TILLÆGSREFERAT PLAN & MILJØUDVALGET den 27.04.2009
Afbud Freddie Madsen (O) SAGSOVERSIGT 9 Sagsid 2009-8222 Ny lagerbygning ved Valsemøllen, Havnegade 58, Esbjerg... 3 PUNKTER PÅ LUKKET MØDE Side 2 af 7
Sagsnr. 2009-8222 9 Sagsid 2009-8222 Ny lagerbygning ved Valsemøllen, Havnegade 58, Esbjerg Indledning Valsemøllen har søgt om tilladelse til opførelse af et nyt lager ved Valsemøllens eksisterende bygninger. Sagsfremstilling Valsemøllen oplyser i ansøgningen at de er inde i en meget positiv udvikling, har øget aktivitetsniveau og virksomheden har derfor behov for mere tidssvarende lagerfaciliteter i forbindelse med produktionen. Ønsket er derfor at nedrive eksisterende nedslidte lager på hjørnet af Stålvej og Stormgade for opførelse af et nyt lager i 2 etager. Der nedrives 2.158 m². Det nye lager er på ca. 2.950 m². Nettoudvidelse for ejendommen efter opførelse af det nye lager bliver således ca. 790 m². Side 3 af 7
Ejendommen er omfattet af Lokalplan 381 for Esbjerg havn Bebyggelsesprocenten må i henhold til lokalplanen være 100. Ejendommen har p.t. en bebyggelsesprocent, i henhold til bygningsoplysninger fra BBR, på ca. 115. Det nye projekt vil medføre at bebyggelsesprocenten forøges med ca. 8 til 123. Valsemøllen fik i maj 2007 dispensation af Plan- & til en bebyggelsesprocent på 119 i forbindelse med et lager på østsiden af bygningen. Denne tilbygning gennemføres ikke. Valsemølle anfører i sin ansøgning at byggeriet vil forskønne området, da de nuværende bygninger er nedslidte og uensartede. Det nye byggeri tænkes gennemført så det farvemæssigt ikke adskiller sig fra de bestående nabobygninger. Byggeriet udformes også med en større bredde for at minimere bygningshøjden. Lokalplanen åbner mulighed for byggeri i kote 24,5, og det påtænkte byggeri er sænket så det rammer under kote 20. Esbjerg Havn har til sagen oplyst at ansøgningen ikke giver anledning til bemærkninger. Lovgrundlag, planer m.v. Lokalplan 381 Afsnit 7.3 hvorefter bebyggelsesprocenten fastsættes til højest 100 for hvert enkelt lejemål under et og højden til højest kote 24,5. Ved beregning af arealet for lejemålet under et, medregnes alle lejerens lejemål inde for det enkelte delområde, under hensyn til om arealerne er sammenhængende. Valsemøllen har også et lejemål overfor det omhandlende (en stor silo på Nordre Dokkaj). Dette er dog på trods af nærhed og sammenhæng med et transportbånd beliggende i et andet delområde. Såfremt det havde været i sammen delområde ville den eksisterende bebyggelsesprocenten i stedet havde været 99,5 %. Det ansøgte byggeri opføres i kote 18,8 og er således 5,7 meter lavere end lokalplanens maksimum. Lokalplanens krav til afstand til skel, nabobebyggelse er overholdt. Afsnit 8.0 Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden. Side 4 af 7
Der er ikke anført specifikke krav i lokalplanen til bebyggelsens ydre fremtræden og udformning men i afsnit 1 er det anført at bygningsændringer skal vurderes nøje og henvist til en note som oplyser at bygninger i Esbjerg Kommuneatlas er markeret i lokalplanen. Bygningen umiddelbart nord for den ønskede lagerhal er udpeget og bevaringsværdigt med høj bevaringsværdi. Planloven 14, kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod, at der retsligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindre ved en lokalplan. Forbuddet kan højst nedlægges for et år. 20, Dispensationer efter 19 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger, efter at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til: 1) ejere og brugere i det område, der er omfattet af planen, 2) naboerne til den omhandlede ejendom og andre, som efter kommunalbestyrelsens vurdering har interesse i sagen, herunder det lokale kulturmiljøråd og 3) de foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold og klageberettigede landsdækkende foreninger og organisationer, jf. 59, stk. 2, som over for kommunalbestyrelsen har fremsat skriftlig anmodning om at blive orienteret om ansøgninger. Stk. 2. Bestemmelserne i stk. 1 gælder ikke 1) hvor en forudgående orientering efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for de i stk. 1, nr. 1-3, nævnte personer og foreninger, Miljøforhold Sagen er ikke miljømæssigt sagsbehandlet. Projektet skal VVMscreenes, herunder offentliggørelse af afgørelsen. I forbindelse hermed kan der være forhold som har betydning for projektet. Økonomi Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Der har ikke været fortaget høring. Side 5 af 7
Dispensation fra en lokalplan kan først meddeles endeligt når der jf. reglerne i planloven har været foretaget en naboorientering af naboer, ejere og brugere i lokalplanområdet samt andre, som efter kommunalbestyrelses vurdering har interesse i sagen. Naboorientering kan dog undlades hvis en orientering efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning. Vurdering herunder alternativer Overskridelse af lokalplanens bebyggelsesprocent, er et forhold som der ved tidligere ansøgninger er meddelt dispensation til inden for lokalplanområdet (Esbjerg Havn). Ud fra et lighedsprincip samt mulighed for forsat optimal drift bør ansøgningen imødekommes. En ny større lagerbygning, på det ansøgte sted, vil endvidere have en dominerende visuel betydning for de meget bevaringsværdige historiske huse, der ligger lige nord og vest for den planlagte nye bygning. De historiske huse er dels det tidligere Sømandshjem ved Adgangsvejen og dels Havnebetjentboligerne på hjørnet af Stålvej og Stormgade. Med henvisning hertil bør bygningen udføres i lyse materialer der virker neutrale i forhold til de bevaringsværdige historiske huse. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Ansøgningen imødekommes såfremt der ikke kommer indsigelser i forbindelse med en naboorientering. Naboorienteringen skal vedlægges de billeder og visualiseringer som ansøger har bilagt ansøgningen. Ny lagerbygning skal opføres i lyse materialer, der virker neutrale i forhold til de bevaringsværdige historiske huse nord og vest for den nye lagerbygning. Bilag Ansøgning om ny lagerhal ved valsemøllen, Havnegade 58 Bilag 2 til ansøgningen Bilag til ansøgningen Kortudsnit med omfanget af naboorientering Plan &, den 27.04.2009 punkt nr. 9 Beslutning Side 6 af 7
Godkendt, at ansøgningen imødekommes såfremt der ikke kommer væsentlige indsigelser i forbindelse med en naboorientering om bebyggelsesprocenten. Naboorienteringen skal vedlægges de bilelder og visualiseringer som ansøger har bilagt ansøgningen. Ny lagerbygning skal opføres i lyse materialer, der virker neutrale i forhold til de bevaringsværdige historiske huse nord og vest for den nye lagerbygning. Fraværende Anders Kronborg (F) Afbud Freddie Madsen (O) Side 7 af 7