Tilsynsnotat Dagplejen Faaborg-Midtfyn Kommune skal ifølge lovgivningen føre tilsyn i kommunens dagtilbud og dagpleje. Tilsynsforpligtelsen retter sig både mod det indholdsmæssige i tilbuddene og den måde, hvorpå opgaverne løses. Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn fører tilsynet på vegne af Kommunalbestyrelsen. Tilsynet er tilrettelagt som et toårigt forløb, hvor der i ulige år gennemføres en kvalitetsmåling i form af en spørgeskemaundersøgelse. Her vurderer forældre, medarbejdere og ledere kvaliteten af dagtilbuddets samlede opgaveløsning, set i forhold til den politisk vedtagne kvalitetsstandard. Kvalitetsmålingen er dermed et styringsværktøj, der skal sikre udvikling af fortsat høj kvalitet i alle dagtilbud i Faaborg-Midtfyn Kommune, uanset ejer- og ledelsesform. Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn sammenholder resultatet af kvalitetsmålingen med vurderinger af en række udvalgte indikatorer for kvalitet. Konsulentens samlede vurdering af institutionens kvalitet fremstilles i dette notat. Den enkelte institution kan selvstændigt anvende kvalitetsmålingens resultater til interne udviklingsdrøftelser. Tilsynsnotatet offentliggøres på institutionens hjemmeside. Ved evt. tilsynsforløb opdateres notatet. Faktaoplysninger Institution Konstitueret leder Dagplejen Lisbet Brunse Holm Bestyrelsesformand (for private og selvejende) Dato 14.9.2015 Konsulent Helga Skovmand Eriksen Konklusion På baggrund af den politiske beslutning ved vedtagelsen af Budget 2014 skal tilsynet vurdere, hvorvidt institutionerne har et tilfredsstillende eller et mindre tilfredsstillende resultat. Konklusionen uddybes efterfølgende. Konsulentens samlede vurdering: Tilfredsstillende Mindre tilfredsstillende Dagplejen arbejder samlet set på et meget tilfredsstillende fagligt niveau med fokus på børns trivsel, udvikling og læring. Henstillinger medfører altid en vurdering hos fagchefen, og evt. samtale: Der gives ingen henstillinger. Kvalitets- og tilsynsforløb 2015 1
Anbefalinger: Det anbefales, at ledelsen sætter fokus på kommunikation til forældre og dagplejere om lovgivning, politiske målsætninger o.a., der ligger til grund for visitation af pladser og øvrig administration. Det anbefales, at der sættes fokus på dagplejernes oplevelse af egen indflydelse på udviklingen af pædagogisk praksis. Begrundelse: Målingen viser, at en del af dagplejerne oplever ikke at have tilstrækkelig indflydelse på udviklingen af den pædagogiske praksis. Det bør være et opmærksomhedspunkt fremover, hvordan der kan arbejdes med dette, så den positive udvikling i dagplejen kan fortsætte. Målingen, og særligt de indkomne kommentarer, indikerer et behov for at kommunikere klart om, hvilke forudsætninger der er til grund for de administrative beslutninger, der træffes vedr. visitation af pladser. Dagplejerne vurderes at have et godt og stærkt fokus på relationsdannelse med børnene som basis for det gode og nære udviklende miljø. Samlet set vurderes det, at Dagplejen på tilfredsstillende vis lever op til de politiske krav og forventninger, som de kommer til udtryk i Kvalitetsstandarden, samt øvrig lovgivning. Vurdering af kvalitetsmåling og inddragelse af øvrige data Udvalgte data for 2015 Sygefravær institutionslederne indsender tal august 2015 Klager hentes internt i Dagtilbud-Børn Tilpasset tilsyn 2014 konklusioner fra tilsynsrapporter, konsulentforløb mv. Læreplaner udgangspunkt i konklusion fra vurderingsskemaet 2014 Data Konklusioner Svarprocent Forældre 49% Medarbejdere 76% Supervisere 84% Ledere 100% Sygefravær 6,7 % Klager Tidligere tilsyn Der er indkommet enkelte klager over anvist plads, sommerferielukket mv. Ingen af klagerne omhandler det pædagogiske tilbud eller kvaliteten i dagplejens kerneydelse. Ved tilsyn i 2013 var den samlede vurdering, at dagplejen arbejder på et tilfredsstillende fagligt niveau ift. den pædagogiske kerneydelse. Der blev givet henstillinger på: At arbejde videre med at udvikle den enkelte dagplejers evne til at begrunde metoder og aktiviteter i forhold til læringsmål for 0-2-årige børn. At kvaliteten i indsatsplaner samlet set forbedres, idet målene for indsatsen skal være mere konkrete, for at indsatsen kan evalueres på et rimeligt niveau. Kvalitets- og tilsynsforløb 2015 2
Ved opfølgning på tilsyn 2014 vurderes, at alle henstillinger er imødekommet. Læreplaner Godkendt uden udviklingspunkter. Data fra kvalitetsmålingen opmærksomhedspunkter i kvalitetsmålingen Læringsmiljøer På spørgsmål om den grundlæggende trivsel og tryghed i tilbuddet (spm. 0.1-0.4) scorer forældrene dagplejen højere, end forældre i kommunen som helhed scorer deres tilbud. Det vurderes, at der er en meget høj grad af tilfredshed med dagplejen som tilbud. Forældretilfredsheden og oplevelsen af de gode relationer mellem barn og dagplejer, understøttes af de mange positive tilkendegivelser, der er i "kommentar-feltet". I enkelte spørgsmål, bl.a. 1.1. og 1.2. om roller, organisering mv., scores lavere end kommunen som helhed. Når dette sammenholdes med nogle af de afgivne kommentarer, tyder det på et behov for at se nærmere på, hvordan der kommunikeres til forældre omkring strukturelle og administrative forhold. De ledelsesmæssige (ledelse og supervisere) besvarelser i dette tema, peger i retning af, at man herfra ser behov for at arbejde mere med nogle af de elementer, som Kvalitetsstandarden beskriver under temaet læringsmiljøer. Forældrebesvarelserne indikerer ikke dette. Inklusion Det vurderes, at dagplejen arbejder målrettet og fokuseret med inklusion. I målingen scores bedre end, eller jævnbyrdigt med, kommunens besvarelser som helhed. Tidlig forebyggende arbejde Der scores sammenligneligt med kommunen som helhed. Det er dog alligevel et opmærksomhedspunkt fortsat at understøtte, hvordan der arbejdes med Handleguiden, samt arbejdet med indsatsplaner. Det bør være et minimumsmål, at 100% af personalet svarer ja til, at Handleguidens retningslinjer følges. Overgang fra dagpleje til daginstitution Der er påfaldende mange forældre, der svarer ved ikke til spm. 4.1. og 4.2, om at være tryg ved at sende sit barn i børnehave. Det fremgår af kommentarerne, at mange forældre har brugt denne svarmulighed, da de endnu ikke har erfaring med overgang til andre tilbud. Der er forældreforslag om, at bl.a. dette tema tilpasses til dagplejens målgruppe. Ledelse Særligt spm. 5.5, om dagplejernes oplevelse af at have indflydelse på udvikling af pæd. praksis er markant lavere end kommunen som helhed (43% helt enig mod 67%, og 48% delvis enig mod 28% i kommunen) Dette bør have ledelsesmæssig opmærksomhed. Forældresamarbejde Til spørgsmål om involvering i udvikling af hverdagen, via forældremøder (spm. 6.1.), scores der markant dårligere end kommunen som helhed (27% er enig mod 49%, 32% ved ikke mod 14%). Dette understøttes af kommentarer om, at forældremøderne blot er information uden dialog. Det bør overvejes, hvordan man Kvalitets- og tilsynsforløb 2015 3
på anden vis kan sikre forældrenes mulighed for indflydelse i dagplejen. Der scores højere end kommunen som helhed ift. oplevelse af personalets engagement og arbejdsglæde, og dette bekræftes af de mange positive kommentarer fra både forældre og ansatte. Personalets faglige kompetencer Det vurderes, at dagplejerne besidder de nødvendige kompetencer, der skal til for at arbejde fagligt kvalificeret med børnene. Der scores meget højt på spørgsmål om, hvorvidt personalet tager udgangspunkt i det enkelte barn (spm. 7.2, forældre: 90% mod 76% i kommunen som helhed), hvilket er meget positivt. Generelt scores der sammenligneligt med kommunen som helhed. Det vurderes, at både forældre, ledelse/supervisere og dagplejere har gode faglige kompetencer og omsætter disse i forhold til kerneydelsen. Kommentarer Der er rigtig mange rosende ord til dagplejerne og dagplejen som pasningstilbud, og der gives udtryk for en generel stor tilfredshed med dagplejen som pasningstilbud. Der er 19 kommentarer, der vedr. kommunikationen fra dagplejekontoret/pladsanvisningen eller på anden vis tilkendegiver, at der er behov for at se på, hvordan man kommunikerer om lovgivning og politiske målsætninger ift. hvordan dette påvirker dagplejernes praksis med børnene. Dette bør give anledning til ledelsesmæssig opfølgning. Der er enkelte bekymrende kommentarer om legestueforhold, gæstedagpleje og kost, der bør følges op på ledelsesmæssigt. Der er ligeledes kommentarer vedr. spørgeskemaundersøgelsen, som vil indgå i den fortsatte udvikling af denne. Opfølgning På baggrund af ovenstående tilsyn er der sket følgende opfølgning: Ved tilsynssamtale med fagchefen skal afklares nødvendige handlinger og aftaler for de institutioner, der samlet set viser et mindre tilfredsstillende resultat. Samtale med fagchef: Aftaler og opfølgning: Dato: Deltagere: Konklusion: Henstilling: Anbefalinger: Yderligere opfølgning Kvalitets- og tilsynsforløb 2015 4
Ved tilsynsbesøg i institutionen: Dato: Konsulent: Konklusion: Praksisfortælling: (deskriptiv metafortælling) Evt. yderligere tiltag Kvalitets- og tilsynsforløb 2015 5