet der senere anvises finansiering af uforbrugte anlægsmidler i regnskabet for 2015. 26. august 2015 31
Refer Henning Schmidt kan ikke støtte indstillingen og stiller forslag om, spørgsmålet om kompetencen til meddele denne type landzonetilladelser tilbageføres til Kommunalbestyrelsen. Beslutning Indstillingen godkendt. Henning Schmidt kan ikke følge indstillingen. 26. august 2015 32
Refer 19. Konkurrenceudsættelse af entreprenørafdelingen 81.00.00-G01-11-14 Sagsfremstilling På baggrund af forundersøgelse foretaget af rådgiver Grontmij, besluttede Kommunalbestyrelsen på mødet d. 25 marts gennemføre konkurrenceudsættelsen af Entreprenørafdelingen. Der skulle arbejdes videre med et samlet udbud, men opdelt i to geografiske områder. Opgaven med udarbejde de nødvendige dokomenter til udbuddet skal være afslutte til 1. september hvor opgaven skal udbydes. Der bliver tale om en virksomhedsoverdragelse hvor medarbejdere og maskiner følger med opgaven og hvor merielgårde lejes af entreprenør i entreprise perioden. Der arbejdes med en prækvalifikion og acceptkriterie bliver den mest fordelagtige for Tønder Kommune. Frist for ansøgning til prækvalifikion udløber 14. august. Udbud omfter krav til overtagelse af maskiner til fast pris. Værdien er vurderet af 2 uafhængige maskinhandlere. Leje af bygninger, hvor Skærbæk og Løgumkloster merielgårde skal lejes af entreprise nord og Tønder af entreprise syd. Leje pris er vurderet og fasts i samarbejde med Advokfirma. Medarbejdere skal overdrages efter gældende regler, hvor de sikres i videst muligt omfang. Dvs. løn og ansættelses vilkår sikres i den nuværende overenskomst periode der udløber 31. marts 2018. Yderligere sikres gennem sociale klausuler, entreprenøren overholder menneskerettigheder samt sikre mod social dumpning. Entreprenøren forpligtes til beskæftige op til 10% anviste medarbejdere i fleksordniger eller lignende. Bilag Not vedr. udbudsforhold ved virksomhedsoverdragelse 2 Refer for ekstraordinært MED-møde 11-08-2015 1 1 Bilag til MED-møde d. 11-08-2015 - Konkurrenceudsættelse Virksomhedsoverdragelse af personal N Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, TMU godkender vilkår i not om udbudsforhold, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 11. august 2015, pkt. 15: Frede Jensen bakker op om fremstillingen, men er af principielle årsager i mod konkurrenceudsættelse, og kan derfor ikke følge indstillingen. Økonomiudvalget, 20. august 2015, pkt. 32: Indstillingen anbefales, idet A af principielle årsager er imod denne konkurrenceudsættelse. Beslutning Indstillingen godkendt. A, F, O, Ø kan af principielle årsager ikke følge indstillingen. 26. august 2015 33