Offentligt fremlagt til den 26. maj 2015 Lokalplan 1049 Stationsområdets nordlige del, Køge Tillæg nr. 14 til Køge Kommuneplan 2013-2025 Forslag 2015
Offentlighedsperioden Lokalplanforslaget er offentligt fremlagt fra den 30. marts 2015 til den 26. maj 2015. Indsigelser, ændringsforslag eller andre synspunkter vedrørende lokalplanforslaget skal sendes til tmf@koege.dk eller Køge Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen, Torvet 1, 4600 Køge. Husk at angive din egen postadresse, hvis du bruger e-mail. Indsigelser skal være kommunen i hænde senest den 26. maj 2015. Lokalplanforslaget kan ses på kommunens biblioteker og udleveres i Borgerservice på Køge Rådhus og i Borgerservice på Borup Bibliotek. Derudover kan du hente det elektronisk på Køge Kommunes hjemmeside på www.koege.dk/lokalplanforslag. Midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet og offentligt bekendtgjort må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller iøvrigt udnyttes på en måde der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Der gælder i henhold til planloven et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse d.v.s. fra den 31. marts 2015, og indtil forslaget er endeligt vedtaget i Byrådet og offentligt bekendtgjort, dog senest indtil den 31. marts 2016 (1 år fra den offentlige bekendtgørelse på Koege.dk). 2
Indhold Lokalplan 1049 Stationsområdets nordlige del, Køge Redegørelse Lokalplanens formål og baggrund 5 Køge Kyst 5 Lokalplanens baggrund 5 Eksisterende forhold 7 Lokalplanens indhold 7 Lokalplanens forhold til overordnet planlægning 12 Lokalplanens forhold til habitatdirektivet 13 Lokalplanens forhold til anden planlægning 13 Lokalplanens forhold til anden lovgivning 14 Tilladelser fra anden myndighed 17 Miljøvurdering 17 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 19 Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 23 2 Lokalplanområdet og zonestatus 23 3 Områdets anvendelse 23 4 Udstykning 24 5 Veje, stier og parkering 24 6 Bebyggelsens omfang og placering 25 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 25 8 Ubebyggede arealer 26 9 Støj og vibrationer 26 10 Skiltning og belysning 27 11Teknisk anlæg 27 12 Forudsætninger for ibrugtagning 27 13 Ophævelse af lokalplan, byplanvedtægt mm. 27 14 Lokalplanens retsvirkninger 27 Vedtagelsespåtegning 28 Kortbilag Kortbilag 1 Matrikelkort Kortbilag 2 Arealanvendelse Kortbilag 3 Illustrationsplan Bilag Bilag A Ikke teknisk resumé af miljørapporten 3
Ll. Skensved Borup Ejby Ølby Køge Bjæverskov Lokalplan 1020 1049 Hastrup Herfølge N 5 km Figur 1. Lokalplanens beliggenhed Lokalplan 1049 Figur 2. Illustration, der viser de 3 udbygningsområder i Køge Kyst; Søndre Havn, Collestrupgrunden og Stationsområdet. Det aktuelle lokalplanområde, den nordlige del af Stationsområdet, er vist med rød streg.
Redegørelse Lokalplan 1049 Stationsområdets nordlige del, Køge Lokalplanens formål Lokalplanen er udarbejdet for at følge op på udviklingsplanen for Stationsområdet i projektet Køge Kyst og fastsætte bestemmelser for de sidste 3 byggefelter mod nord, B10, B11 og B12. LIVET FØR BYEN - BYEN FOR LIVET Udviklingsplan for Køge Kyst 1 November 2011 Udviklingsplan for Køge Kyst Livet før byen - Byen før livet Lokalplanen skal give mulighed for etablering af et parkeringshus indenfor byggefelt B10 ved Ivar Huitfeldtsvej samt fastsætte bestemmelser for vejbetjeningen af området. Derudover fastsættes der rammebestemmelser for byggefelterne B11 og B12. Køge Kyst Køge Kommune har sammen med Realdania By oprettet udviklingsselskabet Køge Kyst p/s, som på baggrund af en tværfaglig parallelkonkurrence afholdt i 2010, har udarbejdet en udviklingsplan for de 3 centrale byområder: Stationsområdet, Collstrop grunden og Søndre Havn. Køge Kyst bruges som et samlet navn for de tre byudviklingsområder. Med lokalplanen tages et skridt mere i realiseringen af de tanker og idéer, der fremgår af publikationerne Udviklingsplan for Køge Kyst, Kvalitetsprogram og Prospekt for ST1 i Stationsområdet. Køge Kyst -Kvalitetsprogram Kvalitetsprogram november 20131 Prospekt for etape ST1 i Stationsområdet Køge Kyst - Prospekt for etape ST1 i Stationsområdet De tre ovenstående publikationer danner baggrund for lokalplanens bestemmelser og kan ses på Køge Kysts hjemmeside: www.koegekyst.dk I Stationsområdet er tanken at bygge videre på den kendte struktur mellem den nye og den gamle by. I den nordlige del af Stationsområdet fastholdes de øst- vestgående slipper, mens bebyggelsen tilpasses den eksisterende bebyggelses mere blandede struktur bestående af de nord-syd gående karrébebyggelser i Bjergade og områdets større villaer. Målet er en varieret byoplevelse, ligesom i Køges historiske bymidte. Variationen skal tage udgangspunkt i Køge-skalaen og sikre et vellykket samspil mellem ny og eksisterende bebyggelse. Udformningen af den enkelte bygning eller karré skal bidrage til variation og oplevelse. Lokalplanens baggrund Ifølge Udviklingsplanen for Køge Kyst kan det forventes, at der skal etableres i alt ca. 1.300 parkeringspladser indenfor Stationsområdet. Pladserne skal etableres primært i konstruktion dvs. som parkeringskældre eller i parkeringshuse. Lokalplan 1049 giver mulighed for at etablere et parkeringshus med plads til ca. 255 pladser indenfor byggefelt B10. Parkeringshuset skal betjene byfunktioner udenfor lokalplanområdet. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for byggefelt B10. Parkeringshuset i kombination med den planlagte parkeringskælder under byggefelt B9 dækker tilsammen de parkeringspladser, der udløses ifølge parkeringsnormen, for den del af Stationsområdet der er omfattet af lokalplan 1027. I forbindelse med de resterende byggefelter i Stationsområdet skal der etableres p-pladser (i konstruktion) svarende til parkeringsnormen. Parkeringshuset bliver offentligt tilgængeligt. 5
Luftfoto med angivelse af lokalplanområdet i Stationsområdets nordlige del. B9 B10 B11 B12 Illustrationsplanskitse: Tegningen viser et eksempel på én mulig udbygning af byggefelt B10, B11 og B12.
Byggefelterne B11 og B12 udlægges til bolig og kontorerhverv. Hvis områderne ønskes bebygget, skal der udarbejdes ny lokalplan. Eksisterende forhold Lokalplanområdet består udelukkende af busholdeplads, vej- og parkeringsarealer og omfatter dele af Ivar Huitfeldtsvej og Niels Juelsgade mod nord. Området afgrænses mod øst af jernbanen, mod nord af boligerne ved Niels Juelsgade samt den planlagte nordlige tunnel i projektet for Stationsområdet. Mod vest afgrænses lokalplanområdet af ejendommene ved Bjerggade og mod syd af Stationsområdet, med den igangværende realisering af bebyggelse og pladser i henhold til lokalplan 1027. Lokalplan 1049 omfatter et område på ca. 9.000 m 2 og ligger i byzone. Eksisterende bebyggelser i nærområdet. Lokalplanens indhold Lokalplanen udlægges til centerformål og opdeles i delområde I og II. Delområde I udlægges til parkeringshus. Delområde II udlægges til boliger og kontorerhverv. Indenfor hvert delområde udlægges der byggefelter, hvor indenfor bebyggelsen skal placeres. Byggefelt B10 ligger indenfor delområde I, byggefelterne B10 og B11 ligger indenfor delområde II. Delområde I Delområde I skal anvendes til offentligt parkeringshus. Der kan etableres ca. 255 pladser indenfor parkeringshuset samt cykelparkering. Der gives mulighed for etablering af vejadgang mellem parkeringshuset og den planlagte parkeringskælder mod syd i byggefelt B9. Vejadgangen skal etableres som en underjordisk tunnel. På øverste dæk bliver der mulighed for at etablere ikke følsomme aktiviter. Delområde II Delområde II udlægges til boliger og kontorerhverv. Der må ikke etableres lokaler til gevinstgivende spillemaskiner. Delområde II er alene fastlagt med rammebestemmelser i denne lokalplan, etablering af lokalplanpligtigt byggeri indenfor delområdet forudsætter vedtagelse af ny lokalplan. Illustration af delområder og byggefelter. Bebyggelsens skala Skalaen i bebyggelsen skal helt overordnet tilpasses Køges historiske og aktuelle udgangspunkt. For at skabe mulighed for større bygningsvoluminer, som parkeringshus, arbejdes med nedskalering af bebyggelsen, begrønning af facaden, facadevariation og transsperens, samt aktivitetsområde på tagfladen. For at tilpasse den kommende bebyggelse til Køges skala er der derfor fastsat bestemmelser i lokalplanen, der sikrer at bebyggelsen bliver højest mod Ivar Huitfeldtsvej og falder mod Strædet og Niels Juelsgade. 7
Bebyggelsens facade indenfor delområde I må opføres med en maksimal højde på 15 m mod Ivar Huitfeldtsvej og 12 m mod Strædet. Mod Ivar Huitfeldtsvej overdækkes øverste p-dæk med et halvtag, hvis form og højde svarer til byggeriet i B9, så p-huset indpasses i facadeforløbet langs Ivar Huitfeldtsvej. De sydvendte tagflader kan eventuelt beklædes delvist med solceller. På en del af øverste p-dæk etables der et aktivitetsområde, der ikke er støjfølsomt, det kunne fx være dyrkningshaver. Mod Strædet er øverste p-dæk åbent og afskærmes af et værn. Bebyggelsen indenfor delområde II må maksimalt opføres med en højde på 10 m. Bebyggelsens rummelighed Det samlede etageareal indenfor delområde I må ikke overstige 9.000 m 2. Indenfor delområde II er der fastsat en samlet ramme på 3.500 m 2. Etagearealet i delområderne I og II svarer til bebyggelsesprocenten på 140 % i kommuneplantillæg nr. 14. Hvis der ønskes bebyggelse i delområde II skal der udarbejdes ny lokalplan for området. Bebyggelsens udseende Bebyggelsen skal opføres i et nutidigt arkitektonisk udtryk. Store bygningsvolumener, som et parkeringshus, skal gives en facadebearbejdning, således at der sker en tilpasning til den centrale bymæssige sammenhæng. Facaden skal fremstå transparant og begrønnes i et omfang tilpasset bygningens samlede facadeudtryk. Eksempel på bygningsvolumener der tilpasses de omkringliggende bygningers størrelser. Illustrationen viser en bygning med 4 etager, lokalplanen giver mulighed for 5 etager, men alene hvis det kan holdes indenfor de angivne maksimale højder på 12 og 15 m. Ivar Huitfeldtsvej Strædet Principsnit fra B9 til Niels Juelsgade der illustrerer højdeforskellen i Stationsområdets nordlige del 8
Visualisering af ét eksempel på udformning af et parkeringshus. Eksempler på bygningudformning der tilgodeser lokalplanens bestemmelser om tilpasset ny arkitektur, transparent facade og begrønning. 9
Trafikbetjening Den østlige del af lokalplanområdet omfatter vejudlæg til forlægning af Ivar Huitsvej. Denne bliver områdets primære vejadgang. I lokalplanområdets vestlige del planlægges for en fortsættelse af bygaden Strædet, mellem Strædet og Ivar Huitfeldtsvej etableres slipper. Indkørslen til de enkelte byggefelter i begge delområder sker primært fra slipperne, der gives dog også mulighed for etablering af vareindlevering og lignende fra Strædet. Ivar Huitfeldtsvej og den nordlige slippe etableres med adskildt fortov og kørebane, hvorimod Strædet og den sydlige slippe etableres som en bygade med blandede trafikanter - ofte benævnt Shared Space eller sivegade. Princippet i Shared Space er, at der etableres et minimum af adskillelse, skiltning og andre regler for trafikal adfærd, trafikanterne skal sive mellem hinanden. Belægning, inventar og udformning af Strædet og den sydlige slippe skal fortsætte de principper, der kendetegner den centrale del af Stationsområdet og Stationspladsen, således at Strædet og slipperne får en sammenhængende og ensartet karakter gennem hele Stationsområdet. Herunder: Diagrammer der viser henholdsvis afvikling af biltrafik, varetransport og bløde trafikanter. Niels Juelsgade Niels Juelsgade Niels Juelsgade B12 B12 B12 B11 B11 B11 Strædet B10 Ivar Huitfeldtsvej Strædet B10 Ivar Huitfeldtsvej Strædet B10 Ivar Huitfeldtsvej B9 Biltrafik til og fra p-huset Varetransport B9 Bløde trafikanter B9 10
B9 S TR Æ DE T Aktivitetsområde B 10 P-HUS B 11 B 12 P ER R ON P ER R ON IVAR HUITF E LDTS VE J IND-/UDKØRS UDKØRSEL VA INDKØRSEL VARELEVERING Skitse med vejanlæg Illustration af en mulig udformning af Strædet (Shared Space) set fra Strationsområdet udfor byggefelt B9 mod nord indenfor lokalplan 1027. 11
Lokalplanens forhold til overordnet planlægning Fingerplanen Ifølge Fingerplan 2007 er lokalplanområdet stationsnært kerneområde. For at overholde fingerplanens principper for miljørigtig lokalisering skal området således anvendes til tæt bymæssig bebyggelse med mulighed for store kontor- og serviceerhverv (>1.500 m 2 etagemeter), større besøgstunge institutioner, tæt boligbebyggelse og butikker. Ydermere siger Fingerplan 2007, at udbygning af stationsnære arealer og omdannelse af byområder, som er velintegrerede i byen, har høj prioritet og bør fremmes. Kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger inden for kystnærhedszonen. De eksisterende bebyggelser, der ligger nærmest lokalplanområdet er karakteriseret ved varierende bygningshøjder op til 15,5 m, saddeltage og et mangeartet udtryk. Den historiske bymidte vest for lokalplanområdet er kendetegnet ved at være tæt bebygget med en relativt lille bygningsskala. Lokalplanområdet udlægges til bebyggelse med bygningshøjder op til 15 m. Bebyggelsen inden for lokalplanområdet vil ikke ændre på byens kystprofil, da den fremtidige bebyggelses højde og volumen ikke vil adskille sig fra den omkringliggende bebyggelse, og kystprofilen fortsat altovervejende vil være domineret af bebyggelsen på de ydre havnearealer. Parkeringstrategi for Køge bymidte. Byudviklingen af Køge Kyst arealerne er underlagt de reviderede parkeringsnormer for Køge Bymidte. Det betyder, at der i forbindelse med realisering af hele Køge Kyst projektet vil blive etableret ca. 3.600 nye parkeringspladser. Parkeringsstrategien indeholder følgende overordnede principper, der har betydning for lokalplanområdet, - parkeringen vest for jernbanen skal primært betjene detailhandlen, mens langtidsparkering, rådhusparkering og pendlerparkering skal placeres øst for jernbanen - nye centrale P-pladser skal overvejende etableres i konstruktion (P-huse eller P-kældre) - hensynet til fredeliggørelse skal afvejes med god tilgængelighed til butikker og andre byfunktioner i bymidten og med de økonomiske hensyn. Lokalplanen er i overensstemmelse med parkeringsstrategien. Kommuneplan 2013 Lokalplan 1049 er ikke i overensstememlse med kommuneplan 2013. Der er derfor udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg nr. 14. Se kommuneplantillæg nr. på side 17. Lokalplan 3-15 En mindre del af området er omfattet af lokalplan 3-15 Niels Juelsgade. Lokalplan 3-15 aflyses for den del af området, som er omfattet af lokalplan 1049 efter den endelige vedtagelse af lokalplan 1049. 12
Lokalplan 8-02 Spillehaller, vedtaget i 2006. Lokalplanens formål er at regulere etableringen af nye givenstgivende spillehaller i kommunens centerområder. Lokalplanen aflyses for de områder, der er omfattet af lokalplan 1049, men bestemmelserne videreføres i den nye lokalplan. Zoneforhold Lokalplanområdet ligger i byzone og skal forblive i byzone. Lokalplanens forhold til habitatdirektivet Området er ikke udpeget som Natura 2000-område, nærmeste Natura 2000-område, er Habitat-område 131 Køge Å, der ligger vest for Køge by og ca. 800 m vest for lokalplanområdet. Området er udpeget for at beskytte den lille fisk pigsmerling, vandplanterne knyttet til selve åen, urtevegetationen samt elleog askeskove langs vandløbet. Ifølge Natura 2000-planen for Køge Å er truslen mod habitatområdet bl.a. påvirkning af næringsstoffer som følge af udledning af spildevand og af vandindvinding. Endvidere er elle- og askeskove langs vandløbet negativt påvirket af næringsstoffer. Indsatsen til sikring af habitatområdet drejer sig om, at der skal ske en reduktion i tilledningen af næringsstoffer til Køge Å samt at sikre åen en forbedret hydrologi, ligesom der skal sikres gode levesteder for pigsmerling. Realiseringen af lokalplanen vil ikke påvirke udpegningsgrundlaget eller Køge Å med udledninger af overfladevand, dræning eller tilførsel af næringsstoffer. Bilag 4 arter Det vurderes, at området ikke er et væsentligt yngle-, raste- eller fourageringsområde for arter, der er beskyttet af Habitatdirektivets bilag IV og at lokalplanens realisering ikke vil medføre negativ påvirkning af bilag IV-arter. Lokalplanens forhold til anden planlægning Trafik- og miljøplan I overensstemmelse med Trafik- og miljøplan 2008 og tillæg nr. 7 til Køge Kommuneplan 2009 2021 har Ivar Huitfeldtsvej status som offentlig trafikvej. Endvidere anlægges en nord syd gående forbindelsesvej Strædet med tilladt ærindekørsel. Med realisering af lokalplanen anlægges desuden to mindre øst vest gående offentlige adgange (slipper). Den nordligste slippe leder trafikken fra Ivar Huitfeldtsvej til og fra p-huset og giver adgang til den nordlige del af Strædet og delområde 2. Den sydligste slippe giver adgang for varelevering til B9 og forbinder Bjerggade med Ivar Huitfeldtsvej via en eks. stiforbindelse. Varmeplan Området forventes at blive kollektivt varmeforsynet i 2013-2016. Vandforsyningsplan Vand leveres af Køge Vand A/S, jf. Køge Kommunes vandforsyningsplan. 13
Drikkevandsinteresser Lokalplanområdet ligger ikke i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) eller nitratfølsomme indvindingsområder (NFI). Lokalplanområdet udlægges til formål der ikke omfatter grundvandstruende aktiviteter. Spildevandsplan Området er omfattet af spildevandsplanen 2012 2016. Området er seperatkloakeret. Lokalplanens forhold til anden lovgivning Museumsloven og Naturarvsareal En mindre del i den sydøstlige del af lokalplanområdet er udpeget som kulturarvsareal. Det samlede udpegde kulturarvsareal udgøres bl.a. af Køge bys middelalderlige bykerne (se illustration). Selvom det aktuelle lokalplanområde ligger i udkanten af kulturarvsarealet, kan der være sansynlighed for at støde på fortidsminder under jordarbejder i området. Ved påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder i lokalplanområdet kan bygherren i henhold til Museumslovens 25 anmode Køge Museum om at tage stilling til, hvorvidt arbejdet vil berøre væsentlige fortidsminder. Museet skal herpå inden en tidsfrist på 4 uger komme med en udtalelse, der kan baseres på en arkæologisk forundersøgelse. Illustration af areal med kulturarvsareal. Jordforureningsloven Der er ikke foretaget forureningsundersøgelser indenfor lokalplanområdet. Området bør derfor undersøges nærmere inden projektets realisering. Undersøgelserne kan betyde, at nogle arealer måske bliver kortlagt som forurenede jf. jordforureningsloven. Herefter vurderer kommunen og regionen, om der skal gives tilladelse med vilkår inden arbejdet kan genoptages, jf. 71 stk. 2 og stk. 3 i jordforureningsloven. En eventuel tilladelse vil være efter 8 i jordforureningsloven. Hvis der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejdet konstateres tegn på jordforurening, som ikke tidligere er påvist ved undersøgelserne, så skal arbejdet standses og Køge Kommune underrettes, jf. 71, stk. 1 i jordforureningsloven. Hele lokalplanområdet er beliggende indenfor byzone. Dette betyder, at, er den terrænnære jord i byzonen er at betragte som lettere forurenet jf. jordforureningslovens 50 a, stk. 1. Dette betyder, at der skal udtages jordprøver, samt at flytninger af jord fra de enkelte matrikler skal anmeldes til Køge Kommune. Grundvandssænkning Byggeaktiviteter, der kræver, at grundvandsspejlet sænkes lokalt i selve byggefeltet reguleres efter byggelovgivningen og må ikke medføre sætningsskader m.v. på omkringliggende bygninger eller medføre fx mobilisering af nærliggende jord- og grundvandsforureninger. I nærområdet på Nørregade og Jernbanegade ligger tre kendte forurenede arealer. Disse forureninger er med klorerede opløsningsmidler, som kan findes i grundvandet. 14
Oversigtskort, der viser lokalplanområdet og kendte jordforureninger i nærområdet. Endvidere er der kendskab til større forurenede områder ved Værftsvej og ved Brogade. Undersøgelser har påvist, at grundvandet også er forurenet på disse steder. Det kan ikke afvises, at en evt. grundvandssænkning ifm. etablering af delvis nedgravet parkeringshus i byggefelt B10 og etablering af tunnel mod syd til byggefelt B9, kan medføre en øget spredning af grundvandsforurening fra nærområdet ved Nørregade og fra Værftsvej. Inden byggearbejderne starter, skal der laves risikovurderinger, og det skal sikres, at den planlagte grundvandssænkning ikke medfører yderligere spredning af grundvandsforureninger. Køge Kommune kan om nødvendigt fastsætte betingelser i forbindelse med tilladelse til grundvandssænkning. Der skal endvidere meddeles udledningstilladelser for oppumpet grundvand og der vil stilles krav om rensning af det oppumpede grundvand før udledning Bekendtgørelse om ekstern støj fra virksomheder En lokalplan må kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger m.v. kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener, jf. planlovens 15a. Tilsvarende må der ikke indenfor området etableres aktiviteter, der bevirker at støjniveauet ved omkringliggende boliger overskrides. 15
Inden ibrugtagning af parkeringshus, skal det ved beregning dokumenteres, at nedenstående vejledende støjgrænser kan overholdes ved nabobebyggelser. Mandag - fredag 07.00-18.00 Lørdag 07.00-14.00 Mandag - fredag 18.00-22.00 Lørdag 14.00-22.00 Søn- og helligdage 07.00-22.00 Alle dage 22.00-07.00 (Maksimalværdier om natten er anført i parentes) Centerområder 55 db 45 db 40 (55) db Etageboligområder 50 db 45 db 40 (55) db Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 / 1984 Ekstern støj fra virksomheder Støj fra trafik Med hele Køge Kyst projektet vil der ske en lang række ændringer af de trafikale forhold, herunder på den nordlige del af Ivar Huitfeldtsvej og Niels Juelsgade. Ifølge miljørapport for kommuneplantilllæg nr. 7 kan der, når omlægningerne er fuldt færdige, forventes en forøgelse af årsdøgntrafik på den nordlige del af Ivar Huitfeldtsvej fra 5.000 til 8.150 køretøjer og et fald på fra 5.000 til 3.650 køretøjer på Niels Juelsgade. Beregningerne viser at støjniveauet L den ved den facade der vender mod Ivar Huitfeldtsvej er op til 65-70 db (2008-tal). Der kan ikke etableres følsom anvendelse, herunder opholdsarealer, hvor L den overstiger 58 db. Dette gælder også for opholdsarealer etableret på altaner og tagterrasser. Der etableres ikke følsom anvendelse indenfor delområde I. Inden der etableres følsom anvendelse i delområde II skal der foretages beregninger, der viser at de vejledende støjgrænser kan overholdes på udendørs opholdsarealer, samt at det indendørs støjniveau for boliger på 33 db kan overholdes. Det kan derfor være nødvendigt at etablere afskærmning af altaner/tagterrasser, samt støjisolere boliger. Bekendtgørelse om støj og vibrationer fra jernbaner Umiddelbart øst for området ligger jernbanen. Støj og vibrationer fra jernbaner reguleres af vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 1 1997 samt tillæg til vejledning juli 2007. Bebyggelsen placeres som udgangspunkt med en afstand på 25 meter fra nærmeste spormidte. Der skal i den videre planlægning for delområde II tages højde for og dokumenteres, at boliger, kontorer mv. ikke generes af støj og vibrationer fra jernbanen. Vejloven Vejarealet på byggefelterne på kortbilag 2, forudsættes nedlagt jf. vejlovens regler. 16
Tilladelse fra andre myndigheder Politiet Der kan ikke, uden samtykke fra politiet, gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.m., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling (se Færdselslovens 100). Miljøvurdering Planerne er omfattet af 3 stk. 1 pkt. 1 samt Bilag 4 pkt. 10b Anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lbk nr. 939 af 3. juli 2013 936). Planerne er ligeledes omfattet af 3 stk. 2, hvorefter der for planer, der alene fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, alene skal gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunen har derfor gennemført en screening for at vurdere påvirkning på miljøet, og har på den baggrund vurderet, at planforslagene kan få væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor der skal udarbejdes en Miljørapport. I scopingen er det vurderet, at følgende emner kan blive væsentlig påvirket og skal undersøges nærmere: - støjpåvirkningen fra omgivelserne (erhvervsområde, jernbane og Ivar Huitfeldts Vej) og støjpåvirkning fra planlagte aktiviteter i området på omkringliggende boligområder (ændring af områdets trafikmønstre og etablering af et P-hus) - forurenet jord og sikring af grundvand - gener fra støv fra industrihavnen - trafiksikkerhed Et resumé af Miljørapporten er indsat som bilag A til lokalplanen. 17
18
Køge Kommuneplan 2013-2021 Forslag til tillæg nr. 14 Kommuneplantillæg nr. 14 udlægger en del af rammeområde 3C14 til nye rammeområder 3C17 og til 3C18. Redegørelse og baggrund Lokalplan 1049 for den nordlige del af stationsområdet opfylder ikke kommuneplanrammen og der oprettes derfor et nyt rammeområde 3C17. Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanramme 3C14, som udlægger rammeområdet til centerområde med bebyggelsesprocent på 130. Den planlægningsmæssige begrundelse for udlægning af 3C17 er, at der i rammeområde 3C17 ønskes mulighed for at opføre et parkeringshus med en større bebyggelsesprocent end der er mulighed for i rammeområde 3C14. Rammeområde 3C18 oprettes for den del af rammeområde 3C14, som endnu ikke er lokalplanlagt og bebyggelsprocenten for området reduceres. B07 Eksisterende ramme 3B09 3T02 3D03 3B10 3E01 4 Nye rammer 3 3C17 3R04 3C16 3C14 3C16 3C14 C12 3C13 3R07 3E04 6 3B21 3B23 3BE03 3B22 3R0 3C15 3B21 E03 3C13 3C18 3R07 3E04 3B23 3C15 19
Nyt rammeområde 3C17 Efter vedtagelse af tillæg nr. 14 til Kommuneplan 2013 gælder følgende bestemmelser for rammeområde 3C17, centerområde. Anvendelse: Centerområde Specifik anvendelse: Offentligt formål, boliger og kontore B %: 140 Højde: 15 m Bemærkninger: Bebyggelsesprocenten er angivet som et gennemsnit for rammen som helhed. Nyt rammeområde 3C18 Efter vedtagelse af tillæg nr. 14 til Kommuneplan 2013 gælder følgende bestemmelser for rammeområde 3C18, centerområde. Anvendelse: Centerområde Specifik anvendelse: Blandede byfunktioner, detailhandel, administration, service, boliger, kulturelle og of fentlige formål. B %: 125 Højde: 12 (15,5) Bemærkninger: Bebyggelsesprocenten er angivet som et gennemsnit for rammen som helhed. Bebyggelsen skal understrege områdets øst-vest-gående bebyggelsesstruktur. I stueetagen skal bebyggelsen have butikker ud mod et nord-syd-gående gadeforløb, som kun sekundært er for kørende trafik. Syd for Fændediget er bebyggelsen nord- syd orienteret for at skabe transparens mod Køge Å. Den maksimale bygningshøjde for området er 12 m. Der kan dog gives tilladelse til bygningshøjder op til 15,5 m, hvor bygningens arkitektur og funktioner er afhængige af en større højde, og hvor den ekstra højde kan indpasses i området. Bebyggelsesprocenten er angivet som et gennemsnit for rammen som helhed, og overdækket parkering er ikke medregnet. Detailhandel: Området deler en samlet detailhandelsramme på 20.000 m 2 med rammeområde 3C14. Bruttoetagearealet for de enkelte butikker må max. være 1.600 m 2 med undtagelse af tre ankerbutikker på max. 3.500 m 2 for dagligvarebutikker og max. 2.000 m 2 for udvalgsvarebutikker. Der må kun planlægges for tre ankerbutik en ankerbutik syd for underføringen, en ankerbutik med udvalgsvarer centralt på Stationsområdet og den tredje kan placeres indenfor et af områderne. Eksisterende rammeområde 3C14 Efter vedtagelse af tillæg nr. 14 til Kommuneplan 2013 gælder følgende bestemmelser for rammeområde 3C14, centerområde. 20
Anvendelse: Centerområde Specifik anvendelse: Blandede byfunktioner, detailhandel, administration, service, boliger, kulturelle og of fentlige formål. B %: 130 Højde: 12 (15,5) Bemærkninger: Bebyggelsesprocenten er angivet som et gennemsnit for rammen som helhed. Bebyggelsen skal understrege områdets øst-vest-gående bebyggelsesstruktur. I stueetagen skal bebyggelsen have butikker ud mod et nord-syd-gående gadeforløb, som kun sekundært er for kørende trafik. Den maksimale bygningshøjde for området er 12 m. Der kan dog gives tilladelse til bygningshøjder op til 15,5 m, hvor bygningens arkitektur og funktioner er afhængige af en større højde, og hvor den ekstra højde kan indpasses i området. Bebyggelsesprocenten er angivet som et gennemsnit for rammen som helhed, og overdækket parkering er ikke medregnet. Detailhandel: Området deler en samlet detailhandelsramme på 20.000 m 2 med rammeområde 3C18. Bruttoetagearealet for de enkelte butikker må max. være 1.600 m 2 med undtagelse af tre ankerbutikker på max. 3.500 m 2 for dagligvarebutikker og max. 2.000 m 2 for udvalgsvarebutikker. Der må kun planlægges for tre ankerbutik en ankerbutik syd for underføringen, en ankerbutik med udvalgsvarer centralt på Stationsområdet og den tredje kan placeres indenfor et af områderne. Parkeringsnorm: Lokalplanområdet er omfattet af parkeringsnormen for Køge Bymidte: Tæt-lav og etageboliger: 0,75 bil-p pr. bolig 2 cykel-p pr. bolig Kontor- og serviceerhverv: 1 bil-p pr. 75 m 2 0,5 cykel-p pr. arbejdsplads Detailhandel: 1 bil-p pr. 40 m 2 1 cykel-p pr. 50 m 2 Dagligvarer over 1.500 m 2 : 1 bil-p pr. 20 m 2 Cykel-P vurderes i hver enkelt tilfælde Kulturelle og offentlige formål: Vurderes i hvert enkelt tilfælde Vedtagelser Byrådet vedtog den 24. marts 2015 at sende forslag til lokalplan 1049 og forslag til kommuneplantillæg nr. 14 i offentlig høring. Retsvirkninger Kommuneplanens retsvirkninger efter planlovens 12 træder i kraft ved planens endelige vedtagelse og offentliggørelse. Retsvirkningerne betyder, at byrådet kan modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med den endeligt vedtagne kommuneplan. 21
22
Bestemmelser Lokalplan 1049 Stationsområdets nordlige del, Køge Illustrationer og tekst i kursiv er til vejledning og inspiration. I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er at sikre: - at lokalplanens delområde I kan anvendes til offentligt tilgængeligt parkeringshus og at delområde II udlægges til bolig og kontorerhverv - at vejadgangen til og fra p-huset sker fra Ivar Huitfeldtsvej via slippe b, mens Strædet og den sydlige slippe anlægges som Shared Space - at der fastsættes bebyggelsesregulerende bestemmelser for omfang af ny bebyggelse - at ny bebyggelse og tilhørende opholds- og friarealer opføres efter de intentioner, som fremgår af Udviklingsplan for Køge Kyst udarbejdet november 2011 med tilhørende Kvalitetsprogram for Køge Kyst revideret udgave fra november 2013, samt Prospekt for etape ST1 i Stationsområdet fra marts 2012. 2 Lokalplanområdet og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter dele af vejarealet 7000f Køge Bygrunde samt alle parceller, der efter den 28. august 2014 udstykkes fra nævnte ejendom. 2.2 Hele lokalplanområdet forbliver i byzone. 2.3 Lokalplanområdet udlægges til centerformål. 3 Områdets anvendelse De, indenfor delområde I anlagte parkeringspladser, skal benyttes til parkeringsbetjening af byfunktioner udenfor lokalplanområdet. 3.1 Lokalplanområdet er opdelt i delområde I og II, som angivet på kortbilag 2. 3.2 Delområde I, byggefelt B10, udlægges til offentligt tilgængeligt parkeringshus. 23
3.3 Delområde II udlægges til boliger og kontorerhverv. Hvis delområde II ønskes bebygget skal der udarbejdes en ny lokalplan for byggefelterne B11 og B12. Der må ikke etableres lokaler til gevinstgivende spil. 4 Udstykning Der fastsættes ikke bestemmelser om udstykning indenfor delområde II, da dette afventer en detaljeret byggeretsgivende lokalplan. 4.1 Indenfor delområde I kan udstykning foretages således, at den enkelte bygning (parkeringshuset) udstykkes som en sokkelgrund. Sokkelgrunden afgrænses i princippet langs bygningens, kælderens eller tunnellens sokkel/mur, men således at udenomsarealer, trapper, teknik o.lign. samt mindre sekundære bygninger er indeholdt i sokkelgrunden. 5 Veje, stier og parkering Køge Kyst sikrer etablering af veje, fortov mv. 5.1 Vejareal A-A udlægges med en minimumsbredde på 12 m. Indenfor vejudlægget etableres fortov langs parkeringshuset og græsrabat langs jernbanen. 5.2 Der udlægges vejareal til Strædet og slipper som angivet på kortbilag 2. 5.3 Strædet og slippe a anlægges efter principperne som bygade dvs. et gadeforløb hvor de forskellige trafiktyper integreres, uden adskillelse i form af fortov, kantsten, kørebane mv. Slibbe b anlægges med adskildt kørebane og fortov i den nordlige side. Udformning og valg af belægning og inventar skal være en fortsættelse af gadeforløbet ved stationen og den sydlige del af Stationsområdet, se evt. illustration s. 11. 5.4 Lokalplanområdet får vejadgang via Ivar Huitfeldtsvej, Niels Juelsgade, Nordlig Vejtunnel og Strædet samt stiadgang fra Bjerggade, som angivet på kortbilag 2. 5.5 Der etableres adgang til parkeringshus, som angivet i princippet på kortbilag 2. Derudover udlægges der en underjordisk vejadgang gennem parkeringshuset i delområde I til den planlagte parkeringskælder mod syd i byggefelt B9 i lokalplan 1027 for Stationsområdet, som angivet på kortbilag 2. 5.6 Der etableres mulighed for varelevering fra Strædet til bygningen i byggefelt B9 (undenfor lokalplanområdet), som angivet i princippet på kortbilag 2. 24
Illustration af udnyttet tagetage Illustration af forskudte plan og delvis nedgravet etage. På illustrationen er der vist et eksempel med 4 etager, der gives dog med lokalplanen mulighed for 5 etager. 6 Bebyggelsens omfang og placering For at opnå vejadgang til parkeringskælderen mod syd, kan parkeringshuset nedgraves således, at det nederste parkeringsdæk etableres delvis under terræn (½ etage). Hvis loft over denne nedgravede del ligger mere end 1,25 m over det omgivende terræn, vil etagen tælle med i etageantallet. 6.1 Parkeringshuset i delområde I skal placeres indenfor byggefelt B10 som angivet på kortbilag 2, udenfor byggefeltet kan der etableres mindre trapper, trappeskakter, elevator, lyskasser, fundamenter og lignende, når hensynet til trafikkens afvikling er tilgodeset. Underjordiske anlæg, herunder tunnel/vejadgang til parkeringskælder i byggefelt B9 i lokalplan 1027, kan ligeledes etableres udenfor byggefeltet. 6.2 Indenfor delområde I må der opføres bebyggelse med et maksimalt etageareal på 9.000 m 2. 6.3 I delområde I må den samlede bygningshøjde ikke overstige 15 m. I delområde I må facadehøjden mod Ivar Huitfeldtsvej maksimalt være 15 m, og mod Strædet eller nærmere end 7 m fra Strædet maksimalt 12 m, undtaget herfra er etablering af et trappetårn. Etageantallet må ikke overstige 5 etager, plus en åben tagetage med tagterrasse til p-dæk, aktivitetsområde, udsigtområde mv. se illustration herover af idéer til udnyttelse af tagetagen. 6.4 Indenfor delområde II må der opføres bebyggelse med et samlet maksimalt etageareal på 3.500 m 2. Bebyggelsens højde må ikke overstige 10 m. Den endelige fastlæggelse af bebyggelsens placering skal ske i en senere detaljeret lokalplan. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Ny bebyggelse skal opføres efter intentionerne i Udviklingsplanen og Kvalitetsprogrammet for Køge Kyst samt Prospektet for ST1, se redegørelsen s. 5 og 8. 25
Se eksempler på facadeudformning og begrønning af facaden på s. 9. 7.2 Store bygningsvolumener, bl.a. parkeringshuset, skal varieres med facadeforskydninger og -åbninger og med en facadeudformning, der giver et bymæssigt og velintegreret udtryk. 7.3 Facaden på parkeringshuset skal udformes, så den fremstår åben og transparent, dog kan der etableres lukkede partier ved gavle og trapper. Facaden skal begrønnes i et omfang tilpasset bygningens samlede facadeudtryk. Materialer skal være ikke reflekterende. 7.4 Uanset 7.3 skal facaden udformes, således at det sikres at nabobeboelser ikke generes af bilernes lys. 7.5 Øverste dæk mod Ivar Huetfeldtsvej kan have åbne overdækninger, åbne stativer med solceller o.lign., derudover kan mindre bygningsdele som trappetårn og drivhuse overdækkes. Materialer skal være ikke reflekterende. 7.6 Afskærmning/brøstning omkring tagetagen skal fremstå som en del af facaden, og skal bidrage til bebyggelsens tilpasning til de omkringliggende længehuse. Se eksempel på mulig udformning, der tilgodeser ovenstående hensyn, på s. 8, 9 og 23. 7.7 Udformning af ny bebyggelse indenfor byggefelt II fastsættes i en senere detaljeret lokalplan. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Den del af tagetagen, der ikke etableres med tag, må ikke anvendes til følsom anvendelse, f.eks. opholdsarealer. Arealerne skal være tilgængelige. 8.2 I græsrabatten mellem Ivar Huitfeldtsvej og jernbanen (jf. 5.1) skal etableres med lindetræer. Se illustration på kortbilag 3. 9 Støj og vibrationer 9.1 Det skal sikres, at aktiviteter i lokalplanområdet hverken påfører omgivelserne eller påvirkes af et støjniveau, der overstiger de gældende grænseværdier jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 / 1984 Ekstern støj fra virksomheder. 9.2 Det skal sikres, at støjfølsom anvendelse indenfor lokalplanområdet ikke påvirkes af vejstøj, der overstiger de gældende grænseværdier jf. Vejledning fra Miljøstyrelsen Nr. 4/2007 Støj fra veje. 9.3 Det skal sikres at byggeri der ligger tættere end 25 m fra nærmeste spormidte, kan overholde de vejledende grænseværdi jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1997 Støj og vibrationer fra jernbaner med tillæg 2007. 26
10 Skiltning og belysning 10.1 Til at medvirke til at skabe en spændende og aktiv facade kan der, indenfor delområde I, etableres udstillings- og informationsvægge og skærme, når disse etableres på bygningens facade og indarbejdes i bygningens arkitektur. Skiltningen må ikke fremstå som et påsat element. Enhver skiltning i delområde I skal godkendes af Køge Byråd. 10.2 Der må ikke etableres udhængsskilte. På bygningen i delområde I må der dog opsættes 2 stk. P udhængsskilte med lys med en maksimal størrelse på 1x1 m. 10.3 Lyskilder i parkeringshuset (herunder skilte) skal udformes, så de lyser nedad og ikke ud af bygningen til gene for de omkringboende og således, at de respekterer Kvalitetsprogram for Køge Kyst. Se desuden 7.2 vedr. sikring af nabobebyggelser mod gener fra bilernes lygter. 11 Tekniske anlæg 11.1 Ventilationsanlæg og andre tekniske anlæg, så som solfangere og solceller, skal udføres som et arkitektonisk indpasset element i facade eller tag. 12 Forudsætninger for ibrugtagning 12.1 Før ny bebyggelse til følsom anvendelse må tages i brug, skal det dokumenteres at de vejledende støjgrænser jf. 9 kan overholdes. 13 Ophævelse af lokalplan, byplanvedtægt mm. 13.1 Med denne lokalplans endelige vedtagelse aflyses lokalplan 3-15 Niels Juelsgade for det område, som denne lokalplan omfatter. Med denne lokalplans endelige vedtagelse aflyses lokalplan 8-02 Spillehaller for det område, som denne lokalplan omfatter. Bestemmelserne om gevinstgivende spillehaller er videreført i den nye lokalplan. 14 Lokalplanens retsvirkninger 14.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der jf. Planlovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med bestemmelserne i lokalplanen. Lokalplanen medfører ikke i sig selv en handlepligt til at ændre eksisterende lovlige forhold, der således kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at forholdet ikke er i strid med planens principper eller formål. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 27
Såfremt et forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af lokalplanen. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som lokalplanforslag af Køge Byråd den 24. marts 2015. Flemming Christensen Borgmester Sign. Peter Frost Kommunaldirektør Sign. 28
Kortbilag 1 Matrikelkort Mål 1:2.000 Lokalplan 1049 Stationsområdets nordlige del, Køge Køge Kommune 2015 29
Kortbilag 2 Arealanvendelse Mål 1:1.000 Lokalplan 1049 Stationsområdets nordlige del, Køge Køge Kommune 2015
B 12 S TR Æ DE T B 11 IND-/UDKØRSEL P-HUS UDKØRSEL VARELEVERING IVAR HUITF E LDTS VE J B 10 P-HUS Aktivitetsområde P ER R ON P ER R ON INDKØRSEL VARELEVERING B9 Kortbilag 3 Illustrationsplan ikke målfast Lokalplan 1049 Stationsområdets nordlige del, Køge Køge Kommune 2015
Miljørapport til Lokalplan 1049 - Resumé 2. Sammenfatning - ikke teknisk resumé Ifølge Miljøvurderingsloven skal en Miljørapport indeholde et ikke teknisk resumé af planen, således at det er muligt at forstå planernes væsentligste miljøpåvirkninger og vurderinger, uden at behøve at læse alle de tekniske detaljer. Dermed indeholder det følgende afsnit de væsentligste vurderinger fra hvert kapitel i Miljørapporten. BESKRIVELSE AF PLANERNE Køge Kommune har besluttet, at igangsætte planlægningen for Stationsområdets nordlige del i Køge Kyst projektet og fastsætte bestemmelser for de sidste 3 byggefelter, B10, B11 og B12. Lokalplanens formål er, at give mulighed for etablering af et parkeringshus indenfor byggefelt B10 ved Ivar Huitfeldtsvej, samt fastsætte bestemmelser for vejbetjeningen af området. Derudover fastsættes der rammebestemmelser for byggefelterne B11 og B12. Det har vist sig vanskeligt, at realisere udviklingsplanens idé om, at parkering i Stationsområdet primært skal foregå i 2 sammenhængende parkeringskældre suppleret med korttidsparkering på terræn. Derfor gives der med lokalplanen mulighed for at etablere et parkeringshus i byggefeltet B10. De 2 nordligste byggefelter B11 og B12 er medtaget for at fastsætte rammebestemmelser for anvendelse og bebyggelse indenfor området. Denne del af lokalplanen er som sagt alene en rammelokalplan, dvs. at der inden der kan etableres byggeri i delområdet, skal der udarbejdes en ny lokalplan for byggeretsgivende bestemmelser. EKSISTERENDE FORHOLD Lokalplanområdet består udelukkende af vejarealer i form af busholdeplads, vejog parkeringsarealer og omfatter dele af Ivar Huitfeldtsvej og Niels Juelsgade mod nord. Umiddelbart øst for lokalplanområdet ligger jernbanen. Afstanden til nærmeste spormidte er ca. 25 m. Ca. 175 m. øst for lokalplanområdet ligger erhvervsområdet Junckers Industies. Området er i Køge Kommuneplan 2013-2025 udlagt til tung industri. Indenfor området er bl.a. Køge Kraftvarmeværk og Junckers Industries lokaliseret. Nord og vest for lokalplanområdet ligger boligbebyggelser ved Niels Juelsgade og Bjerggade. I området umiddelbart syd for lokalplanområdet, Stationsområdet, er der mulighed for at etablere boliger og andre erhvervsfunktioner i etagebebyggelser. MILJØVURDERING Vurdering virksomhedsstøj Det vurderes, at støjbidraget fra Junckers, ved en fuld udnyttelse af deres miljøgodkendelse, vil betyde at de vejledende støjgrænser for blandet bolig- og erhvervsområde kan blive overskredet med 5 db. Side 7
Miljørapport til Lokalplan 1049 - Resumé Det vurderes ligeledes at støjbidraget fra Køge Kraftvarmeværk ikke vil indebære en overskridelse af de vejledende støjgrænser. Hvis der indenfor lokalplanområdet etableres følsom anvendelse, vurderes det dermed at det samlede støjbidrag vil betyde, at de vejledende støjgrænser bliver overskredet, medmindre der foretages afskærmning eller andre afværgeforanstaltninger. Realisering af lokalplanområdet vurderes ikke at få konsekvenser for virksomhedernes mulighed for at fortsætte den nuværende drift eller udnytte de gældende miljøgodkendelser. Dette begrundes med, at der som udgangspunkt ikke etableres følsom anvendelse indenfor delområde I, og at realiseringen af delområde II afventer udarbejdelse af ny detaljeret lokalplan, hvor det skal sikres at støjkrav kan overholdes for følsom anvendelse. Trafik- og jernbanestøj Det vurderes, at trafikstøj fra Ivar Huitfeldtsvej vil betyde at de vejledende støjgrænser for blandet bolig- og erhvervsområde kan blive overskredet med 5 db. Det vurderes ligeledes at støjbidraget fra jernbane ikke vil indebære en overskridelse af de vejledende støjgrænser. Hvis der indenfor lokalplanområdet etableres følom anvendelse, vurderes det at det samlede støjbidrag vil betyde, at de vejledende støjgrænser bliver overskredet, medmindre der foretages afskærmning eller andre afværgeforanstaltninger. Indenfor delområde I etableres der ikke støjfølsom anvendelse. Trafikmængden vil betyde at grænseværdien på L den på 58 og 63 db for henholdsvis boligfomål, samt visse offentlige formål og kontorformål ikke kan overholdes i delområde II. Støj fra aktiviteter i området Det vurderes, at ændringen fra parkeringskældre til parkeringshus i den nordlige del vil fredeliggøre de centrale dele af Stationsområdet. Der vil ikke være væsentlige ændringer i tidligere beregninger af årsdøgntrafikken og dermed trafikstøjen fra Ivar Huitfeldtsvej. Der er ikke fundet tilfælde eller klager der indikerer, at der er problemer forbundet med støj fra parkeringshuse. Når den endelige udformning af parkeringshuset er kendt, kan der dog være behov for beregning af ekstern støj, for at dokumentere at de vejledende grænseværdier, ved nabobeboelser ved Bjerggade og de planlagte boliger i Stationsområdet, kan overholdes. Jordforurening og grundvandssikring Der er ikke foretaget forureningsundersøgelser indenfor lokalplanområdet, men det kan ikke udelukkes, at man vil støde på ukendte/ikke-kortlagte forureninger ved gennemførelse af anlægsarbejdet. Der er ikke lavet undersøgelser for risikoen for spredning af grundvandsforureningen ved Værftsvej, men det vurderes at en evt. grundvandssænkning kan medføre en spredning af grundvandsforureningen. I forbindelse med midlertidig grundvandssænkning kan der forventes krav om rensning af det oppumpede og udledte vand med kulfiltre. Side 8
Miljørapport til Lokalplan 1049 - Resumé Støvgener fra Industrihavnen Der kan forekomme støvgener fra virksomhederne på Industrihavnen. Afstanden fra lokalplanområdet til virksomhederne på Industrihavnen er min. ca. 500 m. Ifølge Håndbog om Miljø og Planlægning og Vejledning om retningslinjer for grovvarebranchen bør der være minimum 300 m. mellem korn- og foderstofvirksomheder og boligområder (eller andre følsomme områder). Det vurderes, at gener fra diffus støv fra havnen kan forekomme periodevis, men at generne, alene udfra afstanden på 500 m., ikke vil være væsentlige. Trafiksikkerhed Det vurderes, at den valgte løsning reducerer de trafiksikkerhedsmæssige problemer ved krydset Strædet / Niels Juelsgade tilstrækkeligt. Det vurderes ligeledes, at den planlagte samling af tilkørslen til parkeringshuset i byggefelt B10 og til parkeringskælderen under byggefelt B9, og dermed en reduktion af krydsene på Ivar Huitfeldtsvej, er positiv. Det vurderes ligeledes, at udkørslen til Ivar Huitfeldtsvej kan løses uden at der opstår trafikale problemer (opstuvning / trafiksikkerhed). Vejdirektoratet udgav i marts 2011 en rapport, med en generel opsamling på erfaringerne med Shared Space. Erfaringerne peger bl.a. på en tendens til lavere hastigheder og færre uheld, samt at uheldene er blevet mindre alvorlige. Det vurderes, at sammenblandingen af trafikanter ikke vil udgøre en væsentlig risiko for trafiksikkerheden. AFVÆRGEFORANSTALTNINGER Virksomheds- og trafikstøj Det sikres i lokalplanen, at der ikke kan etableres følsom anvendelse indenfor delområde I. Der skal i den videre planlægning for boliger og kontorer, samt etablering af opholdsarealer indenfor delområde II, sikres at bebyggelser og opholdsarealer placeres og/eller afskærmes, således at de vejledende grænseværdier kan overholdes. Støj fra parkeringshus Før etablering af parkeringshuset, skal der gennemføres beregninger, der dokumenterer, at de vejledende støjgrænser ved nabobeboelser kan overholdes. Derudover vurderes der ikke, at være behov for afværgeforanstaltninger. Jordforurening og grundvandssikring Hvis der skal flyttes jord væk fra området skal der iht. jordflytningsbekendtgørelsen 2 stk 1 pkt. 4 og 5 dokumenteres at jorden er ren, eller jorden skal flyttes til et godkendt modtageanlæg. Hvis der derudover i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde konstateres tegn på jordforurening, skal arbejdet standses og Køge Kommune underrettes. Herefter vurderes det, om at der skal fastsættes vilkår inden arbejdet kan genoptages. På dette grundlag vurderes det, at håndtering af en mulig jordforurening sker på et forsvarligt grundlag og der ikke er behov for yderligere afværgeforanstaltninger. Side 9
Miljørapport til Lokalplan 1049 - Resumé Hvis der skal foretages grundvandssænkning skal der laves risikovurderinger inden byggearbejderne starter, og det skal sikres, at grundvandssænkningen ikke medfører yderligere spredning af grundvandsforureninger. Køge Kommune kan om nødvendigt fastsætte betingelser i forbindelse med tilladelse til grundvandssænkning. Trafiksikkerhed Ved at vælge en løsning med én samlet udkørsel til Ivar Huitfeldtvej vil det blive nødvendigt med et signalreguleret kryds med 2 tilkørselsbaner og midterhelle på Ivar Huitfeldtsvej. Den nordlige slippe, slippe b, skal udformes med 3 spor samt tvungen venstresving ud på Ivar Huitfeldtsvej for lastbiler. Der skal tages hensyn til kørekurver ved placering af inventar (bænke, belysning mv.) på de områder af slippe a, mellem B9 og B10, og Strædet, hvor der gives mulighed for varekørsel. OVERVÅGNING Virksomheds- og trafikstøj Miljøafdelingens tilsyn med virksomhedernes overholdelse af vilkår i de nuværende miljøgodkendelser. Dokumentation ifm. byggeansøgning for at det indendørs støjniveau er overholdt ved boliger, kontorer mv. Grundvandssikring Køge Kommunes almindelige tilsyn om overholdelse af vilkår for grundvandssænkning. Trafiksikkerhed Den endelige løsning for udformning af veje og kryds skal ske i samarbejde med og godkendes af Køge Kommune og politiet. Overvågning vil ske ifm. Køge Kommunes almindelige overvågning af trafiksikkerheden i kommunen. ALTERNATIVER Efter lov om miljøvurdering skal det vurderes, hvad den sandsynlige udvikling er, hvis planen ikke gennemføres - dvs. et 0-alternativ. 0-alternativet betyder, at planforslagene ikke vedtages og at områdets fremtidige udvikling sker med udgangspunkt i den nuværende aktivitet og gældende planlægning. Hvis planen ikke realiseres vil området, de omkringliggende boligområder, de trafikale forhold, samt de nærliggende virksomheder i erhvervsområdet, ikke blive påvirket i det beskrevne omfang. Side 10