Projektforslag for etablering af en ny halmfyret fjernvarmecentral April 2010
Projektforslag for etablering af en ny halmfyret fjernvarmecentral April 2010 Dokument nr P-66272 Revision nr 0 Udgivelsesdato April 2010 Udarbejdet Kontrolleret Godkendt kado fje fje
1 Indholdsfortegnelse 1 Indledning 3 11 Rapportens indhold 3 12 Rapportens formål 4 13 Projektets baggrund 4 14 Indstilling 4 15 Organisatoriske forhold 5 16 Projektets gennemførelse 5 2 Forhold til overordnet lovgivning og planlægning 6 21 Varmeplanlægning 6 22 Fysisk planlægning 6 23 Styringsmidler 6 24 Anden lovgivning 6 3 Redegørelse for projektet 8 31 Forudsat behov for varmeproduktion 8 32 Valg af anlægsstørrelse 8 33 Halmfyrede fjernvarmeanlæg 8 34 Forsyningsmæssige forhold og driftsforhold 9 35 Anlægsomkostninger 12 36 Berørte arealer 12 37 Jordbundsundersøgelser 12 38 Tilknyttede projekter 12 39 Forhandling med berørte parter 12 4 Konsekvensberegninger 13 41 Beregningsmetode 13 42 Varmeproduktion 14 43 Energi- og miljømæssige konsekvenser 14 44 Samfundsøkonomiske konsekvenser 15 45 Virksomhedsøkonomiske konsekvenser 16 46 Forbrugerøkonomiske konsekvenser 19 5 Konklusion 20 C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
2 Bilagsfortegnelse Bilag 1: Forudsætninger Bilag 2: Virksomheds- og Samfundsberegninger samt Energi og Miljø, Reference Bilag 3: Virksomheds- og Samfundsberegninger samt Energi og Miljø, Projektet Bilag 4: Virksomheds- og Samfundsberegninger samt Energi og Miljø, Alternativ Bilag 5: Sammensætning af resultater Bilag 6: Planlagt placering af halmcentral C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
3 1 Indledning St Merløse Varmeværk er et halmfyret værk som ejes og drives af Holbæk Forsyning Forsyningsområdet omfatter ca 391 forbrugere St Merløse Varmeværk blev etableret i 1965 I 1988 blev halmkedelanlægget på Tåstrupvej etableret Halmkedelanlægget er nedslidt og trænger til udskiftning I perioden 2000-2006 er der foretaget en række større renoveringsarbejder, som gør, at varmeværket vil være i stand til at klare yderligere et par år, inden en reel udskiftning af det samlede anlæg bør komme på tale I begyndelsen af 2010 har Holbæk Forsyning fået lavet en undersøgelse af de fremtidige varmeforsyningsmuligheder for St Merløse Undersøgelsen danner basis for dette Projektforslag Undersøgelsen omfattede tre alternativer - etablering af nyt halmkedelanlæg i de eksisterende bygninger, gaskedeldrift samt helt nyt halmfyret varmeværk (dette projektforslag) Resultatet af forundersøgelsen var, at den optimale løsning var etablering af et helt nyt halmfyret varmeværk De økonomiske analyser i forundersøgelsen er baseret på Energistyrelsens brændselspriser fra maj 2009 og inkluderer endvidere Holbæk Forsynings faste omkostninger De økonomiske analyser i nærværende projektforslag er baseret på Energistyrelsens brændselspriser fra april 2010 og inkluderer ikke Holbæk Forsynings faste omkostninger, idet der regnes marginalt På denne baggrund vil resultaterne i forundersøgelsen ikke umiddelbart kunne sammenlignes med resultaterne i nærværende projektforslag 11 Rapportens indhold Denne rapport omfatter et projektforslag for etablering af en ny halmfyret fjernvarmecentral bag ved den nuværende varmecentral Grunden ejes af en privat person Centralens varmeeffekt planlægges til ca 3,15 MW C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
4 Holbæk Forsyning Figur 1 12 Halmanlæggets planlagte placering bag det nuværende værk Rapportens formål Rapportens formål er at belyse muligheder og konsekvenser i henhold til Varmeforsyningsloven og således danne grundlag for myndighedsbehandling og godkendelse af projektforslaget Endvidere skal rapporten orientere de parter, der berøres af projektet, og som skal have projektet til høring Rapporten er udarbejdet efter retningslinjerne i "Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg", Energistyrelsens bekendtgørelse nr 1295 af 13 december 2005 13 Projektets baggrund Fjernvarmebehovet i St Merløse dækkes i dag næsten 100 % med halmvarme Halmkedelanlægget som er fra 1988, er nedslidt og trænger til udskiftning I perioden 2000-2006 er der foretaget en række større renoveringsarbejder, som gør, at varmeværket vil være i stand til at klare yderligere et par år, inden en udskiftning er nødvendig 14 Indstilling Holbæk Forsyning indstiller til Holbæk Byråd at behandle projektforslaget, som beskrevet i denne rapport for etablering af en halmfyret fjernvarmecentral Holbæk Byråd ansøges om at godkende projektforslaget i denne rapport efter Varmeforsyningslovens retningslinjer C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
5 15 Organisatoriske forhold Holbæk Forsyning finansierer, ejer, forestår driften og vedligeholder halmanlægget Ansvarlig for projektet er: Holbæk Forsyning Kalvemosevej 1 4300 Holbæk Projektforslaget er udarbejdet af: COWI A/S Jens Chr Skous Vej 9 8000 Århus C 16 Projektets gennemførelse Under forudsætning af den endelige godkendelse af dette projektforslag og øvrige fornødne tilladelser og aftaler foreligger ultimo 2010 og projektering samt udbud ligger klar primo 2011, forventes bygge- og anlægsfasen at kunne påbegyndes umiddelbar efter, og anlægget forventes at være driftsklart primo 2012 C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
6 2 Forhold til overordnet lovgivning og planlægning 21 Varmeplanlægning Varmeforsyningsloven er omfattet i "Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning", nr 347 af 17 maj 2005 Retningslinjerne for udarbejdelse og myndighedsbehandling af projektforslag er omfattet i "Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg", Energistyrelsens bekendtgørelse nr 1295 af 13 december 2005 Det planlagte halmanlæg er over 1 MW og således omfattet af 9 i bekendtgørelse nr 1295, der kræver anlægget indrettet til kraftvarmedrift, såfremt det er samfundsøkonomisk mest fordelagtigt Da det ikke er tilfældet, omfatter dette projektforslag et anlæg til varmeproduktion, mens den alternative løsning for et anlæg til kraftvarmeproduktion belyses i afsnit 44 22 Fysisk planlægning Halmanlægget planlægges etableret umiddelbart bag det eksisterende værk på Tåstrupvej Pt findes der ingen lokalplan for området, men kommunen har oplyst, at der skal udarbejdes en lokalplan for det omtalte område 23 Styringsmidler Projektet forudsætter ikke anvendelse af styringsmidler efter Varmeforsyningsloven eller Planloven 24 Anden lovgivning Projektet udføres i henhold til gældende normer og standarder C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
7 Under projekteringen af anlægget indhentes godkendelser af byggeriet hos byggemyndigheder mv, og der ansøges om godkendelse af anlæggets indretning og drift efter Miljøbeskyttelsesloven Godkendelse efter miljøbeskyttelsesloven forudsætter, at byrådet forinden har godkendt projektet efter Varmeforsyningsloven C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
8 3 Redegørelse for projektet 31 Forudsat behov for varmeproduktion Det samlede forudsatte produktionsbehov i 2011 er opgjort i "Forundersøgelse for fremtidig varmeforsyning af St Merløse" og udgør ca 12850 MWh Det maksimale effektbehov er på ca 3,8 MW Yderligere forudsættes det, at der opnås 10% energibesparelser hos forbrugerne i St Merløse (1 % pr år over 10 år) Efter 1 år forudsættes en reduktion i nettabet på 5%, som følge af etablering af akkumuleringstank Varmeproduktionen omfatter det samlede behov for varmeproduktion an net, som skal dække varmeforbrug til rumopvarmning, opvarmning af varmt brugsvand samt varmetab i ledningsnettet Bilag 1 indeholder en oversigt over forudsætninger og opgørelse af varme- og effektbehov Af bilagene 2-4 fremgår den forudsatte udvikling i produktionsbehovet over planperioden 32 Valg af anlægsstørrelse Det vurderes, at effektbehovet for St Merløse Varmeværk vil stige fra 3,8 til 4,5 MW Grundlastenheder dimensioneres normalt for 60 procent af maksimalt effektbehov Dette svarer til et effektbehov i dag på 2,3 MW stigende til 2,7 MW Da halmkedler leveres med ydelser på 25, 315 og 40 MW, vil der således være behov for et halmkedelanlæg med en kapacitet på 3,15 MW, hvis halmkedlen skal dække mindst 60 procent af effektbehovet i fremtiden 33 Halmfyrede fjernvarmeanlæg Gennem mange år har halmfyrede anlæg vist gode erfaringer mht drift og varmeproduktionspris Da der er store halmmængder i området omkring St Merløse og det nuværende værk er halmfyret, har Holbæk forsyning valgt at fortsætte halmdrift på St Merløse Varmeværk C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
9 Teknikken i et halmværk er i dag kendt og gennemprøvet, og på den baggrund forventes stor driftssikkerhed 331 Halmfyret dampkedelanlæg I henhold til bekendtgørelses nr 1295 9 stk 1, til sammenligning af de samfundsøkonomiske konsekvenser, belyses i projektforslaget en alternativ løsning til projektet, som er kraftvarmeproduktion baseret på en halmfyret dampkedel med turbine 34 Forsyningsmæssige forhold og driftsforhold I nærværende projektforslag dækkes det fremtidige varmebehov i St Merløse med: halmvarme i referencesituationen, halmvarme i projektet, halmkraftvarme i alternativet 341 Holbæk Forsynings eksisterende varmeproduktion Produktionsanlægget på St Merløse Varmeværk består i dag af følgende kedelanlæg: Halmkedelanlæg Oliekedel 2,5 MW 3,3 MW 342 Akkumuleringstank Værket har i dag ingen akkumuleringstank Etablering af en akkumuleringstank ville kunne medføre følgende driftsmæssige fordele: lavere ledningstab, højere årsvirkningsgrad på halmkedel samt mindre varmeproduktion på oliekedel Der forudsættes etableret en akkumuleringstank i alle 3 situationer 343 Referencen, nyt halmkedelanlæg i eksisterende bygninger samt etablering af akkumuleringstank I referencesituationen forudsættes, at nuværende bygninger genanvendes og det komplette maskinanlæg udskiftes Endvidere etableres en akkumuleringstank på 1000 m 3 C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
10 Produktionsfordeling for St Merløse Varmeværk i 1 år er vist på efterfølgende figur Figur 2 Produktionsfordeling for St Merløse Varmeværk, 1 år Produktionsfordeling for St Merløse Varmeværk efter udskiftningen af maskinanlæg er vist på efterfølgende figur Varme [MW] 3,9 3,8 3,7 3,6 3,5 3,4 3,3 3,2 3,1 3 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Lør 01-01-11 Tir 01-02-11 Tir 01-03-11 Fre 01-04-11 Søn 01-05-11 Ons 01-06-11 Fre 01-07-11 Man 01-08-11 Tor 01-09-11 Lør 01-10-11 Tir 01-11-11 Tor 01-12-11 Søn 01-01-12 Ny Halmkedel Gasoliekedel Varmeforbrug Figur 3 Produktionsfordeling for St Merløse Varmeværk efter udskiftningen af maskinanlæg 344 Projektet, Etablering af nyt halmfyret varmeværk Projektet forudsætter, at der etableres et komplet nyt halmfyret varmeværk bag ved den nuværende varmecentral Endvidere etableres en akkumuleringstank på 1000 m 3 Det nye halmkedelanlæg har en effekt på 3,15 MW Hvad der skal ske med det nuværende varmeværk, er der ikke taget stilling til Det forudsættes at det nye anlæg anlæg overtager hele driften fra 1 år I projektet forudsættes, at sommerbehovet i 2 uger i juli måned dækkes alene vha gasolievarme Eventuel overproduktion udlignes ved hjælp af akkumule- C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
11 ringstank Den planlagte samdrift for projektet er illustreret i den efterfølgende figur Figur 4 Planlagt samdrift for projektet 345 Alternativet, Etablering af nyt halmfyret kraftvarmeværk Alternativet indebærer, at der etableres halmfyret dampproducerende kedel med varmeydelse på 3,15 MW og el-ydelse på 0,5 MW Endvidere etableres en akkumuleringstank på 1000 m 3 I alternativet (ligesom i projektet) forudsættes, at sommerbehovet i 2 uger i juli måned dækkes alene vha gasolievarme Eventuel overproduktion udlignes ved hjælp af akkumuleringstank Den planlagte samdrift for alternativet er illustreret i den efterfølgende figur Varme [MW] 3,9 3,8 3,7 3,6 3,5 3,4 3,3 3,2 3,1 3 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2 1,9 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Lør 01-01-11 Tir 01-02-11 Tir 01-03-11 Fre 01-04-11 Søn 01-05-11 Ons 01-06-11 Fre 01-07-11 Man 01-08-11 Tor 01-09-11 Lør 01-10-11 Tir 01-11-11 Tor 01-12-11 Søn 01-01-12 Ny Halmdampkedel Gasoliekedel Varmeforbrug Figur 5 Planlagt samdrift for alternativet C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
12 35 Anlægsomkostninger De samlede anslåede anlægsomkostninger for referencen, projektet og alternativet er angivet i den efterfølgende tabel Referencen Projektet Alternativet mio mio kr mio kr kr Halmfyret kedel-/dampkedelanlæg 16,800 16,800 26,800 Afmontering af gl maskinanlæg 0,400 0,000 0,000 Ombygning/tilpasning af eksist byg 2,500 0,000 0,000 Ny bygning inkl lager 0,000 4,000 4,600 Grund mm 0,000 0,300 0,300 Uforudsete 0,790 0,530 0,790 Projektering, tilsyn og diverse 10 % 1,310 1,390 2,090 I alt 21,800 23,020 34,580 Tabel 1 Overslag over anlægsomkostninger, prisniveau 2010 ekskl moms 36 Berørte arealer Halmcentralen planlægges etableret delvist på nabogrund til det eksisterende varmeværk Kort med den planlagte placering af halmcentralen er vedlagt i bilag 6 Grunden ejes af en privat person Dette indebærer, at kommunen skal udarbejde en lokalplan, hvor området er udlagt til denne type anlæg 37 Jordbundsundersøgelser Det planlægges at foretage geotekniske undersøgelser i forbindelse med projekteringen af fjernvarmecentralen 38 Tilknyttede projekter Der planlægges ikke tilknyttet andre projekter til etableringen af centralen end beskrevet i dette projektforslag 39 Forhandling med berørte parter Der skal forhandles med grundejer og Holbæk Kommune om køb af nabogrunden til det eksisterende varmeværk på Tåstrupvej C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
13 4 Konsekvensberegninger 41 Beregningsmetode Der er foretaget beregninger på samfundsmæssige og virksomhedsøkonomiske konsekvenser ved gennemførelse af projektforslaget Beregningerne er foretaget som marginalberegninger og indeholder kun de forhold, som berøres af projektet mht produktion af varme Beregningerne er foretaget i overensstemmelse med Energistyrelsens anvisninger for evaluering af varmeforsyningsprojekter Beregningerne er foretaget over en 20-årig betragtningsperiode Der regnes på: Referencen: Etablering af et nyt halmkedelanlæg i eksisterende bygning, Projektet: Etablering af nyt halmfyret varmeværk, Alternativet: Etablering af nyt halmfyret kraftvarmeværk Resultatet udgøres af forskellen mellem de ovennævnte beregninger Resultatet viser således i hvilket omfang, der opstår ændringer i økonomi, miljøbelastning mv ved gennemførelse af Projektet i forhold til Referencen eller Alternativet i forhold til Referencen Resultatet kan kun bruges til at sammenligne Projektet og Referencen eller Alternativet og Referencen En oversigt over beregningsforudsætninger er vedlagt i bilag 1 Beregningsudskrifterne er vedlagt i bilag 2 for Reference, i bilag 3 for Projektet og i bilag 4 for Alternativet En oversigt over hovedresultaterne er vedlagt i bilag 5 C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
14 42 Varmeproduktion Fordelingen af St Merløse Varmeværk varmeproduktionen på anlæg for et normalår og efter etablering af akkumuleringstank (dog for referencesituationen også i første driftsår) beregnes ved driftssimulering i edb-programmet energypro fra firmaet Energi- og Miljødata i Aalborg Halmvarme, gl kedel Halmvarme, ny kedel Halmkraftvarme Gasolievarme Referencen, 1 år Referencen, 2 år Projektet Alternativet MWh % MWh % MWh % MWh % 4469 1526-6853 34,8 11,9-53,3-12295 - 242-98,1-1,9-12303 - 234-98,1-1,9 - - 12259 I alt 12848 100 12537 100 12537 100 12537 100 Tabel 2 Fordeling af produktionsbehov på anlægstype i Referencen, Projektet og Alternativet Det ses af ovennævnte tabel, at som forventet er der ikke betydelig ændring i produktionsfordeling for de 3 situationer 278 - - 97,8 2,2 43 Energi- og miljømæssige konsekvenser Her præsenteres de beregnede konsekvenser for brændselsforbrug og for emissioner De energi- og miljømæssige konsekvenser er ikke et selvstændigt resultat, men en mellemregning til samfundsøkonomien Samfundsøkonomien udtrykker det samlede samfundsmæssige resultat inklusiv energi- og miljøkonsekvenser, idet der indregnes samfundsøkonomiske brændselspriser, CO 2 -kvoter og en samfundsmæssig værdisætning af SO 2 og NO x Kompensation for lokal el-produktion foretages først i samfundsøkonomien for brændsel og CO 2, idet el-prisen indeholder et tillæg svarende til den gennemsnitlige udgift hertil i det samlede el-system Brændselsforbruget over den 20-årige betragtningsperiode i henholdsvis Referencen, Projektet og Alternativet er vist i efterfølgende tabel Brændselstype Reference MWh Projekt MWh Alternativ MWh Halm 256943 262081 290994 Gasolie 11901 5915 16626 I alt 268845 267996 307620 Tabel 3 Brændselsforbrug på varmeleverende anlæg, sum over 20 år Det ses af Tabel 3, at det samlede brændselsforbrug på de varmeleverende an- C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
15 læg er mindre i Referencen og Projektet, hvilket skyldes el-produktion i Alternativet De miljømæssige konsekvenser, der følger af den ændrede brændselsanvendelse, er beregnet for luftemissionen vedrørende CO 2, CH 4, N 2 O, NO x og SO 2 CH 4 og N 2 O omregnes til CO 2 -ækvivalenter og angives sammen med CO 2 Emissionsstof Reference ton Projekt ton Alternativ ton CO 2+ækvivalenter 4967 3393 4745 SO2 121 123 46 NO x 86 86 116 Tabel 4 Ændring i emission over 20 år Det ses af ovenstående tabel, at projektet medfører en betydelig reduktion i emissionen af CO 2 + ækv Dette skyldes et betydeligt større forbrug af gasolie i 1 År i Referencen og el-produktion i Alternativet CO 2 og CO 2 -ækvivalentemissionen omfatter den samlede CO 2 og CO 2 - ækvivalentemission fra anlæggene til både el- og varmeproduktion Modregning af emission af ækvivalenter fra el-produktion, der fortrænges af lokal elproduktion, foretages i samfundsøkonomien Energistyrelsen forudsætter imidlertid, at ændringer i lokal el-produktion ikke ændrer CO 2 -emission alene, idet CO 2 -kvotesystemet vil bevirke en udbalancering på andre anlæg i lande tilsluttet kvoteordningen I NO x - og SO 2 -emissionen derimod er der modregnet emission svarende til det gennemsnitlige niveau på el-markedet 44 Samfundsøkonomiske konsekvenser Ved beregning af de samfundsøkonomiske konsekvenser betragtes rentabiliteten i Referencen, Projektet og Alternativet set fra samfundets side Der er anvendt "Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet" Energistyrelsen april 2010 Heri giver Energistyrelsen anvisning på metoden til beregning af samfundsøkonomi samt de samfundsøkonomiske brændselspriser, der skal anvendes Der er anvendt driftsomkostninger, statsafgifter for 2012 og investeringer som i virksomhedsøkonomien De samlede omkostninger år for år tilbagediskonteret med en diskonteringsfaktor på 6 %, hvorved nuværdien for henholdsvis Referencen, Projektet og Alternativet fremkommer Det samfundsøkonomiske resultat er sammenstillet i efterfølgende tabel C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
16 Samfundsøkonomi, nuværdi over 20 år Referencen, ny halmfyretanlæg i eksisterende bygning Projektet, nyt halmfyret varmeværk Alternativet, nyt halmfyret kraftvarmeværk Difference 1 (Projektet - Reference) Difference 2 (Alternativet - Reference) - 69,5 mio kr - 68,8 mio kr - 86,2 mio kr 0,7 mio kr -16,7 mio kr Tabel 5 Samfundsøkonomisk resultat Des ses af Tabel 5, at samfundet ved de anvendte beregningsforudsætninger opnår en besparelse på ca 0,7 mio kr i nuværdi over betragtningsperioden ved projektets gennemførelse Ved alternativet er samfundsøkonomisk meromkostning beregnet til ca 16,7 mio kr i nuværdi over betragtningsperioden 441 Kraftvarmeproduktion Etablering af biomasse anlæg som kraftvarmeanlæg komplicerer og fordyrer anlægget betragteligt Denne type Anlæg skal producere damp, som skal anvendes til at drive en dampturbine til el-produktion Det kræver kraftigere kedler, dampkredse, stærkstrømsudstyr mv Både samfundsøkonomisk og virksomhedsøkonomisk kan der ses forskel mellem Projektet og Alternativet I de samfundsøkonomiske beregninger udlignes den større investering i kraftvarmeanlægget via el-salg over en 20-årig periode I de virksomhedsøkonomiske beregninger (i det efterfølgende afsnit) indregnes tilskud for el-produktion baseret på biobrændsel (150 kr/mwh), som gør kraftvarmeanlægget lidt bedre stillet Etablering af et kraftvarmeanlæg vil altid være en mere risikabel løsning, idet resultatet i høj grad vil være afhængig af støtteordningen og den aktuelle markedspris for el 45 Virksomhedsøkonomiske konsekvenser De virksomhedsøkonomiske konsekvenser for St Merløse, ved at erstatte den nuværende produktion med Projektet, er vurderet ud fra en marginalbetragtning Den samlede likviditetsvirkning for varme an net er vist i den efterfølgende figur - beløb i 2010 prisniveau C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
17 15 Projektet, nyt halmfyret varmeværk Referencen, ny halmfyret anlæg i eksist bygning Alternativet, nyt halmfyret kraftvarmeværk 10 miokr 5 0 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Figur 6 Likviditetsvirkning for varmeproduktion over den 20-årige periode Det ses af Figur 6, at de samlede årlige marginale omkostninger til produktion af varmebehovet til dækning af varmebehovet i St Merløse er - undtaget det første år - næsten ens i Referencen og Projektet over hele den 20-årige beregningsperiode ved de anvendte forudsætninger Likviditetsvirkningen indeholder omkostninger til brændselsforbrug og driftsomkostninger på egne anlæg samt ydelse på nye lån På baggrund af den årlige likviditetsvirkning er vist den resulterende gennemsnitlige marginale produktionsomkostning pr MWh varme an net i den efterfølgende figur - beløb i 2010 prisniveau og ekskl moms Alternativet, nyt halmfyret kraftvarmeværk Referencen, ny halmfyret anlæg i eksist bygning Projektet, nyt halmfyret varmeværk 950 850 750 kr/mwh 650 550 450 350 250 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Figur 7 Marginal omkostning pr produceret MWh over den 20-årige beregningsperiode Det ses af Figur 7, at produktionsprisen i Referencen og Projektet er betydelig lavere end i Alternativet C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
18 451 Følsomheder Til vurdering på projektets følsomhed over for ændringer i forudsætningerne er der foretaget beregninger på de mest betydende økonomiske forudsætninger for Projektet, hvilket er anlægsinvestering, tilskudsordning for el-produktion på biobrændsel og brændselspris Første følsomhed viser anlægsinvesteringens indflydelse på Projektet og Alternativet og indflydelse af tilskudsordningen på Alternativet Grundforudsætninger på graferne vises med blå farve 15 Grundforudsætning, Projekt Grundforudsætning, Alternativ Ingen eltilskud til biobrændsel Anlægsinvesteringer forøges med 20%, Projekt Anlægsinvesteringer forøges med 20%, Alternativ 10 miokr 5 0 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Figur 8 Indvirkning på den marginale produktionsomkostning ved ændring af anlægsinvestering, bortskaffelse af tilskudsordning og formindskelse af elpriser Det ses af Figur 8, at Projektet er næsten upåvirket af en 20 % højere anlægsinvestering, hvorimod en 20 % højere anlægsinvestering slår mere igennem for Alternativet end bortfald af tilskud til el-produktion på biomasse Den næste følsomhed viser brændselsprisens indflydelse på Referencen, Projektet og Alternativet, hvor prisen for halm forøges med 20 % C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
19 15 Grundforudsætning, Referencen Grundforudsætning, Alternativet Halmpris forøges med 20%, Alternativ Grundforudsætning, Projektet Halmpris forøges med 20%, Projekt Halmpris forøges med 20%, Reference 10 miokr 5 0 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Figur 9 Indvirkning på den marginale produktionsomkostning ved ændring af brændselspriser Den ovenstående figur viser, at der kun sker en begrænset stigning af de marginale produktionsomkostninger for projektet, referencen og alternativet ved en 20 % højere halmpris end forudsat i grundforudsætningerne Afslutningsvis må man sige, at halmfyrede anlæg har vist sig at være næsten upåvirket over for ændringer i de valgte forudsætninger 46 Forbrugerøkonomiske konsekvenser Forbrugernes varmeforbrug vil blive afregnet efter gældende tarifblad Økonomien i fjernvarmeforsyning skal "hvile i sig selv", hvorved de virksomhedsøkonomiske konsekvenser bliver udbalanceret i forbrugerpriserne Besparelsen i produktionsomkostningerne i Projektet i forhold til Referencen på ca 11 kr/mwh gennem 20 år, vil svare til ca 14,5 kr/mwh (uden moms) hos forbrugerne, idet der også spares omkostninger til varmetabet fra ledningsnettet For en gennemsnitlig eksisterende villa på ca 130 m 2 med et årligt varmeforbrug på 18 MWh svarer besparelsen inkl moms i gennemsnit til ca 330 kr pr år C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
20 5 Konklusion Etablering af en halmfyret fjernvarmecentral i St Merløse vil resultere i uændret varmeproduktion i forhold til i dag Etablering af et nyt halmfyret varmecentral i St Merløse vil fastholde forsyningssikkerheden i området i de næste 20 år Generelt set er et anlæg på biobrændsel en løsning, der er samfundsøkonomisk og miljømæssig bedre end et anlæg på fossiltbrændsel, hvilket er i overensstemmelse med Varmeforsyningslovens målsætning Det er endvidere, hverken samfundsøkonomisk eller virksomhedsøkonomisk fordelagtigt at etablere kraftvarme Yderligere vil kraftvarmeproduktion altid være mere usikker som varmeproduktion alene, idet produktionsomkostninger afhænger af den favorable tilskudsordning for el-produktion baseret på biobrændsler og el-spotpriser C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
Bilag 1: Forudsætninger C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
Bilag 2: Virksomheds- og Samfundsberegninger samt Energi og Miljø, Reference C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
Bilag 3: Virksomheds- og Samfundsberegninger samt Energi og Miljø, Projektet C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
Bilag 4: Virksomheds- og Samfundsberegninger samt Energi og Miljø, Alternativ C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
Bilag 5: Sammensætning af resultater C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC
Bilag 6: Planlagt placering af halmcentral C:\Documents and Settings\FJE\Desktop\Arbejde\Holbæk Forsyning\St Merløse\Projektforslag ST Merløse\Rapport KADO001061 28 april 2010DOC