Offentlig bekendtgørelse den 08.04 2014 af: Forslag til Lokalplan nr. 352 - Rekreativt område, Stubbe Søvej 15, Kærager ved Gravlev og Kommuneplantillæg nr. 1 til Syddjurs Kommuneplan 2013 Forslag til Lokalplan nr. 352 Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 67 ha ved Gravlev. Området er udlagt som rekreativt areal til brug for Ree Park, Ebeltoft Safari. Lokalplanområdet ligger i landzone og bibeholdes i landzone. Området opdeles i 7 delområder som udlægges til forskellige formål. En af de største ændringer i forhold til den eksisterende lokalplan er, at der udlægges og indrettes et større areal til parkering på den vestlige side af Stubbe Søvej. Desuden øges mulighederne for at etablere ny bebyggelse indenfor lokalplanområdet. Forslag til Tillæg nr. 1 Kommuneplantillægget er udarbejdet for at udvide kommuneplanrammen fra 56,3 ha til omfatte 67 ha. I kommuneplanrammen udvides det maksimalt tilladte etageantal til bebyggelse, og der fastlægges desuden et maksimalt bruttoètageareal til butiksareal til butiksformål. For at varetage beskyttelseshensyn i forhold til landskabets karakter, fastlægges desuden bestemmelser til sikring af skærmende plantebælter. Debatperiode og offentligt borgermøde Forslagene er fremlagt til offentligt debat i perioden fra den 08.04 2014 til den 03.06 2014. Der afholdes offentligt møde om planforslagene mandag den 28.04 2014, kl. 17.00 I Ree Park, Stubbe Søvej 15, Gravlev, 8400 Ebeltoft. Midlertidige retsvirkninger Ejendomme, der er omfattet af planforslaget, må ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Ved endelig vedtagelse af kommuneplantillægget kan Byrådet efter planlovens 12 modsætte sig ændret anvendelse, udstykning og bebyggelse som er i strid med planen. Miljøvurdering Kommunen har vurderet, at indholdet i ovennævnte planforslag ikke kræver yderligere miljøvurdering iht. 4, stk. 3, i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Planforslaget/ene omfatter et mindre område på lokalt plan, og det er vurderet, at ændringerne ikke vil få væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Beslutningen om ikke at gennemføre en miljøvurdering bekendtgøres hermed. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. En evt. klage skal være skriftlig, og skal sendes til Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde, eller til syddjurs@syddjurs. dk. Kommunen vidresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, sammen med en kopi af sagens akter. Klagen skal være modtaget af Syddjurs Kommune inden 4 uger fra den offentlige bekendtgørelse, dvs. inden den 06.05. 2014. Når Natur- og Miljøklagenævnet modtager klagen, opkræver nævnet et klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Offentlig debat I høringsperioden kan borgere og foreninger m.fl. komme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til det fremlagte planforslag. Bemærkninger til ovennævnte planforslag skal være kommunen i hænde senest den 03.06. 2014, hvor debatperioden udløber. Bemærkninger skal være skriftlige og skal sendes til Plangruppen, Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde eller til syddjurs@syddjurs.dk Herefter tager Byrådet stilling til, om de indkomne bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag giver anledning til ændringer i det fremlagte planforslag. Her kan du se planforslagene Planforslagene kan ses på følgende links på Internet: www.syddjurs.dk/planforslag www.syddjurskort.dk www.plansystem.dk www.arealinfo.dk
til Syddjurs Kommuneplan 2013 Rekreativt område, Stubbe Søvej 15, Kærager ved Gravlev
Hvad er et Kommuneplantillæg? Yderligere information kan fås hos: SYDDJURS KOMMUNE Planafdelingen Planafdelingen er lokaliseret i administrationsbygningen i Ebeltoft på Lundbergsvej 2 Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Planlægger Randi Sandholm Dette tillæg kan ses og hentes på: www.syddjurs.dk www.syddjurskort.dk www.plansystem.dk www.miljoeportal.dk Kommunens åbningstider fremgår af kommunens hjemmeside på adressen: www.syddjurs.dk. Kortgrundlag: Matrikelkort og topografiskekort: KMS TK-kort: Kortcenter.dk Ortofotos: COWI Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen. Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. De centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse. Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestemmelser som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzonen, er rammerne er samtidig retningsgivende for kommunens landzoneadministration. Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tilægget beskrives, og der fortælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning. Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration. Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillægget gælder. Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til Kommuneplanen, hvis byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens rammer. Det skal fx udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes hvis byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Forslaget til kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommuneplantillægget vedtages endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantillæg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Det endelige kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tilægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.
REDEGØRELSE Dette kommuneplantillæg er udarbejdet for at udvide kommuneplanrammen fra at udgøre 56,3 ha til at omfatte 67 ha. Parken udvides med nye arealer beliggende mod øst og syd. I kommuneplanrammen udvides det maksimalt tilladte etageareal til bebyggelse, og der fastlægges desuden et maksimalt bruttoètageareal til butiksformål. For at varetage beskyttelseshensyn i forhold til landskabets karakter, fastlægges desuden bestemmelser der sikrer etablering af skærmende plantebælter. Kommuneplan 2013 Arealudvidelser Kommuneplanrammes udvides mod øst med et areal der udlægges som parkering til områdets gæster. Arealet til parkering er et areal på i alt 4,6 ha. Der må ikke opføres bebyggelse på parkeringsarealet. Syd for gårdanlægget Kærager, tillægges desuden et areal på ca. 1,9 ha. Etageareal Det samlede etageareal indenfor kommuneplanrammen under et må ikke overstige 21.400 m 2. Med kommuneplantillægget fastlægges det maksimale m 2 antal til bebyggelse og dermed udvides dyreparkens muligheder for etablering af nyt byggeri med 12.800 m 2. Detailhandel i Ree Park Med baggrund i lov om planlægning 5 o, giver kommuneplanrammen mulighed for, at der indenfor rammeområdet kan etableres en eller flere butikker, med et samlet bruttoetageareal, der må ikke overstige 2.000 m 2. Butikker til betjening af parkens gæster, må forhandle både udvalgsvarer og dagligvarer. Butikkerne skal afspejle den sekundære funktion de har, i forhold til områdets primære anvendelse som dyrepark. Med kommuneplanrammen fastlægges det maksimale butiksareal, hvilket er en ændring i forhold til den eksisterende kommuneplanramme. Landskab Landskabet som Ree Park er beliggende i, er i Syddjurs Kommuneplan 2013 udpeget som særligt landskabeligt interesseområde. Et område der strækker sig fra Stubbe Sø til Dråby Strand. Det er vurderet at parkens udvidelse mod øst ikke i høj grad påvirker landskabskarakteren. Parkeringsarealet har en markant placering i landskabet og derfor skal arealet derfor fremstå som markparkering. Dette bevirker, at landskabskarakteren kan opleves uden forstyrrende elementer i store dele af året. Parken udvides mod syd ved gården Kærager. Her er det vurderet, at gårdens nuværende og fremtidige funktion som drift og lager, karantænestation, avlsstation og maskinhal for Ree Park er et forstyrrende element i forhold til landskabskarakteren. Derfor fastlægger kommuneplanrammen bestemmelser, der skal sikre, at lokalplanen udlægger et areal til plantebælte, således at Kærager afskærmes mod syd. Etablering af plantebæltet skal være en forudsætning i lokalplanen for yderligere udvidelser ved Kærager. 61
Offentlig debat Dette kommuneplantillæg er udarbejdet i perioden fra september 2011 til marts 2014. Byrådet har den 26.3 2014 godkendt kommuneplantillægget som forslag. Forslaget fremlægges i otte ugers offentlig høring i perioden fra den 8.4 2014 til den 3.6 2014. I høringsperioden kan borgere og foreninger m.fl. fremkomme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. Forslaget til kommuneplantillæg er offentligt bekendtgjort den 8.4 2014 i Adresseavisen Syddjurs og Ebeltoft Folketidende, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Samtidig med offentliggørelsen er forslaget fremsendt til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring området, som er omfattet af forslaget til kommuneplantillæg, samt en række myndigheder og foreninger m.fl. Der afholdes offentligt borgermøde om forslaget til kommuneplantillæg og det tilhørende forslag til lokalplan kl. 17:00, mandag den 28.4 2014 i Ree Park. Forslaget til kommuneplantillæg kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre, på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk, samt på Miljøministeriets portal for planlægning på www.plansystem.dk. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser skal være Syddjurs Kommune i hænde senest den 3.6 2014, inden for åbningstiden. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser kan sendes skriftligt med almindelig post til Syddjurs Kommunes hovedpostadresse: Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde, eller med e-mail til kommunens e-mail-adresse: syddjurs@syddjurs.dk Herefter tager Byrådet endeligt stilling til kommuneplantillægget og vurderer, om der skal ske ændringer som følge af de indkomne bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser, eller om forslaget skal vedtages endeligt uden ændringer. Når kommuneplantillægget er vedtaget endeligt i Byrådet vil det endelige kommuneplantillæg være gældende fra og med den dato hvor den endelige vedtagelse offentliggøres i avisen. Retsvirkninger I henhold til planlovens 24 skal der oplyses om indholdet af lovens 12 stk. 2 og 3 i forbindelse med offentliggørelse af forslaget til kommuneplantillægget. 12 stk. 2 om rækkefølgebestemmelser er ikke relevant for dette tillæg. 12 stk. 3 angiver, at byrådet inden for byzoner og sommerhusområder kan modsætte sig udstykning og bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. 62
Rammebestemmelser Eksisterende kommuneplanramme Plannummer: 8.12.R3 Plannavn: Rekreativt område til Ree Park ved Gravlev Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Max. bebyggelsesprocent: (%) Forlystelsespark Skal forblive i landzone ved lokalplanlægning Landzone 45 % for ejendomme der anvendes til erhverv 35 % for ejendomme der anvendes til beboelse Beregningsmetode for bebyggelsesprocent Den enkelte ejendom Max. antal etager: 1,5 Max højde (m): Notat - Generelle anvendelsesbestemmelser Notat - Områdets anvendelse Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Notat 8,5 m Området må alene anvendes til zoologisk have, natur og dyrepark, put and take fiskeri, med dertil hørende faciliteter og anlæg. Maks. bruttoetageareal for butikker: Butiksstørrelsen skal afspejle den sekundære funktion som butikken har i forhold til områdets anvendelse. Byrådet har kompetencen til at bestmme den maksimale butiksstørrrelse. Maks. antal etager: 1 med udnyttet tagetage med symmetrisk saddeltag. Maks bruttoetageareal for området under et 8.600 m 2. Bebyggelse til centrale publikumsorienterede faciliteter, administration og lign: maks. 1.000 m 2. Bebyggelse på Kærager maks. 2.800 m 2. Øvrig bebyggelse, såsom stalde dyrehuse og lign: Max 2.000 m 2. Volierer herudover max. 1.000 m 2. Bebyggelse på Kærager max. 2.800 m 2 Denne side viser de rammebestemmelser der er gældende for l kommuneplanrammen indtil kommuneplantillæggets endelige vedtagelse. Slettes efter endelig vedtagelse. 63
Rammebestemmelser Fremtidig kommuneplanramme Til det på rammekortet viste rammeområde 8.12.R8 fastsættes der med kommuneplantillæg nr. 1 følgende rammebestemmelser: Plannummer: 8.12.R8 Plannavn: Rekreativt område til Ree Park ved Gravlev Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Forlystelsespark Skal forblive i landzone ved lokalplanlægning Landzone Max. antal etager: 2 Max højde (m): Notat - Generelle anvendelsesbestemmelser 8,5 m Området må alene anvendes til zoologisk have, natur og dyrepark med dertil hørende faciliteter og anlæg. Notat - Områdets anvendelse Maks. bruttoetageareal for butikker: 2.000 m 2. Butiksstørrelsen skal afspejle den sekundære funktion som butikken har i forhold til områdets anvendelse som forlystelsespark. Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Maks. bruttoetageareal for området under et 21.400 m 2. Foruden volierer, anløbsbroer, hævede gangstier/gangbroer og platforme. Hvor særlige forhold tilsiger det, kan bygningshøjder hæves til maks. 10 m. Højden på volierer må ikke overstige 20 m. Notat Lokalplanen skal udlægge et areal syd, øst og vest for Kærager til et min. 10 m bredt plantebælte til afskærmning mod det åbne land. Plantebæltet skal bestå af egnstypiske arter. Etablering af hegnet skal være en forudsætning for yderligere udvidelser i delområdet. Denne side viser de rammebestemmelser der vil være gældende for kommuneplanrammen med kommuneplantillæggets endelige vedtagelse 64
Vedtagelsespåtegninger Således vedtaget som forslag til kommuneplantillæg af Byrådet i Syddjurs Kommune den 26.3 2014. På Byrådets vegne Ebeltoft, den 26.3 2014. 65
0 100 200 300 400 500 Forslag til lokalplan nr. 352 Meter 1:5.000 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Meter 1:8.000 N 0 200 400 600 800 1000 Meter 1:10.000 8.12.R8 RAMMEKORT Matrikelkort med kommuneplanrammer Målforhold: 1:10.000 Kommuneplantillægget kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på www.plansystem.dk. 66