REFERAT 2009 T E K N I K E R K O N T A K T U D V A L G E T Dato : 12-06-2009 Tidspunkt: 09:30 Sted: 1-03 KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
1. Godkendelse af referat og meddelelser... 4 2. Temadrøftelse... 5 2.1. Styreformer og styrelseslov erfaringer og ideer... 5 3. Behandlingssager... 6 3.1. Energi- og forsyningspolitik... 6 3.2. Planlægning og naturbeskyttelse... 6 3.2.1. Grøn Vækst regeringens udspil og KL s interessevaretagelse... 6 3.2.2. Beskyttede naturtyper: Registrering og datavedligeholdelse... 6 3.3. Miljøpolitik... 7 3.3.1. Arsen og kalk i grundvand og drikkevand... 7 3.3.2. Indvindingstilladelser til grundvandsindvinding... 7 3.4. Bolig-, byfornyelses- og byggepolitik... 7 3.5. Vej- og trafikpolitik... 7 3.5.1. Køre- og hviletidsbestemmelser... 7 3.6. Øvrige sager... 8 3.6.1. Vandsektorloven Det videre forløb... 8 4. Orienteringssager... 9 4.1. Energi- og forsyningspolitik... 9 4.1.1. Behov for ny model for producentansvar - batterier og elskrot... 9 4.1.2. KL temadage om vandsektorloven... 9 4.1.3. KL s henvendelse til miljøministeren om vandsektorloven... 9 4.2. Planlægning og naturbeskyttelse... 9 4.2.1. Placering af biogasanlæg... 9 4.2.2. Samarbejde mellem KL, DN, Vindmølleindustrien og Danmarks Vindmølleforening... 10 4.3. Miljøpolitik...10 4.3.1. Orientering om dialogmøder om Husdyraftalen... 10 4.4. Bolig-, byfornyelses- og byggepolitik...10 SIDE 2
4.4.1. Statens byfornyelsesramme... 10 4.5. Vej-, trafik- og transportpolitik...10 4.6. Øvrige sager...10 5. Eventuelt... 11 6. Lukkede sager... 12 SIDE 3
1. Godkendelse af referat og meddelelser./. Referat af mødet den 17. april 2009 vedlægges til udvalgets medlemmer. Torben Kjærgaard, Direktør i KL i afdelingen for velfærd og Service deltog i en del af mødet. Torben Kjærgaard vente, at han gerne ser en udvikling af kontaktudvalgsstrukturen på fagområderne ml. KL og kommunerne. Og opfordrede udvalgets medlemmer til at komme med indspil til, hvad der kan give endnu bedre dialog og samarbejde. Torben Kjærgaard orienterede dernæst om udviklingen i de økonomiske forhandlinger med Regeringen op til indgåelse af økonomiaftalen mellem KL og regeringen. Endelig blev kommunernes udfordringer i forhold til såvel bestiller som ejerrollen ift. den kollektive trafik drøftet. SIDE 4
2. Temadrøftelse 2.1. Styreformer og styrelseslov erfaringer og ideer SAG NR.: 000199908 naj Under dette punkt deltog kontorchef Solvejg Jacobsen, KL s kontor for Ledelses- og Politikkoordinering, der lagde op til drøftelse af kommunernes erfaringer med styreformer og styrelseslov og ønskede at høre oplæg til evt. ideer til forbedringer. Drøftelsen førte til en lang række udsagn, herunder: Der skal være øget fokus i udvalgene på at træffe beslutninger Der er behov for at få mere fokus på de seks roller, som kommunalbestyrelsesmedlemmer skal varetage Der var et ønske om at arbejde med bedre incitamentsstrukturer Den digitale udfordring skal tages op ift. udvalgsarbejdet - Medlemmerne bruger meget tid på papir og kørsel til mange møder Der kunne være behov for at kigge på udvalgsformandens opgaver, instruktionsbeføjelserne og bestyrelsesansvar i relation til privatretlige selskaber Er der behov for flere halv-professionelle politikere i kommunerne? Sørg for at byrådet ikke skal behandle så mange sager der underminerer arbejdet i udvalget Det er forvaltningerne, der skal blive bedre til forklare, hvad der er politikken i en sag SIDE 5
3. Behandlingssager 3.1. Energi- og forsyningspolitik 3.2. Planlægning og naturbeskyttelse 3.2.1. Grøn Vækst regeringens udspil og KL s interessevaretagelse SAG NR.: 000205806 trr Udvalget drøftede emnet og understregede især, at kommunerne ikke ved, hvordan de skal budgettere i 2010 ift. aktiviteter i relation til grøn vækst og vand- og naturplaner. Flere vil blot gøre opmærksom på, at der forventeligt kommer en udgift, som det ikke på nuværende tidspunkt er muligt at sætte præcist tal på. Dernæst blev det nævnt, at det er vigtigt for kommunerne at få afklaring på, hvad de skal gå i gang med at lave nu. Udvalget lagde vægt på problemstillingen med, hvordan etableringen af et kvælstofmarked kan hænge sammen med målene i vand- og naturplanerne, som kommunerne vil blive målt på. KL forventer, at emner med finansiering og styring vil blive drøftet hen over sommeren. Endelig lagde udvalget vægt på, at udspillet om grøn vækst endnu en gang er udtryk for et niveau for aktiviteter og bekymring, der er mere overfladisk fra centralt politisk/ministerielt hold, end det bliver tolket i diverse fagstyrelser. Dvs. kommunerne bliver ofte mødt med urealistiske forventninger om detaljer og aktiviteter fra styrelserne, der ikke stemmer overens med intentionerne i de linjer, der er meldt ud centralt. 3.2.2. Beskyttede naturtyper: Registrering og datavedligeholdelse SAG NR.: 000202048 trr Udvalget gav udtryk for at der er diskrepans mellem krav og kommunal økonomi til denne opgave. Udvalget fandt, at det er nyttigt for kommunerne at have adgang til kort over 3 områderne og over udpegningsgrundlaget. Der var enighed om at der må være forskellige måder at arbejde med feltskemaet til registrering af 3 områder på, og at kommu- SIDE 6
nernes behov for datakvalitet er det samme som, det kommunerne skal bruge og ikke andre interessenters behov for data. Udvalget fandt at faggruppen for natur, må komme med et bud på, hvilke data kommunerne har behov for og at det er afgørende at naturdatabasen bringes til at fungere. 3.3. Miljøpolitik 3.3.1. Arsen og kalk i grundvand og drikkevand 000200264 gbr Udvalget gjorde opmærksom på, at såfremt man fjerne kalken fra vandet vil man nogle steder risikere at rørledningerne også forsvinder, fordi de nogle steder er lavet af eternit. 3.3.2. Indvindingstilladelser til grundvandsindvinding 000200264 gbr Udvalget var enigt i, at der er en god idé at udskyde tidspunktet for udstedelse af nye indvindingstilladelser, når der er usikkerhed om grundlaget for udstedelse af disse. Udvalget anbefalede, at der arbejde videre medbeskrivelse af en koncessionsmodel eller ordning, så det kunne blive mere konkret og tydeligere, hvad der er fordele og ulemper ved en sådan ordning 3.4. Bolig-, byfornyelses- og byggepolitik 3.5. Vej- og trafikpolitik 3.5.1. Køre- og hviletidsbestemmelser SAG NR.: 000206017 esg Udvalget opfordrer KL til at skrive ud og minde alle kommuner om, at køre- og hviletidsbestemmelserne gælder for alle kørsler. SIDE 7
3.6. Øvrige sager 3.6.1. Vandsektorloven Det videre forløb SAG NR.: 000195926 gbr Udvalget drøftede sagen og gjorde opmærksom på, at kommunerne vil få behov for at få mulighed for at lave overgangsordninger. Knud Sloth gav udtryk for, at han gerne stiller sig til rådighed for et evt. udvalgsarbejde. SIDE 8
4. Orienteringssager 4.1. Energi- og forsyningspolitik 4.1.1. Behov for ny model for producentansvar - batterier og elskrot SAG NR.: 000205687 ach 4.1.2. KL temadage om vandsektorloven SAG NR.: 000196861 cef 4.1.3. KL s henvendelse til miljøministeren om vandsektorloven SAG NR.: 000196861 cef 4.2. Planlægning og naturbeskyttelse 4.2.1. Placering af biogasanlæg SAG NR.: 000202736 cef SIDE 9
4.2.2. Samarbejde mellem KL, DN, Vindmølleindustrien og Danmarks Vindmølleforening SAG NR.: 000200778 cef 4.3. Miljøpolitik 4.3.1. Orientering om dialogmøder om Husdyraftalen SAG NR.: 000205096 mks 4.4. Bolig-, byfornyelses- og byggepolitik 4.4.1. Statens byfornyelsesramme SAG NR.: 000200264 - jld 4.5. Vej-, trafik- og transportpolitik 4.6. Øvrige sager SIDE 10
5. Eventuelt Kvalitetsstyring: Det blev nævnt, at det kan undre at kravet i loven er, at kommunerne skal recertificeres hvert 4. År, når de virksomheder, der er godkendt til at gøre dette, kun er akkrediterede til at gøre det hvert 3. År. Spildevandsplaner: Det blev nævnt, at kommunerne nu står med en særlig udfordring ift. spildevandsplanerne, der ikke gælder for selskaberne, der skal stå for spildevandshåndteringen. Derfor skal effektmål mv. i fremtiden formuleres som en del af myndighedskravene til selskabet, hvis de skal leve op til dem. Dvs. kommunerne skal i stedet regulere vis udledningstilladelserne. Affaldsreform: Kommunerne skal åbne genbrugspladserne for erhvervs affald og Miljøstyrelsen siger, at det skal være alle pladser, der skal åbnes for erhvervsaffald. Nogle kommuner vil imidlertid gerne nøjes med at åbne pladser med særlig gode tilkørselsforhold og mulighed for adgang med større biler mv. Ifølge Miljøstyrelsen skal alle pladser åbnes, uden hensyn til adgangsforhold. Trykprøvning af nye bygninger: Udvalget vente problemstillingen med, at kommunerne skal trykprøve, at nye bygninger er opført efter regler for isolering mv. og at de der udtages til stikprøve for trykprøvning skal betale et gebyr for dette. Udvalget var enige om at det evt. ville være hensigtsmæssigt at lave en vejledning de, der bygger om at der kan komme dette gebyr. SIDE 11
6. Lukkede sager SIDE 12